Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Административная конференция США
Печать Административной конференции США.png
Печать Административной конференции США
Обзор агентства
Сформирован1964 г., возрожден в 2009 г.
Штаб-квартира1120 20th St NW, Suite 706 South Washington, DC
Сотрудники18 (2018)
Руководители агентства
  • Вакант , председатель
  • Мэтью Л. Винер, заместитель председателя
Интернет сайтАдминистративная конференция США

Административная конференция Соединенных Штатов ( игла ) является независимым агентством правительства Соединенных Штатов Америки , установленным в 1964 году в соответствии с Законом об административной конференции. [1] Цель конференции - «способствовать повышению эффективности, адекватности и справедливости процедур, с помощью которых федеральные агентства проводят программы регулирования, управляют грантами и льготами, а также выполняют соответствующие правительственные функции». [1]

С этой целью Конференция проводит исследования и издает отчеты, касающиеся различных аспектов административного процесса, и, при необходимости, дает рекомендации Президенту, Конгрессу , конкретным департаментам и агентствам, а также судебным органам относительно необходимости процедурных реформ. Из этих рекомендаций 33% были сосредоточены на сокращении государственных расходов и увеличении доходов, 26% на улучшении использования науки в административном процессе и 20% на сокращении количества судебных разбирательств в процессе регулирования. [2] Выполнение рекомендаций конференции может быть достигнуто путем прямых действий со стороны затронутых ведомств или путем внесения изменений в законодательство.

Структура [ править ]

Председатель назначается Президентом по рекомендации и с согласия Сената сроком на 5 лет. Остальные десять членов Совета, который действует как исполнительный совет, назначаются Президентом на трехлетний срок. [3] Федеральные должностные лица не могут составлять более половины полного состава Совета. Председатель - единственный оплачиваемый член, работающий полный рабочий день.

Чтобы использовать широкий спектр экспертных знаний и обеспечить разнообразие мнений, которые способствуют формулированию рекомендаций ACUS, в состав Конференции входят не менее 75 и не более 101 члена, которые выбираются из государственных органов, практикующей адвокатуры, академические круги, корпорации и некоммерческие организации. [1] Каждый член работает в одном из комитетов ACUS, которые посвящены одному из пяти вопросов административных процедур: вынесение судебных решений , администрирование и управление, судебный надзор , регулирование и нормотворчество . [4] По оценкам ACUS, его эксперты-волонтеры приносят 1,1 миллиона долларов добавленной стоимости работе агентства. [2]

История [ править ]

ACUS был сформирован как постоянное агентство для продолжения двухпартийных усилий двух временных административных конференций, которые действовали при администрациях Эйзенхауэра и Кеннеди. [1] [5] Каждая из временных конференций рекомендовала создать постоянный орган для постоянного изучения и рекомендаций по улучшению административных процедур. [5]

ACUS начал свою деятельность с назначения и утверждения своего первого председателя в 1968 году. Менее чем за три десятилетия Конференция провела более 200 рекомендательных проектов, исследующих различные области административного права и практики. [6] В 1995 году Конференция прекратила свою деятельность из-за потери финансирования, но законодательные положения, устанавливающие ACUS, не были отменены. [6] Действительно, работа Конференции на протяжении многих лет получала постоянное признание. В 2007 году Исследовательская служба Конгресса отметила, что ACUS предлагает «беспристрастные, непредвзятые, всесторонние и практические оценки и рекомендации в отношении широкого спектра процессов, процедур и практик агентства». [6]

В поддержку повторной авторизации ACUS судья Антонин Скалиа , бывший председатель ACUS, засвидетельствовал перед Судебным комитетом Палаты представителей, что конференция представляет собой «уникальное сочетание талантов из академического мира из исполнительной власти. . . и . . . адвокатов, особенно юристов, особенно знакомых с административным правом » [7]. Он также охарактеризовал ACUS как« одну из «лучших сделок федерального правительства ... за деньги» » [8].

После этого и других свидетельских показаний Конгресс повторно санкционировал Конференцию в 2004 году и снова в 2008 году. [9] Закон 2004 года расширил обязанности ACUS, включив особое внимание к достижению более эффективного участия общественности и эффективности, сокращению ненужных судебных разбирательств и улучшению использования наука в нормотворческом процессе. [1] Финансирование было одобрено в 2009 году, а конференция была официально восстановлена ​​в марте 2010 года, когда Сенат США утвердил Пола Р. Веркуила в качестве председателя. Восстановленный ACUS начал новое онлайн-присутствие, включая поисковую базу данных публикаций и рекомендаций за все время своего существования с 1968 по 1995 год и его восстановление в марте 2010 года по настоящее время.[10]

Рекомендации и ресурсы [ править ]

Многие ранние рекомендации ACUS были приняты Конгрессом, и на них полагались агентства и суды. Например, ACUS сделал несколько важных рекомендаций по устранению технических препятствий на пути судебного надзора за решениями агентства. [11] Конгресс реализовал каждое из предложений ACUS посредством публичного закона 94-574. [11]

ACUS также работал над разработкой и внедрением альтернативных методов разрешения споров в административной практике с целью снижения судебных издержек и задержек в агентских программах. [6] Эти усилия привели к принятию Закона о разрешении административных споров в 1990 году, в соответствии с которым Конгресс предоставил агентствам основу для использования альтернативных способов разрешения споров для разрешения административных споров. [12] ACUS также исследовал - и работал над внедрением через законодательство - альтернативных методов разрешения споров в нормотворчестве. Рекомендации Конференции по регламентации переговоров послужили основой для Закона о согласованном нормотворчестве. [13]

С момента своего воссоздания в 2010 году Конференция приняла более 40 рекомендаций и заявлений, содержащих рекомендуемые реформы, адресованные федеральным агентствам, Конгрессу, Президенту и Судебной конференции Соединенных Штатов . Хотя рекомендации ACUS формально не носят обязательного характера, некоторые из наиболее значительных изменений, вытекающих из работы ACUS, включают его рекомендацию относительно корректировки агентством гражданских денежных штрафов, которая была реализована Конгрессом в Законе о двухпартийном бюджете 2015 года, который, по оценке Бюджетного управления Конгресса, будет увеличить государственные доходы на 1,3 миллиарда долларов в течение следующих десяти лет. [2]Еще одна рекомендация была реализована в соответствии с Указом правительства № 13609, направленным на сокращение ненужных международных регулятивных диспропорций, которые налагают затраты на бизнес; [14] еще одна рекомендация побудила Управление по управлению и бюджету обновить свое руководство о том, как федеральные агентства могут включать стандарты, установленные промышленными, научными и другими организациями, в свои собственные правила. [15]

В дополнение к этим рекомендациям ACUS проводит тренинги, рабочие группы и другие инициативы для сотрудников агентств и Конгресса. [16] Конференция также выпустила ряд ресурсов для должностных лиц агентств и широкой общественности. Два последних ресурсы включают справочник Объединенных органов исполнительной власти государств , [17] , которые всесторонне каталоги агентства и другие организационные подразделения федерального учреждения исполнительного власти, а также базы данных Федерального административного Adjudication, совместный проект с Юридической школой Стэнфордский на «карту контуров федеральный административный судебный процесс, включая «официальное» судебное разбирательство, проводимое в соответствии с Законом об административных процедурах(«APA») и «неформальное» судебное решение ». [18]

См. Также [ править ]

  • Административное право США
  • Административное право, процесс и процедура проекта
  • Название 1 Свода федеральных правил

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e "Закон об административной конференции" . Проверено 14 декабря 2016 года .
  2. ^ a b c "Краткое описание ACUS" (PDF) . Административная конференция США . Проверено 14 декабря 2016 года .
  3. ^ «О совете» . Административная конференция США . Проверено 14 декабря 2016 года .
  4. ^ "Комитеты" . Административная конференция США . Проверено 14 декабря 2016 года .
  5. ^ a b Меморандум о созыве президентской комиссии по административной процедуре, Public Papers 219-22 (29 апреля 1953 г.); Распоряжение 10934, 26 Фед. Рег. 3233 (13 апреля 1961 г.).
  6. ^ a b c d "История" . Административная конференция США . Проверено 14 декабря 2016 года .
  7. ^ «ACUS FY 2011 Бюджетное обоснование Конгресса» (PDF) . Административная конференция США . Проверено 14 декабря 2016 года .
  8. ^ "Информационный бюллетень о 50-летии ACUS" (PDF) . Административная конференция США . Проверено 14 декабря 2016 года .
  9. ^ Паб. Л. 108-401, с. 2 (а), 30 октября 2004 г., 118 Stat. 2255; и паб. Л. 110-290, с. 2, 30 июля 2008 г., 122 Stat. 2914.
  10. ^ «Исследовательские проекты» . Административная конференция США . Проверено 14 декабря 2016 года .
  11. ^ а б Эдлс, Гэри Дж. (1998). «Постоянная потребность в административной конференции». Админ. Л. Ред . 50 : 101.
  12. ^ Паб. Л. 101-552, 104 стат. 2736 (1990).
  13. ^ Паб. Л. 101-648, 104 стат. 4970 (1990).
  14. ^ "Исполнительный приказ 13,609" (PDF) . Управление управления и бюджета . Архивировано (PDF) из оригинала 21 января 2017 г. - через Национальный архив .
  15. ^ "Регистрация по ссылке" . Административная конференция США . Проверено 14 декабря 2016 года .
  16. ^ «Особые инициативы» . Административная конференция США . Проверено 14 декабря 2016 года .
  17. ^ Льюис, Дэвид Э .; Селин, Дженнифер Л. (2013). Справочник исполнительных агентств США (PDF) (исправлено в марте 2013 г.). Вашингтон, округ Колумбия: Административная конференция США.
  18. ^ "Судебное исследование: совместный проект ACUS и Стэнфордской школы права" . Проверено 14 декабря 2016 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Административная конференция США (официальный сайт). С библиографическими и поисковой базой данными все иглой Публикации и иглой Рекомендацией , 1968-настоящее время .
  • Административная конференция Соединенных Штатов в Федеральном реестре
  • Административная конференция на 50: GW Law Review и памятный проект ACUS
  • Запись в юридической энциклопедии Томпсона-Гейла об Административной конференции Соединенных Штатов от Джранка