Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
см. подпись
Президент США Джордж Буш подписывает поправки к Закону в июле 2006 года.

Конгресс принял основные поправки к Закону об избирательных правах 1965 года в 1970, 1975, 1982, 1992 и 2006 Каждых из этих поправок совпали с надвигающимся истечением некоторых из Закона противоречащих специальных положений, которые первоначально были истечь к 1970. Однако в знак признания дискриминации при голосовании, продолжающейся вопреки Закону, Конгресс неоднократно вносил поправки в Закон, чтобы повторно санкционировать специальные положения. [1] : 6–8 [2] : 209–210

В каждой из этих поправок, за исключением поправок 1992 года, Конгресс расширил специальные положения, которые были связаны с формулой покрытия, такие как требование предварительного разрешения. Эти положения были продлены на пять лет в 1970 году, семь лет в 1975 году и 25 лет в 1982 и 2006 годах. В 1970 и 1975 годах Конгресс также расширил формулу охвата, дополнив ее новыми триггерными датами 1968 и 1972 годов. Охват был еще больше расширен в 1975 году, когда Конгресс расширил значение термина «тесты или устройства», чтобы охватить любую юрисдикцию, которая предоставляла информацию о выборах только на английском языке, такую ​​как бюллетени, если в юрисдикции была группа меньшинств на одном языке, составляющая более пяти процентов граждане избирательного возраста юрисдикции. Эти расширения охватили множество юрисдикций,в том числе многие, расположенные за пределами Юга.[3] Чтобы облегчить бремя повторно санкционированных специальных положений, Конгресс либерализовал процедуру финансовой помощи в 1982 году, позволив охватываемым юрисдикциям избежать охвата, поддерживая право голоса защищаемых меньшинств и принимая позитивные меры по расширению участия меньшинств в политической жизни. [4] : 523

В дополнение к повторному разрешению специальных положений и расширению охвата Конгресс внес поправки и добавил в Закон несколько других положений. Например, Конгресс расширил первоначальный запрет на «испытания или устройства» на общенациональный в 1970 году, а в 1975 году Конгресс сделал запрет постоянным. [1] : 6–9 Отдельно, в 1975 году Конгресс расширил сферу действия Закона, чтобы защитить языковые меньшинства от дискриминации при голосовании. Конгресс определил «языковое меньшинство» как «лиц, которые являются американскими индейцами, американцами азиатского происхождения, коренными жителями Аляски или испанского происхождения». [5] Конгресс внес поправки в различные положения, такие как требование раздела 5 о предварительном разрешении и раздел 2, общий запрет дискриминационных законов о голосовании, чтобы запретить дискриминацию в отношении языковых меньшинств.[6]: 199

Конгресс также ввел в действие требование о двуязычии выборов в Разделе 203, которое требует от должностных лиц избирательных органов в некоторых юрисдикциях с большим количеством неграмотных на английском языке меньшинств предоставлять бюллетени и информацию для голосования на языке группы языкового меньшинства. Первоначально срок действия которой истекал через 10 лет, Конгресс повторно санкционировал Раздел 203 в 1982 году на семь лет, расширил и повторно санкционировал его в 1992 году на 15 лет и повторно санкционировал его в 2006 году на 25 лет. [7] : 19–21, 25, 49 Требования к двуязычию на выборах оставались спорными: сторонники утверждали, что двуязычная помощь необходима, чтобы позволить недавно натурализованным гражданам голосовать, а противники утверждали, что двуязычные избирательные требования представляют собой дорогостоящие необеспеченные мандаты .[7] : 26

Некоторые поправки были ответом на судебные постановления, с которыми не согласился Конгресс. В 1982 году внесены поправки в раздел 2 общего запрета дискриминационных законов о голосовании, чтобы отменить дело Верховного суда « Мобил против Болдена» (1980), в котором говорится, что раздел 2 запрещает только преднамеренную дискриминацию. Конгресс расширил Раздел 2, чтобы прямо запретить любую практику голосования, которая имела дискриминационный эффект, независимо от того, была ли эта практика введена в действие или использовалась в дискриминационных целях. [8] Создание этого «теста результатов» переместило большинство судебных разбирательств, возбужденных в соответствии с Законом об избирательных правах, с жалоб о нарушениях Раздела 5 на жалобы о нарушениях Раздела 2. [4] : 644–645В 2006 году Конгресс внес поправки в Закон, чтобы отменить два дела Верховного суда: Reno v. Bossier Parish School Board (2000) [9], в котором раздел 5 истолковывается как запрещающий изменения в голосовании, которые были приняты или поддержаны с «регрессивной» дискриминационной целью вместо любая дискриминационная цель, и Джорджия против Эшкрофта (2003), [10], который установил более широкий критерий для определения того, имел ли план перераспределения округов недопустимый эффект в соответствии с Разделом 5, чем оценка только того, может ли группа меньшинства избрать своих предпочтительных кандидатов. [11] : 207–208

В ответ на дело Верховного суда округа Шелби против Холдера (2013 г.), в котором текущая формула покрытия была признана неконституционной [12], было предложено несколько поправок, но все они не принесли прогресса. [13] [14] [15] [16] [17] [18]

1970 [ править ]

Закон об избирательных правах с поправками 1970 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о расширении действия Закона 1965 года об избирательных правах в отношении дискриминационного использования тестов и для других целей.
Принятдевяносто первый конгресс Соединенных Штатов
Эффективный22 июня 1970 г.
Цитаты
Публичное право91-825
Устав в целом84  Стат.  314
Кодификация
В законы внесены поправкиЗакон об избирательных правах 1965 года
Законодательная история
  • Введенный в доме , как HR 4249 по 23 января 1969 года
  • Сдал Дом 11 декабря 1969 ( 234-179 )
  • Принят Сенатом 13 марта 1970 г. ( 64-12 ) с поправками.
  • Дом согласился с поправкой Сената 17 июня 1970 г. ( 224-183 )
  • Подписан закон президент Ричард Никсон на 22 июня 1970

Предвидя истечение срока действия специальных положений Закона в 1970 году, Конгресс провел широкие слушания по вопросу о том, следует ли внести в Закон поправки и повторно разрешить его специальные положения. Конгресс отметил, что дискриминация при голосовании продолжается, несмотря на Закон, и что требование Раздела 5 о предварительном разрешении было минимально соблюдено с момента его принятия; между 1965 и 1970 годами охваченные юрисдикции подали всего 578 предварительных заявлений. В конечном итоге Конгресс определил, что, хотя с 1965 года был достигнут значительный прогресс в сокращении расовой дискриминации при голосовании, достаточная дискриминация существовала, чтобы оправдать расширение специальных положений. [1] : 6–8

Администрация президента Ричарда Никсона , которая в целом не одобряла законы о гражданских правах, но надеялась политически извлечь выгоду из отчуждения белых избирателей Юга от Демократической партии, вызванного этим законом, попыталась повторно разрешить, но ослабить закон. Генеральный прокурор Джон Н. Митчелл предложил продление на 3 года с поправками, чтобы продлить запрет на «тесты или устройства» по всей стране и отменить как формулу покрытия, так и требование предварительной очистки. Противодействуя либералам и поддерживая южные демократы и республиканцы Среднего Запада, это предложение первоначально было принято в Палате представителей [2] : 204–205.но он был отклонен Сенатом, который разработал свой собственный компромиссный закон. Сенат принял свою версию 64–12 голосов, а затем Палата представителей приняла ее двухпартийным голосованием 237–132. [19] : 686–687 Закон был принят 17 июня 1970 г. как поправки к Закону об избирательных правах 1970 г. [20] Президент Никсон подписал его 22 июня. [2] : 204–205, 207

Этим законом Конгресс продлил действие специальных положений на пять лет. [1] : 8 Конгресс также расширил формулу охвата, дополнив ее триггерными датами 1968 года, охватив несколько новых юрисдикций за пределами Юга [3] и успокоив нескольких южных законодателей, которые считали, что первоначальная формула охвата несправедливо выделяла южные штаты. Одновременно Конгресс внес поправки в положение о спасении, требуя от охваченных юрисдикций, запрашивающих помощь, доказать, что они не использовали тест или устройство дискриминационным образом в течение десятилетнего периода, предшествовавшего их запросу о спасении, что является увеличением по сравнению с первоначальным требованием пятилетнего периода. Конгресс также распространил запрет на использование тестов или устройств на всю страну. [1]: 6–8

Конгресс также добавил в Закон новые положения. Два новых положения регулируют исключительно президентские выборы : одно устанавливает единые правила регистрации избирателей и заочного голосования , а другое запрещает штатам применять свои собственные требования к продолжительности проживания в качестве квалификационных требований для голосования. [1] : 7 Под влиянием призыва мужчин в возрасте не менее 18 лет для участия в войне во Вьетнаме сенатор Тед Кеннеди убедил Конгресс добавить положение, гарантирующее гражданам не моложе 18 лет право голоса на федеральном уровне и уровне штата. и местные выборы. [2] : 205–206В заявлении, объясняющем его решение подписать поправки, Никсон выразил сомнения в том, что это положение является конституционным, и поручил Генеральному прокурору ускорить судебный процесс для проверки его конституционности. [21] Позже в том же году Верховный суд в деле Орегон против Митчелла (1970) [22] отменил часть положения о понижении возраста для голосования на выборах штата как неконституционную; Суд оставил без изменения только ту часть положения, которая снизила возрастной ценз на федеральных выборах. Это решение ускорило ратификацию Двадцать шестой поправки в следующем году, которая снизила возрастной ценз на всех выборах до 18 лет [4] : 60

1975 [ править ]

Закон об избирательных правах с поправками 1975 г.
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в Закон об избирательных правах 1965 года, чтобы продлить действие некоторых положений еще на семь лет, сделать постоянным запрет на определенные предпосылки для голосования и для других целей.
Принятдевяносто четвёртом Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный6 августа 1975 г.
Цитаты
Публичное право94-73
Устав в целом89  Стат.  400
Кодификация
В законы внесены поправкиЗакон об избирательных правах 1965 года
Законодательная история
  • Введенный в доме , как HR 6219 на Дон Эдвардс ( D - CA ) на 22 апреля 1975
  • Сдал Дом 4 июня 1975 ( 341-70 )
  • Принят Сенатом 24 июля 1975 г. ( 77-12 ) с поправками.
  • Дом согласился с поправкой Сената 28 июля 1975 г. ( 345-56 )
  • Подписан закон президент Джеральд Форд на 6 августа 1975

Конгресс пересмотрел этот Закон в 1975 году, в год, когда срок действия специальных положений Закона снова истек. Дебаты были менее острыми, чем предыдущие дебаты по поводу закона, отражая расширенный консенсус в Конгрессе, что закон по-прежнему необходим для устранения продолжающейся расовой дискриминации при голосовании. В отличие от Никсона, администрация президента Джеральда Форда , которая работала над улучшением отношений с афроамериканцами после президентства Никсона, поддержала продление действия закона без его ослабления. [2] : 209–210 После проведения нескольких слушаний Конгресс принял закон о внесении поправок в Закон; Сенат одобрил поправки 77–12 голосами, а Палата представителей - 346–56 голосов. [19] : 706Президент Форд подписал поправки к закону 6 августа 1975 года. [2] : 214 [23]

Поправки продлили действие специальных положений Закона на семь лет. Конгресс выбрал семь лет, чтобы избежать необходимости пересмотра специальных положений в процессе перераспределения в 1980-х годах . [4] : 624 Соответственно, Конгресс внес поправки в положение о финансовой помощи, чтобы требовать от охваченных юрисдикций, запрашивающих помощь, доказательства того, что они не использовали тест или устройство дискриминационным образом в течение 17-летнего периода, предшествующего их запросу о финансовой помощи. [24] : 1349 Конгресс также расширил формулу покрытия, добавив новые даты в 1972 году в качестве исходных дат, что позволило охватить больше юрисдикций. [3] Кроме того, Конгресс сделал постоянным общенациональный запрет на испытания или устройства. [1]: 9

Поправки 1975 года также расширили избирательные права групп меньшинств, которые традиционно не подпадали под защиту Закона. Организации гражданских прав, представляющие интересы латиноамериканцев , американцев азиатского происхождения , коренных жителей Аляски и коренных американцев, утверждали перед Конгрессом, что такие группы часто становились жертвами дискриминационной практики голосования, особенно в тех регионах, где английский язык не был доминирующим. [24] : 1350 После того, как Конгресс заслушал свидетельства языковой дискриминации при голосовании, конгрессмен Барбара Джордан (штат Техас) успешно возглавила усилия по внесению поправок в Закон для защиты языковых меньшинств. [2] : 211В частности, Конгресс внес поправки в определение «тест или устройство», чтобы запретить законы, требующие, чтобы бюллетени и информация о голосовании предоставлялись исключительно на английском языке в юрисдикциях, где одноязычная группа меньшинств составляет более 5% населения избирательного возраста. Это, в свою очередь, расширило формулу покрытия, чтобы охватить такие штаты, как Техас, которые Конгресс хотел охватить. Конгресс также ввел в действие двуязычные требования к выборам, которые требуют от должностных лиц избирательных органов в определенных юрисдикциях предоставлять бюллетени и информацию для голосования на языке языковых групп меньшинств. [4] : 57, 521

1982 [ править ]

Поскольку срок действия специальных положений снова приближался к концу, Конгресс пересмотрел Закон в 1982 году. Организации, входящие в Конференцию лидеров по гражданским правам , такие как Национальная ассоциация по улучшению положения цветных людей (NAACP) и Национальная ассоциация образования (NEA), организовали давление Конгресс должен продлить действие специальных положений и расширить общий запрет Закона на дискриминационные законы о голосовании. [24] : 1351–1353 Оппоненты поправок в Конгрессе практически не поддержали свои позиции за пределами Конгресса. [24] : 1387

Палата представителей, которая была первой палатой, рассмотревшей поправки, [24] : 1380 провела семь недель слушаний по поправкам к законодательству, на которых дали показания более 100 свидетелей, большинство из которых поддержали продление специальных положений Закона как минимум на 10 лет. [1] : 17 Администрация президента Рональда Рейгана в основном не участвовала в дебатах, пока закон проходил через Палату представителей. Тем не менее, президент Рейган указал, что он поддерживает замену формулы покрытия требованием предварительной очистки в масштабах всей страны. [24] : 1384–1385В конечном итоге Палата представителей приняла закон, сохраняющий формулу покрытия и постоянно расширяющий специальные положения. [24] : 1383 Сторонники законопроекта Палаты представителей надеялись поддержать импульс, исходящий от Палаты, и ускорить одобрение законопроекта Палаты представителей в Сенате, но сенаторы, выступающие против закона, замедлили его прохождение через обширные слушания в комитетах. [24] : 1383–1384 Кроме того, администрация Рейгана объявила о своей поддержке только 10-летнего продления специальных положений. [24] : 1386 Сенат в конечном итоге пошел на компромисс, оставив формулу покрытия без изменений и продлив специальные положения на 25 лет, [24] : 1415за исключением требования раздела 203 (c) о двуязычии выборов, которое было продлено на семь лет. [7] : 23 Сенат также согласился либерализовать процедуру спасения, чтобы позволить покрытому государству или местному правительству избежать покрытия, доказав Окружному суду США по округу Колумбия, что оно выполнило Закон об избирательных правах и предприняло конструктивные усилия для расширения возможностей за участие в политической жизни в течение 10 лет, предшествующих запросу о финансовой помощи. [4] : 523 В процедуру финансовой помощи также были внесены поправки, позволяющие местным органам власти выходить из страхового покрытия, даже если его материнский штат был покрыт. [7] : 23 [25]

Положение Конгресса, на внесение поправок в которое наиболее активно сосредоточилось внимание, было разделом 2, предписывающим общий запрет дискриминационных законов о голосовании. [24] : 1352 Двумя годами ранее Верховный суд в деле Мобил против Болдена (1980) постановил, что дискриминационные по расовому признаку законы нарушают Четырнадцатую или Пятнадцатую поправки только в том случае, если эти законы были приняты или сохранены в дискриминационных целях ; таким образом, демонстрации того, что закон просто имеет дискриминационный эффект, недостаточно для утверждения конституционного иска о дискриминации. Суд также постановил, что статья 2 отражает этот конституционный стандарт. [26] : 60–61Решение имело большое влияние на судебный процесс по правам голоса; юристы по гражданским правам решили не рассматривать многие запланированные дела, а суды отменили несколько решений, вынесенных ранее в пользу истцов . Это вызвало возмущение по всей стране, которое сильно отразилось на Конгрессе, когда он рассматривал возможность внесения поправок в Закон в 1982 г. [27] : 149

В течение девяти дней слушаний в Сенате по вопросу о внесении поправок в Закон раздел 2 был в центре внимания [24] : 1389 - в частности, следует ли вносить поправки в Раздел 2, чтобы создать тест «результатов», запрещающий любой закон о голосовании, имеющий дискриминационный характер. последствия, независимо от того, был ли закон принят или действовал с дискриминационной целью. Президент Рейган выступил против создания теста результатов, потому что его влияние было бы неопределенным. [24] : 1388–1389 Более того, некоторые члены Конгресса, такие как сенатор Оррин Хэтч (R-UT), выразили озабоченность по поводу того, что проверка результатов коренным образом изменит американскую демократию, требуя от судов налагать пропорциональное представительстводля защищенных групп меньшинств в качестве средства правовой защиты. [24] : 1392 Чтобы развеять это беспокойство, сенатор Роберт Доул (R-KS) предложил законодательную формулировку, прямо отрицающую, что проверка результатов потребует пропорционального представительства. Этот компромисс получил поддержку Сената, Палаты представителей и администрации Рейгана. [24] : 1414–1415 Палата представителей приняла эту версию законопроекта 389–24 голосами, а Сенат принял его 85–8 голосами. [19] : 707 [28] Президент Рейган подписал закон 29 июня 1982 года. [2] : 231Создание теста результатов Раздела 2 сместило большую часть судебных разбирательств, возбужденных в соответствии с Законом об избирательных правах, с жалоб о нарушениях Раздела 5 на жалобы о нарушениях Раздела 2. [4] : 645

1992 [ править ]

Поскольку требование о двуязычии выборов в Разделе 203 (c) приближалось к истечению в 1992 году, Конгресс рассмотрел принятие закона о его расширении и расширении. Представитель Хосе Э. Серрано (штат Нью-Йорк) представил закон [29], получивший название Закона 1992 года о языковой поддержке избирательных прав, продлевающий действие этого положения на 15 лет, что делает его срок совпадающим с другими специальными положениями, срок действия которых истекает в 2007 году. Законодательство также расширило формулу охвата и требование раздела 203 (c) о двуязычии выборов, чтобы охватить юрисдикции, в которых проживает не менее 10 000 человек любого из указанных языковых меньшинств. [30] : 50–51 Это достигло крупных городов, таких как Филадельфия , Сан-Франциско иЛос-Анджелес . [31] : 1486–1487 Наконец, в знак признания «исторического факта, что границы резерваций предшествуют и поэтому часто не соответствуют границам штата или округа», законодательство создало альтернативную формулу охвата для избирателей из числа коренных американцев из числа меньшинств, проживающих на территории Индии. оговорки . [6] : 225–226

Этот закон получил больше возражений со стороны Конгресса, чем поправки 1982 года, по большей части со стороны республиканцев. [31] Сторонники утверждали, что отсутствие двуязычной помощи мешает недавно натурализованным гражданам осуществлять свои избирательные права, и что страна уже давно принимает лингвистический плюрализм. Противники утверждали, что Закон об избирательных правах никогда не предназначался для защиты языковых меньшинств и что предоставление двуязычной помощи было дорогостоящим и не финансируемым мандатом . [7] : 26Противники предложили несколько поправок для ослабления законодательства, в том числе ограничение продления до 5 лет, требование к федеральному правительству платить за двуязычные материалы для голосования и полное удаление двуязычных положений. Эти поправки не увенчались успехом, и Конгресс принял закон в основном при поддержке демократов; [31] Палата представителей приняла его 237–125 голосов, а Сенат принял его 75–20 голосами. Президент Джордж Буш подписал закон 26 августа 1992 г. [29]

2006 [ править ]

Конгресс пересмотрел закон в 2006 году, так как специальные положения должны были истечь в 2007 году. Организации по защите гражданских прав выступали за обновление и усиление специальных положений. [32] : 206 В принципе, демократы в целом поддержали обновление специальных положений. Однако Республиканская партия контролировала как палаты Конгресса, так и президентство, и многие республиканцы считали требование о предварительном разрешении посягательством на права штатов и принцип дальтонизма . [11] : 180 Кроме того, консерваторысчитал, что в первую очередь от специальных положений выиграли афроамериканцы, которые подавляющим большинством и все чаще голосовали за кандидатов от Демократической партии. [32] : 207 Однако республиканцы получали растущую поддержку со стороны некоторых языковых групп меньшинств, особенно латиноамериканцев и американцев азиатского происхождения, и они не хотели рисковать потерять эту поддержку, отказываясь повторно санкционировать специальные положения. [32] : 208 республиканцев также признали, что Закон часто помогал кандидатам-республиканцам побеждать, требуя от юрисдикций сгруппировать расовые меньшинства, ориентированные на демократов, в несколько избирательных округов . Кроме того, председатель судебного комитета Палаты представителей Джим Сенсенбреннер(R-WI) имел сильное желание повторно разрешить специальные положения, и он возглавил первые попытки принять закон о повторном разрешении до истечения срока его председательства в конце 2006 года. Таким образом, консенсус в пользу повторного утверждения специальных положений возник в самом начале законодательный процесс. [11] : 180–181

В 2005 году судебный подкомитет по Конституции Палаты представителей начал проводить слушания по внесению поправок в Закон об избирательных правах. Немногие свидетели на слушаниях свидетельствовали против повторного утверждения специальных положений, и комитет сосредоточился в первую очередь на сборе доказательств дискриминации при голосовании. [11] : 181–182 Доказательные записи Конгресса о дискриминации при голосовании были сочтены особенно важными, поскольку Конгресс считал, что согласно делу Верховного суда Boerne v. Flores(1997) и его потомку, Конгрессу нужно было продемонстрировать, что закон, принятый для обеспечения соблюдения поправок к реконструкции, был «согласован и соразмерен» исправлению или предотвращению конституционных нарушений. Чтобы это продемонстрировать, комитету необходимо было собрать доказательства, чтобы продемонстрировать, что специальные положения в целом успешны в борьбе с расовой дискриминацией при голосовании, но не настолько успешны, чтобы в них больше не было необходимости. Учитывая неопределенность в отношении стандарта соответствия и соразмерности, политических ограничений и того, что Верховный суд ранее признал особые положения конституционными, комитет решил повторно утвердить особые положения без изменения формулы покрытия. [11] : 192–194В конечном итоге комитет включил в протокол четыре типа доказательств в поддержку этого повторного разрешения: статистические данные, показывающие уровни регистрации избирателей из числа меньшинств, явки и выборной должности в покрываемых и не покрываемых юрисдикциях; статистические данные, показывающие поведение охваченных юрисдикций и Министерства юстиции в процессе предварительной очистки; случаи дискриминации при голосовании в охватываемых юрисдикциях; и данные, сравнивающие успешные судебные разбирательства по Разделу 2 в покрываемых и непокрытых юрисдикциях. [11] : 195

2 мая 2006 года представитель Сенсенбреннер представил Закон о повторном разрешении и внесении поправок в Закон об избирательных правах Fannie Lou Hamer, Rosa Parks и Coretta Scott King 2006 года. [33] [34] В законопроекте предлагается продлить действие специальных положений на 25 лет и оставить в силе. формула покрытия не изменилась. В законопроекте также предлагается внести поправки в закон, чтобы отменить два недавних дела Верховного суда: Рино против Совета приходской школы Боссье (2000 г.) [9], в котором раздел 5 интерпретировался как запрещающий изменения в голосовании, которые были введены или сохранены в «регрессивной» цели. с какой-либо дискриминационной целью и Джорджия против Эшкрофта (2003 г.), [10]который установил более широкий критерий для определения того, имел ли план перераспределения округов недопустимый эффект в соответствии с Разделом 5, чем оценка только того, может ли группа меньшинства выбрать своих предпочтительных кандидатов. [11] : 207–208 Хотя принятие законопроекта было практически неизбежным, несколько законодателей-республиканцев попытались внести поправки в закон на заседании Палаты представителей. Одна группа законодателей во главе с конгрессменом Линн Уэстморленд (R – GA) утверждала, что повторное разрешение несправедливо нацелено на определенные юрисдикции из-за давней дискриминации. [35] [36] Другая группа из 80 депутатов подписала письмо, составленное конгрессменом Стивом Кингом.(R – IA), утверждая, что требования Закона о двуязычных выборах представляют собой дорогостоящие нефинансированные мандаты. [37] Все предложенные поправки к законопроекту провалились, хотя три получили поддержку большинства республиканского собрания. После отмены этих поправок 13 июля 2006 г. палата представителей приняла закон 390–33 голосами. [34] Примечательно, что в этот подсчет вошли многие республиканцы, которые ранее голосовали за отклоненные поправки. [8]

Вскоре после этого Сенат единогласно принял закон без поправок 20 июля 2006 г. 98 голосами против 0. [38] Тем не менее, в беспрецедентном для законопроекта, который был единогласно принят вне комитета, сенаторы только одной политической партии, республиканцы, подписали отчет комитета Сената по законопроекту [11] : 178, и отчет был подан только через шесть дней. после прохождения законопроекта. Отчет Сената существенно отличался от отчета Палаты представителей, и в своем собственном заявлении демократы Сената возражали против частей доклада Сената, которые, по их мнению, выдвигали на первый план доказательства, которые могут поставить под угрозу конституционность законопроекта. [11] : 186–189 На следующий день после подачи отчета комитета президентДжордж Буш подписал законопроект , в утренней церемонии на Южной лужайке в Белом доме 27 июля 2006 года, один год до даты истечения срока 2007. [38] Среди присутствующих на церемонии подписания были члены семьи Мартина Лютера Кинга-младшего и Розы Паркс, преподобные Аль Шарптон и Джесси Джексон , председатель NAACP Джулиан Бонд и другие лидеры гражданских прав. [38]

Предложено [ править ]

Многие предложения о внесении поправок в Закон об избирательных правах 1965 года оказались безуспешными или все еще ожидают рассмотрения в Конгрессе. В 2013 году Верховный суд по делу Шелби Каунти против Холдера признал недействительной формулу защиты Закона об избирательных правах; было предложено несколько законопроектов для создания новой формулы покрытия. В 2014 году Конгресс внес поправки в Закон об избирательных правах, чтобы создать новую формулу покрытия и внести поправки в различные другие положения. [39] Оно было передано в подкомитет Конгресса по конституции и гражданскому правосудию 11 февраля 2015 года, но никаких действий по нему принято не было, и срок его действия истек. [40] В 2017 г. [41] И снова в 2019 г. представители Джим Сенсенбреннер ( Род -Висконсин) и Джон Коньерс-младший.(Д-Мичиган) представила двухпартийное законодательство для обновления Закона об избирательных правах. Предлагаемая в законопроекте формула охвата будет охватывать 13 штатов с историей дискриминации избирателей: Алабама, Джорджия, Миссисипи, Техас, Луизиана, Флорида, Южная Каролина, Северная Каролина, Арканзас, Аризона, Калифорния, Нью-Йорк и Вирджиния. [42] 6 декабря 2019 г. Палата представителей проголосовала за закон с 228–187. Конгрессмен от Пенсильвании Брайан Фицпатрик был единственным республиканцем, который поддержал его. [42] Если он будет принят Сенатом, президент Дональд Трамп пригрозил наложить на него вето . [43]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e f g h Уильямсон, Ричард А. (1984). «Поправки 1982 г. к Закону об избирательных правах: установленный законом анализ пересмотренных положений о спасении» . Обзор права Вашингтонского университета . 62 (1). Архивировано из оригинального 21 сентября 2013 года . Проверено 29 августа 2013 года .
  2. ^ a b c d e f g h Мэй, Гэри (9 апреля 2013 г.). Наклоняясь к справедливости: Закон об избирательных правах и трансформация американской демократии (Kindle ed.). Основные книги. ISBN 978-0-465-01846-8.
  3. ^ a b c Одно или несколько предыдущих предложений включают текст из произведения, которое сейчас находится в общественном достоянии : «Раздел 4 Закона об избирательных правах» . Министерство юстиции США . Проверено 25 июня 2013 .
  4. ^ a b c d e f g Иссахаров, Самуил; Карлан, Памела С .; Пилдес, Ричард Х. (2012). Закон демократии: правовая структура политического процесса (4-е изд.). Foundation Press. ISBN 978-1-59941-935-0.
  5. ^ 42  Свода законов США § 1973l (c) (3)
  6. ^ a b Такер, Джеймс Томас (2006). «Предоставление избирательных прав гражданам из числа меньшинств: двуязычные избирательные положения Закона об избирательных правах» (PDF) . Журнал законодательства и государственной политики Нью-Йоркского университета . 10 . Архивировано из оригинального (PDF) 20 октября 2013 года . Проверено 3 января 2014 года .
  7. ^ a b c d e  Эта статья включает  материалы, являющиеся общественным достоянием, из документа Исследовательской службы Конгресса США : Гаррин, Лэйни (12 июня 2008 г.). «Закон об избирательных правах 1965 года с поправками: история и текущие проблемы» (PDF) . Проверено 6 октября 2013 года . CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  8. ^ a b Родос, Джесси (2017). Голосование заблокировано: политическая эрозия закона об избирательных правах . Stanford University Press.
  9. ^ a b Reno v. Совет приходской школы Bossier , 528 U.S. 320 (2000)
  10. ^ a b Джорджия против Эшкрофта , 539 U.S. 461 (2003)
  11. ^ Б с д е е г ч я Persily, Натаниэль (2007). «Обещания и подводные камни нового закона об избирательных правах» . Йельский юридический журнал . 117 (2): 174. DOI : 10,2307 / 20455790 . JSTOR 20455790 . Архивировано из оригинала на 2013-09-26 . Проверено 21 сентября 2013 года . 
  12. ^ "Движение вперед на VRAA" . NAACP правовой защиты и образования Фонда, Inc . Проверено 19 апреля 2014 года .
  13. ↑ Фуллер, Хайме (26 июня 2014 г.). «Раньше республиканцы единодушно поддерживали Закон об избирательных правах. Больше нет» . Вашингтон Пост . Дата обращения 2 июля 2015 .
  14. ^ "HR 3899 (113th): Закон о внесении поправок в избирательные права 2014" . GovTrack . Проверено 6 октября 2015 года .
  15. ^ "S. 1945 (113-е): Закон о внесении поправок в избирательные права 2014" . GovTrack . Проверено 6 октября 2015 года .
  16. ^ «Вся информация о законопроекте (кроме текста) для HR 885 - Закон о поправках к избирательным правам 2015 г.» . Библиотека Конгресса . Проверено 6 октября 2015 года .
  17. ^ «HR 885 (114-е): Закон об избирательных правах 2015 г.» . GovTrack . Проверено 6 октября 2015 года .
  18. ^ «HR 2867 (114th): Закон о продвижении избирательных прав от 2015 года» . GovTrack . GovTrack . Проверено 21 января 2017 года .
  19. ^ a b c Куссер, Дж. Морган (2008). «Странная, ироническая карьера раздела 5 Закона об избирательных правах 1965–2007 годов» . Обзор закона Техаса . 86 . Архивировано из оригинального 19 декабря 2013 года . Проверено 16 ноября 2013 года .
  20. ^ Поправки к Закону об избирательных правах 1970 г., Pub. L. No. 91-285, 84 Stat. 315 (1970) (с поправками, внесенными в отдельные разделы статьи 42 USC  §§ 1973 - 1973bb-l )
  21. ↑ Ричард Никсон, Public Papers of the Presidents , 22 июня 1970, p. 512.
  22. ↑ Орегон против Митчелла , 400 U.S. 112 (1970)
  23. ^ "Pub. L. No. 94-73, 89 Stat. 400 (1975)" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 11 декабря 2013 года . Проверено 19 апреля 2014 .
  24. ^ a b c d e f g h i j k l m n o Boyd, Thomas M .; Маркман, Стивен Дж. (1983). «Поправки 1982 г. к Закону об избирательных правах: история законодательства» . Вашингтон и Ли Закон Ревью . 40 (4) . Проверено 31 августа 2013 года .
  25. ^ Закон об избирательных правах 1965 года, § 4 (а) (кодифицирован в 42 USC  § 1973 (а) (1) (F) )
  26. Перейти ↑ Mobile v. Bolden , 446 U.S. 55 (1980)
  27. ^ Дерфнер, Арман (октябрь 1989 г.). Чендлер Дэвидсон (ред.). Уменьшение количества голосов меньшинства . Разведение голосов и поправки к Закону об избирательных правах 1982 г .: Howard University Press. ISBN 0-88258-176-7.CS1 maint: location ( ссылка )
  28. ^ 91-й Конгресс (1970) (22 июня 1970). «HR 4249 (91-я)» . Законодательство . GovTrack.us . Проверено 16 ноября 2013 года .
  29. ^ a b «HR 4312 (102-е): Закон 1992 года о языковой поддержке избирательных прав» . govtrack.us . Сивик Импульс, ООО . Проверено 24 октября 2013 года .
  30. ^ Laney, Garrine P. (13 марта 2013). Закон об избирательных правах 1965 года: историческая справка и текущие проблемы . ISBN Nova Science Publishers, Inc.  978-1-59033-671-7.
  31. ^ a b c ДеСипио, Луи; О. де ла Гарса, Родольфо (1993). «Спасите ребенка, поменяйте воду в ванне и помойте ванну: участие латиноамериканцев в выборах после семнадцати лет действия Закона об избирательных правах» . Обзор закона Техаса . 71 . Проверено 19 октября 2013 года .
  32. ^ a b c Такер, Джеймс Томас (2007). «Политика убеждения: принятие Закона о повторной авторизации Закона об избирательных правах от 2006 г.» (PDF) . Журнал законодательства . 33 . Проверено 22 сентября 2013 года .
  33. ^ Паб. L. No. 109-246, 2006 USCCAN (120 Stat.) 577 (кодифицировано в 42 USC  §§ 1971 - 1973aa-1a )
  34. ^ a b "HR 9 (109-й)" . GovTrack.us . Проверено 22 сентября 2013 года .
  35. ↑ Лайман, Рик (29 марта 2006 г.). «Продление закона о голосовании, вероятно, несмотря на критику» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 25 февраля 2014 года .
  36. ^ «Дом задерживает обновление Закона об избирательных правах» . USA Today . 21 июня 2006 . Проверено 25 февраля 2014 года .
  37. ↑ Бабингтон, Чарльз (22 июня 2006 г.). «Закон о праве голоса против восстания Республиканской партии» . Вашингтон Пост . Проверено 29 августа 2008 .
  38. ^ a b c «Буш подписывает продление Закона об избирательных правах: исторический закон 1965 года продлен на 25 лет» . NBC News. Ассошиэйтед Пресс. 27 июля 2006 . Проверено 29 августа 2008 .
  39. ^ "Движение вперед на VRAA" . NAACP правовой защиты и образования Фонда, Inc . Проверено 19 апреля 2014 года .
  40. ^ «HR 885: Закон об избирательных правах с поправками 2015 г.» . govtrack.us . Проверено 27 декабря 2015 года .
  41. ^ «Представители. Сенсенбреннер и Коньерс вновь вводят Закон о поправках к двухпартийным избирательным правам от 2017 года» . Конгрессмен Джим Сенсенбреннер . Проверено 15 ноября 2019 .
  42. ^ Б Дом принял законопроект , чтобы восстановить основные части Закона об избирательных правах Эллы Nilsenella, Вокс, 6 декабря, 2019 Дом Передает Билл Восстановление ключевых частей Закона об избирательных правах MATTHEW ДАЛ, AP / Time, 6 декабря 2019 года
  43. ^ Трамп WH угрожает наложить вето на восстановленный Закон об избирательных правах MSNBC, 6 декабря 2019 г.