Древний город

Ранний исторический анализ городов и поселков Роберта Брэди (1704 г.)

Бурх Стена в Уэрхэме

В древних местечек были исторический единицы низшего уровня местного самоуправления в Англии и Уэльсе . Древние городки охватывали только важные города и были созданы на основании грамот, выданных в разное время монархией . Их история в основном связана с происхождением таких городов и тем, как они получили право на самоуправление . Древние городки были реформированы в соответствии с Законом о муниципальных корпорациях 1835 года , который ввел непосредственно избираемые корпорации и позволил присоединиться к новым промышленным городам. Муниципальные районы перестали использоваться для целей местного самоуправления в 1974 году, их статус был сохранен в качестве почетного титула, предоставленногоКорона .

Англосаксонские бургсы [ править ]

По всей Британии германские вторжения, завершившие упадок Римской империи, привели к разрушению римской муниципальной организации . После англо-саксонского поселения в Британии руины римских колоний и лагерей использовались ранними англичанами для формирования племенных опорных пунктов. ^[1] Несмотря на свое местоположение, бурхи на территории римских колоний не демонстрируют преемственности с римской муниципальной организацией ^[2], а вместо этого напоминают параллельное возрождение городских центров в континентальной Европе. ^[3] Переселение римского Дуровернума под названием «бурх людей Кента»,Cant-wara-byrig или Canterbury , иллюстрирует этот момент. Бурхом людей Западного Кента был Хрофесестер (Дуробрива), Рочестер и многие другие кладбища отмечают существование римского лагеря, занятого ранним английским бурхом. Племенной бург был защищен земляной стеной, и общая обязанность строить и поддерживать бург по королевскому приказу была соблюдена англосаксонским законодательством . ^[2]

Преступления, связанные с нарушением покоя бурха, карались более высокими штрафами, чем нарушение покоя хама или обычного жилища. Однако ни в раннем английском языке, ни в современной латыни не было какого-либо фиксированного использования, дифференцирующего различные слова, описывающие несколько форм человеческого поселения, и, соответственно, укрепленные общинные убежища нельзя четко отличить от деревень или цитаделей отдельных людей. чисто номенклатурный тест. ^[2]

Датские вторжения [ править ]

В конце 9-го века и начале 10-го века есть свидетельства систематической « опалубки » новых бурх с целью обеспечения опорных пунктов для защиты Уэссекса от датчан, и, похоже, что окружающие районы подверглись нападению. с их обслуживанием. Только после датских вторжений становится легче проводить различие между бурхами, которые служили военными оплотами национальной обороны, и королевскими виллами, которые не служили для этой цели. Некоторые из королевских виллв конце концов вошел в класс городков, но другим путем, и в настоящее время частной цитаделью и королевским жилищем можно пренебречь. Это была общественная цитадель и административный центр зависимого района, который был источником основных особенностей, присущих городку. Многие причины имели тенденцию создавать особые условия в районах, построенных для национальной обороны. Их ставили там, где больше всего была нужна искусственная защита, на перекрестках дорог, на равнинах, на реках, в центрах, естественно предназначенных для торговли, редко там, где холмы или болота служили достаточной естественной защитой. ^[2] Как правило, укрепление бурха состояло из земляных валов, облицованных деревом. Иногда использовались палисады .

Идея сети бурсов как глубоко защищенной защиты обычно приписывается Альфреду .

Решение, которое Альфред разработал для этого явно неразрешимого затруднительного положения, было не чем иным, как революцией, и эта революция началась теперь в 880-х годах. Если викинги могли атаковать где угодно и когда угодно, то западные саксы должны были иметь возможность защищаться везде и все время. Чтобы сделать это возможным, Альфред приказал построить сеть защищенных центров по всему королевству, некоторые из которых были построены на укрепленных объектах римского и железного веков, а некоторые построены полностью с нуля. Эти бурхи должны были быть распределены так, чтобы ни один западный саксонец не находился более чем в двадцати или около того милях - дневном переходе - от одного из них. ^[4]

Эта сеть описана в рукописном документе, который сохранился в более поздних версиях, названных учеными Burghal Hidage , в котором перечислены тридцать три бурха в Уэссексе и английской Мерсии. Большинство из них дожили до эпохи постнормандского завоевания и составили ядро ​​более поздних парламентских округов и муниципальных корпораций.

Коммерческое значение [ править ]

После успешного отвоевания викингов потомками Альфреда, Эдвардом и Этельстаном , последний провел ряд законодательных реформ, кодексов, изданных на Совете Благодарности, что дало дополнительный импульс городскому развитию бурсов, которые до этого были в основном фортами. . ^{[ необходима цитата ]}Бурги привлекали торговлю по всем каналам; лагерь и дворец, административный центр, духовный центр (так как мать-церковь государства находилась в его главном бурге) - все смотрели на рынок в поисках своего обслуживания. В законе были предусмотрены монетный двор, королевские копейщики и обменники, а также утвержденные весы для мер и весов. Торговые операции в бурхах или портах, как их называли, когда подчеркивалось их коммерческое, а не военное значение, были по закону помещены в особые юридические привилегии, чтобы, без сомнения, закрепить контроль короля над его дарами. Над бурхом или портом был поставлен начальник, королевский офицер, ответственный перед королем за его сборы из бурха, его арендную плату за земли и дома, его обычаи в торговле, его долю прибыли от судебных штрафов. ^[2]

Юридические и административные роли [ править ]

По крайней мере, с 10-го века у бурха был спор или суд, отношение которых к другим судам является предметом спекуляций. Закон Эдгара около 960 г. требовал, чтобы он собирался три раза в год, и это, по всей вероятности, были собрания, на которых обязательно присутствовали все арендаторы бюргерского округа, когда проводились ходатайства о жизни, свободе и земле, и мужчины были вынуждены привлечь к ответственности за свое хорошее поведение. На этих больших встречах р - н Рив ( gerefa ) председательствовал, объявляя закон и руководящие суждения , предоставленные женихов суда. Руководителя поддерживала группа помощников, называемых Девон витан , в районах города Данелаг.группой (обычно двенадцать) «законников», в других городах, вероятно, группой олдерменов, высокопоставленных горожан с военными и полицейскими полномочиями, чьи должности в некоторых случаях передавались по наследству. Эти люди помогали руководителю на больших собраниях полного суда и сидели с ним в качестве судей на второстепенных собраниях, которые проводились для урегулирования незавершенных дел и мелких дел. Не было никакого принуждения к тем, кого специально не вызывали на эти дополнительные собрания. На этих подчиненных юрисдикционных собраниях, проводимых публично и действующих тем же органом власти, что и ежегодное собрание всей бурхавары, решались другие вопросы, касающиеся администрации городка, по крайней мере, в более поздние дни, и именно на этих собраниях возникло происхождение. из городского совета во многих случаях может быть приписано. ^[2]

В более крупных городах разделение на отделения с отдельной полицейской системой можно проследить с самого начала, поскольку они появляются как подразделение военной организации, отвечающее за защиту городских ворот. Полицейская система Лондона подробно описана в записи 930–940. Здесь свободные люди были сгруппированы в ассоциации по десять человек, каждое под наблюдением старосты. Епископы и ривы, принадлежавшие к «лондонскому двору», выступают в роли руководителей системы, и в них мы можем видеть олдерменов приходов более позднего времени. Использование слова bertha для обозначения палаты в Кентербери и тот факт, что лондонский wardmoot в более позднее время использовался для обозначения frankpledgeсистемы, а также для организации сбора, указывают на связь между военной и полицейской системами в городах. ^[2]

В хартии англосаксонского периода хав , или замкнутая территория в бурге, часто передавалась по хартии, как если бы это была часть земли по соседству, с которой она была передана; поселенцы Norman , которым удалось на земли в графстве удалось с ним в домах в burhs для тесная связь существует между тегны Шира и shirestow, ассоциация, отчасти, возможно, из долга, а также из привилегий. Король предоставил городкам убежище в Кенте, а в Лондоне он предоставил их своим епископам с коммерческими привилегиями. То, что было названо неоднородным землевладением графства Ширстоу, одной из наиболее заметных характеристик этого особого типа городка, было дополнительно усилено свободой, которой пользовались некоторые горожане, «рекомендовать» себя лорду по своему собственному выбору, обещая этому костюм лорда и услуги и, возможно, аренда в обмен на защиту. В отношении этих властей лорды могли требовать юрисдикционных прав, и в некоторых случаях они были увеличены королевскими дарами особых прав в пределах определенных сукэ.. Большие городки были пронизаны сокэ, или областями сеньориальной юрисдикции, в которых власть королевского священника была сильно ограничена, в то время как власть старшего лорда имела приоритет. Даже хау, будучи «бурхами» или цитаделями внутри цитадели, пользовались местным «миром», защищавшим от официального вторжения. ^[2]

Помимо неоднородности владения и юрисдикции в районе, была также неоднородность статуса; Существовали бург-тэги и книхты , меркаторы, горожане разного рода, три группы, представлявшие, возможно, военные, торговые и сельскохозяйственные элементы. Бурх обычно показывает признаки того, что изначально он был деревенским поселением, окруженным открытыми полями, контур которого до 1835 года подсказывает граница городка. Эта область, как правило, в конечном итоге была областью юрисдикции городского округа. Есть некоторые свидетельства, указывающие на то, что ограничение власти городка на этой территории не древнее, а связано с нормандским поселением. ^[2]

Районы в Нормандской Англии [ править ]

Обширные районы, над которыми имели власть городки, были переданы под контроль нормандского замка, который сам был построен с помощью старого английского налога бурворка . Городскому суду было разрешено продолжать свою работу только в пределах его собственной территории, а для предотвращения конфликта замок был размещен за пределами городка. Теряя свое место в системе обороны страны, горожане cnihtsсделал торговлю своей главной целью, поддерживая старые привилегии обнесенного стеной места. Помимо больших кооперативных цитаделей, в которых у многих лордов были горожане, были небольшие городки, принадлежавшие одному лорду. Во многих случаях городки этого «сеньориального» типа создавались на базе королевских имений. За пределами королевской виллы, как правило, юрисдикционный центр ста, иногда создавался поселок. Линии разделения перед Книгой Судного дня неясны, но вполне вероятно, что в некоторых случаях, благодаря королевскому предоставлению юрисдикции, жители густонаселенной королевской виллы, где уже находились сотни судов округа, были уполномочены учредить постоянный суд для разрешения их споров, отличный от сотен районных судов. Районы этого типа с единообразным владением были созданы не только в имениях короля, но и в имениях его главных арендаторов, и в 1086 г. их, вероятно, уже было много. ^[2]

Город и поместье [ править ]

Как отмечает Стентон, практика, очевидная в нормандский период, когда лорды, живущие в загородных поместьях, владели домами в ближайшем городке, была продолжением обычая, разработанного ранее англосаксами:

Из « Книги судного дня» ясно , что в 1086 году часть земельной собственности - столовая , дом или группа домов - часто присоединялась к усадьбе на открытой местности. В Лестере , например, 134 дома были присоединены, по отдельности или группами, к 27 различным поместьям. Судя по всему, имение городка рассматривалось как доходный придаток усадьбы. Он обеспечивал лорда жильем, когда он приезжал в этот район по делам, и убежищем во время беды ... Большинство свидетельств, иллюстрирующих эту практику, относятся ко времени после завоевания, но их можно проследить. еще в англосаксонский период, и англосаксонские короли поощряли это. ^[5]

Привилегии, предоставленные городкам для поощрения поселений возле замков [ править ]

Район обычно, хотя, возможно, и не всегда, был соседом нормандского замка. В некоторых случаях французский Бур был создан на стороне английского городка, а два остался в течение многих поколений различных в своих законах и обычаях: в других случаях французского Bourgбыл поселен рядом с английской деревней. Многие последователи нормандских лордов почти наверняка были горожанами в своей стране и не утратили ни одной из своих бюргальских привилегий из-за миграции. Для содержания каждого замка требовалась группа умелых ремесленников, и лорды хотели подвести к воротам замка все виды товаров для снабжения замка. Сила гарнизона сделала окрестности замка местом опасности для людей, не защищенных законными привилегиями; и чтобы пригласить в свой район желанных поселенцев, юридические привилегии, аналогичные тем, которыми пользовались в нормандских или английских районах, были гарантированы тем, кто будет строить на участках, которые предлагались колонистам. Низкая фиксированная арендная плата, освобождение от рендеров, необходимых для вилланов, освобождение от юрисдикции замка,и создание отдельной юрисдикции района, с правом выбора своих собственных должностных лиц или без него, правил, устанавливающих максимальную сумму гонораров и штрафов, или обещания оценки штрафов самими горожанами, отмена всех прав кастеляна, особенно право на принудительный сбор продовольствия для замка со всех в пределах своей юрисдикции, свобода от произвольной оплаты, свобода передвижения, право отчуждать собственность и владеть землей - эти и многие другие привилегии, упомянутые в ранних сеньориальных грамотах, были что составляло Norman liber burgus сеньориального типа.отмена всех прав кастеляна, особенно права взимать принудительный сбор еды для замка со всех в пределах его юрисдикции, свободу от произвольной оплаты, свободу передвижения, право отчуждать собственность и распоряжаться землей, эти и многие другие привилегии, упомянутые в ранних сеньориальных грамотах, составляли Norman liber burgus сеньориального типа.отмена всех прав кастеляна, особенно права взимать принудительный сбор еды для замка со всех в пределах его юрисдикции, свободу от произвольной оплаты, свободу передвижения, право отчуждать собственность и распоряжаться землей, эти и многие другие привилегии, упомянутые в ранних сеньориальных грамотах, составляли Norman liber burgus сеньориального типа.^[6]

Не все эти привилегии были доступны всем городкам; несколько очень скудных выпусков сеньориальных прав сопровождали лордскую хартию, которая создавала городок и создавала горожан из вилланов. Какими бы щедрыми ни были дары, лорд или его начальник все еще оставались в тесных личных отношениях с горожанами таких мест, и этот характер, вместе с единообразием их владения, продолжал удерживать их отдельно от районов старого английского типа, где могут существовать все разновидности личных отношений между лордами и их группами арендаторов. Королевские хартии, дающие право сохранять старые обычаи, препятствовали систематическому внесению в старые районы некоторых случаев феодализма. Права короля имели приоритет над правами лорда, и разработка с согласия короля была законной.Таким образом, позиции лордов были ослаблены, и другие сеньориальные претензии позже были отклонены или оспорены. Права, которые лорды не соблюдали, были разделены между королем и муниципалитетом; в Лондоне, например, король получил все вымогательства, в то время как городской суд обеспечил право опеки над горожанами-сиротами. С нормандских времен годовая прибыль королевских городков, как правило, включалась в общую «ферму», отдаваемую графству шерифом; иногда его возделывал королевский фермер отдельно от уездной фермы. Король обычно принимал композицию для всех предметов, причитающихся от городка. Горожане объединились в своих усилиях сохранить этот состав неизменным по количеству,и обеспечить предоставление нужной суммы в нужное время из опасения, что она будет увеличена в качестве наказания.^[6]

Чартеры [ править ]

Наложение штрафов за задолженность по квартплате и удержания в счет погашения долга, которые были получены через городской суд, были вопросом интереса для горожан при дворе и сначала научили горожан сотрудничать. Деньги были собраны, возможно, по приказу городского суда, чтобы купить у короля грамоту, дающую право выбирать офицеров, которые должны подчиняться непосредственно казначейству, а не через шерифа графства. Шериф во многих случаях был также констеблем замка, поставленным норманнами для защиты английских городков; его способности были достаточно велики и опасны, чтобы сделать его офицером, особенно неприятным для городских жителей. Генрих IОколо 1131 года лондонские граждане получили право выбирать своих собственных шерифов и юстициара, ответственного за соблюдение требований короны. В 1130 году граждане Линкольна заплатили за то, чтобы их город стал главой короля. К концу XII века многие города платили своими собственными рифами, и хартии Иоанна начали устанавливать правила относительно свободы выбора при назначении городских чиновников и королевской власти увольнения. . ^[6]

Во времена правления Ричарда I Лондон подражал французским коммунам, создавая своего старшего офицера мэром; в 1208 году у Винчестера также был мэр, и этот титул вскоре стал не редкостью. Зафрахтованное право выбирать двух или более граждан для сохранения требований короны дало многим городкам контроль над коронерами, которые раньше занимали должность лондонского юстициара, с учетом тех значительных изменений, которые Генрих IIвведена систематизация уголовного права. Бюргеры, которые обратились за уголовным и гражданским судом в свой собственный суд в спорах между собой или между собой и чужими людьми, находившимися в их городе, закрепили это право уставом не для того, чтобы исключить судей, а для того, чтобы освободить себя от необходимость обращения в дальний суд. Бюргер, будь то истец или ответчик, был привилегированным лицом и мог требовать в этом отношении «льготы», чем-то похожей на выгоду духовенства. Разрешив городским районам отвечать через своих собственных чиновников за его взносы, король передал городкам обработку своей ренты и большое количество прав, которые в конечном итоге оказались источниками большой прибыли.Не существует записей, показывающих характер муниципального производства во время первой покупки чартеров. Несомненно, что общины в XII веке осознали возможности своего нового положения, что торговля получила новый импульс, а неопределенные конституционные полномочия городского суда приобрели новую потребность в определении. Сначала выбор офицеров, которые должны были вести дела с казначейством и выполнять королевские просьбы, почти наверняка ограничивался несколькими богатыми людьми, которые могли найти необходимые ценные бумаги. Выдвинутый, вероятно, в одно из меньших судебных собраний, выбор был объявлен на большоми расплывчатые конституционные полномочия районного суда приобрели новую потребность в определении. Сначала выбор офицеров, которые должны были вести дела с казначейством и выполнять королевские просьбы, почти наверняка ограничивался несколькими богатыми людьми, которые могли найти необходимые ценные бумаги. Выдвинутый, вероятно, в одно из меньших судебных собраний, выбор был объявлен на большоми расплывчатые конституционные полномочия районного суда приобрели новую потребность в определении. Сначала выбор офицеров, которые должны были вести дела с казначейством и выполнять королевские просьбы, почти наверняка ограничивался несколькими богатыми людьми, которые могли найти необходимые ценные бумаги. Выдвинутый, вероятно, в одно из меньших судебных собраний, выбор был объявлен на большомМихайловское собрание всего сообщества, и только в следующем столетии мы слышим о любых попытках vulgus сделать иной выбор, чем магнаты. Vulgus были в состоянии принять эффективные меры с помощью нескольких ремесленных организаций, и первым обнаружили необходимость сделать это , когда налогообложение было тяжело или когда были обсуждался вопросы торгового законодательства. ^[6]

Налогообложение ведет к политической реформе [ править ]

Налогообложение поселков во время правления Генриха II оценивалось королевскими судьями, которые устанавливали суммы, причитающиеся на душу населения; но если местечко предлагало подарок, оценка производилась горожанами. В первом случае налоги упали на магнатов. В наборе per communam оценка производилась через wardmoots (в Лондоне), и бремя ложилось на более бедный класс. Во время правления Генриха II Лондон облагался налогом обоими способами: крупные бароны - по голове, мелкие бароны - по вардмутам. Налоговое давление привело в XIII веке к более точному определению бюргальских конституций; в Commonsстремился получить аудит счетов и (в Лондоне) не только услышать, но и заняться муниципальными делами. К концу столетия в Лондоне определенно были созданы два совета, совет мэра и олдерменов, представляющих старый городской суд, и общий совет, представляющий голос общины, выраженный через городские палаты. Выбор членов совета в палатах, вероятно, оставался за олдерменами и присяжными, вызванными ими для проведения презентаций. В некоторых случаях присяжные созывались не для того, чтобы представлять разные районы, а разные классы; таким образом, в Линкольне было 1272 присяжных, состоявших из богатых, средних и бедных, избранных, предположительно, властью из групп, разделенных посредством налоговой ведомости.В другом месте несколько групп торговцев и ремесленников, сделанных из своих золотых изделий, всемогущими агентствами для организации совместных действий среди простых людей, объединенных торговыми интересами, и история городов становится историей борьбы между золотыми марками, которые захватили контроль над землей. совет и исключенные оттуда позолоты.^[7]

Произошло много муниципальных революций, и большое количество конституционных экспериментов было опробовано по всей стране, начиная с 13 века. Схемы, направленные на постепенную кооптацию, двое на выбор, четыре, эти шесть на больший выбор, и, таким образом, в расширяющихся кругах из центра официальной власти, пользовались большой популярностью в средние века. План, как и план Лондона, с двумя компаниями, олдерменом и советом, получил широкое распространение в XIV веке, возможно, в подражание Палатам лордов и общин.. Мэр иногда именовался «государь» и имел множество прерогатив. Большое уважение оказывалось «древним», а именно тем, кто уже занимал муниципальные должности. Только в 15 веке в некоторых наиболее высокоразвитых городах были достигнуты упорядоченные меры по подсчету «голосов», и они использовались только на небольших собраниях руководящего органа, а не на крупных выборных собраниях народа. В Лондоне в XIII веке существовала обычная система приема новых членов в районную «привилегию», которая сначала рассматривалась не как предоставление какой-либо формы избирательного права, а как средство обеспечения привилегированного положения в районном суде и в торговом районе. Прием можно было получить по наследству, по покупке или в подарок, в некоторых местах по браку,а в Лондоне, по крайней мере, с 1275 г. - муниципальным регистром ученичества. Новый свободный человек в обмен на свои привилегии должен был разделить с другими горожанами все бремя налогов, контроля и т. Д., Которые легли на них. Персональное обслуживание не всегда было необходимо, и в некоторых городах было много иногородних горожан. Когда в более поздние времена признание этой свободы стало использоваться как средство обеспечения парламентского избирательного права, свобода района была свободно продана и предоставлена.Когда в более поздние времена признание этой свободы стало использоваться как средство обеспечения парламентского избирательного права, свобода района была свободно продана и предоставлена.Когда в более поздние времена признание этой свободы стало использоваться как средство обеспечения парламентского избирательного права, свобода района была свободно продана и предоставлена.^[8]

Выборы, в которых впервые проявили интерес население городских районов, были выборами магистратов городских властей. Когда простым людям удавалось какое-то время отстаивать свое право на участие в районных выборах, им редко удавалось сохранить его, не во всех случаях, возможно, потому, что опасались их власти, но иногда из-за последовавших за этим беспорядков. Это привело к вмешательству правительства, чего не желала ни одна партия в районе. Возможность лишения их привилегированного положения делала горожан в целом довольно покорными. В XIII веке Лондон неоднократно «брали в руки короля», подвергали крупным штрафам и подчиняли констеблю Тауэра. ^[8]

Уставы компании [ править ]

В 15 веке беспорядки в городских районах привели к созданию новых конституций, некоторые из которых были результатом королевских хартий, другие - парламентского законодательства. Развитие корпоративного права также в то время вынудило городские районы искать новые уставы, которые должны удовлетворять строгим требованиям закона. Учредительные грамоты были выпущены в то время, когда королевское правительство все больше и больше обращалось к властям городка как на часть своего исполнительного и судебного аппарата, и поэтому правительство было очень заинтересовано в способе их выбора. Новые хартии были составлены таким образом, чтобы сузить общественный контроль. ^[8]Районы находились под контролем корпорации, возглавляемой мэром, что в большинстве случаев приводило к отсутствию концепции народного контроля, так как вся система назначения в корпорацию являлась одной из совместных опционов существующих членов. ^{[ необходима цитата ]}Отсутствие народного протеста против этого может быть частично из-за того, что старый народный контроль был скорее номинальным, чем реальным, а новые хартии предусматривали, как правило, два совета значительного размера. Эти советы несли тяжелое бремя налогов, выплачивая королевские ссуды и пожертвования, выплачивая выплаты на душу населения, как магнаты XII века, и какое-то время в целом мало свидетельств трений между губернаторами и управляемыми. Повсеместно непопулярные изменения или пренебрежение в ближайших корпорациях были средством официального протеста, хотя и не средством исполнения, в выступлениях присяжных заседателей и заседаний присяжных. Посредством своих «приговоров» они могли использовать угрозы в адрес руководящего органа, выразить свое недовольство действиями совета, которые приносили пользу руководящему органу, а не городу.и позвать на помощь судейассизы (судьи в периоды заседаний за пределами Лондона, «ассизы»), в которых члены руководящего органа подозревались в мошенничестве. ^[8]

Елизавета неоднократно заявляла о своей неприязни к инкорпорациям «из-за злоупотреблений, совершаемых их главными правителями», но в ее правление они довольно легко контролировались тайным советом , который определял их выбор членов парламента и заручался поддержкой сторонников политики правительства. вакансии на скамейке в городке. Практика Тюдоров и Стюартахартии с указанием поименов членов руководящего органа и лиц, занимающих особые должности, открывали путь к «очищению» от враждебных духов, когда требовались новые хартии. Существовали также довольно расплывчатые формулировки положений, разрешающих увольнение офицеров за проступки, хотя, как правило, назначения были пожизненными. Когда при Стюартах и ​​Содружестве политические и религиозные настроения усилились в городских районах, эти статьи использовались как большинством в совете, так и центральным правительством, чтобы сформировать характер совета путем решительной «чистки». Еще одно средство контроля, впервые использованное в рамках Содружества, было предоставлено различными парламентскими актами, которые подвергали всех обладателей муниципальных должностей испытанию клятвой.При Содружестве не было никаких улучшений в методах, используемых центральным правительством для контроля над районами.^[8]

Все противники правящей политики были лишены избирательных прав и лишены права занимать посты парламентским актом 1652 года. Дела, вытекающие из этого закона, должны были рассматриваться комиссарами, а комиссии генерал-майоров давали им возможность контролировать политику района. Несколько хартий Содружества сохранились, хотя некоторые были выпущены в ответ на запросы корпораций. В некоторых случаях в хартии использовались слова, которые, казалось, указывали на возможность проведения всенародных выборов в районах, где было установлено использование выборов в корпорацию городским советом. В 1598 году судьи высказали мнение, что городские советы могут принимать постановления.определение правительства городов независимо от условий устава. В 18 веке судьи решили наоборот. Но даже там, где было установлено использование всенародных выборов, были средства контроля результатов парламентских выборов. Закрытые корпорации, хотя их право выбирать члена парламента могло быть сомнительным, имели исключительное право допустить новых граждан, а также предоставить ли на парламентских выборах избирательные права нерезидентам. В тех случаях, когда возникали конфликты по поводу выбора члена парламента, обычно делались два конкурирующих выбора, и дело передавалось на рассмотрение Палаты общин.. Палата общин довольно часто решала в пользу более популярного кандидата против кандидата в городской совет, исходя из общего принципа, что ни королевская хартия, ни подзаконные акты не могут ограничивать обычное право голоса. Но поскольку каждое дело зависело от национального органа, находившегося под влиянием доминирующей политической партии, при рассмотрении избирательных петиций неукоснительно соблюдались никакие принципы. Королевское право создавать городки свободно использовалось Елизаветой и Яковом I как средство обеспечения покорного парламента. ^[8]

Корона управления городками в реставрации [ править ]

Поздние Стюарты отказались от этого метода, и несколько новых районов, построенных Жоржами, не были построены по политическим причинам. Целью более поздних Стюартов было контролировать уже существующие корпорации, а не создавать новые. Карл II с момента своего восстановления решил осуществлять строгий контроль над закрытыми корпорациями, чтобы обеспечить не только покорные парламенты, но и гибкую исполнительную власть среди городских судей и сговорчивых присяжных, которые были избиты при выборе городских чиновников. . В 1660 г. было принято правило, что все будущие (городские) хартии должны прямо зарезервировать за короной первое назначение (наименование) олдерменов, регистратора и городского клерка, и должна быть внесена оговорка о размещении в общем совете возвращения член парламента. ВЗакон о корпорациях 1661 года дал полномочия королевским уполномоченным определять состав городских советов и удалять всех, кто отказывался от таинств англиканской церкви или подозревался в недовольстве, даже если они предлагали принести необходимые присяги. Тем не менее, в 1682 году трудность привлечения покорных присяжных снова была настолько велика, что корона начала всеобщую атаку на городские франшизы. Лондонское жюри вынесло вердикт, враждебный короне и налогообложению, после различных попыток подчинить город своей воле Карл II выдал ордер.против мэра и общины, чтобы обвинить граждан в незаконных посягательствах за пределы их установленных прав. То, как это было аналогично хорошо зарекомендовавшим себя правам Короны по регулированию действий организованных групп людей, таких как повстанцы, облегчало коронованным судьям обнаружение неправомерных действий районов, а также позволяло лондонцам оспаривать что никакая казнь не может быть применена к мэру, общине и гражданам, «невидимому политическому органу»; что обвинение предъявлено только каждому конкретному члену руководящего органа; и что корпорация как корпорация была неспособна потерпеть конфискацию или уступить. Судьи выносили приговор королю, хартии были аннулированы, и правительство было передано в суд, состоящий из олдерменов по выбору короля. Пока Джеймс II не уступил,в Лондоне не было единого совета. Новизна трудов Карла II и Якова II заключалась в использовании оружияquo warranto на систематической основе для обеспечения общей отмены уставов. Новые хартии, которые были тогда предоставлены, требовали согласия короля на более важные назначения и давали ему право снимать офицеров без объяснения причин. ^[9]

При Якове II в 1687 году было назначено шесть комиссаров для «регулирования» корпораций и удаления из них всех лиц, выступавших против отмены уголовных законов против католиков. Новые назначения были произведены на основании приказа, который гласил: «Мы будем и требовать, чтобы вы избрали» (указанное лицо). Когда Яков II попытался отказаться от своей пагубной политики, он издал прокламацию, возвращающую городкам их древние хартии. С тех пор уставом управления во многих районах, хотя и не во всех, была хартия, устанавливающая закрытую корпорацию, и с этого времени и до 1835 года городки не добились прогресса в конституционном росте. ^[10]

Список районов [ править ]

Следующие места имели статус городских районов в период 1307–1660 ^[11] или, как известно из других источников, имели статус городских районов тогда или ранее: ^[12]

Англия [ править ]

• Абингдон, Агардсли, Олдборо, Андовер, Эпплби, Арундел, Аксбридж, Эйлсбери
• Bamborough, Banbury, Barnard Castle, Barnstaple, Baschurch, Basingstoke, Bath, Bedford, Berkhamsted, Берик-апон-Твид, Беверли, Bewdley, Bideford, Bishop's Castle, Blandford Forum, Bodmin, Бостон, Брэдинг, Брэднинч, Бриджнпорт, Бриджуотер, Бриджуотер , Бристоль, Букингем, Берфорд, Бери-Сент-Эдмундс
• Calne, Кембридж, Камелфорд, Кентербери, Карлайл, Чард, Честер, Честерфилд, Чичестер, Чиппенхэм, Чиппинг Кэмпден, Чиппинг Нортон, Чиппинг Содбери, Крайстчерч, Сайренсестер, Клитеро, Клан, Колчестер, Колнбрук, Колифорд, Конглэйд, Ковентри
• Дартмут, Давентри, Дерби, Девайзес, Донкастер, Дорчестер, Дувр, Дройтвич, Данхевед (около Лонсестона), Грейт-Данмоу, Данстер, Данвич, Дарем
• Ившем, Эксетер, Глаз
• Фарнем, Фавершем, Фолкстон, Фордвич, Фродшем
• Гейнсборо, Глостер, Годалминг, Годманчестер, Грэмпаунд, Грэнтэм, Грейвсенд, Гримсби, Гилфорд
• Хэдли (Саффолк), Хартлпул, Харвич, Гастингс, Хедон, Хелстон, Хемел Хемпстед, Хенли-на-Темзе, Херефорд, Хертфорд, Хайэм Феррерс, Хантингдон, Хайт (Кент)
• Ильчестер, Илфракомб, Ипсвич
• Кендал, Киддерминстер, Кингс-Линн, Кингстон-апон-Халл, Кингстон-апон-Темз, Натсфорд
• Ланкастер, Лангпорт (ранее Лангпорт-Истовер), Лонсестон, Лидс (Йорк), Лестер, Леоминстер, Личфилд, Линкольн, Лискерд, Ливерпуль, Лондон, Лоо (Восток), Лоо (Запад, также известный как Портбичан), Лостуитиел, Лаут, Ладлоу , Лидд, Лайм Регис
• Маклсфилд, Мейденхед, Мейдстон, Малдон, Малмсбери, Марасион, Мальборо, Мелкомб Реджис, Милборн-Порт
• Нантвич, Ньюарк-он-Трент, Ньюбери, Ньюкасл-андер-Лайм, Ньюкасл-апон-Тайн, Ньюпорт (остров Уайт), Ньюпорт (Шропшир), Ньютаун (остров Уайт), Нортгемптон, Норвич, Ноттингем
• Окхэмптон, Орфорд, Ормскирк, Освестри, Оксфорд
• Пенрин, Пензанс, Певенси, Плимут, Плимптон, Понтефракт, Пул, Портсмут, Престон
• Куинборо
• Равенсер Одд, Рединг, Ретфорд (Восток), Ричмонд (Йорк), Рипон, Роби, Рочестер, Ромни (Нью-Йорк), Ромси, Рейтон, Рай
• Саффрон Уолден, Сент-Олбанс, Сент-Бриавелс, Сент-Айвс (Корнуолл), Солсбери, Солташ, Сэндвич, Скарборо, Сифорд, Шефтсбери, Шеффилд, Шербурн, Шрусбери, Саутгемптон, Саут-Молтон, Саутварк, Саутвелл, Саутволд, Стаффорд, Стэмфорд, Стоктон- on-Tees, Стратфорд-на-Эйвоне, Садбери, Сандерленд, Саттон-Колдфилд
• Тамворт, Тонтон, Тентерден, Тьюксбери, Такстед, Тетфорд, Тинтагель, Тивертон, Торкси, Торрингтон, Тотнес, Трегони, Труро
• Ulverston
• Уэйнфлит, Уоллингфорд, Уолсолл, Уорик, Уэллс (Сомерсет), Уэнлок, Уэймут, Уитчерч (Гемпшир), Уитчерч Каноникорум (Дорсет), Уиган, Уилтон, Винчестер, Виндзор, Уисбех, Уокингем, Вудсток, Уоттон-Бассет, Вустер, Уиком
• Грейт-Ярмут, Ярмут (остров Уайт), Йорк

Уэльс [ править ]

• Аберистуит
• Кардиган
• Cefnllys
• Флинт
• Лампетер
• Mawddwy ^[13]
• Тенби

Реформа и замена [ править ]

Тенденция закрытых корпораций относиться к членам руководящего органа как к единственным корпорациям и отвергать идею о том, что корпорация несет ответственность перед жителями района в случае растраты корпоративной собственности, становилась все более и более очевидной по мере того, как история прошлого канули в Лету. Корпорации стали считать себя членами клуба, имеющим законное право делить между собой земли и имущество, если такое разделение может показаться выгодным. Даже там, где устав корпорации не был близок к уставу, привилегия имела тенденцию ограничиваться постоянно сокращающимся электоратом, поскольку старые методы расширения муниципальной привилегии другими средствами, кроме наследования, вышли из употребления. В Ипсвиче в 1833 году «свободные люди»составляла только одна пятьдесят пятая населения. Если электорат увеличивался, то это происходило путем массового допуска к свободе в районе (статус горожан) избирателей, желающих голосовать по указанию корпорации на парламентских выборах.^[10] Корпорация Лаута до реформ 1830-х годов, например, была руководящим органом своей гимназии, которая была крупным обеспеченным землевладельцем в городе. ^{[ необходимая цитата ]} Рост коррупции в городских районах продолжался неконтролируемым образом (но иногда немного в сторону, см. ниже) до эпохи Закона о реформе. Некоторые районы к тому времени стали неплатежеспособными, а некоторые прибегли к помощи своего члена парламента, чтобы получить свои доходы. В Бэкингеме мэр получал доход от всего города без отчетности; Однако иногда на офицеров обрушивались тяжкие уголовные дела. ^[10]

До эпохи реформ недовольство иногда проявлялось в местных законах (парламента), которые передавали в ведение специальных уполномоченных различные административные детали, которые, если бы корпорация не заподозрилась, наверняка не была бы передана в ее ведение. Трест предлагал еще одно удобное средство выхода из трудностей, и в некоторых городах за пределами траста была разработана система муниципального управления, в которой не было признанной корпорации. Таким образом, в Питерборо feoffees , унаследовавшие контроль над некоторыми древними благотворительными организациями, образовали форму городского совета с очень ограниченными полномочиями. В 17 веке Шеффилд попал под действие закона, «чтобы исправить неправильное использование земель, переданных в благотворительные нужды» ^[10].и муниципальная администрация того, что раньше было городком, перешла в руки попечителей Burgery или Town Trust . Многие специальные органы, созданные в соответствии с парламентским актом, привели к большой путанице, конфликтам и дублированию и увеличили потребность в общей реформе. ^[10]

Реформа городских районов рассматривалась как часть вопроса парламентской реформы. В 1832 году исключительные привилегии корпораций на парламентских выборах были отменены и мужчины-оккупанты получили избирательные права, и в следующий раз был рассмотрен вопрос о муниципальных привилегиях. ^[10] По сути, это сделало избирательное право округа таким же, как и избирательное право округа. В 1833 году комиссия запросила администрацию муниципальных корпораций ^[10], члены комиссии обнаружили гораздо больше корпораций, чем парламентские районы., многие из которых пришли в негодность или были чисто номинальными, если не умирающими. Те, что были активными, были, по сути, олигархиями из замкнутого числа семей, за некоторыми исключениями, когда советы избирались всеми местными жителями или родившимися там. Большинство не было репрезентативным для жителей. ^{[ необходимая цитата ]} Результатом расследования стал Закон о муниципальных корпорациях 1835 года , который давал муниципальные права налогоплательщикам, но также разрешал свободным гражданамоставаться в рулоне. Во всех муниципальных корпорациях, подпадающих под действие закона, городской совет стал состоять из мэра, олдерменов и советников, а советы были наделены одинаковыми полномочиями, разделенными на тех, у кого есть и те, у кого нет комиссии по миру. ^[10] Комиссии мира также были инструментом реформы. Во многих округах были городские суды прежних олигархий мэра и олдерменов, рекомендованные Регистратором , они были упразднены, а магистраты назначались в соответствии с округами - многие действительно предположительно были « районными городками ». Эта реформа была столь же важной, как и конституция самого совета.

Протоколы должны были быть открыты для проверки любого гражданина, и требовалась проверка счетов. Исключительные права на розничную торговлю, которые в некоторых городах были ограничены свободными жителями района, ^[10] или специализированными гильдиями и компаниями (аналогично тем из лондонских ливрейных компаний ), ^{[ цитата необходима ]} были отменены. ^[10] Система полиции, которая в некоторых местах все еще имела средневековый характер ^[10] в качестве городской стражи, была модернизирована в соответствии с реформой Пиля для полиции ^{[ необходима цитата ]}поставлен под контроль совета. Различные привилегированные районы в пределах района, за некоторыми исключениями, входили в его состав. Полномочия совета по отчуждению корпоративной собственности были строго ограничены. Действие закона было расширено более поздним законодательством, а последовавшие за этим разнообразные поправки и постановления были объединены в Законе о муниципальных корпорациях 1882 года . ^[10]

См. Также [ править ]

• Корпоративный округ
• Свобода (разделение)
• Burh
• Гнилые и карманные районы

Примечания [ править ]

Ссылки [ править ]

• Бересфорд, Морис ; Финберг, HPR (1973), Английские средневековые районы: список , Newton Abbot: David & Charles , ISBN 0-7153-5997-5
• Поллард, Дж. (2005), Альфред Великий: Человек, создавший Англию , Лондон, Великобритания: Джон Мюррей
• Стентон, Ф. (1971), Англосаксонская Англия (3-е изд.), Оксфорд, Великобритания: Oxford University Press
• Tait, J. (1936), The Medieval English Borough (PDF) , Манчестер, Великобритания: Manchester University Press , по состоянию на 31 декабря 2016 г.
• Вайнбаум, Мартин (1943), British Borough Charters, 1307-1660 , Cambridge University Press

Атрибуция:

•  В эту статью включен текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии :  Бейтсон, Мэри (1911). « Городок ». В Чисхолме, Хью (ред.). Encyclopdia Britannica . 4 (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета. С. 268–273. Сноски:
  • Гросс, К. (1897). Библиография британской муниципальной истории.
  • Мейтленд, FW (1898). Поселок и городок. ( Городок и городок: Лекции Форда, прочитанные в Оксфордском университете в октябрьском семестре 1897 года, Cambridge University Press, 1898.)
  • Баллард, А. (1904). Городские районы.

Внешние ссылки [ править ]

• Смит, Уильям Чарльз (1878). «Городок»  . Encyclopdia Britannica . 4 (9-е изд.). С. 62–64..
• Burghal Hidage