Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Муниципальный закон корпорации 1835 (5 и 6 Wm. IV., C.76), иногда известный как Закон о муниципальной реформе , был Закон о парламенте Соединенного Королевства , что реформировать местное самоуправление в объединенных районах города в Англии и Уэльсе . Законодательство было частью программы реформ вигов и следовало за Законом о реформе 1832 года , который отменил большинство гнилых районов для парламентских целей.

Королевская комиссия [ править ]

Правительство лорда Грея , проведя реформу вне парламентских округов, обратило внимание на местное самоуправление. В феврале 1833 г. был назначен специальный комитет, чтобы «расследовать состояние муниципальных корпораций в Англии, Уэльсе и Ирландии; и сообщить, если таковые имеются, и какие нарушения в них имели место и какие меры, по их мнению, должны были быть предприняты. наиболее целесообразно принять с целью исправления этих злоупотреблений ". [1] Комитет сделал свой отчет в июне 1833 года, изучив несколько районов. Комитет обнаружил, что:

Юрисдикция корпораций в некоторых случаях нарушена из-за того, что город расширился за пределы древнего городка; а в других случаях нежелательно распространяться на места, которые находятся далеко, а точнее, подпадающие под юрисдикцию окружных магистратов.

Принцип, который преобладает, когда небольшая часть корпораций выбирает тех, кто должен быть связан с ними у власти, как правило, на всю жизнь, вызывает большое недовольство. Тенденция этого принципа состоит в том, чтобы поддерживать исключительную систему, защищать местные, политические и религиозные партийные чувства, и разрушает то доверие, которое всегда должно проявляться к тем, кому вверен контроль, судебный или иной, над своими согражданами. …

Далее комитет приходит к выводу, что корпорации в их нынешнем виде не приспособлены к нынешнему состоянию общества ... Чтобы сделать корпорации инструментами полезного и эффективного местного управления, кажется важным, чтобы корпоративные должностные лица выбирались более популярно ... [и] что их разбирательства должны быть открытыми и подлежать контролю общественного мнения. [2]

Комитет не считал, что у них достаточно полномочий для проведения полного обзора существующей системы. Вместо этого они рекомендовали назначить королевскую комиссию и разделить страну на районы с уполномоченным, ответственным за изучение районов в каждом районе. [2]

Королевская комиссия была назначена на основании грамот, переданных под большой печатью . Комиссия, в которой доминировали радикалы , состояла из восемнадцати членов, по два в каждом районе или округе: [3] [4]

  • Северный Мидленд: Ричард Уиткомб и Александр Эдвард Кокберн
  • Восточный: Джордж Лонг и Джон Бакл
  • Юго-запад: Генри Роско и Эдвард Раштон
  • Южный: Джон Эллиот Дринкуотер и Эдвард Джон Гамбье
  • Вестерн: Чарльз Остин и Джеймс Бут
  • Мидленд: Перегрин Бингэм и Дэвид Джардин
  • Северные: Фортунатус Дваррис и Сэмпсон Август Рамбулл
  • Северо-запад: Джордж Хаттон Уилкинсон и Томас Джефферсон Хогг
  • Юго-восток: Томас Флауэрс Эллис и Дэниел Мод

Секретарем комиссии был Джозеф Паркс .

Сообщить [ править ]

Отчет комиссии был дан в 1835 году. Всего было исследовано 285 городов. [5] Основные выводы отчета: [6]

  • Корпорации были исключительными организациями, не имеющими общности интересов с городом, в честь которого они были названы.
  • Электорат некоторых корпораций был минимальным.
  • Некоторые корпорации просто существовали как «политические двигатели» для поддержания господства той или иной партии.
  • Члены корпораций обычно служили пожизненно, а корпорация была самовоспроизводящейся единицей. Католики и инакомыслящие , хотя больше не были лишены права быть членами, систематически исключались.
  • Вакансии появлялись редко и не заполнялись высококвалифицированными специалистами.
  • Некоторые закрытые корпорации действовали почти в полной секретности, иногда под присягой. Местные жители не могли получить информацию о деятельности корпорации без возбуждения дорогостоящих судебных исков.
  • В некоторых местах обязанности мэра полностью игнорировались.
  • Магистраты назначались корпорациями по партийной линии. Часто они были некомпетентны и не пользовались уважением жителей.
  • Жюри во многих районах состояло исключительно из свободных людей. Поскольку дар свободы лежал в руках корпорации, они были политическими назначенцами и часто отправляли правосудие на партийной основе.
  • Работа полиции в районах часто не входила в сферу ответственности корпорации, а входила в обязанности одного или нескольких органов уполномоченных . Ярким примером является город Бат , в котором четыре района находились под разными властями, а в части города вообще не было полиции.
  • Городские фонды «часто тратились на пиршества и на выплату зарплаты неважным офицерам», а не на хорошее управление городком. В некоторых местах средства были потрачены на общественные работы без надлежащего надзора, и накопились большие долги, которых можно было избежать. Это часто возникало в результате заключения контрактов с членами корпорации, их друзьями или родственниками. С муниципальной собственностью также обращались так, как если бы она использовалась только корпорацией, а не населением в целом.

Комиссия завершила свой отчет, заявив, что:

... существующие муниципальные корпорации Англии и Уэльса не обладают и не заслуживают доверия или уважения подданных Вашего Величества, и что должна быть проведена тщательная реформа, прежде чем они смогут стать такими, какими мы смиренно подчиняемся Вашему Величеству, они должны быть, полезные и эффективные инструменты местного самоуправления.

Последствия Закона [ править ]

Закон установил единую систему муниципальных районов , которой должны управлять городские советы, избираемые налогоплательщиками . Реформированные районы были обязаны публиковать свои финансовые отчеты и подлежали аудиту. Каждый район должен был назначить наемного городского клерка и казначея, которые не должны были быть членами совета. [ необходима цитата ]

Закон реформировал 178 районов. Закон о реформе Бурга 1833 г. уже проводил аналогичные реформы в Шотландии . Подобное законодательство не будет принято в Ирландии до Закона о муниципальной реформе 1840 года . Осталось более 100 нереформированных районов , которые в целом либо пришли в негодность, либо были заменены позже в соответствии с положениями Закона. Последний из них не реформировался или отменялся до 1886 года. Закон не распространялся на лондонский Сити, который остается органом sui generis . [ необходима цитата ]

Закон разрешил некорпоративным городам подавать петиции о регистрации. Промышленные города Мидлендса и Севера быстро воспользовались этим, Бирмингем и Манчестер стали районами уже в 1838 году. Всего в соответствии с Законом было включено 62 дополнительных района . [ необходима цитата ]

В новых корпорациях ежегодно проводились выборы, при этом ежегодно избиралась треть советников. Совет также избрал олдерменов для работы в совете сроком на шесть лет. Города делились на кварталы . [7]

Закон был отменен Законом о муниципальных корпорациях 1882 года . [ необходима цитата ]

178 реформированных районов [ править ]

В списке указан стиль, в котором была известна нереформированная корпорация, и дата ее правления. В большинстве случаев это была последняя хартия, предоставленная рядом монархов. В некоторых случаях городские районы не имели устава или устав был утерян. [ необходима цитата ]

См. Также [ править ]

  • Закон о муниципальных корпорациях

Заметки [ править ]

  1. В 1842 году графство Ковентри было присоединено к Уорикширу.
  2. До этого устава Делом управляли заместитель и помощники, назначенные Корпорацией Сэндвича.
  3. ^ a b «Районы по рецепту» существовали по обычаю с незапамятных времен без устава или другого официального учредительного документа. [8]

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Корпорации" . Хансард 1803-2005 . Парламент Соединенного Королевства. 14 февраля 1833 . Проверено 19 февраля 2009 года .
  2. ^ a b «Муниципальные корпорации». The Times . 24 июня 1833 г. с. 3.
  3. ^ "Комиссия корпораций". The Times . 16 сентября 1833 г. с. 3.
  4. ^ Финлэйсон, GBAM (октябрь 1966). «Политика муниципальной реформы 1835 года». Английский исторический обзор . 81 (321): 673–692. DOI : 10.1093 / ЭМК / LXXXI.CCCXXI.673 . JSTOR 562019 . 
  5. ^ «Отчет комиссаров, назначенных для расследования муниципальных корпораций в Англии и Уэльсе, первый отчет». Парламентские документы (XXIII). 1835 г.
  6. ^ Marjie Блуа (11 октября 2002). «Недостатки в конституциях муниципальных корпораций» . Викторианская сеть . Проверено 19 февраля 2009 года .
  7. ^ «Местные выборы - предложения по реформе» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 20 февраля 2006 года . Проверено 7 декабря 2005 года .
  8. ^ Баллард, Адольф (1914). Английский город в двенадцатом веке . Издательство Кембриджского университета . п. 27 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Уэбб, Сидней; Беатрис Уэбб (1908). Английское местное самоуправление: от революции до закона о муниципальных корпорациях . С. 693–755.

Внешние ссылки [ править ]

  • Оригинальный закон
  • Historyhome.co.uk  - веб-статья, содержащая справочную информацию о Законе.