Генеральный прокурор Израиля ( иврит : היועץ המשפטי לממשלה , Ха-Йоэц Ха-Мишпати Ла-Мемшала , букв. «Юрисконсульт правительства») возглавляет правовую систему исполнительной власти и прокуратуру государства . Генеральный прокурор консультирует правительство по юридическим вопросам, представляет государственные органы в суде, консультирует при подготовке правовых меморандумов для правительства в целом и министра юстиции в частности. Аналогично, она или он изучает и дает рекомендации по частным депутатским законопроектам в Кнессете .
Кроме того, на генерального прокурора возложена задача защиты верховенства закона и, как такового, ему поручено защищать общественные интересы от возможного вреда со стороны государственных органов. Это независимая назначаемая должность, одна из самых важных и влиятельных в израильской демократии и центральный институт в рамках израильской правовой системы . Ввиду традиций общего права внутренней правовой системы обязанности генерального прокурора не кодифицированы в законе и возникли на основе прецедентов и традиций на протяжении многих лет. В феврале 2022 года адвокат Гали Бахарав-Миара получила единогласную поддержку кабинета министров и стала первой в истории женщиной-генеральным прокурором. [1]
В 1997 году комиссия под председательством бывшего председателя Верховного суда Израиля Меира Шамгара была создана для изучения возможностей будущего законодательства по вопросу о должности генерального прокурора и рекомендовала изменить официальное звание его или ее должности. должность будет изменена с «юрисконсульта правительства» на «главного юрисконсульта», чтобы отразить его ответственность за обеспечение верховенства закона во всех ветвях власти, а не только как советника самого правительства по вопросам права. Аналогичным образом комиссия рекомендовала, чтобы советник был назначен правительством в соответствии с рекомендациями общественной комиссии, в которую войдут пять членов: судья Верховного суда в отставке, бывший министр юстиции или генеральный прокурор, член Кнессета , который будет выбирается комитетом по конституционным вопросам Кнессета, адвокат, который будет выбран национальным советом Ассоциации адвокатов Израиля , и эксперт по правовым вопросам в области гражданского и уголовного права, который будет выбран руководителями юридических факультетов университета. в Израиле — чтобы обеспечить выбор подходящего человека, обладающего подходящей квалификацией для этой работы. Эта рекомендация относительно отборочной комиссии была принята в августе 2000 года, но рекомендация относительно названия должности не была принята.
Обычно решение о том, кого выбрать на должность юрисконсульта из списка кандидатов, рекомендованного общественной комиссией, принимает министр юстиции, выбор которого доводится до одобрения правительства, которое обычно утверждает назначение.
То, как Генеральный прокурор выполняет возложенные на его должность обязанности, во многом зависит от личности лица, занимающего эту должность. Двое юрисконсультов, Аарон Барак и Ицхак Замир , пришедшие на эту должность из академических кругов , отличались решительностью, которую они демонстрировали в защите верховенства закона в Израиле, даже когда их идеи противоречили идеям правительства.
Положение обязательного консультирования и представительской монополии в Израиле является исключительным и даже уникальным по мировым стандартам. По мнению Эйтана Левонтина , правовая ситуация в Израиле – это не мнение меньшинства, а скорее единое мнение. [5]