Из Википедии, свободной энциклопедии
  (Перенаправлено с AusAID )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Программа развития Австралии, DFAT
Australian Aid logo.png
Обзор агентства
Сформирован1 декабря 1973 г . ; 47 лет назад (1973-12-01)
Предыдущее агентство
  • AusAID
ЮрисдикцияПравительство Австралии
Главное управлениеКанберра , ACT , Австралия
Сотрудники1 652 (апрель 2013 г.) [1]
Ответственные министры
Руководитель агентства
  • Юэн Макдональд, глава Тихоокеанского офиса (OTP)
Родительский отделДепартамент иностранных дел и торговли
Веб-сайтdfat .gov .au / development / australias-development-program

Australian Aid - это торговая марка, используемая для обозначения проектов в развивающихся странах, поддерживаемых правительством Австралии . С 2014 года Министерство иностранных дел и торговли (DFAT) отвечало за официальную помощь Австралии в целях развития ( иностранную помощь ) развивающимся странам.

Агентство по оказанию помощи австралийской развития ( ADAA ) было основано в 1974 году под правительством Уитлов , переименованный в Бюро австралийской содействия развитию ( ADAB ) в 1976 году, то Международное бюро австралийской содействия развитию ( AIDAB ) в 1987 году, прежде чем стать в Австралийском агентстве по международному развитию , известный как AusAID , в 1995 году. Он был объединен с DFAT без предварительной консультации с правительством Abbott в 2014 году, при этом помощь была сокращена для большинства регионов, за исключением Тихоокеанского региона .

История [ править ]

Организационные изменения [ править ]

Агентство увидело множество названий и форматов. Оно было основано в 1974 г. при лейбористском правительстве Уитлама как Австралийское агентство по содействию развитию (ADAA) для выполнения роли, которая ранее выполнялась несколькими департаментами. [2] В то время это был государственный департамент в составе Министерства иностранных дел . [3] Оно было переименовано в Австралийское бюро содействия развитию (ADAB) и в 1976 г. было передано в портфель Министерства иностранных дел и торговли при правительстве Фрейзера Либерала . [2]

В 1987 году оно стало Австралийским бюро содействия международному развитию (AIDAB) при правительстве Хоука , а затем правительство Китинга переименовало его в Австралийское агентство международного развития (AusAID) [2].

Вскоре после прихода к власти в сентябре 2013 года правительство Abbott объявило об интеграции AusAID с DFAT, которая была осуществлена ​​в ноябре 2013 года. Согласно более позднему отчету консультанта, «слияние было проведено без предварительного анализа и консультаций, в частности с AusAID. ". [3] Слияние было полностью осуществлено к июню 2014 года, когда министр иностранных дел Джули Бишопобъявил о новой парадигме австралийской программы иностранной помощи. Она сказала, что расширение возможностей для людей, предприятий и сообществ является ключом как к содействию экономическому росту, так и к сокращению бедности. Программа помощи теперь будет уделять больше внимания инвестированию в факторы экономического роста, включая торговлю и инфраструктуру; образование и здоровье; и расширение прав и возможностей женщин и девочек для создания новых рабочих мест и возможностей, которые помогут людям выбраться из нищеты. Более поздний опрос основных заинтересованных сторон австралийской программы помощи показал, что переход прошел гладко, как и предполагалось, с преемственностью персонала, опытом персонала и предсказуемостью финансирования - все это работает особенно плохо. [ необходима цитата ]

В понедельник, 21 сентября 2015 года, после перестановки в кабинете министров новым премьер-министром Австралии Малкольмом Тернбуллом , была создана новая министерская должность для управления программой помощи Австралии. Стивен Чобо стал первым министром международного развития и Тихоокеанского региона, а шесть месяцев спустя - Кончетта Фиерраванти-Уэллс . [ необходима цитата ]

Сегодня [ править ]

С 2021 года «Австралийская помощь» - это бренд, используемый для обозначения проектов, поддерживаемых правительством Австралии. В логотипе используется имя в сопровождении кенгуру , доступное в различных комбинациях черного, красного, синего и белого цветов. Логотип «должен использоваться на всех связанных с помощью продуктах и ​​мероприятиях, финансируемых правительством Австралии. Идентификатор Australian Aid используется для обозначения программ, проектов и продуктов помощи Австралии». [4] Сама программа, похоже, не администрируется указанным подразделением, с информацией об австралийской ОПР на веб-странице DFAT под названием «Программа развития Австралии». [5] Юэн Макдональд - первый глава Тихоокеанского офиса (OTP),[6] как одна из шести групп, подчиняющихся секретарюФрэнсис Адамсон . [7]

Варианты финансирования [ править ]

С момента создания первого агентства неоднократно сокращалась официальная помощь в целях развития (ОПР, определяемая как «финансовая помощь, предоставляемая правительствами и другими агентствами для поддержки экономического, экологического, социального и политического развития развивающихся стран» [3] ). . Уровень 0,47% валового внутреннего продукта в годы правления Уитлама был сокращен до 0,33% при правительствах Хоука и Китинга , а временами даже ниже при правительстве Ховарда . [8] Сокращения также не ограничивались уровнями помощи; В середине 1996 года правительство Ховарда сократило бюджет текущих расходов агентства на 24% на фоне ряда мер по сокращению расходов.[ необходима цитата ]

В 2005 году Джон Ховард обязал Австралию удвоить австралийскую помощь до примерно 4 миллиардов долларов в год к 2010 году. Во время бюджета на 2007-08 гг. Правительство объявило об общей помощи в размере 3,2 миллиарда долларов и ожидало «продолжения увеличения помощи в целях развития до 3,5 миллиардов долларов. в 2008-09 годах - 3,8 миллиарда долларов в 2009-10 годах и 4,3 миллиарда долларов в 2010-11 годах ». [ необходима цитата ]

В годовом отчете за 2005-06 годы в высшем руководящем звене числилось 18 человек из 516 государственных служащих. 68 государственных служащих AusAID длительное время работали за пределами Австралии. Эти цифры не включают сотрудников, нанятых на месте за пределами Австралии. [ необходима цитата ]

Общий объем ОПР Австралии в 2005–2006 годах составил 2 605 миллионов австралийских долларов , и не все из них находились в ведении AusAID. AusAID управлял расходами в размере 1 587 миллионов долларов США в 2005-06 годах, а также имел ведомственные расходы (т.е. находящиеся под его прямым контролем) в размере 78 миллионов австралийских долларов.

На протяжении большей части существования AusAID тендеры на предоставление услуг, связанных с программами помощи, обычно ограничивались компаниями из Австралии или Новой Зеландии или фирмами, ведущими значительный бизнес в этих странах; только в 2005 году агентство либерализовало свои правила, чтобы позволить фирмам из страны-получателя подавать заявки на участие в некоторых тендерах. Агентство было значительно более либеральным в отношении строительных контрактов, разрешая торги от любой компании по всему миру, хотя это привело к закрытию многих потенциальных участников торгов из стран-получателей. [ необходима цитата ]

В 2002 году в рамках международной инициативы AusAID предоставил помощь наименее развитым странам . Со времени публикации Белой книги в 2006 году все закупки AusAID были развязаны (т.е. открыты для международных фирм), за исключением Австралийско-Индонезийского партнерства по реконструкции и развитию (AIPRD).

18 декабря 2008 г. Фонд Уильяма Дж. Клинтона опубликовал список всех участников. Он включал AusAID, который предоставил от 10 до 25 миллионов долларов США. [9]

В июле 2010 года при лейбористском правительстве AusAID стал исполнительным агентством, отдельным от Министерства иностранных дел и торговли (DFAT). [3]

В декабре 2014 года правительство Abbott объявило о значительном сокращении австралийской программы иностранной помощи. Казначей Джо Хоккей сказал, что экономия 3,7 миллиарда долларов в рамках программы иностранной помощи в течение следующих четырех лет компенсирует новые обязательства в области обороны и национальной безопасности. Эти сокращения, отраженные в бюджете на 2015–2016 годы, означают, что бюджет помощи Австралии упал до 4 млрд долларов по сравнению с пиковым значением в 5,6 млрд долларов в 2012–2013 годах. [ необходима цитата ]

Согласно расчетам Центра политики развития ANU , сокращение государственного бюджета ознаменовало как крупнейшее сокращение помощи на несколько лет (33%), так и самое крупное сокращение одногодичной помощи (20% и 1 млрд долларов в 2015–2016 годах). В результате сокращений помощь Австралии упадет до 0,22% валового национального дохода в 2017–2018 годах, что является самым низким уровнем в истории Австралии. [ необходима цитата ]

В бюджете на 2015-2016 годы указаны сокращения. За исключением Камбоджи, Непала и Тимора-Лешти , помощь странам Азии сократилась на 40%. Тихоокеанский регион и Папуа-Новая Гвинея (PNG) были сокращены лишь незначительно, в то время как страны Африки к югу от Сахары сократились на 70%, а помощь Ближнему Востоку сократилась на 43%. PNG заменила Индонезию в качестве крупнейшего получателя австралийской помощи, получив 477,4 млн долларов в 2015–2016 годах. [ необходима цитата ]

Согласно проведенным исследованиям [ когда? ] Центром политики развития АНУ, сокращение расходов Австралии на помощь противоречит траекториям бюджета помощи, которым следуют многие другие страны ОЭСР . В 2013 году консервативное правительство Великобритании стало первым донором G7, который достиг целевого показателя ОЭСР в размере 0,7% ВНД, увеличив свою официальную помощь в целях развития на 27,8% по сравнению с уровнями 2012 года. [ необходима цитата ]

В мае 2016 года правительство утвердило федеральный бюджет на 2016/17 год, который подтвердил окончательный раунд сокращения австралийской помощи, 224 миллиона долларов или 7,4% от австралийской программы помощи. Это было шестое по величине сокращение за любой год в истории программы помощи. Увеличение программы помощи по сравнению с предварительными оценками (на следующие четыре года) было привязано к уровню инфляции. [ необходима цитата ]

Мэтт Уэйд из Fairfax Media сообщил, что программа помощи Австралии, составляя лишь около 1% бюджетных расходов, составила около 25% всех сокращений бюджета, объявленных правительством на период с 2013–14 по 2018–1919 годы. Лоуи Институт Джонатана Прайк reporte о том , что эти сокращения видели в Австралии падает в международных рейтингах и покинула Австралию на рекордно низком уровне, когда речь заходит о его щедрости помощи измеряемой помощи в виде доли от валового национального дохода . [ необходима цитата ]

Проекты [ править ]

Девочки танцуют дабке (палестинский национальный фольклорный танец) во время празднования торжества по поводу недавно построенного здания WASH ЮНИСЕФ при финансовой поддержке AusAid, начальной школы для девочек Аль-Шиух , Хеврон , 2011.

Он осуществлял программы в пяти отдельных регионах: Папуа-Новая Гвинея , Южная Азия ( Бангладеш , Бутан , Индия , Мальдивы , Непал , Пакистан и Шри-Ланка ) , Восточная Азия ( Бирма , Камбоджа , Китай , Восточный Тимор , Индонезия , Лаос , Монголия , Филиппины , Таиланд и Вьетнам ) , то Pacific ( Острова Кука , Фиджи , Кирибати , Микронезия , Науру , Ниуэ , Самоа , Соломоновы Острова , Токелау , Тонга , Тувалу и Вануату ) и Ближний Восток ( Афганистан и Ирак ) .

AusAID также руководит программой австралийских послов молодежи по вопросам развития, волонтерской программой, позволяющей австралийцам в возрасте от 18 до 30 лет работать волонтерами в течение года в странах Азии и Тихого океана.

Прошлые проекты [ править ]

Предыдущие проекты включали строительство моста через реку Меконг между Таиландом и Лаосом с помощью Моста тайско-лаосской дружбы и возвращение нации лошади Пржевальского ( монгольский национальный символ, который вымер в дикой природе).

См. Также [ править ]

  • Программа сотрудничества АСЕАН и Австралии в области развития
  • Австралийский гражданский корпус
  • Программа развития лидерства
  • Филиппины - Австралийская программа помощи сообществу

Ссылки [ править ]

  1. ^ Комиссия по государственной службе Австралии (2 декабря 2013 г.), Отчет о состоянии службы: Серия статей о состоянии службы 2012-13 (PDF) , Комиссия по государственной службе Австралии, стр. 253, архивировано из оригинального (PDF) 6 декабря 2013 г.
  2. ^ a b c Корбетт, Джек (2017). Дилемма Австралии в отношении иностранной помощи: гуманитарные устремления противоречат демократической легитимности . Гуманитарные исследования Рутледж. Тейлор и Фрэнсис. ISBN 978-1-315-52348-4. Проверено 23 февраля 2021 года .
  3. ^ a b c d Кук, Джон Р. (26 января 2020 г.). Документ о политике Австралии в области международной помощи в целях развития (PDF) (Отчет). DFAT . Проверено 23 февраля 2021 года .
  4. ^ «Логотипы и руководства по стилю» . DFAT . Правительство Австралии . Проверено 23 февраля 2021 года . Текст мог быть скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) .
  5. ^ "Программа развития Австралии" . DFAT . Правительство Австралии . Проверено 23 февраля 2021 года .
  6. ^ "Биография Юэн Макдональд" . DFAT . Правительство Австралии . Проверено 23 февраля 2021 года .
  7. ^ "[Организационная структура DFAT]" (PDF) . DFAT . Правительство Австралии . Проверено 23 февраля 2021 года .
  8. ↑ Corbett, op. Cit. , стр.85.
  9. ^ Загрузил Информация для William J. Clinton Foundation архивации 27 марта 2013в Wayback Machine .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • «Смешанные отзывы о слиянии DFAT и AusAID пять лет спустя» . Мандарин . 17 марта 2019.
  • Вуд, Теренс; Мюллер, Сачини; Хоус, Стивен (20 февраля 2019 г.). «Австралийская помощь через пять лет: исследование заинтересованных сторон, оказывающих помощь в Австралии, 2018 г.» . Блог Devpolicy из Центра политики развития .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт

Исторический [ править ]

  • «Дом» . AusAID . Архивировано из оригинала 6 мая 1997 года.
  • «Дом» . AusAID . Архивировано из оригинала 1 мая 2009 года.
  • «Дом» . AusAID . Архивировано из оригинала 5 июля 2011 года.
  • «Австралийское агентство международного развития (AusAID)» . Парламент Австралии . 14 августа 2013 г. (Ссылки на документы, содержащие ответы на вопросы по уведомлению.)