Австралийский федеральный бюджет является документом , который устанавливает предполагаемые доходы и расходы австралийского казначейства в следующем финансовом году , предложил проведение австралийских правительственных операций в этот период, и его фискальная политика для форвардных лет. [1] Бюджеты называются по году, в котором они представлены в Парламент, и относятся к финансовому году, который начинается 1 июля следующего года и заканчивается 30 июня следующего года, так что бюджет на 2020 год, сокращенный в мае 2020 года, относится к к 2020/21 финансовому году (1 июля 2020 - 30 июня 2021, FY2021).
Смета доходов подробно в бюджете поднимается через австралийскую систему налогообложения , с расходами правительства ( в том числе переводов в страны) , представляющих значительную часть всей экономики . Помимо представления ожидаемых доходов и расходов правительства, федеральный бюджет также является политическим заявлением о намерениях и приоритетах правительства и имеет серьезные макроэкономические последствия.
Австралия в значительной степени следует правилам Вестминстерской системы . Например, премьер-министр должен иметь поддержку большинства в Палате представителей и в любом случае должен быть в состоянии гарантировать отсутствие абсолютного большинства против правительства. Что касается бюджета, это требует, чтобы, если Палата представителей не смогла принять бюджет правительства, даже на один доллар, то правительство должно либо уйти в отставку, чтобы можно было назначить другое правительство, либо добиваться роспуска парламента, чтобы можно было провести новые всеобщие выборы. проводится с целью повторного подтверждения или отклонения мандата правительства.
Процесс [ править ]
Процесс составления бюджета начинается в ноябре, когда Центральная система управления бюджетом (CBMS) [2] обновляется последними оценками и обзором высокопоставленных министров, где премьер-министр , казначей и министр финансов встречаются для определения приоритеты политики и стратегия на предстоящий финансовый год.
Результат обзора высокопоставленных министров определяет, как различные портфели будут готовить свои бюджетные предложения для кабинета министров . Агентства в рамках каждого портфеля не подают запрос на новое финансирование, потому что их потенциальная экономия внутри агентства необоснованна. После того, как финансовый отдел согласится с калькуляцией, материалы рассылаются для получения замечаний по координации и подаются в офис кабинета министров к концу февраля.
Комитет по обзору расходов (ERC), комитет Кабинета министров , собирается в марте для рассмотрения всех представленных документов. Они решают, какие предложения будут профинансированы, и уровень финансирования, который получит каждое. В конце ERC собирается специальный комитет по доходам, чтобы принять решения о потоках доходов бюджета. Предварительный бюджетный анализ оценок проводится после того, как все решения были окончательно приняты, чтобы убедиться, что они отражены в CBMS.
Бюджетная документация начинается в конце процесса ERC. Агентства готовят два компонента: отчеты о бюджете портфеля и среднегодовой экономический и фискальный прогноз.
Бюджетные отчеты портфеля содержат дополнительную информацию и пояснения к бюджету и отчету о рисках, который включен в Бюджетный документ № 1.
Окончательный бюджет представляется и вносится в парламент казначеем в вечернее время бюджета в рамках второго чтения законопроекта об ассигнованиях (№ 1) , который «выделяет деньги из Консолидированного фонда доходов на обычные годовые услуги правительства». . [3]
Закон о бюджетной честности [ править ]
Бюджет должен быть представлен в рамках, установленных Законом о бюджетной честности (1998 г.) .
Устав предусматривает:
- разумное фискальное управление австралийской экономикой
- открытое распространение информации о состоянии государственных финансов
- прозрачность фискальной политики Австралии
Бюджетная ночь [ править ]
В период с 1901 по 1993 год бюджет сокращался в августе, в первый вторник вечером весенней сессии. [4]
С 1994 года Казначей представляет бюджет во второй вторник мая, за исключением 1996 года (в связи с выборами и сменой правительства в марте бюджет был сокращен в августе), 2016 года (он проводился в первый вторник мая, чтобы правительство могло потенциально объявить выборы с двойным роспуском после представления бюджета), 2019 (когда выборы, назначенные на 18 мая, привели к переносу бюджета на 2 апреля) и 2020 (когда он был отложен до октября из -за пандемии COVID-19 ). [5]
В бюджетный день, но до представления бюджета, казначей проводит день за закрытыми дверями, информируя СМИ и заинтересованные группы по различным аспектам бюджета. Это называется блокировкой бюджета. [6] Из-за чувствительности к рынку некоторой информации, которую они предоставляют, приглашенным для участия в брифингах не разрешается доступ к внешнему миру до тех пор, пока казначей не представит бюджет в Парламент, что обычно начинается в 19.30.
В настоящее время бюджет транслируется в прямом эфире из здания Парламента по каналам ABC и Sky News Australia . Он проводится на ABC без перерыва с 19:30 до 20:00, после чего обычно публикуется отчет группы, оценивающей изменения, преимущества и недостатки бюджета. Дополнительные бюджетные документы и материалы доступны на веб-сайте государственного бюджета для других заинтересованных сторон.
В австралийской политике принято считать, что лидеру оппозиции дается «право на ответ», которое они произносят в парламенте через два дня после выступления правительства и также транслируют по телевидению.
Изменения в бюджетной политике [ править ]
 | Этот раздел необходимо обновить . ( Январь 2021 г. ) |
По сравнению с аналогичными странами [nb 1] государственные расходы Австралии относительно невелики. За двадцатилетний период с 1960 по 1980 год рост расходов примерно соответствовал процентным показателям в гораздо более густонаселенных странах Японии и Соединенных Штатах. [7]
В первой половине 1980-х годов расходы увеличились примерно на 3% от валового внутреннего продукта, а налоговая ставка превысила налоговую ставку администрации Рональда Рейгана . Однако подотчетность правительства была очень спорным вопросом в конце 1970-х годов, и Джон Ховард утверждает, что при Фрейзере «расходы росли ... примерно на два процента в год в реальном выражении ... Рейган [не делал] лучше, чем который". [8]
В ходе дебатов политики свободного рынка [ кто? ] обратился к атакам на политические партии, находившиеся у власти в австралийских штатах, а средние предприятия государственного сектора стали рассматриваться как неэффективные. В моде был экономический термин « дефицит текущего счета ». [ необходима цитата ]
Основываясь на сильном экономическом росте во второй половине 1980-х годов, правительство Хоука выдвинуло программу реформы государственного сектора, которая впервые была начата в США. Объявив о ряде стратегий сокращения долга, начиная от снижения тарифных ставок до приватизации и проведения конкурсных торгов , государственный сектор Австралии значительно сократился за этот период. [ когда? ] [ необходима ссылка ]
В расходах 1990-х годов произошли значительные сдвиги в расходах на социальную политику в рамках более широкой схемы « таргетирования низкой инфляции ». Хотя расходы на услуги промышленности увеличились, бюджетные результаты оставались неизменными на протяжении всей рецессии начала 1990-х годов . Правительство Ховарда сократило расходы на 1,3% от валового внутреннего продукта за первые два года, значительно сократив расходы на больничную систему и образование. В целом правительство продолжало сокращать государственный долг и продвигать торговлю активами в частном секторе . [ необходима цитата ]
См. Также [ править ]
- Фонд будущего правительства Австралии
- Государственный долг Австралии
- Комиссия по грантам Содружества
- Фискальный дисбаланс в Австралии
- Налогообложение в Австралии
Международный:
- Государственный бюджет по странам
Сноски [ править ]
- ^ Ключевые показатели экономической активности в Австралии, такие как инфляция издержек и производительность производственного и розничного секторов, обычно сравниваются с другимистранами-членами Организации экономического сотрудничества и развития .
Ссылки [ править ]
- ^ Департамент финансов - Бюджет
- ^ Сайт CBMS finance.gov.au
- ^ Закон об ассигнованиях (№ 1) 2014–2015 гг.
- ↑ Бюджетная речь, 10 мая 1994 г. , Ральф Уиллис
- ↑ Уортингтон, Бретт (6 октября 2020 г.). «Федеральный бюджет на 2020 год показывает, что Австралия приближается к рекордному долгу почти в 1 триллион долларов» . ABC News . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 24 февраля 2021 года .
- ↑ Приглашение на тюрьму 2013–2014 годов.
- ^ Сондерс, Питер (1987). «Понимание тенденций государственных расходов в странах ОЭСР и их последствий для Австралии». Австралийский квартал . 59 (1): 34–42. DOI : 10.2307 / 20635411 .
- ^ Джон Ховард; цитируется у Terrill, Ross (1987). Австралийцы . Сидней: Bantam Press. п. 95. ISBN 0-593-01019-1.
- «Государственный бюджет Австралии - Обзор» . Департамент финансов и управления . Архивировано из оригинального 11 апреля 2005 года . Проверено 12 мая 2005 года .
- «Финансовый менеджмент и бюджетные рамки» . Основы управления . Архивировано из оригинального 22 июня 2005 года . Проверено 12 мая 2005 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Федеральный бюджет Австралии
- Хартия Закона о бюджетной честности (1998 г.) в ComLaw
