Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Бертрам Комбс
Bert-Combs.jpg
Расчески в 1960 году
Судья Апелляционного суда США шестого округа
В офисе
5 апреля 1967 г. - 5 июня 1970 г.
НазначенЛиндон Б. Джонсон
ПредшествуетШакелфорд Миллер мл.
ПреемникУ. Уоллес Кент
50-й губернатор Кентукки
В офисе
8 декабря 1959 г. - 10 декабря 1963 г.
ЛейтенантУилсон В. Вятт
ПредшествуетСчастливый Чендлер
ПреемникНед Бретитт
Личная информация
Родившийся
Бертрам Томас Комбс

(1911-08-13)13 августа 1911 г.,
Манчестер , Кентукки , США.
Умер4 декабря 1991 г. (1991-12-04)(80 лет)
округ Пауэлл , Кентукки , США
Место отдыхаКладбище Бич-Крик,
Манчестер , Кентукки , США
Политическая партияДемократичный
Супруг (а)
Взаимодействие с другими людьми
( М.  1988⁠-⁠1991)
ДетиЛоис Комбс Вайнберг
ОбразованиеУниверситет Кентукки ( LLB )
Военная служба
Верность Соединенные Штаты
Филиал / служба Армия США
Годы службы1943–1946
КлассифицироватьАрмия-США-OF-02.svg Капитан
Битвы / войныВторая Мировая Война
НаградыБронзовая звезда Медаль
Военная медаль за заслуги Филиппин

Bertram Thomas Combs (13 августа 1911 - 4 декабря 1991) был американский юрист и политик из Содружества в Кентукки . После работы в Апелляционном суде Кентукки он был избран 50-м губернатором штата Кентукки в 1959 году во время второй попытки занять эту должность. После своего губернаторского срока он был назначен служить в качестве окружного судьи Соединенных Штатов в суде Соединенных Штатов Апелляционный шестого округа по президентом Линдона Б. Джонсона , выступающей с 1967 по 1970 год .

Комбс поднялся из бедности в своем родном графстве Клэй, чтобы получить диплом юриста в университете Кентукки и открыть юридическую практику в Престонсбурге . Он был награжден за судебное преследование японских военных преступников перед военными трибуналами после Второй мировой войны , затем вернулся в Кентукки и начал свою юридическую практику. В 1951 году губернатор Лоуренс Уэтерби назначил его на вакансию в Апелляционном суде Кентукки. Позже в том же году он был избран на полный срок в суде, победив бывшего губернатора и судью Симеона С. Уиллиса . Демократическая партия Кентукки разделилась на две фракции к 1955 году, когдаЭрл К. Клементс , лидер одной фракции, выбрал Комбса, чтобы бросить вызов бывшему губернатору и сенатору США AB «Хэппи» Чендлеру , который возглавлял другую фракцию, на предстоящих губернаторских праймериз.

Чендлер, который продолжал требовать пост губернатора, пообещал, что ему не нужно будет повышать налоги для выполнения финансовых обязательств государства, но в конечном итоге он это сделал. В 1959 Комбс был избран губернатором, победив на первичных выборах вице-губернатора Гарри Ли Уотерфилда , которого Чендлер сменил на посту. В начале своего срока Комбс добился введения трехпроцентного налога с продаж для выплаты бонуса ветеранам вооруженных сил штата. Зная налог в размере одного процента , был бы достаточно, он использовал избыточные доходы принять систему реформ, в том числе расширения государства шоссе и парк государственных систем. Он также потратил большую часть излишков на образование .

По истечении срока полномочий Комбс был назначен президентом Джонсоном в Апелляционный суд США шестого округа. Он проработал три года, прежде чем уйти в отставку и снова баллотироваться на пост губернатора в 1971 году. Он проиграл на праймериз Демократической партии Венделлу Форду , своему бывшему исполнительному секретарю. В 1984 году Комбс согласился представлять шестьдесят шесть бедных школьных округов штата в судебном процессе, оспаривающем государственную систему финансирования государственного образования. Иск Роуз против Совета по улучшению образования привел к тому, что Верховный суд Кентукки объявил всю систему государственных школ штата неконституционной. В ответ Генеральная ассамблея Кентукки разработала масштабную меру в области образования, известную какЗакон Кентукки о реформе образования 1991 года. 3 декабря 1991 года Комбс попал во временное наводнение во время вождения и погиб.

Ранняя жизнь [ править ]

Семья Комбс - одна из старейших европейских семей в Соединенных Штатах. Арчдейл Комбс - 1641–1684, родившийся в Соулбери, Бакингемшир, Англия, семейный патриарх, прибыл в графство Стаффорд, Британская колониальная Америка, примерно в 1662 году, а примерно в 1778 году правнук Арчдейла Джон Комбс начал свой путь на запад из округа Фредерик, штат Вирджиния, в Уилкс. Округ, Северная Каролина, затем в округ Хокинс, штат Теннесси, прежде чем отправиться в округ Клэй, Кентукки, через Камберлендский разрыв. Он приехал со своими 8 сыновьями Мэйсоном, Виллианом, Николасом, Джоном, Генри Харрисоном, Бирамом и Джорджем. Берт происходит от Джона, одного из восьми сыновей брата Комбса Джона «Джека» Комбса. [1]

Берт Комбс родился в городском отделении Манчестера, Кентукки, 13 августа 1911 года; он был одним из семи детей Стивена Гибсона и Марты (Джонс) Комбс. [2] Отец Комбса Стивен, лесоруб и фермер по совместительству , был активен в местной политике, несмотря на то, что был демократом в округе, где подавляющее большинство жителей были республиканцами . [2] Его мать была учительницей, и она внушала своим детям важность хорошего образования. [2] Первой школой Берта была начальная школа Бич-Крик с двумя комнатами . [2] Когда он дошел до седьмого класса, родители отправили его и его сестру вБаптистский институт Онейды в соседнем Онейде, потому что его школьный семестр длился от 8 до 9 месяцев, в отличие от 5-6 месяцев в Бич-Крик. [3] Позже Комбс и его сестра начали ездить на осле каждый день в среднюю школу округа Клэй . [2] Комбс преуспел в учебе и пропустил несколько классов , получив прощальный диплом своего класса в 1927 году в возрасте 15 лет. [4]

Не имея возможности оплатить обучение в колледже, Комбс работал в местной аптеке и выполнял небольшие подработки для различных жителей своего района. [4] В 1929 году его мать устроила его работать в угольной компании в Вильямсбурге и учиться в Камберлендском колледже (тогда еще колледж ). [4] Работа в угольной компании не состоялась, но Комбс смог позволить себе три семестра в Камберленде, подметая полы и разжигая печи в зданиях университетского городка. [2] [5] В середине 1930 года он начал работать клерком в государственном управлении автомобильных дорог. [6] Это был один из нескольких патронажныхдолжности, которые обычно назначались губернатором, но законодательный орган штата , находящийся под демократическим контролем , лишил губернатора-республиканца Флема Д. Сэмпсона его установленных законом полномочий по назначению, передав их вместо этого дорожной комиссии из трех человек, состоящей из вице-губернатора Демократической партии Джеймса Бретитта , Демократического комиссара по шоссе Бен Джонсон и Дэн Тэлботт. [7] Это позволило Комбсу, демократу, занять позицию. [8]

Комбс проработал в дорожном департаменте три года, чтобы заработать достаточно денег, чтобы учиться в юридическом колледже Кентукки в Лексингтоне . [6] Во время учебы в университете он был управляющим редактором Kentucky Law Journal . [6] В 1937 году он получил второе высшее образование в своем классе, получив степень бакалавра права и получив квалификацию Ордена Чепца , национального общества чести для десяти процентов лучших выпускников юридических факультетов. [6] [9] Он был допущен к адвокатуре и вернулся в Манчестер, чтобы начать заниматься юридической практикой. [10]В том же 1937 году Комбс женился на Мейбл Холл, от которой у него было двое детей, Лоис Энн Комбс и Томас «Томми» Джордж Комбс. [11]

Ранняя юридическая карьера и служба во время Второй мировой войны [ править ]

Позже Комбс отметил о своей юридической практике в Манчестере: «У меня было слишком много родственников и друзей в Манчестере, и все они ожидали, что я буду обращаться с ними как с одолжением ... Тогда они обидятся, если я предъявлю им обвинение. принимал много дел, но не отправлял много счетов ". [12] В 1938 году Комбс принял предложение от одноклассника юридической школы по имени Лерой Комбс (не родственник) присоединиться к юридической фирме своего отца и дяди в Престонсбурге . [13] Престонсбург был ближе к дому своей жены в округе Нотт . [13] Сын Комбса Томми страдал от умственной отсталости в результате травмы, полученной при рождении. [14]Переехав в Престонсбург, Комбс организовал занятия для людей с умственной отсталостью, отчасти для того, чтобы Томми мог посещать занятия. [2]

22 декабря 1943 года Комбс был зачислен рядовым в армию США для службы во Второй мировой войне . [15] Он получил базовую подготовку в Форт-Ноксе и участвовал в программе кандидатов в офицеры- добровольцы, которая позволила ему посещать Школу кандидатов в офицеры (OCS) сразу после базовой подготовки. [13] [15] Вместо этого его ненадолго назначили преподавать картографию на Абердинском полигоне в Абердине, штат Мэриленд, прежде чем он закончил OCS в Анн-Арборе, штат Мичиган , и присоединился к корпусу генерального прокурора., и получение звания капитана . [9] [15] 1 июля 1945 года он был отправлен в южную часть Тихого океана . [15] Он служил начальником отдела по расследованию военных преступлений под руководством генерала Дугласа Макартура на Филиппинских островах , руководя трибуналами для японских военных преступников . [9] После увольнения в 1946 году он был награжден Бронзовой звездой и Медалью за военные заслуги Филиппин . [6] [10]

После войны Комбс вернулся в Престонсбург, основав юридическую фирму Howard and Combs с Дж. Вудфордом Ховардом в качестве его партнера. [10] [16] Он был президентом Коллегии юных юристов Кентукки в 1946 и 1947 годах. [6] Комбс часто представлял угольные компании в исках о компенсации рабочим против Карла Д. Перкинса , позже представителя США , который выступал в качестве законного представителя. совет горняков. [2]

Политическая карьера [ править ]

Комбс начал свою политическую карьеру с избрания в офис городского прокурора в Престонсбурге в 1950 году. [17] Позже в том же году губернатор Лоуренс Уэтерби назначил его заполнить вакансию в офисе прокурора Содружества в 31-м судебном округе Кентукки. [17] [18] Комбс объявил, однако, что он будет служить только до новых выборов. [18] В апреле 1951 года губернатор Уэтерби назначил Комбса для заполнения вакансии в Апелляционном суде Кентукки, вызванной смертью судьи Роя Хелма. [2] Позже в том же году он добивался восьмилетнего срока в суде. [19] Его противником былСимеон С. Уиллис , популярный бывший республиканский губернатор, ранее заседавший в суде. [19] Комбс победил на выборах 73 298 голосами против 69 379. [19] В устной истории Джорджа Робинсона Комбс приписал свою победу преклонному возрасту Уиллиса (68) и тому факту, что многие сторонники Уиллиса предполагали, что их кандидат победит, и не голосовали. [20]

Губернаторская гонка 1955 г. [ править ]

А.Б. «Хэппи» Чендлер , который занимал пост губернатора Кентукки с 1935 по 1939 год и был лидером фракции Демократической партии штата, объявил о своем намерении баллотироваться на второй срок в 1955 году. Члены античандлеровской фракции изо всех сил пытались найти кандидат, чтобы противостоять ему. Наиболее вероятным кандидатом был Эмерсон «Док» Бошан , действующий вице-губернатор, но Бошан не был хорошим участником кампании, и его связи с округом Логан, где в политике доминировали иногда коррумпированные политические боссы, заставили античандлерскую фракцию приостановиться. Вместо этого лидер фракции, бывший губернатор и действующий сенатор США Эрл К. Клементс, выбрал Комбса в качестве кандидата от фракции, и Комбс ушел со своей должности в Апелляционном суде, чтобы принять участие в гонке. [21]

Хэппи Чендлер , соперник Комбса в губернаторской гонке 1955 года

В первом выступлении Комбса в рамках первичной кампании он признал, что штату необходимо собрать 25 миллионов долларов (239 миллионов долларов в долларах 2019 года) в виде новых доходов и что следует рассмотреть вопрос о налоге с продаж . [11] [21] Чендлер, более опытный политик, раскритиковал Комбса за это предложение, утверждая, что опытному губернатору, как он сам, не нужно повышать налоги для выполнения государственных обязательств. [11] Речь Гребня также подвергалась нападкам как сухая и скучная, отчасти потому, что он читал ее дословно из заранее подготовленных заметок. [21] «И ты сказал, что я не могу произнести речь», - позже жаловался Док Бошам Клементсу. [21] Хью Моррис, глава ЛуисвилляCourier-Journal ' s Франкфуртской бюро, отметилчто „Combs открыл и закрыл свою кампанию в ту же ночь“. [22]

Чандлер изобразил Комбса как пешку бывших губернаторов Клементса и Уэтерби, которых он насмешливо прозвал «Клементиной» и «Уэтербайном». [21] Он обвинил обе администрации в расточительных расходах, в частности, обвинил строительство Кентукки Тернпайк и Фридом Холл как ненужные расходы. [21] Некоторые нападения Чендлера носили более личный характер; он обвинил, что когда Клементс был губернатором, он потратил 20 000 долларов (190 882 доллара в долларах 2019 года) на новый ковер для своего офиса и что Уэтерби использовал африканское красное дерево для облицовки своего офиса вместо «хорошего, честного дерева Кентукки». [21] [23]Хотя позже квитанции показали, что ковровое покрытие для всего первого этажа Капитолия стоило всего 2700 долларов и что обшивка Уэтерби была куплена и установлена ​​подрядчиком из Кентукки, обвинения Чендлера оставались эффективными в сохранении оборонительной кампании Комбса. [23]

За две недели до праймериз Комбс был одобрен бывшим вице-президентом, уроженцем Кентукки Албеном В. Баркли , но Комбс чувствовал, что одобрение пришло слишком поздно, чтобы оказать большую помощь. [24] Чендлер победил Комбса на предварительных выборах 259 875 голосами против 241 754 и выиграл свой второй срок на посту губернатора. [11] Комбс вернулся в Престонсбург, основал ссудно-сберегательную компанию и восстановил свою юридическую практику. [24] В течение четырех лет правления Чендлера, Комбс согласился на ряд выступлений, но в остальном оставался вне поля зрения общественности. [25]Между тем, потребность штата в средствах вынудила Чендлера поднять государственный налог с продаж и другие налоги, несмотря на его предвыборные обещания не делать этого. [26] Как следствие, Чендлер потерял доверие, а Комбс приобрел репутацию смелого, откровенного и честного политика за то, что признал финансовые потребности штата во время кампании. [26]

1959 губернаторская гонка [ править ]

В соответствии с конституцией штата Чендлер утвердил своего заместителя губернатора Гарри Ли Уотерфилда своим преемником. [27] Уилсон Wyatt , успевший Adlai Стивенсона «s президентскую кампанию в 1952 году , был первым кандидатом анти-Chandler заявить о своем намерении добиваться губернаторство в 1959 выборах, делая так , 9 апреля 1958 г. [28] Wyatt получил несколько одобрений от руководителей округа Джефферсон , в котором находился его родной город Луисвилл, и который был категорически против Чандлера. [28]Через четыре дня после объявления Вятта Комбс заявил, что снова будет искать этот пост, и неделю спустя его одобрил Клементс. [28] В течение оставшейся части 1958 года поддержка античандлеровской фракции оставалась разделенной между Уяттом и Комбсом. [29] В январе 1959 года Клементс провел ночную встречу в отеле «Стэндифорд при аэропорте» в Луисвилле, на котором он заключил сделку, по которой Комбс баллотировался на пост губернатора, а Вятт - на пост вице-губернатора. [30] Клементс пообещал Вятту свою поддержку в будущих политических гонках. [30]

В основной кампании против Уотерфилда Комбс атаковал администрацию Чендлера. [30] Он особенно критически относился к слухам о том, что Чендлер установил двухпроцентную оценку на зарплаты государственных служащих и хранил средства в кубинском банке, чтобы их нельзя было отследить. [30] По слухам, когда Фидель Кастро захватил власть во время кубинской революции , средства, которые Чандлер вложил на Кубу, были потеряны. [30] Чендлер возражал от имени Уотерфилда, обвиняя Комбса в «попугае Клементса». [30]Комбсу удалось объединить античандлеровскую базу и победить Уотерфилда 25 000 голосов; Той осенью он выиграл губернаторство, победив кандидата от республиканцев Джона М. Робсона-младшего с результатом 180 093 голосов. [11] Разница в победе была рекордной для губернаторской гонки в Кентукки и была второй по величине победой на любых выборах в штате, уступая только победе Франклина Д. Рузвельта , набравшего 185 858 голосов, над Гербертом Гувером в 1932 году . [11] [31] Комбс был первым губернатором Восточного Кентукки, избранным после Флем Д. Сэмпсона в 1927 году, и первым ветераном Второй мировой войны, занявшим этот пост. [2] [32]

Губернатор Кентукки [ править ]

Одним из первых официальных действий Комбса на посту губернатора был созыв специальной сессии законодательного органа 19 декабря 1959 года для рассмотрения вопроса о пересмотре конституции штата, действовавшей с 1891 года. Для созыва конституционного съезда требовалось, чтобы Генеральная Ассамблея одобрила введение вопрос о соглашении о голосовании на двух последовательных сессиях законодательного собрания. Затем призыв должен был быть одобрен избирателями Кентукки. Несмотря на почти всеобщее согласие ученых-юристов с тем, что конституция остро нуждается в обновлении, избиратели Кентукки отклонили призывы к созыву конституционного собрания в 1931 и 1947 годах и одобрили только 19 поправок с 1891 года. Комбс хотел решить этот вопрос во время четырех своих встреч. -летний срок, отсюда и спешка с созывом внеочередной законодательной сессии.Генеральная Ассамблея легко одобрила призыв к созыву собрания во время специальной законодательной сессии и снова во время последующей очередной законодательной сессии в 1960 году. Комбс подписал меру, и вопрос о внесении изменений в конституцию был поставлен на голосование в ноябре 1960 года, когда избиратели Кентукки победил его с перевесом почти в 18 000 голосов. Кентукки ближе всего подошел к замене конституции 1891 года, которая остается в силе и сегодня.[33] [34]

Первый бюджет Кентукки в миллиард долларов [ править ]

Во время кампании Комбс выступал за прогрессивную платформу, которая включала увеличение финансирования образования, автомагистралей, парков, промышленности и аэропортов. [35] Вскоре после своего избрания он получил одобрение на введение трехпроцентного налога с продаж для выплаты бонусов ветеранам вооруженных сил, хотя он мог бы финансировать премии с помощью однопроцентного налога. [11] Он попросил более крупный налог для финансирования других своих приоритетов. [11] В результате налога с продаж Комбс руководил первым бюджетом штата в миллиард долларов. [36] Одно исследование показало, что Кентукки удвоил свои расходы на душу населения в период с 1957 по 1962 год, увеличив свои ассигнования быстрее, чем в любом другом штате. [36]Комбс проводил крупные мероприятия по связям с общественностью по каждому завершенному проекту, финансируемому за счет налогов, и в приветственных речах заявлял, что налог с продаж сделал проект возможным. [35]

Больница Альберта Б. Чендлера была построена на средства из первого двухлетнего бюджета Комбса.

В 1960 году в Кентукки был один из самых высоких показателей отсева учащихся в стране, и он занимал второе место после Арканзаса по количеству однокомнатных школ. [37] Менее половины выпускников средних школ штата учились в колледжах. [37] Многие учителя, получившие образование в Кентукки, стремились получить более высокую зарплату в других штатах. [37] Двухлетний бюджет Комбса, принятый Генеральной Ассамблеей в 1960 году, использовал деньги от нового налога с продаж для увеличения школьных фондов на пятьдесят процентов и создания системы государственных общественных колледжей (ныне Система муниципальных и технических колледжей Кентукки ). [36] Он также увеличил финансирование бесплатных учебников более чем на 3 миллиона долларов и выделил еще 2 миллиона долларов напрофессиональное образование . [38] Он выделил более 5 миллионов долларов государственным университетам на строительство новых зданий и еще 10,5 миллионов долларов на финансирование завершения строительства больницы Альберта Б. Чандлера , учреждения в Университете Кентукки, названного в честь политического врага Комбса. [39]

Когда Комбс стал губернатором, дороги штата были в плохом состоянии. Фонд автомобильной безопасности обнаружил, что две трети федеральных дорог Кентукки не соответствовали стандартам существующего дорожного движения. [37] Далее было обнаружено, что двадцать процентов основных городских улиц штата не соответствовали требованиям, что еще пятьдесят пять процентов вскоре перестанут соответствовать требованиям из-за увеличения дорожного движения, и что половина второстепенных дорог штата была непригодна для современного промышленного движения. [37] Для решения этих проблем Комбс выпустил облигации на 100 миллионов долларов для увеличения финансирования автомагистралей, назначив Эрла Клементса уполномоченным штата по автострадам для наблюдения за исправлением дорожных проблем. [36] [37] Одна из новых дорог,Горный бульвар , который соединял родной Восточный Кентукки Комбса с Центральным Кентукки, позже был переименован в Горный бульвар Берта Т. Комбса в честь Комбса. [2] Из-за щедрого финансирования бюджета Комбса, Кентукки завершил строительство своих участков системы автомагистралей между штатами намного раньше, чем соседние штаты, такие как Вирджиния и Теннесси . [40]

Комбс также получил одобрение выпуска облигаций на сумму 10 миллионов долларов в пользу государственных парков., в котором были плохие комнаты и мало удобств. Комбс объединил выпуск облигаций с доходными облигациями на сумму 10 млн долларов и провел капитальный ремонт всех 26 парков штата. Хотя его мечты о том, чтобы увидеть частные туристические объекты, возникающие вокруг парков, не осуществились, зарубежный туризм в Кентукки увеличился более чем вдвое во время его правления, составляя около шестидесяти процентов посетителей государственных парков и пятьдесят три процента туристов. ночевки в парках. Журналист Джон Эд Пирс вспоминает, что коренные жители Кентукки начали жаловаться на то, что они не могут бронировать места в парках в пиковые сезоны, и призвали к ограничению количества посетителей из других штатов или к системе бронирования, которая была бы предпочтительной для жителей Кентукки, хотя для этого ничего не было сделано. рассмотрите эти жалобы. [41]

Цветочные часы во Франкфурте

10 апреля 1961 года Комбс выделил 50 000 долларов из резервного фонда губернатора на строительство цветочных часов на лужайке Капитолия штата. [42] Комбс видел похожие часы в Эдинбурге , Шотландия, и полагал, что они станут ярким дополнением к территории Капитолия. [42] В ходе последующей губернаторской кампании Хэппи Чендлер издевался над часами, заявляя: «Ну, они больше не говорят, что во Франкфурте половина третьего . Говорят, что это две петунии после травы джимсон ». [2]Однако со временем насмешки Чендлера стали точкой зрения меньшинства; по словам Джона Эда Пирса, часы стали одними из самых обсуждаемых и посещаемых туристических достопримечательностей в штате и самым посещаемым местом во Франкфурте. [42]

Этические реформы [ править ]

Комбс создал систему поощрений для государственных служащих, гарантирующую, что чиновники не могут быть наняты или уволены по политическим причинам. [2] Это положение привлекло больше квалифицированных людей к карьере в сфере государственной службы. [35] Такая карьера стала еще более привлекательной, когда в 1962 году суды штата объявили, что заработная плата государственных служащих, размеры которой были указаны в конституции штата, может корректироваться с учетом инфляции. [36] Комбс потребовал, чтобы государственные служащие строго придерживались правил, регулирующих их офисы. [43] В одном случае Комбс приказал провести государственную ревизию суперинтенданта округа Картер Хемана Макгуайра, который, как было известно, использовал свой офис в политических целях.[44] Хотя Комбс не имел полномочий удалить Макгуайра напрямую, проверка показала незаконное присвоение Макгуайром средств и злоупотребление властью. [45] Школьный совет штата исследовал эти выводы и отстранил членов окружного школьного совета от должности; замененные члены правления затем выгнали Макгуайра. [45]

В 1961 году группа жителей Ньюпорта обратилась к Комбсу за помощью в борьбе с преступностью в их городе. На другом берегу реки Огайо от Цинциннати , Ньюпорт приобрел репутацию убежища для проституции, азартных игр и нелегального алкоголя. Получив письменные показания от граждан, Комбс отправил в город агентов из отдела контроля над алкогольными напитками. Они назвали шесть баров за нарушение законов, регулирующих продажу спиртных напитков, и поручили генеральному прокурору Джону Б. Брекинриджу привлечь к ответственности четырех местных чиновников за неисполнение законов. Когда в ходе судебного разбирательства появились обвинения в нарушении гражданских прав, генеральный прокурор США Роберт Ф. Кеннединаправил в Ньюпорт сотрудников федерального министерства юстиции , что вызвало отставку шерифа и окружного судьи. Двое других местных чиновников были отстранены от должности на четыре года. [46]

Некоторые репрессивные меры Комбса по борьбе с коррупцией были политически разрушительными, включая так называемую «сделку с грузовиками». В 1961 году Кайл Вэнс, репортер Louisville Courier-Journal, сообщил, что штат собирался купить несколько самосвалов у одного из бывших чиновников кампании Комбса за 346 800 долларов, что намного больше, чем они стоили, согласно отчету. [47] Газета, давно враждебно настроенная по отношению к комиссару Шоссе Клементсу, описала сделку как политическую выплату, организованную комиссаром Шоссе. [47] В интересах сохранения своей репутации честного губернатора Комбс отменил предложенную сделку. [48] Это разозлило Клементса, который воспринял действия Комбса как публичный упрек. [48]Инцидент вызвал разрыв между ним и Комбсом, который так и не зажил полностью; Позже Клементс ушел в отставку якобы для работы в президентской кампании своего друга и бывшего коллеги по Сенату Линдона Б. Джонсона . [49] После этого он работал против Комбса при каждой возможности, даже объединившись с Хэппи Чендлером, чтобы обеспечить поражение Уилсона Уятта в его гонке за сенат 1962 года , в нарушение своего предыдущего обещания поддержать Уятта. [48]

Комбс также сформировал первую в штате Комиссию по правам человека и приказал убрать сегрегацию во всех общественных помещениях в Кентукки. [9] Последнее действие было одобрено в письме Комбсу от президента Джона Ф. Кеннеди . [2] В 1961 году Комбс был удостоен звания почетного доктора права Университета Кентукки, а 17 февраля 1962 года он получил награду от журнала Keep America Beautiful за свою работу по очистке автомагистралей Кентукки, включая обеспечение проезда проезжей части. законопроект, требующий, чтобы автомобильные свалки возле основных проезжих частей не были видны забором. [6] [50]

Среди других достижений Комбса на посту губернатора были необходимость использования машин для голосования на выборах штата и принятие закона, согласно которому отчисление государственных служащих на средства политической кампании является уголовным преступлением . [36] В конце своего срока Комбс поддержал Эдварда Т. Бретитта, чтобы тот сменил его на посту губернатора. [2] Бретитт победил Хэппи Чендлера на праймериз Демократической партии, а затем победил республиканца Луи Б. Нанна на всеобщих выборах. [2] Это был единственный раз в 20-м веке, когда предпочтительный преемник губернатора Кентукки победил на выборах. [2]

Более поздняя политическая карьера [ править ]

После своего пребывания на посту губернатора Комбс вернулся к своей юридической практике. Он был членом и председателем Исторического общества Восточного Кентукки и попечителем в Кэмпбеллсвиллском колледже . [32] В 1963 году он был награжден Международной премией Джозефа П. Кеннеди за «выдающийся вклад и лидерство в области умственной отсталости». [6] В 1964 году он был назван выдающимся адвокатом Кентукки, а весной того же года работал приглашенным профессором на факультете политологии Массачусетского университета . [6] В 1965 году он был введен в Зал выдающихся выпускников Университета Кентукки. [6]

В августе 1964 года Комбс отклонил кандидатуру в коллегию окружного суда США по Западному округу Кентукки . [51] Во время правления преемника Комбса, Неда Бретитта, республиканцы набрали силу в государстве под руководством Луи Нанна, Марлоу Кука и Уильяма О. Кауджера . [51] Подъем республиканцев в сочетании с демократической фракционностью побудили многих известных демократов штатов обратиться к Комбсу с просьбой об избрании нового срока на посту губернатора. [51] Комбс колебался в вопросе выдвижения кандидата от Демократической партии до октября 1966 года, когда он публично заявил о своей поддержке Генри Уорда . [52]В более позднем интервью историку Джорджу Робинсону Комбс рассказал, что он «сбежал бы в то время, если бы не личная семейная ситуация». [53] Уорд ловко победил своих основных противников, Хэппи Чендлера и Гарри Ли Уотерфилда, но проиграл на всеобщих выборах Луи Нанну. [54]

16 января 1967 года президент Линдон Джонсон выдвинул Комбса в Апелляционный суд Соединенных Штатов по шестому округу , заменив покойного Шекелфорда Миллера-младшего , и Сенат утвердил кандидатуру 5 апреля 1967 года, и Комбс получил свою комиссию так же. день. [17] Из-за правил федеральной судебной системы Комбс был вынужден ликвидировать свой бизнес и банковские активы и строго ограничить контакты со многими из своих политических знакомых, чтобы избежать потенциальных конфликтов интересов в делах, которые он мог бы рассматривать в Апелляционном суде. [55] Он выразил разочарование в связи с тем, что дела, поступившие на рассмотрение суда, часто обжаловались в Верховном суде., который часто не придавал большого значения заключениям, вынесенным Апелляционным судом. [55] Следовательно, он ушел из суда 5 июня 1970 года и присоединился к Луисвилльской юридической фирме Tarrant, Combs, and Bullitt (позже Wyatt, Tarrant & Combs ). [43]

Венделл Форд победил Комбса на губернаторских праймериз демократов в 1971 году.

С приближением конца срока губернатора Нанна, соперничество за лидерство в Демократической партии штата развернулось между вице-губернатором Венделлом Х. Фордом , который занимал пост главного административного помощника Комбса в течение его губернаторского срока, и Джулианом М. Кэрроллом , спикером парламента. Государственная палата представителей . [56] Как только Комбс подал в отставку из Апелляционного суда, лидеры демократов начали просить его добиваться выдвижения партии в качестве губернатора в 1971 году, объединяя партию, стоящую за ним, а не раскалывая ее между Фордом и Кэрроллом. [56] В июне 1970 года Кэрролл объявил о своем намерении баллотироваться на пост вице-губернатора, указав, что он хотел бы служить при Комбсе в качестве губернатора. [56]Пока Комбс обдумывал, стоит ли добиваться выдвижения, Форд объявил свою кандидатуру. [56] Дней спустя, Комбс также участвовал в гонке. [57]

Комбс и Форд выступали за аналогичные платформы, но Комбс поощрял учителей штата становиться более политически активными, договариваясь о более высоких зарплатах и ​​улучшении льгот для себя, в то время как Форд критически относился к вовлечению педагогов в политику и выступал за увеличение расходов на образование только в том случае, если государство могло себе позволить. Это. [58] В своем устном рассказе о Комбсе Робинсон отметил, что Форд, который был на тринадцать лет младше Комбса, «выглядел лучше на телевидении» и что многие избиратели в штате считали, что Комбс должен иметь скрытые мотивы в уходе с должности судьи, которая выплачивала зарплату. 42 500 долларов за губернаторство, которое платило только 30 000 долларов в год. [59] католикибыли также расстроены тем, что Комбс женился на своей второй жене, Хелен Кларк Речтин, всего через сорок три дня после его развода с Мэйбл Холл 18 июля 1969 года. [58] (Комбс и Холл были разлучены на пять лет, прежде чем он завершился. развод.) [14] [32] Несмотря на эти препятствия, многие демократы полагали, что Комбс, проверенный кандидат, легко победит новичка Форда, и на предварительных выборах проголосовало менее одной трети зарегистрированных демократов. [60] В ходе того, что Courier-Journal назвал «ошеломляющим поражением», Форд победил Комбса на первичных выборах демократов и выиграл пост губернатора. [60]

Более поздняя жизнь [ править ]

После первичных выборов 1971 года Комбс ушел из политики и возобновил свою юридическую практику, сохранив офис во Франкфурте. Он продолжал представлять крупные угольные компании, вызывая гнев местного эколога и писателя Гарри М. Кодилла , который утверждал, что Комбс утверждал, что представляет бессильных, а на самом деле представляет сильных. [2] Он принимал активное участие в формировании Корпорации сельского жилищного строительства и развития и работал в Совете по высшему образованию . [11] Он также работал в Генеральном консультативном комитете президента Джимми Картера по контролю над вооружениями и разоружению. [61]

Второй брак Комбса закончился разводом 19 мая 1986 года. [62] 30 декабря 1988 года он женился на своей помощнице юриста Саре М. Уолтер . [10] [63]

Роуз против Совета по лучшему образованию [ править ]

3 октября 1984 года лидеры Совета по улучшению образования попросили Комбса представлять их интересы в судебном процессе против системы финансирования школ Кентукки, которая, как утверждалось, несправедливо дискриминировала более бедные школьные системы в штате. [64] Комбс чувствовал, что иск будет трудно выиграть и может вызвать возмездие против других его клиентов со стороны государственных чиновников. [64] Он нуждался в этом судебном процессе, «примерно как свинье нужно боковое седло», как он позже утверждал; тем не менее, он согласился заняться делом, если Совет сможет убедить от 30 до 40 процентов школьных советов штата присоединиться к нему. [64] [65] Совет в конце концов убедил 66 из 177 школьных советов присоединиться к нему. [66] Рабочиеpro bono Комбс собрал команду юристов, в которую вошел Керн Александр , уроженец Кентукки и эксперт по праву в области образования, который был назначен президентом Университета Западного Кентукки в ноябре 1985 года [66].

Реформы образования губернатора Марты Лэйн Коллинз не были достаточно существенными, чтобы помешать Совету по улучшению образования подать в суд на государство.

Комбс сначала попытался добиться законодательных уступок, которые могли бы исключить необходимость судебного процесса. [67] Губернатор Марта Лэйн Коллинз предложила программу реформы образования и в середине 1985 года созвала законодательный орган на специальную сессию для ее рассмотрения. [67] Законодательный орган ввел корпоративный подоходный налог для сбора 300 миллионов долларов, направленных на сокращение размеров классов, но Совет стремился к более фундаментальным структурным изменениям в системе и считал увеличение средств недостаточным, чтобы уравнять положение своих членов с положением более обеспеченных школ. районы. [68] [69] Недовольные результатами специальной сессии, Комбс и Совет подали иск, Роуз против Совета по лучшему образованию, 20 ноября 1985 г. [69] Губернатор, суперинтендант штата, казначей штата, руководители обеих палат законодательного собрания штата и все члены совета по образованию штата были названы ответчиками по делу. [69]

Ходатайство ответчиков о вынесении упрощенного судебного решения о прекращении дела не было удовлетворено, и 4 августа 1987 года в окружном суде Франклина начался судебный процесс. В ходе судебного разбирательства был избран новый суперинтендант штата. Новый суперинтендант Джон Брок объявил, что его офис откажется от защиты и встанет на сторону Совета, что нанесло серьезный удар по защите. 31 мая 1988 года судья Рэй Корнс принял решение в пользу истцов, заявив, что система финансирования школ была «неконституционной и дискриминационной». [70] Два дня спустя защита объявила, что будет обжаловать решение в Верховном суде штата Кентукки , но недавно избранный губернатор Уоллес Дж. Уилкинсон отказался присоединиться к апелляции и поддержал решение судьи Корнса.[71]

Вступительные аргументы в апелляции начались 7 декабря 1988 года. [72] Защита утверждала, что Совет не имел права подавать иск; Комбс опроверг этот аргумент и привел статистические данные, согласно которым Кентукки был признан самым неграмотным штатом в стране, чтобы показать, насколько несправедливое финансирование отрицательно сказалось на студентах штата. [72] 8 июня 1989 г. суд вынес решение 3–2, объявляя всю систему государственных школ Кентукки неконституционной и давая Генеральной Ассамблее до конца следующей законодательной сессии, которая состоится в январе 1990 г., чтобы создать замену. . [73] [74] [75] Комментируя решение, Комбс сказал: «Мои клиенты просили наполненное наперстком, и [вместо этого] они получили полное ведро».[73]

Суд установил девять минимальных стандартов. В ответ на постановление суда Генеральная Ассамблея приняла Закон Кентукки о реформе образования 1990 года , который радикально изменил школьную систему Кентукки, предоставив механизмы для выравнивания финансирования между школьными округами и внедрив некоторые из самых жестких стандартов подотчетности в Соединенных Штатах. В отношении действий законодательного органа Комбс высказал мнение, что «Кентукки теперь, в связи с этим законодательством, решил получить образование - и мы начали крестовый поход с этой целью. Не удивляйтесь, если в течение следующего десятилетия мы разработаем первоклассный , всемирная образовательная система ". [76]

Смерть и наследие [ править ]

Надгробие Берта Комбса на кладбище Бич-Крик

3 декабря 1991 года Комбс покинул свою адвокатскую контору во время наводнения около 17:30. [61] Он был объявлен пропавшим без вести несколько часов спустя, а на следующий день он был найден мертвым из-за переохлаждения в реке Ред-Ривер недалеко от Росслина в округе Пауэлл . [61] Он был похоронен на кладбище Бич-Крик в Манчестере. [9]

В дополнение к Берт Т. Комбс Маунтин Бульвар, Берт Т. Комбс Лейк, искусственное озеро, построенное в 1963 году в графстве Клэй, названо в честь Комбса. [77] 20 апреля 2007 года были освящены две статуи Гребня в натуральную величину - одна в Стэнтоне , рядом с бульваром, носящим его имя, и другая в здании окружного суда в Престонсбурге. [78] Вдова Комбса, Сара Уолтер Комбс, стала первой женщиной, работавшей в Верховном суде Кентукки в 1993 году и в настоящее время заседает в Апелляционном суде Кентукки, где она была главным судьей с 2004 по 2010 год, также впервые для женщины. . [79] Дочь Комбса, Лоис (Комбс) Вайнберг , безуспешно бросила вызов действующему президенту Митчу МакКоннеллу.на его место в Сенате в 2002 году . [80]

Ссылки [ править ]

  1. ^ http://www.combs-families.org/combs/families/c-8.htm
  2. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r "Гребни выросли до вершины с самого начала"
  3. ^ Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 9
  4. ^ a b c Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 10
  5. ^ Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 11
  6. ^ a b c d e f g h i j "Берт Т. Комбс". Зал выдающихся выпускников.
  7. ^ Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 12
  8. ^ Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 8
  9. ^ a b c d e "Губернатор Кентукки Берт Томас Комбс". Национальная ассоциация губернаторов.
  10. ^ a b c d "Бертрам Томас Комбс (1911–1991)". История шестого округа
  11. ^ Б с д е е г ч я Харрисон, р. 217
  12. ^ Пирс, стр. 58
  13. ^ a b c Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 16
  14. ^ а б «Берт Комбс пропал без вести, боялся смерти». Почта Кентукки
  15. ^ а б в г Хармон, стр. 27
  16. ^ Робинсон в губернаторах штата Кентукки , стр. 196
  17. ^ a b c "Расчески, Бертрам Томас". История шестого округа
  18. ^ a b Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 20
  19. ^ a b c Пирс, стр. 59
  20. ^ Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 22
  21. ^ Б с д е е г Харрисон и Klotter, с. 403
  22. ^ Пирс, стр. 64
  23. ↑ a b Пирс, стр. 61–62.
  24. ^ а б Пирс, стр. 65
  25. ^ Пирс, стр. 66
  26. ^ a b Робинсон в губернаторах штата Кентукки , стр. 197
  27. ^ Харрисон и Клоттер, стр. 406
  28. ^ a b c Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 72
  29. ^ Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 73
  30. ^ Б с д е е Харрисон и Klotter, с. 407
  31. ^ Пирс, стр. 97
  32. ^ a b c Пауэлл, стр. 104
  33. Перейти ↑ Pearce, pp. 102–103, 117, 157, 159
  34. ^ "История единой судебной системы Кентукки". Суд Кентукки
  35. ^ a b c Робинсон в «Губернаторах штата Кентукки» , стр. 198
  36. ^ Б с д е е Харрисон и Klotter, с. 408
  37. ^ a b c d e f Пирс, стр. 106
  38. ^ Пирс, стр. 121
  39. ^ Пирс, стр. 120
  40. ^ Пирс, стр. 111
  41. Перейти ↑ Pearce, pp. 117–118
  42. ^ a b c Пирс, стр. 135
  43. ^ a b Робинсон в губернаторах штата Кентукки , стр. 199
  44. ^ Пирс, стр. 131
  45. ^ а б Пирс, стр. 132
  46. Перейти ↑ Pearce, pp. 165, 167, 171
  47. ^ a b Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 121
  48. ^ a b c Харрисон и Клоттер, стр. 409
  49. Перейти ↑ Pearce, pp. 138, 150
  50. ^ Пирс, стр. 193
  51. ^ a b c Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 172
  52. ^ Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 173
  53. ^ Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 177
  54. ^ Робинсон в Берт Комбс Политик , стр 173, 181
  55. ^ a b Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 181
  56. ^ a b c d Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 182
  57. ^ Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 187
  58. ^ a b Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 188
  59. ↑ Робинсон в « Берт Комбс Политик» , стр. 188–189
  60. ^ a b Робинсон в Берт Комбс Политик , стр. 189
  61. ^ a b c Саксон, "Берт Т. Комбс, 80, умирает во время наводнения"
  62. ^ Индекс разводов Кентукки 1973–1993 Результат поиска
  63. ^ Индекс брака Кентукки 1973–1993 Результат поиска
  64. ^ a b c Голубь, стр. 12
  65. ^ Босворт, стр. 116
  66. ^ a b Голубь, стр. 13
  67. ^ a b Голубь, стр. 15
  68. ^ Босворт, стр. 118
  69. ^ a b c Голубь, стр. 16
  70. ^ Голубь, стр. 21 год
  71. ↑ Голубь, стр. 18, 20–22
  72. ^ a b Голубь, стр. 24
  73. ^ a b Голубь, стр. 25
  74. ^ Босворт, стр. 127
  75. ^ 790 SW2d 186 (Кентукки, 1989)
  76. ↑ Голубь, стр. 25, 30–31
  77. ^ "Берт Т. Комбс Лейк". Департамент рыбных и дикой природы Кентукки
  78. ^ "Проект статуи губернатора Берта Т. Гребня". Альянс Аппалачского наследия
  79. ^ "Судья Сара Уолтер Комбс". Суд Кентукки
  80. ↑ Отчет об «официальных» результатах вечернего подсчета голосов. Совет по выборам Кентукки

Библиография [ править ]

  • «Берт Комбс пропал без вести, боялся смерти». Почта Кентукки . 4 декабря 1991 г. с. 1К.
  • "Берт Т. Комбс" . Зал выдающихся выпускников . Ассоциация выпускников Университета Кентукки . Проверено 4 ноября 2009 года .
  • "Берт Т. Комбс-Лейк" (PDF) . Кентукки Департамент рыбных и дикой природы. Архивировано из оригинального (PDF) 11 января 2010 года . Проверено 15 декабря 2009 года .
  • «Бертрам Томас Комбс (1911–1991)» . История шестого округа . Апелляционный суд США шестого округа. Архивировано из оригинального 27 августа 2009 года . Проверено 4 ноября 2009 года .
  • Босуорт, Мэтью Х. (2001). Суды как катализаторы: Верховные суды штатов и финансовый капитал государственных школ . Университет штата Олбани, Нью-Йорк Пресс . ISBN 978-0-7914-5013-0.
  • Бертрам Томас Комбс в « Биографическом справочнике федеральных судей» , публикации Федерального судебного центра , являющейся общественным достоянием .
  • «Гребни выросли до вершины с самого начала». Lexington Herald-Leader . Служба новостей Knight-Ridder. 5 декабря 1991 г. с. А1.
  • Дав-младший, Рональд Г. (1991). «Желуди в горном бассейне: роль судебных разбирательств, закона и юристов в реформе образования в Кентукки» . Журнал Финансы Образования . 17 . Проверено 5 ноября 2012 года .
  • "Проект статуи губернатора Берта Т. Гребня" . Альянс за наследие Аппалачей. Архивировано из оригинала 7 июля 2011 года . Проверено 7 декабря 2009 года .
  • Дэй, Ричард Э., «Берт Комбс и Совет по улучшению образования: катализаторы школьной реформы», Регистр Исторического общества Кентукки 109 (зима 2011 г.), 27–62
  • Хармон, Дэвид Г. (2001). Дань ветеранам округа Клэй . Издательская компания "Тернер" . ISBN 1-56311-773-8. Проверено 4 ноября 2009 года .
  • Харрисон, Лоуэлл Х. (1992). "Расчески, Берт Т.". В Kleber, Джон Э. (ред.). Энциклопедия Кентукки . Помощники редактора: Томас Д. Кларк , Лоуэлл Х. Харрисон и Джеймс К. Клоттер . Лексингтон, Кентукки: Университетское издательство Кентукки . п. 217. ISBN. 0-8131-1772-0.
  • Харрисон, Лоуэлл Х .; Джеймс К. Клоттер (1997). Новая история Кентукки . Университетское издательство Кентукки. ISBN 0-8131-2008-X. Проверено 26 июня 2009 года .
  • «История единой судебной системы Кентукки» . Суд Кентукки. 17 августа, 2006. Архивировано из оригинала 3 июля 2009 года . Проверено 25 января 2010 года .
  • "Судья Сара Уолтер Комбс" . Суд Кентукки . Проверено 31 декабря 2012 года .
  • "Индекс разводов Кентукки 1973–1993 Результаты поиска" . Кентукки Vital Records Index . Университет Кентукки . Проверено 19 мая 2010 года .
  • «Губернатор Кентукки Берт Томас Комбс» . Национальная ассоциация губернаторов. Архивировано из оригинала на 1 октября 2013 года . Проверено 3 апреля 2012 года .
  • "Индекс брака Кентукки 1973–1993 Результаты поиска" . Кентукки Vital Records Index . Университет Кентукки . Проверено 19 мая 2010 года .
  • Пирс, Джон Эд (1987). Разделение и несогласие: политика Кентукки 1930–1963 . Лексингтон, Кентукки: Университетское издательство Кентукки. ISBN 0-8131-1613-9.
  • Пауэлл, Роберт А. (1976). Губернаторы Кентукки . Данвилл, Кентукки: полиграфическая компания Bluegrass. OCLC  2690774 .
  • "Отчет об" официальных "результатах ночного подсчета голосов" . Избирательная комиссия Кентукки . Проверено 31 декабря 2012 года .
  • Робинсон, Джордж Уильям (1991). Берт Гребеш Политик: Устная История . Лексингтон, Кентукки: Университетское издательство Кентукки. ISBN 0-8131-1740-2. Проверено 4 ноября 2009 года .
  • Робинсон, Джордж Уильям (2004). "Берт Т. Комбс". В Лоуэлле Хейсе Харрисоне (ред.). Губернаторы Кентукки . Лексингтон, Кентукки: Университетское издательство Кентукки. С. 196–199. ISBN 0-8131-2326-7.
  • Саксон, Вольфганг (5 декабря 1991 г.). «Берт Т. Комбс, 80 лет, умер во время наводнения; был губернатором Кентукки в 60-х» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 4 ноября 2009 года .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Комбс, Берт (1991). «Творческое конституционное право: Закон о реформе школы Кентукки». Гарвардский журнал по законодательству . 28 (2): 367–378.
  • Робинсон, Джордж Уильям (1979). Публичные документы губернатора Берта Т. Комбса, 1959–1963 . Лексингтон, Кентукки: Университетское издательство Кентукки. ISBN 0-8131-0604-4.
Политические офисы
Предшественник
Хэппи Чендлер		 Губернатор Кентукки
1959–1963		Преемник
Эдвард Т. Бретитт
Партийно-политические офисы
Предшественник
Хэппи Чендлер		 Кандидат от демократов на пост губернатора Кентукки
1959		Преемник
Эдвард Т. Бретитт
Юридические офисы
Предшественник
Шакелфорд Миллер младший.		 Судья Апелляционного суда США шестого округа
1967–1970 гг.		Преемник
У. Уоллес Кент