Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Для британского политика см. Уилл Локьер .

Билл Локьер
Bill-Lockyer.jpg
32-й казначей Калифорнии
В офисе
с 8 января 2007 г. по 5 января 2015 г.
ГубернаторАрнольд Шварценеггер
Джерри Браун
ПредшествуетФил Энджелидес
ПреемникДжон Чанг
30-й генеральный прокурор Калифорнии
В офисе
4 января 1999 г. - 8 января 2007 г.
ГубернаторГрей Дэвис
Арнольд Шварценеггер
ПредшествуетДэн Лунгрен
ПреемникДжерри Браун
Временный президент Сената Калифорнии
В должности
31 января 1994 г. - 5 февраля 1998 г.
ПредшествуетДэвид Роберти
ПреемникДжон Бертон
Член Сенат Калифорнии
от 10-го района
В офисе
1983–1998 гг.
Предшествует??
ПреемникЛиз Фигероа
Член Ассамблея штата Калифорния
от 14-го района
В офисе
1973–1982 гг.
ПредшествуетРоберт Краун
ПреемникЙохан Клехс
Личная информация
Родившийся
Уильям Вествуд Локьер

( 1941-05-08 )8 мая 1941 г. (79 лет)
Окленд, Калифорния , США
Политическая партияДемократичный
Супруг (а)Надя Дэвис (2003-настоящее время)
Дети4
Альма-матерКалифорнийский университет, Беркли (BA)
Тихоокеанский университет (JD)

Уильям Westwood Lockyer (родился 8 мая 1941) является отставной американский политик из Калифорнии, который занимал выборную должность с 1973 по 2015 год, в качестве государственного казначея из Калифорнии , Генеральный прокурор Калифорнии , и президент Pro Временным штата Калифорния Сената .

Ранняя жизнь и образование [ править ]

Локьер учился в Калифорнийском университете в Беркли , получив степень бакалавра политических наук в 1965 году. В следующем году он получил степень преподавателя в университете Хейворда, затем работал в кровельной компании своего отца и водителем погрузчика в Ward's. получить свою первую работу в Законодательном собрании в штате члена Ассамблеи Роберта У. Крауна. В 1986 году окончил Lockyer с JD из Университета Тихого Макджорджа школы права . (Он вернулся в класс в 2009 году в качестве профессора колледжа без штатной должности, преподавая курсы бакалавриата по американской государственной политике в Университете Южной Калифорнии и Калифорнийском университете в Ирвине .)[1] Обладая ранним опытом в законодательной сфере, Локьер начал свою политическую карьеру в качестве члена школьного совета Объединенного школьного округа Сан-Леандро , в качестве председателя Центрального комитета демократов округа Аламеда и координатора кампании сенатора Джорджа Макговерна за президентство в 1972 году от Калифорнии. .

Личная жизнь [ править ]

Локьер, который живет в Хейворде и Лонг-Бич, Калифорния, был женат в апреле 2003 года на поверенном государственной службы Нади Локьер , бывшем начальнике округа Аламеда, от которой у него трое детей, двенадцатилетний сын и два сына-близнеца. родился в декабре 2015 года. От предыдущего брака у него также есть взрослая дочь, которая работает поверенным в Национальном управлении по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА).

Законодательная карьера [ править ]

Локьер впервые выиграл место в законодательном собрании штата на специальных выборах 4 сентября 1973 года после случайной смерти своего политического наставника Роберта У. Крауна . Он служил в законодательном органе в течение следующих двадцати пяти лет, более половины этого времени в сенате штата, где в 1994 году его коллеги выбрали его на пост президента Pro Tem, самого влиятельного поста в верхней законодательной палате.

В свободное время, Lockyer посещал закон школьных классов в Сакраменто и получил юридическое образование Макджорджа школы права , Тихоокеанского университета .

В качестве законодателя Локьер приобрел близких друзей по обе стороны партийного прохода, в том числе Джима Брюлта , лидера республиканского меньшинства в сенате штата, который надолго запомнил навыки Локьера в достижении компромиссов и достижения консенсуса [2] и спикера Ассамблеи от Демократической партии. Уилли Браун , который напомнил, что к тому времени, когда Локьер покинул законодательный орган в 1998 году, «инсайдеры Капитолия восприняли его плодотворную эффективность как должное». [3]

Законодательство об охране окружающей среды и Bay Trail [ править ]

Будучи законодателем-новичком в 1974 году, Локьер написал первый закон, предусматривающий государственное финансирование ликвидации аварийных разливов нефти. В течение своей законодательной карьеры, будучи близким союзником групп давления на окружающую среду, таких как Sierra Club и Лига планирования и сохранения окружающей среды , [4] он написал другие законы об окружающей среде, включая первое постановление штата о грузовых автомобилях, перевозящих токсичные вещества по дорогам и шоссе Калифорнии, которые предшествовала федеральной политике, принятой EPA.

Локьер считал своим величайшим достижением в области окружающей среды свой законопроект 1987 года о создании Bay Trail [5], который он представлял как возможную 500-мильную пешеходную и велосипедную дорожку, непрерывный рекреационный коридор с прилегающими прибрежными парками и охраняемыми естественными средами обитания. это полностью окружит Сан-Франциско и Сан-Пабло-Бэйс. Требуя сотрудничества города, округа и региона, Bay Trail отметила свое 20-летие в 2009 году, проехав 293 мили, на данный момент открывшись для пеших прогулок, велосипедистов, бегунов и пешеходов. [6] Как номинальный «отец» Bay Trail, [7] часть береговой линии была названа в честь Локьера. [8]

Закон 1984 года о преступлениях на почве ненависти [ править ]

В 1984 году Локьер выступил спонсором первого закона штата о преступлениях на почве ненависти, который с внесенными позже поправками предусматривал, что «никто ... не может силой или угрозой применения силы умышленно причинять вред, запугивать, мешать, угнетать или угрожать любому другому человеку. в свободном осуществлении или пользовании любыми правами или привилегиями, предоставленными ему или ей Конституцией или законами этого штата, или Конституцией или законами Соединенных Штатов в связи с расой, цветом кожи, религией, происхождением, национальным происхождением другого человека, инвалидность, пол или сексуальная ориентация, или потому, что он или она считает, что другой человек обладает одной или несколькими из этих характеристик ". Позже в качестве генерального прокурора Локьер отвечал за координацию применения этого закона местными правоохранительными органами. [9]

Реформа деликта 1987 г. "салфетка" [ править ]

10 сентября 1987 года, когда Локьер возглавлял судебный комитет Сената штата, он и спикер Ассамблеи Уилли Браун встретились в ресторане Фрэнка Фата [10]в Сакраменто с представителями резко конкурирующих интересов - страховых компаний, судебных адвокатов, врачей и производителей - чтобы официально оформить свое согласие с «самыми радикальными изменениями в законах о гражданской ответственности Калифорнии за десятилетия». После многих дней кропотливых переговоров эти враждующие интересы приняли компромиссный законопроект, который включал «резкое ограничение в законах об ответственности за качество продукции, компенсированное увеличением гонораров юристам, ведущим дела о врачебной халатности. Доктора обещали, что уже существующие меры защиты от судебных исков не будут затронуты. Страховые компании получили отсрочку от угрожающих правил, набирающих силу в Законодательном собрании ". Этот компромисс уже был выработан; обед был предназначен для ратификации будущего «мирного пакта»между всеми заинтересованными сторонами придерживаться компромисса. Локьер, который выступал в качестве посредника во время предыдущих переговоров, нацарапал условия «пакта» на салфетке из ткани ресторана и таким образом положил конец политической войне. Затем компромиссный законопроект прошел через собрание и сенат штата в последнюю ночь законодательной сессии того года и был подписан губернатором-республиканцем в качестве закона.Георгий Деукмеджян . [11]

Хотя это было только «театральное чутье» Локьера в написании соглашения на салфетке, сделавшее его особенно запоминающимся, «сделка с салфетками» стала легендарной в Капитолии штата. С гордостью воспроизводя оригинальную салфетку на плакате под названием «Мания мучений 1987 года», Локьер и Браун считали достигнутый ими компромисс и примирение в отношении особых интересов как большое законодательное достижение. «Общественность лучше обслуживается, - сказал тогда Локьер, - когда эти группы пытаются исправить, а не разорвать ткань общества». [12]

1997–98 "Реформа социального обеспечения" Бюджет и сокращение налогов "Мега-сделка" [ править ]

Федеральный закон, подписанный президентом Клинтоном в 1996 году, требовал от Калифорнии принятия закона «от благосостояния к работе», чтобы помочь получателям социальных пособий перейти от государственной помощи к трудоустройству и «самодостаточности». В результате была создана новая программа CalWORKs («Возможности работы и ответственность перед детьми в Калифорнии»), которая сильно повлияла на государственный бюджет, вызвав трудные переговоры между законодательным органом Демократической партии и консервативным губернатором-республиканцем Питом Уилсоном . Как председатель Сената Pro Tem, Локьер был ключевым переговорщиком в этих частных переговорах, которые, как он позже напомнил журналисту Даниэлю Вайнтраубу, привели к «последнему ... старомодному сбалансированному бюджету», [13]связаны с двухпартийной налоговой «мегасделкой» на миллиард долларов, сложным законодательным пакетом, который снижает подоходный налог штата для калифорнийцев среднего класса. [14]

Генеральный прокурор штата [ править ]

Избранный генеральным прокурором в 1998 году после 25 лет работы в законодательном органе с небольшим, сплоченным персоналом, Локьер занял руководящую должность, которая требовала как политического руководства, так и управленческой хватки. В Министерстве юстиции, в котором он был «главным исполнительным директором», было около 5000 сотрудников, 1200 из которых были юристами, занимавшимися 100000 судебных исков - эквивалент в частном секторе седьмой по величине юридической фирмы в Америке. [15]Большая часть усилий департамента заключалась в обслуживании ошеломляющих требований местных правоохранительных органов Калифорнии - 90 000 офицеров на 70 000 полицейских терминалах ожидали мгновенного ответа от государственной телекоммуникационной сети, которая получала три миллиона запросов в день; проверка анкетных данных и отпечатков пальцев миллиона ежегодно претендующих на должности сотрудников полиции, учителей и детских садов, а также «сканирование в реальном времени» еще полутора миллионов отпечатков пальцев, взятых во время ареста по бронированию, а также поиски, связанные с 750 000 невыполненными ордерами на розыск подозреваемых. Это потребовало от Локьера радикальной реструктуризации и обновления своего отдела за счет повышения эффективности высоких технологий и политических инноваций для модернизации отношений между генеральным прокурором и правоохранительным сообществом. Выросший в Беркли.В атмосфере антиполицейской риторики шестидесятых Локьер, которого пресса теперь называет «главным полицейским» штата, настаивал на посещении поминальных служб более чем 50 офицерам, убитым при исполнении служебных обязанностей за годы его пребывания у власти.[16]

В то же время Локьер побудил Министерство юстиции к новой правовой активности, которая отражала его либеральные ценности в таких областях судебных разбирательств и регулирования, как гражданские права и антимонопольное правоприменение, а также защита потребителей и окружающей среды. Он стал одним из двух самых известных генеральных прокуроров штата в стране, с которым по вниманию средств массовой информации соперничал только Элиот Спитцер из Нью-Йорка . Эти двое мужчин также были личными соперниками, однажды чуть не подрались после того, как «выкрикивали ругательства друг на друга» на съезде Национальной ассоциации генеральных прокуроров в Лос-Анджелесе. [17] Эта организация избрала Локьера своим президентом в 2003 году.

В качестве генерального прокурора Локкеру иногда приходилось защищать официальные позиции, которые он считал неприемлемыми, например, в 2004 году он просил суд признать недействительными лицензии на однополые браки Сан-Франциско, что противоречило законам штата, хотя он лично поддерживал право на однополые браки. что вызвало критику как со стороны социальных консерваторов, так и со стороны гей-активистов. [18] В других случаях позиции, которые защищал Локьер, соответствовали его собственным, как, например, когда он защищал калифорнийскую легализацию медицинской марихуаны в 1996 году от федеральных атак со стороны администрации Буша . Локьер нашел это особенно удовлетворительным, поскольку он пришел к решительной поддержке «сострадательного использования» марихуаны после того, как пережил смерть своей матери и младшей сестры отлейкоз . [19]

Сексуальные преступники, тестирование ДНК, маркировка [ править ]

Пытаясь справиться с огромным размером и диапазоном обязанностей правоохранительных органов штата, Локьер с переменным успехом столкнулся с рядом проблем, которые потребовали от его отдела оказания новой высокотехнологичной поддержки правоохранительным органам.

В 1996 году законодательный орган штата принял калифорнийскую версию « Закона Меган », который требовал от властей обнародовать регистрационную информацию, предоставленную местной полиции бывшими растлителями малолетних, насильниками и другими сексуальными преступниками после освобождения из-под стражи. Но общественность могла получить доступ к этой информации только о зарегистрированных сексуальных преступниках.живя в своих общинах, посетив полицейский участок или позвонив на номер 900, пока Департамент Локьера с одобрения законодательного органа в 2004 году не запустил общедоступный веб-сайт, позволяющий пользователям Интернета с помощью простого поиска найти личные данные о более чем 60 000 прошлых сексуальных преступников, и найти с помощью интерактивной карты таких преступников, живущих по соседству. На веб-сайт поступили первоначальные жалобы на то, что, несмотря на попытки государства убедить местную полицию предоставить точные данные [20], некоторая информация устарела; и что, как утверждал ACLU, было слишком мало ограничений для защиты гражданских свобод тех, кто уже отбыл свой срок . [21] [22]Но веб-сайт действительно вызвал огромный общественный интерес, получив более 186 000 000 "обращений" от более чем 16 000 000 индивидуальных пользователей за первый год работы. [23]

Другой крупномасштабной биотехнологической задачей было расширение возможностей Государственной криминалистической лаборатории для обработки генетических образцов ДНК, взятых у осужденных преступников, с целью создания крупнейшего государственного банка данных о преступных ДНК в стране. С 1988 года закон Калифорнии требовал взятия образцов крови у преступников, осужденных за определенные половые и насильственные преступления, в надежде активизировать зачастую «холодные» расследования нераскрытых преступлений. Когда Локьер вступил в должность, 100000 этих образцов крови хранились в холодильнике, все еще ожидая анализа и сравнения с ДНК, взятой с места преступления. В июне 2001 года Локьер объявил, что с расширением штата лаборатории ДНК и новым оборудованием накопившееся количество неанализированных образцов крови было полностью устранено, что привело к идентификации подозреваемых в убийствах старше 15 лет. [24]Но затем одобренная избирателями мера 2004 года, которая позволила полиции собирать ДНК не только у осужденных жестоких преступников, но и у любого арестованного, даже без предъявления обвинения или осуждения, за любое тяжкое преступление, насильственное или иное, заставило самого Локьера выразить оговорки. «Я лично не стал бы ограничивать аресты», - сказал он, добавив, что он также упростил бы удаление информации из файлов невиновными людьми - жалоба гражданских либертарианцев, которые подняли призрак невинных людей. хранятся в той же базе данных, что и осужденные вооруженные преступники. [25]Это также оказалось административным кошмаром, поскольку отставание, ликвидированное в 2001 году, вновь появилось в виде нового отставания в размере 287 000 к 2006 году, что вынудило новые усилия, при недостаточных финансовых ресурсах, удовлетворить растущие ожидания телезрителей в отношении эффективности правоохранительных органов. [26]

После того, как компания из Сиэтла представила новую технологию для «кодирования» отдельных пуль, Локьер выступил спонсором первого в стране закона, который требовал бы, чтобы на всех пистолетных (но не винтовочных) боеприпасах, продаваемых в Калифорнии, был выгравирован уникальный серийный идентификационный номер. «Мы теряем слишком много наших молодых людей из-за, казалось бы, случайных перестрелок и анонимных убийц», - сказал Локьер. Законопроект «лишит преступников их анонимности и предоставит правоохранительным органам доказательства, которые они могут использовать для быстрого и эффективного раскрытия большего числа преступлений с применением огнестрельного оружия». Национальная стрелковая ассоциацияи другие группы по защите прав на оружие, которые уже расходятся с Локером по поводу соблюдения государственных запретов на полуавтоматические винтовки, решительно осудили этот план, заявив, что преступники могут легко получить немаркированные боеприпасы и что весь процесс создаст дорогостоящую бюрократию. Производители также выступали против этой меры как экономической катастрофы, поскольку гравировальные станки будут стоить до полумиллиона долларов каждый, а существующее производственное оборудование фактически устареет на десятки миллионов долларов. Законопроект умер в законодательном органе. [27] [28]

2000–01 Калифорнийский энергетический кризис [ править ]

Основная статья: Калифорнийский энергетический кризис 2000–01 гг.

Из множества действий, предпринятых сотрудниками Локьера против корпоративного мошенничества и должностных преступлений, наиболее заметные были связаны с энергетическим кризисом штата, который начался летом 2000 года и ознаменовался постоянными отключениями электроэнергии, отключениями электроэнергии и повышением цен на миллиарды долларов для потребителей. 'счета за электричество. Позже выяснилось, что «кризис» отчасти возник из-за незаконных действий энергетических корпораций, таких как ныне несуществующая Enron . [29] Раскрытие этих скрытых правонарушений началось в августе 2000 года, когда Локьер создал Целевую группу по энергетике, чтобы начать первое государственное расследование предполагаемого взвинчивания цен энергетическими компаниями. [30]

Wall Street Journal высмеял вознаграждение в миллион долларов, предложенное генеральной прокуратурой за информацию о незаконных действиях энергетических властей, отклонив обвинения как не подкрепленные четкими доказательствами. [31] Но такие расследования в конечном итоге привели к расчетам при посредничестве Enron и полдюжины других корпораций на сумму около пяти миллиардов долларов, которые признались в «игре» в дерегулируемой энергетической системе штата. [32]

Противоречие между Enron и тюремным изнасилованием [ править ]

Как генеральный прокурор, Локьер, во время скандала с Enron в 2001 году, прославился своей публичной шуткой: «Я хотел бы лично сопроводить [генерального директора Enron] Кена Лэя в камеру размером 8 на 10, которую он мог бы разделить с татуированным чуваком. который говорит: «Привет, меня зовут Спайк, милая». Это замечание было широко осуждено как одобрение тюремного изнасилования . [33] [34] Локьер позже извинился за заявление в письме в Los Angeles Times., говоря: "Мой гнев по поводу деятельности энергетических баронов не сравнится с тем, что я всю жизнь возмущался преступлением изнасилования ... Думаю, я позволил своему гневу взять верх над собой, говоря о наемных корпоративных руководителях, которые делает жизнь миллионов калифорнийцев такой невыносимой ». [35]

Иск автомобильной промышленности о глобальном потеплении [ править ]

20 сентября 2006 года Локьер подал иск против того, кого его офис назвал «большой шестеркой автопроизводителей», за их предполагаемый вклад в глобальное потепление . Первоначальная реакция была неоднозначной: некоторые экологические группы оказали поддержку, а представители автомобильной промышленности назвали это «иском о неудобствах». Аналогичный иск в Нью-Йорке был отклонен федеральным судом. [36]

Иск Калифорнии был отклонен 17 сентября 2007 года, и суд постановил, что "рассмотрение иска истца потребует от суда сбалансировать конкурирующие интересы сокращения выбросов глобального потепления и интересы продвижения и сохранения экономического и промышленного развития".

Скандал с Hewlett-Packard [ править ]

В то время как генеральный прокурор, в 2006 году Локьер и его сотрудники проводили уголовное расследование предлогового скандала Hewlett-Packard, чтобы установить, получили ли следователи, уполномоченные председателем Патрицией С. Данн обнаружение источника утечек изнутри компании, телефон незаконно. записи членов совета директоров и журналистов HP. Впоследствии против Данна были предъявлены обвинения, которые были отклонены судом в 2007 году (в то время как Данн боролся с неизлечимой формой рака) в «интересах правосудия». [37] [38]

Знаменательные судебные дела [ править ]

  • Сильвейра против Локьера (Ограничения на полуавтоматическое огнестрельное оружие)
  • Локьер против Андраде (приговор по уголовному делу "три удара")
  • Локьер против города и округа Сан-Франциско (однополые браки)

Выборы об отзыве губернатора 2003 г. [ править ]

Основная статья: Отзыв о Калифорнии 2003 г.

Инициатива по отзыву недавно переизбранного губернатора Грея Дэвиса, квалифицированного для голосования в июле 2003 года, со специальными выборами, запланированными на октябрь, с включением как референдума по самому отзыву, так и списка кандидатов, соперничающих за замену Дэвиса в случае успеха отзыва . После некоторого выкручивания рук сенатора США Дайанн Файнштейн все потенциальные кандидаты от Демократической партии, включая Локьера, согласились не баллотироваться в надежде, что это усилит кампанию Дэвиса по противодействию отзыву.

Вначале казалось, что самым сильным кандидатом от республиканцев будет бывший мэр Лос-Анджелеса Ричард Риордан , который в прошлом году безуспешно добивался выдвижения республиканцев на пост губернатора. В начале августа Локьер публично предупредил Дэвиса и его политических консультантов от повторных попыток саботировать кандидатуру Риордана с помощью негативных атакующих объявлений: «Если они проведут грязную кампанию против Дика Риордана ... Я думаю, что будут видные демократы. это приведет к отказу и просто скажет: «Мы устали от этой политики блевотины. Не смей делать это снова, или мы просто поможем выключить вилку». [39]

Пять дней спустя Арнольд Шварценеггер объявил, что будет баллотироваться как республиканец на отозванных выборах. Локьер и Шварценеггер были случайными друзьями со времен сената штата Локьер, когда актер возглавлял губернаторский совет по физической культуре и спорту, и двое мужчин вместе посетили чартерные школы в южной Калифорнии. Позже лейтенант-губернатор Крус Бустаманте объявил, что станет единственным видным демократом, внесшим свое имя в бюллетень для отзыва.

7 октября решающим голосованием Дэвис был отозван, и Шварценеггер был избран на его место. Две недели спустя, на посмертной конференции Калифорнийского университета в Беркли, посвященной выборам, Локьер сделал неожиданное объявление о том, что, хотя он голосовал против отзыва, он также голосовал за Шварценеггера, впервые когда-либо голосовал за республиканца в штате. выборы. Он объяснил, что «устал от транзакционной, циничной политики заключения сделок» и что для него «Арнольд олицетворял… надежду, перемены, реформы, возможности, оптимистичное решение проблем». Он добавил: «Надеюсь, меня не обманули». [40] Многие товарищи-демократы и феминистки резко отреагировали на неожиданное заявление Локьера, которое нанесло ущерб его будущим политическим устремлениям. [41]

Государственный казначей [ править ]

Выборы 2006 г. [ править ]

См. Также: выборы казначея штата Калифорния 2006 г.

К году пребывания Шварценеггера на посту губернатора Локьер все больше чувствовал разочарование в работе губернатора, отмеченное неопытностью, отсутствием твердых политических убеждений и личным хвастовством. В интервью 2005 года Локьер раскритиковал стиль руководства Шварценеггера как демонстрацию «высокомерия власти» с «запахом австрийской политики», намекая на воспитание губернатора австрийского происхождения в стране с «долгой историей» «элиты ... самодержавие ». [42]

Вскоре после отозванных выборов Локьер, которому из-за ограничений по срокам запрещено баллотироваться на третий срок в качестве генерального прокурора, начал обдумывать свою собственную баллотировку на пост губернатора на выборах 2006 года . В январе 2005 года он предварительно объявил о своей кандидатуре на пост губернатора: «единственная и единственная должность, которая вызывала у меня постоянный интерес с тех пор, как я покинул Законодательное собрание ... Это работа, которую я хочу, не только потому, что я думаю, что буду великим исполнительной власти, но потому что я думаю, что смогу и буду вести лучшую кампанию, которую вы когда-либо видели, победившую демократическую кампанию идей, идеалов и вдохновения, чтобы закрепить великое будущее для Калифорнии ». [43]Четыре месяца спустя Локьер передумал, заявив, что, хотя он твердо убежден в необходимости улучшить образование и транспорт, а также решить проблему «растущего неравенства» между богатыми и бедными в штате, он не желает «тратить следующие 10 лет моего жизнь «в ежедневных« партизанских боях », от которых страдают губернаторы обеих сторон. [44] В июне 2005 года он объявил, что вместо этого будет баллотироваться на пост государственного казначея. Он был избран на эту должность в ноябре 2006 года.

Инициативы по финансированию изменения климата и возобновляемых источников энергии [ править ]

Как казначей (и по должности попечитель CalPERS и CalSTRS , двух крупнейших пенсионных фондов государственных служащих в США) Локьер пытался использовать влияние своего офиса для помощи различным экологическим причинам. Эти попытки включали:

  • Расширение экологической инициативы «Зеленая волна», впервые предложенной казначеем Филом Ангелидесом в 2004 году, до многомиллиардных инвестиций в возобновляемые источники энергии [45]
  • Обладая установленными законом полномочиями Казначея Калифорнийского управления альтернативной энергетики и передового финансирования транспорта (CAEATFA), освобождает новых производителей автомобилей с нулевым выбросом, таких как стартап электромобилей Tesla Motors , от налога с продаж и использования при покупке оборудования, используемого в производстве в Калифорнии. [46]
  • Государственная покупка - первая любым государственным органом в США - « зеленых облигаций », выпущенных Всемирным банком для финансирования проектов по изменению климата в развивающихся странах [47]
  • Предоставление программы гарантий по ссудам в размере 48 миллионов долларов, чтобы помочь калифорнийским водителям грузовиков соблюдать новые правила выбросов дизельных двигателей, введенные в действие Советом по воздушным ресурсам Калифорнии [48]

Основываясь на таких государственных программах, Локьер также спонсировал федеральное законодательство (HR3525, «Облигации частной деятельности для проектов чистой энергии»), представленное в июле 2009 года конгрессменом от Калифорнии Майком Томпсоном, чтобы обеспечить финансирование не облагаемых налогом облигаций на национальном уровне для проектов возобновляемой энергии частного сектора, Zero- покупка автомобилей с выбросами и "зеленые" производственные мощности. [49]

Бюджетный кризис в Калифорнии на 2008-09 гг. [ Править ]

Осенью 2008 года, когда экономика пошла на спад, законодательный орган с опозданием принял то, что политический обозреватель Los Angeles Times Джордж Скелтон назвал «еще одним ужасным, недальновидным, бесполезным бюджетом, который установил рекорд прокрастинации» и «вызвал хаос среди населения Калифорнии. продавцы малого бизнеса, медицинские центры и дома престарелых, которым государство не могло платить, пока не был принят бюджет ".

Локьер также критически относился к бюджету, описывая его бюджетные ассигнования Скелтону как «финансирование банановой республики», основанное на бухгалтерских уловках (которые «придают трюкам дурную репутацию»), «фальшивых завышенных оценках доходов» и «бесполезной работе» массовые "корпоративные налоговые льготы во время растущего государственного дефицита. [50]

В 2009 году было обнаружено, что государство столкнулось с дефицитом в 25 миллиардов долларов из-за резкого падения налоговых поступлений.

Когда начались переговоры о пересмотре государственного бюджета, Локьер попытался убедить министра финансов США Тимоти Гейтнера предоставить гарантии выплат по государственным облигациям. «Финансовый кризис в Калифорнии ... несомненно, дестабилизировал бы США, если не мировые финансовые рынки», - написал Локьер Гайтнеру 13 мая. [51] Администрация Обамы отклонила запрос.

Ранее Локьер предупредил комитет законодательной конференции, что частные кредиторы будут опасаться новых «уловок с бухгалтерским учетом дыма и зеркал» и что законодателям придется в значительной степени полагаться на сокращение расходов, чтобы сбалансировать бюджет: «Мне кажется, бюджета, который нам потребуется до конца июня, почти полностью состоит из сокращений ... Я предлагаю вам не откладывать боль. Это будет ужасно, но просто сделайте это. Будет хуже, если не получается ". [52]

Локьер также был процитирован как сказал законодателям-демократам, что, «справедливо или нет», разгневанные избиратели обвинили их в «12 годах красных чернил». «Почему бы вам не начать с осознания того, что, вероятно, никто из вас не вернется сюда в следующем году?» После выборов 2010 года. «Тебя не переизберут. Просто выбросьте политику из головы ... Это очень освобождающая мысль, и с ее помощью вы можете многое сделать». [53]

Когда 1 июля 2009 года законодательный орган не смог принять сбалансированный бюджет до начала нового финансового года, государственный контролер Джон Чан начал выдавать долговые расписки некоторым кредиторам штата. Локьер предложил иметь уважаемого посредника между губернатором-республиканцем и законодательным органом, контролируемым демократами. [54] Сенатор штата от республиканцев Боб Хафф высмеял эту идею, заявив: «Никакое собрание не пойдет с этим ... Я не собираюсь голосовать за новые налоги только потому, что какой-то посредник сказал мне это». [55]

Во время бюджетного кризиса Локьер предупреждал, что тупиковая ситуация будет все больше увеличивать стоимость краткосрочных и долгосрочных государственных займов, в конечном итоге на дополнительные 7,5 млрд долларов в виде процентов в течение следующих 30 лет. [56] 6 июля, когда еще не было заключено бюджетное соглашение, Fitch Ratings понизило рейтинг облигаций Калифорнии до BBB, всего на одну ступень выше разделительной черты между инвестиционным рейтингом и спекулятивным рейтингом «мусорных» облигаций. Представитель Lockyer подсчитал, что одно только это понижение рейтинга сразу же принесет «сотни миллионов долларов» более высокой стоимости кредита. [57]

Поскольку Калифорния продолжала выпускать долговые расписки для покрытия краткосрочного долга на сумму 350 миллионов долларов, формальный статус облигаций Калифорнии продолжал снижаться. Moody's присоединилось к Fitch в снижении рейтинга государственного долга (хотя по-прежнему на три уровня выше статуса «мусор») из-за «увеличения» риска для платежей по обслуживанию долга. А лондонская фирма, отслеживающая спекулятивные «свопы на дефолт по кредитам», заняла девятое место Калифорнии в мире среди 10 государственных организаций, которые с наибольшей вероятностью не выполнят свои финансовые обязательства. Представитель Lockyer назвал эту оценку «смехотворной», а сам Локьер продолжал настаивать, как и на протяжении всего кризиса, что угроза дефолта «бесконечно мала ... если не считать термоядерной войны». [58] [59] [60]

Двумя днями позже, 16 июля, Локьер заявил: «Я призываю губернатора и законодательное собрание сосредоточиться исключительно на том, что необходимо для того, чтобы честно и немедленно привести бюджет этого года в равновесие. Я призываю их ... прекратить добавлять или возрождать бесконечные идеологические споры и прекратить использовать переговоры по бюджету для получения очков с политическими союзниками или против партизанских оппонентов ». Он добавил, что кредитный рейтинг государства приближается« все ближе и ближе к мусору. куча ... Если наш кредитный рейтинг опустится до мусорного статуса, государство обнаружит, что дверь на рынок инфраструктурных облигаций заперта ". [61] [62]

Один инсайдер-демократ заявил, что этой «плеткой слов о законодательных лидерах» «неизменно резкий« Локьер »не завоевал ... друзей в Капитолии». [63]

Через четыре дня после выступления Локьера губернатор и руководители законодательных органов наконец объявили, что достигли соглашения по сложному бюджетному плану, в котором сокращение расходов сочетается с различными бухгалтерскими маневрами.

Месяц спустя Standard and Poor's исключило калифорнийские облигации из своего «списка кредитного наблюдения», указав, что, хотя прогноз по облигациям все еще был негативным, они не «находились под угрозой неминуемого понижения». Локьер с оптимизмом смотрел на это «позитивное развитие событий ... Оно отражает уверенность в том, что бюджетное решение, принятое губернатором и законодательным органом, приведет нас на правильный путь ...» [64]

Партнерство Tesla, Toyota и NUMMI Electric Auto, 2010 г. [ править ]

Когда корпорация Toyota объявила о закрытии автозавода NUMMI во Фремонте, штат Калифорния , после того, как ее давний партнер на предприятии, General Motors , вышла из партнерства, Локьер назначил комиссию с голубой лентой, которая предала гласности неблагоприятные экономические последствия закрытие завода и безработица нескольких тысяч рабочих, и умолял Toyota пересмотреть свое решение. Компания отказалась.

Но затем Локьер, работая за кулисами, помог организовать новое партнерство на заводе NUMMI между Toyota и Tesla Motors , компанией по производству электромобилей, которой он помогал в прошлом через инвестиционную политику «зеленой волны» Казначея. [65]

Выборы 2010 г. [ править ]

См. Также: выборы казначея штата Калифорния в 2010 г.

Трое предшественников Локьера на посту государственного казначея - Джесси Унру , Кэтлин Браун и Фил Энджелидес - проиграли губернаторские кампании, и эксперты-демократы считали работу казначея гораздо «меньшей трибуной для хулиганов», которая не служила хорошим трамплином для достижения более высокого поста. [66]

Несмотря на упорные слухи о том, что Локьер, который ранее накопил сундук на политическую войну в размере 10 миллионов долларов, может стать «темной лошадкой» для губернатора в 2010 году [67], он не выразил никакого интереса к организации кампании, направленной на смену Шварценеггера. Когда его спросили о возможности, Локьер заявил, что не видит шансов на победу в битве на первичных выборах с бывшим губернатором Джерри Брауном (его преемником на посту генерального прокурора), который в конечном итоге стал бесспорным кандидатом от Демократической партии и выиграл всеобщие выборы. Локьер также сказал, что предпочитает проводить время со своей семьей. «Вы убиваете себя, будучи губернатором, - пошутил он, - и тогда, может быть, вы получите новый акведук, названный в честь вас». [68]

В статье, исследующей политическую непопулярность Шварценеггера в последние месяцы его пребывания в должности, Джордж Скелтон, процитировав размышления Локьера о непостоянстве электората («Избиратели нашего штата очень многого ожидают от того, что может сделать правительство. И их спешка с критикой очень высока») высказал мнение, что Локьер «сам мог бы стать губернатором, если бы был более амбициозным и фотогеничным, а иногда и менее резким». [69]

Не столкнувшись с оппозицией на праймериз Демократической партии, Локьер использовал лозунг привлекающей внимание кампании «Откровенный разговор, нет быка # * +!» [70] был переизбран на последний срок в качестве государственного казначея на выборах в ноябре 2010 года, победив республиканского сенатора штата от округа Ориндж, Мими Уолтерс , и получил в этом году больше голосов, чем любое избранное должностное лицо в Соединенных Штатах. [71] Он был одобрен Sacramento Bee , Oakland Tribune , San Francisco Chronicle , Los Angeles Times и San Jose Mercury News., который пришел к выводу, что «Хейворд-демократ преуспел в ряде должностей за несколько десятилетий, от Законодательного собрания до генерального прокурора. Но в качестве государственного казначея в течение последних четырех лет он действительно сиял, достигнув статуса почти государственного деятеля ... . " [72]

Выход на пенсию с государственной должности [ править ]

В 2012 году Локьера всерьез рассматривали на пост канцлера системы Калифорнийского государственного университета , но вместо этого он получил должность профессионального администратора системы образования. Затем, не имея возможности баллотироваться на третий срок в качестве казначея из-за ограничений по срокам , он выразил предварительную заинтересованность в баллотировании на пост государственного контролера в 2014 году, но вместо этого объявил о своем уходе с выборной должности. В настоящее время он является советником бостонской международной юридической фирмы Brown Rudnick, консультируя клиентов в офисе Orange County по вопросам государственного законодательства и стратегии. [73]

См. Также [ править ]

  • 1998 выборы генерального прокурора Калифорнии
  • 2002 выборы генерального прокурора Калифорнии

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 26 августа 2012 года . Проверено 4 августа 2012 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  2. ^ «Что беспокоит Калифорнию? Что пошло не так?», Конференция Трэверс по этике и ответственности, Калифорнийский университет в Беркли, 4 января 2010 г., http://uctv.tv/search-details.aspx?showID=17859&subject=pa
  3. ^ "Эксперты разъясняют", Capitol Weekly, 16 июля 2009 г.
  4. ↑ Отмечено в заявлении кампании Локьера 2002 г. перед Лигой женщин-избирательниц, http://www.smartvoter.org/2002/11/05/ca/state/vote/lockyer_b/paper3.html
  5. ↑ В материалах кампании Локьер назвал это «одним из самых дальновидных вкладов в область залива Сан-Франциско» [1]
  6. ↑ Джейсон Суини, «Локьер Билл запомнился, когда Бэй Трэйл исполняется 20 лет», Hayward Daily Review, 4 июня 2009 г.
  7. ^ «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 25 июля 2011 года . Проверено 7 августа 2012 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  8. ↑ San Francisco Chronicle, 20 марта 2011 г., http://www.sfgate.com/bayarea/matier-ross/article/Bill-Lockyer-s-name-gains-footing-for-Bay-Trail-2387968.php ; https://www.flickr.com/photos/cold_iron/4590266033/
  9. ^ «Заключительный отчет Комиссии по гражданским правам генерального прокурора Калифорнии о преступлениях на почве ненависти», http://www.ag.ca.gov/publications/civilrights/reportingHC.pdf Архивировано 16 июля 2009 г., в Wayback Machine
  10. ^ Скелтон, Джордж. «Американская история успеха» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 13 ноября 2016 года .
  11. ^ Эта учетная запись основана главным образом на Джеймсе Ричардсоне, "Вилли Браун, Биография" (University of California Press, 1996), глава 24. https://books.google.com/books/about/Willie_Brown.html?id=maHaVKxLAWgC
  12. ^ Джеймс Д. Ричардсон, «Вилли Браун: власть, деньги и проценты», http://aliciapatterson.org/stories/willie-brown-power-money-and-instinct , на котором изображена «легендарная» салфетка Локьера.
  13. ↑ «What Works…», отрывок из интервью Даниэля Вайнтрауба с Lockyer, Сакраменто, Би, 12 июля 2009 г.
  14. ^ Калифорнийский бюджетный проект, «Что в налоговой« мегасделке? », Сентябрь 1997 г., http://www.cbp.org/pdfs/1997/970919Megadeal.pdf
  15. ^ Рейтинг фирм по размеру, Ассоциации Палаты, «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 6 августа 2012 года . Проверено 1 августа 2012 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  16. ^ «Билл Локьер, генеральный прокурор Калифорнии, 1999–2007 гг.» (Сакраменто, 2008 г.), стр. 9
  17. ^ Брук А. Мастерс, «рвутся в бой, Возвышение Элиот Спитцер» (2007), стр. 282
  18. ↑ «Генеральный прокурор Калифорнии подавлен по поводу однополых браков», The New York Times , 25 февраля 2004 г., https://www.nytimes.com/2004/02/25/us/same-sex-marriage-california-california- генеральный прокурор-пресс-гей-брак.html
  19. ^ "Пользователи медицинских горшков чтят Локьера", AlamedaTimes-Star, 25 февраля 2004 г.
  20. ^ "Генеральный прокурор Локьер раскрывает улучшения в законе Меган", 15 марта 2002 г., http://oag.ca.gov/news/press-releases/attorney-general-lockyer-unveils-improvements-megans-law
  21. ^ Офис прессрелиз генерального прокурора, 13 сентября 2004, http://ag.ca.gov/newsalerts/print_release.php?id=1137 архивации 26 октября 2008, в Wayback Machine
  22. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 1 августа 2007 года . Проверено 27 июля 2007 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  23. ↑ Департамент юстиции Калифорнии, «Информация о сексуальных преступниках в Калифорнии, Отчет 2005 г. для Законодательного собрания Калифорнии», «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 12 апреля 2012 года . Проверено 30 июля 2012 года . CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  24. ^ «Устранено отставание в лаборатории ДНК штата», Генеральная прокуратура, 25 июня 2001 г., http://oag.ca.gov/news/press-releases/lockyer-states-dna-lab-backlog-eliminated
  25. ^ Джулия Ширс, «Rough Прием закона ДНК», 27 ноября 2004, Проводная
  26. ^ Генри Вайнштейн, "Закон Чиновники порицают ДНК Лаборатория Отставание", Los Angeles Times , 15 сентября 2006
  27. ^ Калифорния предлагает требовать идентификационные номера маркеров, Рейтер | 27 апреля 2005 г.
  28. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинала 8 октября 2007 года . Проверено 4 августа 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  29. ↑ «Когда Enron подтолкнул, полезность отступила», San Francisco Chronicle, 27 июня 2004 г.
  30. ^ «Билл Локьер, генеральный прокурор Калифорнии, 1999–2007» (Сакраменто, 2008) Стр. 31, 66, 68, 69
  31. ^ Эмшвиллер, Джон (22 мая 2001). «Калифорнийская игра в поиск виновных не приносит результатов - зондирование не дает оснований полагать, что поставщики действовали незаконно». The Wall Street Journal . стр. A2.
  32. ↑ Прошлая работа Энергетического подразделения Локьера отмечена на веб-сайте нынешнего генерального прокурора Калифорнии Камалы Харрис, http://oag.ca.gov/cfs/energy
  33. ↑ Палмер, Том (6 июня 2001 г.). « „ Привет, мое имя не справедливость, Honey“ , и Позор Локьера» . Лос-Анджелес Таймс . стр. B11.
  34. ↑ Король, Питер (10 июня 2001 г.). «Может быть, власти Техаса посчитали, что пора позволить ценам упасть». Лос-Анджелес Таймс . стр. B1.
  35. ^ «Выражает сожаление по поводу Локьера„Сырая Замечание “ » . Лос-Анджелес Таймс . 20 июня 2001 г. стр. B12.
  36. ↑ Кан, Майкл (20 сентября 2001 г.). «Калифорния подает в суд на автопроизводителей». Рейтер.
  37. ^ Стрейтфельд, Дэвид; Granelli, James S .; Менн, Джозеф (8 сентября 2006 г.). «Спиральный скандал охватывает икону технологий». Лос-Анджелес Таймс . С. A1.
  38. ^ "Уголовное обвинение для HP?". Dubuque Telegraph Herald . Ассошиэйтед Пресс. 14 сентября 2006 г., с. D4.
  39. ^ "Калифорнийские демократы предупреждают губернатора против мусорных разговоров", Sacramento Bee, 1 августа 2003 г.
  40. ^ "Top демократКалифорнии Делает Удивительная Откровение: Он оценил Шварценеггера", The New York Times , 19 октября 2003; Дэниел Вайнтрауб, «Локьер: я голосовал за Арнольда», Sacramento Bee, 18 октября 2003 г.
  41. ↑ Отчет о съезде демократической партии Калифорнии, Новости Сан-Хосе, Меркьюри, 17 января 2004 г. Редкая похвала откровенному признанию Локьера исходила от личности ток-шоу радио Сан-Франциско Ронна Оуэнса , который приветствовал «смелость» и «независимость» Локьера, Ронн Оуэнс, Голос разума (2004), стр. 125
  42. ^ Карла Маринакка и Марк Сандалоу, «Lockyer, Ангелидес первых демократов в гонке губернатора», San Francisco Chronicle, 16 марта 2005
  43. ↑ Sacramento Bee, 23 января 2005 г.
  44. ↑ San Francisco Chronicle, 29 апреля 2005 г.
  45. ^ http://www.calpers.ca.gov/index.jsp?bc=/investments/environ-invest/home.xml Архивировано 3 июля 2009 г., в Wayback Machine
  46. ^ [2] Офис губернатора, пресс-релиз, 30 июня 2008 г. «Губернатор Шварценеггер празднует инвестиции в чистые технологии в Калифорнии, приветствует производство Tesla Motors в Калифорнии»
  47. ^ (Лондон) Financial Times, 11 июня 2009 г.
  48. ^ "Партнеры по помощи дальнобойщикам чистый воздух", Союз Сан-Диего, 25 марта 2009 г.
  49. ↑ Lake County News, 8 августа 2009 г., «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 11 августа 2009 . Проверено 8 августа 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  50. ^ Джордж Skelton, "Виноваты все игроки для бюджета фокусы", Los Angeles Times , 22 сентября 2008
  51. ↑ Кевин О'Лири, «Могут ли США позволить потерпеть неудачу Калифорнии?» Time, 19 июня 2009 г.
  52. ↑ Стив Виганд, «Локьер призывает сократить расходы, чтобы сбалансировать государственный бюджет», Sacramento Bee, 22 мая 2009 г.
  53. ↑ Джордж Скелтон, «Примечание для бюджетных врачей: не жалейте ножа», Los Angeles Times , 11 июня 2009 г.
  54. ^ "Локьер предлагает посреднику выйти из тупика государственного бюджета", Los Angeles Times , 1 июля 2009 г.
  55. ↑ Это политика , San Gabriel Valley Tribune , 3 июля 2009 г.
  56. ^ Понижены рейтинги облигаций стоимость сверток Archived 25 декабря 2010, в Wayback Machine , Стив Wiegand, Sacramento Bee "Capitol оповещения" блог, 30 июня 2009
  57. ↑ «Переговоры по бюджету Калифорнии застопорились на фоне предложений по реформе», Associated Press, 6 июля 2009 г.
  58. ↑ Государственные лидеры снова говорят - проблемы с бюджетом продолжаются , Мэтью Йи и Ричард Проктер, San Francisco Chronicle , 11 июля 2009 г.
  59. ^ "Калифорния - высокий риск кредитного дефолта, по мнению аналитика", Sacramento Bee, 14 июля 2009 г.
  60. ^ В условиях бюджетного мучается, Калифорния инвестиции окупятся , Brett Arends, The Wall Street Journal , 15 июля 2009
  61. ^ Калифорния. Казначеем предупреждает об угрозе бросовых облигаций , Silicon Valley Business Journal, 16 июля 2009
  62. ^ «Государственный казначей предупреждает о повышении кредитного рейтинга до« мусорного »статуса», San Francisco Business Times, 16 июля 2009 г.
  63. ^ Стив Maviglio, "Бюджет Победители и проигравшие", California большинства Report, 22 июля 2009
  64. ^ «S&P снимает облигации Калифорнии с списка наблюдения», Sacramento Business Journal , 18 августа 2009 г.
  65. ^ Смит, Ричард Харрис (25 мая 2010 г.). "Tesla-Toyota-Nummi: возрождение электромобиля?" . HuffPost . OpEdNews . Проверено 25 января 2017 года .
  66. ^ Стивен Мавиглио, "Губернаторский Race: The Early Line на 2010", California большинства Report, 8 ноября 2006
  67. ^ Calbuzz.com, 29 марта 2009; The Christian Science Monitor , 2 июня 2009 г .; Стив Мавилио, Отчет о большинстве в Калифорнии, 28 июля 2009 г .; Calbuzz.com, 14 августа 2009 г.
  68. ↑ San Jose Mercury News , 15 ноября 2009 г.
  69. ↑ Los Angeles Times, 19 июля 2010 г.
  70. ^ Видео на YouTube
  71. ^ Смит, Ричард (1 февраля 2011 г.). «Лучший сборщик голосов в Америке» . HuffPost . Проверено 7 мая 2011 года .
  72. ↑ San Jose Mercury News, 20 октября 2010 г.
  73. ^ «Калифорнийский казначей Билл Локьер уходит в отставку из выборного офиса» . Сакраменто пчела . 3 июня 2013 г. Архивировано из оригинала на 8 июня 2013 года . Проверено 4 июня 2013 года .; http://www.brownrudnick.com/people-detail/lockyer-bill

Внешние ссылки [ править ]

  • Казначей штата Калифорния Билл Локьер Официальный сайт штата
  • Билл Локьер для государственного казначея Официальный сайт кампании
  • Follow the Money - Вклады Билла Локьера в кампанию 2006 г.
  • Появления на C-SPAN
Политические офисы
Предшественник
Дэвид Роберти		 Временный президент Сената Калифорнии
1994–1998		Преемник
Джон Бертон
Предшественник
Фил Ангелидес		 Казначей Калифорнии
2007–2015 гг.		Преемник
Джон Чан
Юридические офисы
Предшественник
Дэн Лунгрен		 Генеральный прокурор Калифорнии
1999–2007 гг.		Преемник
Джерри Брауна