В Нью - Джерси , Совет графства комиссаров (ранее названный Совет Избранного Freeholders ) является избранно в пределах графства правительства доски в каждом из государства 21 графств . В пяти округах, в которых избирается исполнительная власть округа, совет уполномоченных округа выступает в качестве законодательного органа округа. В остальных округах совет уполномоченных округа выполняет как исполнительные, так и законодательные функции, часто с назначенным администратором округа или менеджером, контролирующим повседневную деятельность правительства округа.
Происхождение [ править ]
Прежняя система именования законодательных органов округов штата Нью-Джерси «Советами избранных собственников земли» была уникальной в Соединенных Штатах. Происхождение названия можно проследить до закона, принятого Генеральной ассамблеей провинции Нью-Джерси 28 февраля 1713/14 года, который гласил:
Жители каждого города и округа в каждом округе должны собираться и собираться вместе во второй вторник марта ежегодно и каждый год в наиболее общедоступных местах каждого соответствующего города и округа и большинством голосов выбирают по два собственника на каждый такой город и участок на следующий год; какие окружные комиссары, выбранные таким образом, или большая часть из них, вместе со всеми мировыми судьями каждого соответствующего графства, или любые три из них (один из которых входит в Кворум) должны собраться вместе… [с целью принятия соответствующих мер строительству и содержанию окружных судов и тюрем]. [1]
Термин «правообладатель», первоначально использовавшийся в «Совете избранных собственников», первоначально относился к лицам, владеющим землей (в отличие от ее аренды) в размере, установленном законом, и был образован от термина « безусловное право собственности» . «Избранный» означает избранный . [2]
Штат Нью - Джерси Конституция 1776 года, содержала следующие избиратель квалификационных положений , применимые к тому голосованию на выборах в Нью - Джерси, в том числе выборы графства Freeholder: [3]
Все жители этой Колонии, достигшие совершеннолетия , имеющие пятьдесят фунтов провозглашенной суммы, чистую собственность в том же самом и проживающие в округе, в котором они претендуют на голосование, в течение двенадцати месяцев, непосредственно предшествующих выборам, имеют право голоса. для представителей в Совете и Собрании; а также для всех других государственных служащих, которые избираются населением округа в целом.
3 марта 1786 года был принят закон, включавший судей и избранных землевладельцев каждого графства в качестве политического органа с целью владения окружным судом, тюрьмой и другими общественными зданиями. Эти органы были стилизованы под «Совет судей и избранных фриголдеров» каждого соответствующего округа. [4]
Закон, принятый 13 февраля 1798 года, повторно включил выбранных фригольдеров в органы, названные «Советом избранных фриголдеров» своих округов. [5] Согласно новому закону, функции, которые ранее выполнялись судьями и Избранными собственниками, теперь выполнялись только собственниками. В их число входило право строить и содержать тюрьмы, суды и мосты. Избранные землевладельцы также получили право строить дома для бедняков и управлять ими .
Текущее использование [ править ]
 | Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( август 2020 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить это сообщение-шаблон ) |
Текущий закон штата определяет, что советы могут иметь от трех до девяти мест. В связи с небольшими размерами советов и возможностью избрания точно разделенного законодательного органа с неизбежным возникновением тупика , требуется совет с нечетным номером. Способы избрания окружного комиссара варьируются от всех избранных в округах до всех избранных в целом и до различных промежуточных систем. Выборы сначала проходят по одномандатным округам, а также по широким выборам, когда на карту поставлено только одно место. Для выборов в целом с более чем одним местом используется множественное голосование .
В зависимости от округа, исполнительные и законодательные функции могут выполняться советом или раздельно. [6] В некоторых округах члены совета уполномоченного округа выполняют как законодательные, так и исполнительные функции на основе комиссии, при этом каждый уполномоченный округа несет ответственность за отдел или группу отделов. В других округах ( Атлантика , Берген , Эссекс , Гудзон и Мерсер ) есть непосредственно избираемый исполнительный орган округа, который выполняет исполнительные функции, в то время как Совет комиссара округа сохраняет законодательную и надзорную роль. В округах, где нет руководителя, администратор округа (илиуправляющий округа ) может быть нанят для выполнения повседневного управления функциями округа. Все вышеперечисленные атрибуты могут быть изменены правлением и референдумом или явным изменением соответствующих законов законодательным собранием Нью-Джерси .
Споры и изменение имени [ править ]
Термин «фригольдер», который не используется ни в каком другом штате, подвергался критике как пережиток того времени, когда могли быть избраны только владельцы собственности, что привело к тому, что белые мужчины контролировали политическую власть в то время, когда женщины и чернокожие не могли собственное имущество. [7]
В начале июля 2020 года губернатор Нью-Джерси Фил Мерфи достиг соглашения с лидерами демократов в обеих палатах законодательного собрания, согласно которому термин «фриголдер» будет отменен и заменен на «комиссар округа».
14 июля 2020 года директор фриголдеров округа Берлингтон Фелиция Хопсон объявила о планах округа Берлингтон прекратить использование титула "фриголдеры" в официальных сообщениях и материалах. Правление планировало заменить название на «окружной комиссар», приняв резолюцию на собрании 20 августа. [8]
21 августа 2020 года, «в рамках общенационального пересмотра остатков структурного расизма », губернатор Мерфи подписал закон об изменении названия органов управления графства. Лейтенант-губернатор Шейла Оливер , афроамериканка, которая когда-то сама была фриголдером , сказала, что этот термин «относится к тому времени, когда только белые землевладельцы мужского пола могли занимать государственные должности».
Закон вступил в силу 1 января 2021 года. [9] [10]
Структура по округам [ править ]
Все уполномоченные округа избираются сроком на три года.
| округ | Кол-во участников | Частота выборов | Представление | Примечания | Рекомендации |
|---|---|---|---|---|---|
| Атлантический | 9 | Поэтапные выборы | Пять уполномоченных графства представляют одинаково населенные округа, четверо избираются на всеобщее обозрение. | Всенародно избранный исполнительный директор Атлантического округа | [11] |
| Берген | 7 | Поэтапные выборы | Избран в целом | Всенародно избранный исполнительный орган округа Берген | [12] |
| Берлингтон | 5 | Поэтапные выборы | Избран в целом | Директор окружного комиссара ежегодно избирается правлением из числа его членов. | [13] |
| Camden | 7 | Поэтапные выборы | Избран в целом | [14] | |
| Кейп-Мэй | 5 | Поэтапные выборы | Избран в целом | Директор окружного комиссара и заместитель директора окружного комиссара избраны правлением на ежегодном собрании по реорганизации в январе. | [15] |
| Камберленд | 7 | Поэтапные выборы | Избран в целом | Директор комиссара графства и заместитель директора комиссара графства, избранные правлением на ежегодном собрании по реорганизации в январе; назначенный администратор округа | [16] |
| Эссекс | 9 | Параллельные выборы | Пять уполномоченных графства представляют одинаково населенные округа, четверо избираются на всеобщее обозрение. | Президент и вице-президент окружного комиссара служат сроком на один год; всенародно избранный исполнительный орган графства Эссекс | [17] |
| Глостер | 7 | Поэтапные выборы | Избран в целом | Директор окружного комиссара и заместитель директора окружного комиссара | |
| Hudson | 9 | Параллельные выборы | Уполномоченные девяти графств представляют одинаково населенные округа. | Всенародно избранный руководитель округа Гудзон | |
| Hunterdon | 5 | Поэтапные выборы | Избран в целом | Директор окружного комиссара и заместитель директора окружного комиссара избраны правлением на ежегодном собрании по реорганизации в январе. | [18] |
| Мерсер | 7 | Поэтапные выборы | Избран в целом | Правление имеет председателя и заместителя председателя, эти должности ежегодно меняются между членами правления; всенародно избранный исполнительный директор округа Мерсер | [19] |
| Миддлсекс | 7 | Поэтапные выборы | Избран в целом | В январе каждого года правление реорганизуется, выбирая одного комиссара графства в качестве директора-собственника, а другого - в качестве заместителя директора комиссара графства; Директор окружного комиссара назначает окружного комиссара для работы в качестве председателей и членов различных комитетов, которые контролируют окружные департаменты. | |
| Monmouth | 5 | Поэтапные выборы | Избран в целом | Директор окружного комиссара и заместитель директора окружного комиссара избраны правлением на ежегодном собрании по реорганизации в январе. | |
| Моррис | 7 | Поэтапные выборы | Избран в целом | Директор окружного комиссара и заместитель директора окружного комиссара избраны правлением на ежегодном собрании по реорганизации в январе. | |
| Океан | 5 | Поэтапные выборы | Избран в целом | Назначенный администратор округа | |
| Passaic | 7 | Поэтапные выборы | Избран в целом | Директор окружного комиссара и заместитель директора окружного комиссара избраны правлением на ежегодном собрании по реорганизации в январе. | |
| Салем | 5 | Поэтапные выборы | Избран в целом | В январе каждого года правление реорганизуется, выбирая одного комиссара графства директором комиссара графства, а другого - заместителем директора комиссара графства; ликвидировал должность окружного администратора на собрании по реорганизации 2014 года [20] | |
| Сомерсет | 5 | Поэтапные выборы | Избран в целом | Назначенный администратор округа | |
| Сассекс | 5 | Поэтапные выборы | Избран в целом | [21] | |
| Союз | 9 | Поэтапные выборы | Избран в целом | Назначенный управляющий округа | |
| Уоррен | 3 | Поэтапные выборы | Избран в целом | Директор комиссара графства и заместитель директора комиссара графства, избранные правлением на ежегодном собрании по реорганизации в январе; назначенный администратор округа | [22] |
См. Также [ править ]
- Совет избранных , правительство города Новой Англии
- Наблюдательный совет
- Жюри полиции (Луизиана)
- Совет округа
- Окружная комиссия
- Единоличный комиссар
- Правительство графства
- Финансовый суд (Кентукки)
- Суд уполномоченных (Техас и Миссури; известный в Арканзасе как «Суд кворума»)
Ссылки [ править ]
- ^ Акты Генеральной Ассамблеи провинции Нью-Джерси , изд. Сэмюэля Эллисона, (Берлингтон, Нью-Джерси, 1776 г.), стр. 14–16
- ^ «Чем занимается фриголдер? 9 фактов, которые вы могли не знать о должностных лицах округа Нью-Джерси» . NJ.com . Ноября 2014 . Проверено 16 октября 2017 года .
- ^ s: Конституция Нью-Джерси 1776 г.
- ^ Акты Десятой Генеральной Ассамблеи штата Нью-Джерси , стр. 246 (Исаак Коллинз, Трентон, Нью-Джерси, 1785 г.)
- ^ Законы штата Нью-Джерси , изд. Уильям Патерсон, (Ньюарк, штат Нью-Джерси, 1800), стр. 265-271.
- ^ Rinde Меир (27 октября 2015). «Объяснитель: Что такое Freeholder? Необычная система правительства округа Нью-Джерси» . NJ Spotlight . Проверено 27 октября 2015 года .
- ^ Racioppi, Дастин. «Нью-Джерси должен заменить термин« свободный владелец », уходящий корнями в структурный расизм, - говорит Мерфи» , The Record , 9 июля 2020 г., по состоянию на 12 июля 2020 г. «Губернатор Фил Мерфи и два демократических лидера законодательного собрания штата объявили в четверг, что они поддерживают закон об отмене «устаревшего» термина в пользу окружного комиссара, который чаще используется по всей стране ».
- ^ https://www.co.burlington.nj.us/CivicAlerts.aspx?AID=1317
- ^ « В Нью-Джерси отменен титул « Freeholder »» . Лонг-Вэлли, штат Нью-Джерси . 21 августа 2020 . Проверено 21 августа 2020 года .
- ^ Писатель, сотрудники MICHELLE BRUNETTI POST. «Мерфи подписывает закон о смене титула« фригольдер »на« комиссар » » . Пресса Атлантик-Сити . Проверено 21 августа 2020 года .
- ↑ Совет избранных собственников , Атлантик Каунти, штат Нью-Джерси . По состоянию на 30 января 2008 г.
- ↑ Совет избранных правообладателей. Архивировано 4 октября 2013 года в Wayback Machine , округ Берген, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
- ↑ Совет избранных собственников земли , округ Берлингтон, штат Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
- ↑ Правительство О Правлении Фрихолдеров , округ Камден, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
- ^ Freeholders Главная страница архивации 2006-06-07 в Wayback Machine , Кейп-Мей, Нью - Джерси . По состоянию на 30 января 2008 г.
- ^ Что такое землевладелец графства? Архивировано 23декабря2007 года в Wayback Machine , округ Камберленд, штат Нью-Джерси . Доступ 3 февраля 2008 г.
- ↑ Определение фриголдера. Архивировано 23 августа 2007 года в Wayback Machine , графство Эссекс, Нью-Джерси . По состоянию на 30 января 2008 г.
- ^ О Хантердон Freeholders , Hunterdon Каунти, штат Нью - Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
- ↑ Избранные должностные лица. Архивировано 14 ноября 2016 года в Wayback Machine , округ Мерсер, штат Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
- ↑ Янг, Алекс (9 января 2014 г.). «Собственники округа Салем рассчитывают на 2014 год на ежегодном собрании по реорганизации» . Южный Джерси Таймс . Проверено 24 ноября 2014 года .
Он заменяет Эверна Форда, который покинет правительство округа после того, как правление единогласно проголосовало за отмену его должности администратора округа.
- ↑ Совет избранных собственников, графство Сассекс, штат Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
- ^ О округе Уоррен ... Правительственная структура , округ Уоррен, Нью-Джерси . По состоянию на 5 ноября 2016 г.
