Закон о гражданстве Бразилии основан на принципах jus soli и jus sanguinis . Как правило, любое лицо, родившееся в Бразилии, приобретает бразильское гражданство при рождении, независимо от статуса родителей. Он также может быть приобретен детьми, рожденными за границей от бразильских родителей или в результате натурализации.
Правила получения бразильского гражданства в целом определяются статьей 12 конституции и детализируются в законах и правилах о миграции. [1] [2] [3] [4] Законные способы приобретения гражданства , формального членства в стране, отличаются от отношений прав и обязанностей между гражданином и нацией, известных как гражданство . [5] [6] [7]
При рождении
Любое лицо, родившееся в Бразилии, приобретает бразильское гражданство при рождении, за исключением детей родителей, находящихся на службе в иностранном правительстве, например иностранных дипломатов . [1]
Лицо, родившееся за пределами Бразилии от бразильского родителя, также приобретает бразильское гражданство при рождении, если: [1]
- Бразильский родитель находится на службе у правительства Бразилии; или же
- Лицо зарегистрировано в консульстве Бразилии ; или же
- Позже это лицо переезжает в Бразилию и подтверждает свое гражданство перед федеральным судьей.
В период с 1994 по 2007 год регистрация в бразильском консульстве не давала бразильского гражданства. В сентябре 2007 года поправка к конституции восстановила консульскую регистрацию как средство получения бразильского гражданства. [1]
Путем натурализации
Требования
Иностранцы могут подать заявление на получение бразильского гражданства, если они соответствуют следующим критериям: [2] [3] [4]
- Четыре года постоянного проживания в Бразилии;
- Умение общаться на португальском языке ; а также
- Отсутствие судимости ни в Бразилии, ни в стране происхождения, кроме случаев реабилитации.
Требование о резидентстве может быть уменьшено при определенных обстоятельствах: [2] [3] [4]
- Только два года проживания требуется для тех, кто предоставил стране «соответствующие услуги», для лиц с заметными «профессиональными, научными или художественными способностями» или для лиц без гражданства ;
- Только один год проживания требуется для тех, у кого есть бразильский супруг или ребенок (не включая несовершеннолетних, временно натурализованных), или для граждан португалоговорящих стран ;
- Срок проживания не требуется для тех, кто состоит в браке с бразильским дипломатом более пяти лет, или для тех, кто проработал более 10 лет в бразильском дипломатическом представительстве .
Способность общаться на португальском языке может быть подтверждена одним из различных сертификатов, например, экзаменом CELPE-Bras , завершением курса португальского языка для иммигрантов в бразильском университете или завершением начального, среднего или высшего образования в Бразилии или в других странах. еще одна португалоязычная страна. [4] Лица, прожившие в Бразилии более 15 лет или являющиеся гражданами португалоговорящих стран, не обязаны подтверждать свое владение португальским языком. [1] [2] [3] [4]
Несовершеннолетним, переехавшим в Бразилию в возрасте до 10 лет, может быть предоставлена временная натурализация, и в течение двух лет после достижения совершеннолетия они могут потребовать постоянную натурализацию. В то время они должны соответствовать требованию об отсутствии судимости или реабилитации, но от них не требуется подтверждать свое знание португальского языка. [2] [3] [4]
Процесс
Заявление о натурализации подается онлайн. [8] Плата за само приложение не взимается [9], хотя за получение некоторых необходимых документов может взиматься плата. Первоначальная обработка осуществляется Федеральной полицией , которая собирает отпечатки пальцев заявителя и может запросить записанное интервью или дополнительные документы. [4] Затем процесс отправляется в Министерство юстиции и общественной безопасности , которое также может запросить дополнительные документы и, наконец, публикует свое решение в Официальном журнале , доступном в Интернете. [8] В случае утверждения копия этого решения является достаточным доказательством натурализации для получения бразильского документа, удостоверяющего личность, или паспорта. [10] [11] Церемонии нет, и с 21 ноября 2017 г. свидетельства о натурализации не выдаются. [9]
С 10 мая 2016 года Бразилия не требует от натурализованных граждан отказываться от своего предыдущего гражданства. [12] [13] [3]
Двойное гражданство и потеря бразильского гражданства
Согласно конституции Бразилии, граждане Бразилии, получившие другое гражданство, могут потерять бразильское гражданство. Однако с 1994 года поправка к конституции допускает два исключения, когда бразильцы могут сохранять бразильское гражданство, приобретая еще одно. Первое исключение - в случае признания «первоначального гражданства» иностранным законодательством [1], что означает, что другое гражданство приобретается по происхождению (по рождению или по происхождению, в отличие от натурализации). [14] Второе исключение - в случае, если другая страна требует натурализации для того, чтобы лицо оставалось там проживающим или осуществляло свои гражданские права. [1]
Хотя правительство имеет право лишить бразильского гражданства тех, кто добровольно натурализовался в другой стране и не удовлетворил одно из исключений, оно имеет тенденцию применять эти исключения очень широко, и на практике оно отменяет бразильское гражданство только по официальной просьбе. , или очень редко в исключительных обстоятельствах. [15] [16] Например, в 2013 году бразильское правительство лишило гражданство Бразилии, натурализовавшейся в Соединенных Штатах, для ее экстрадиции обратно в эту страну (конституция Бразилии не разрешает выдачу своих граждан по рождению ). Решение было подтверждено Верховным федеральным судом в 2017 году, а в 2018 году она была экстрадирована [17].
Те, кто потерял бразильское гражданство в результате натурализации в другой стране, могут подать заявление о его повторном приобретении при условии, что они откажутся от другого гражданства. [15] После восстановления бразильского гражданства у заявителей есть 18 месяцев, чтобы представить доказательство отказа от другого гражданства. Этот процесс выполняется для предотвращения безгражданства . [4]
Натурализованным бразильцам разрешено также сохранить свое предыдущее гражданство. [12] [13] [3] Они могут потерять бразильское гражданство, если будут признаны виновными в деятельности, которая считается «вредной для национальных интересов». [1] [2] [3]
Граждане Бразилии, которые также имеют другое гражданство, могут въезжать и выезжать из Бразилии с паспортом другой страны. В этом случае правительство Бразилии рекомендует также предъявить документ, подтверждающий бразильское гражданство, например бразильское удостоверение личности или бразильский паспорт с истекшим сроком действия , чтобы избежать обычных ограничений на период пребывания иностранных гостей. [18] Бразилия выдает визы лицам с двойным гражданством только в исключительных случаях, например, тем, кто работает на иностранных государственных должностях, запрещающих использование бразильского паспорта. [19]
Права и обязательства
Военная служба
Бразильские граждане мужского пола имеют 12-месячную военную службу , если только гражданин не имеет дисквалифицирующего физического или психологического состояния, или если гражданин не желает служить, и военные находят достаточно добровольцев для удовлетворения своих потребностей. Таким образом, хотя регистрация в армии является обязательной, около 95% из тех, кто регистрируется, получают освобождение. [20] Граждане мужского пола в возрасте от 18 до 45 лет должны предъявить свидетельство о военном учете при подаче заявления на получение бразильского паспорта. [11]
Голосование
Голосование в Бразилии обязательно для граждан от 18 до 70 лет. Те, кто не голосует на выборах и не представит позже приемлемого оправдания (например, находится вдали от места голосования в это время), должны заплатить штраф в размере 3,51 реала . [21] [22] Граждане в возрасте от 18 до 70 лет должны предъявить доказательство того, что они голосовали (проголосовали, обосновали свое отсутствие или уплатили штраф) при подаче заявления на получение бразильского паспорта. [11]
Натурализованные граждане
Конституция делает несколько различий между бразильскими гражданами по рождению и по натурализации. Только граждане по рождению могут стать президентом или вице-президентом Бразилии , председателем палаты депутатов , председателем сената , членами Верховного федерального суда , дипломатами, офицерами вооруженных сил , министром обороны или некоторыми членами Совета. Республики. Натурализованные граждане, но не граждане по рождению, могут быть экстрадированы (только за обычное преступление, совершенное до натурализации или за торговлю наркотиками) и могут потерять бразильское гражданство, если они будут признаны виновными в деятельности, которая считается «вредной для национальных интересов». Конституция также ограничивает владение и управление медиакомпаниями гражданами по рождению или натурализованными более 10 лет. За исключением случаев, упомянутых в конституции, никакой закон не может проводить различия между гражданами по рождению и по натурализации. [1]
Многие натурализованные граждане были избраны на муниципальные должности, в том числе мэр столицы штата . [23]
Граждане Португалии
Согласно договору, граждане Португалии, постоянно проживающие в Бразилии, могут требовать равных гражданских прав, а после трех лет проживания также политических прав, таких как голосование и избрание, как если бы они были натурализованными гражданами Бразилии. В этом случае осуществление политических прав в Бразилии в соответствии с соглашением приводит к приостановлению их эквивалентных прав в Португалии, даже если они остаются португальскими гражданами. [1] [24] [4] [25]
В отличие от натурализации, равенство прав по этому договору не включает право на бразильский паспорт. [11]
Безвизовый въезд
Визовые требования для граждан Бразилии - это административные ограничения на въезд, установленные властями других штатов для граждан Бразилии . По состоянию на 7 января 2019 года бразильские граждане имели безвизовый или визовый доступ по прибытии в 171 страну и территорию, что позволило бразильскому паспорту занять 17-е место с точки зрения свободы передвижения согласно индексу визовых ограничений Хенли . [26]
История
В 1822 году Бразилия провозгласила независимость от Португалии и основала Бразильскую империю под руководством Педро I , который с 1808 года жил в стране в изгнании. [27] Первая конституция страны была принята в 1824 году [28] и при условии, что бразильские граждане были свободно рожденные или эмансипированные мужчины, родившиеся в Бразилии, если их отец не был иностранцем на службе у другой нации. Законные дети, рожденные за границей от отца-бразильца, или незаконнорожденные дети, рожденные от матери-бразильянки, могут получить гражданство, поселившись в Бразилии; [29] однако место жительства не разрешалось, если их отец находился на государственной службе. Граждане Португалии и натурализованные иностранцы, проживавшие в Бразилии на момент обретения независимости, были натурализованы по месту жительства в империи. Гражданство могло быть потеряно, если человек натурализовался в другой стране или принял работу или почести от иностранных правительств без одобрения короны. [30]
В 1860 году, чтобы устранить коллизию бразильского закона о гражданстве с европейским законодательством, Бразилия приняла Указ 1096, который уточнял статус детей, рожденных в Бразилии от родителей-иностранцев, не состоявших на государственной службе, и замужних женщин. В указе указано, что несовершеннолетние дети имеют семейное гражданство, но по достижении совершеннолетия будут иметь право на бразильское гражданство и права граждан. В статье 2 предусматривается, что после замужества женщина принимает гражданство своего мужа, но может репатриироваться, если ее муж умер и она восстановит место жительства в Бразилии. [31] Иммиграционный закон, принятый в 1890 году, запретил выход в страну лицам африканского или азиатского происхождения. В 1892 году в закон были внесены поправки, разрешающие китайским и японским рабочим. [32] Конституция 1824 года оставалась в силе до тех пор, пока Первая Бразильская республика не приняла Конституцию 1891 года. Республиканская конституция была создана по образцу Конституции Соединенных Штатов. [33] Несмотря на усилия феминисток, Учредительный Конгресс отказал им в правах граждан. [34] [35] [Примечания 1] Он предусматривал с поправками 1926 года, что дети, рожденные в Бразилии, являются гражданами страны по праву рождения, если их родители-иностранцы не проживают в Бразилии из-за государственной службы в другой стране. Законный ребенок, рожденный за границей от бразильского отца, считался имеющим гражданство своего отца, если он поселился в Бразилии. Требование о проживании может быть отменено для ребенка, отец которого работал за границей на государственной службе. Только незаконнорожденный ребенок, родившийся за границей от матери-бразильянки, может получить от нее гражданство при условии получения разрешения на проживание в Бразилии. [39]
Декрет № 6948 от 14 мая 1908 года предусматривал, что иностранец, независимо от пола, состоящий в браке с бразильцем или имевший бразильских детей и проживающий в Бразилии, получает бразильское гражданство, если они не заявили надлежащим законным образом, что они решили сохранить их изначальное гражданство. [40] В 1932 году Указ 21 076, которым был установлен первый Избирательный кодекс Бразилии, в статье 2 говорилось, что права гражданства не зависят от пола, а в статье 3 (b) говорится, что бразильские женщины не могут терять свое гражданство в качестве результат брака. [40] [41] В 1933 году Жилберто Амаду
и Лусилло Антонио да Кунья Буэно, бразильские делегаты на конференции Панамериканского союза в Монтевидео, подписали Межамериканскую конвенцию о гражданстве женщин, которая вступила в силу в 1934 году. , без юридических оговорок. [42] В том же году была принята новая конституция, сохранившая большинство положений о натурализации, установленных ее предшественницей 1891 года. В нем уточнялось, что гражданство может быть потеряно в результате получения двойного гражданства. [43] С 1907 по 1934 год расовые исключения не указывались в иммиграционном законодательстве, но в последний год была разработана система квот для ограничения иммиграции из определенных стран. [44] С 1995 года требуется согласие на потерю бразильского гражданства для лиц с двойным гражданством. [45]Смотрите также
- Бразильское удостоверение личности
- Бразильский паспорт
- Cadastro de Pessoas Físicas
- История бразильской национальности
- Визовая политика Бразилии
- Статут о равенстве между Бразилией и Португалией
Заметки
- ^ Раздел 1 статьи 70 запрещает голосовать нищих, неграмотным, военнослужащим действующей службы, а также членам сообществ, конгрегаций, религиозных орденов или обществ любой конфессии, которые дали клятву послушания или подчинялись правилам или законам, которые подразумевают, что они отказались от своей личной свободы. [36] Первый Гражданский кодекс Бразилии, принятый в 1916 году, уточнил, что замужним женщинам запрещены определенные действия, и подтвердил, что мужья являются законными представителями семьи. [37] [38]
Рекомендации
- ^ a b c d e f g h i j Конституция Федеративной Республики Бразилии 1988 года , правительство Бразилии (на португальском языке) .
- ^ a b c d e f Закон № 13.445 от 24 мая 2017 г. , Правительство Бразилии (на португальском языке) .
- ^ a b c d e f g h Постановление № 9.199 от 20 ноября 2017 г. , Правительство Бразилии (на португальском языке) .
- ^ a b c d e f g h i Постановление № 623 от 13 ноября 2020 г. , Министерство юстиции Бразилии (на португальском языке) .
- Перейти ↑ Boll 2007 , p. 66-67.
- ^ Honohan & Ружье 2018 , стр. 338.
- ^ Guerry & Rundell 2016 , стр. 73.
- ^ a b Натурализация в качестве бразильца , правительство Бразилии (на португальском языке) .
- ^ a b Часто задаваемые вопросы , Министерство юстиции и общественной безопасности Бразилии (на португальском языке) .
- ↑ Первая выдача удостоверения личности , Транзитный департамент Рио-де-Жанейро (на португальском языке) .
- ^ a b c d Получение паспорта , правительство Бразилии (на португальском языке) .
- ^ a b ACNUR: Новый указ облегчает натурализацию иностранцев в Бразилии и борется с безгражданством , Организация Объединенных Наций в Бразилии, 20 мая 2016 г. (на португальском языке) .
- ^ a b Постановление № 86.715 от 10 декабря 1981 года , правительство Бразилии (на португальском языке) .
- ↑ Постановление № 172 Министерства юстиции от 4 августа 1995 г. , 26-я нотариальная контора Сан-Паулу (на португальском языке) .
- ^ a b Утрата гражданства , Министерство иностранных дел Бразилии (на португальском языке) .
- ^ Бразилец может потерять свое гражданство, став гражданином другой страны , Газета Brazilian News, 20 апреля 2017 г. (на португальском языке) .
- ↑ Правительство экстрадирует бразильца, потерявшего гражданство, обвиненного в убийстве в США , консультант Jurídico, 18 января 2018 г. (на португальском языке) .
- ^ Бразильцы с паспортом другой страны , Федеральная полиция Бразилии , 6 марта 2019 г. (на португальском языке)
- ^ Гостевая виза , Генеральное консульство Бразилии в Майами.
- ^ Что препятствует «отказу от военной службы по соображениям совести»? , Nexo, 16 июня 2017 г. (на португальском языке) .
- ^ Обоснование голосования , Верховный избирательный суд Бразилии (на португальском языке) .
- ↑ Ответы на сомнения избирателей , Региональный избирательный суд Сан-Паулу (на португальском языке) .
- ^ В стране избраны почти 200 иностранных кандидатов , Globo, 20 октября 2012 г. (на португальском языке) .
- ^ Постановление № 3.927 от 19 сентября 2001 г. , Правительство Бразилии (на португальском языке) .
- ^ Равноправие , Генеральное консульство Португалии в Сан-Паулу (на португальском языке) .
- ^ «Глобальный рейтинг - Индекс ограничений на выдачу виз 2019» (PDF) . Хенли и партнеры . Проверено 12 января 2019 .
- ^ Bethell 1989 , стр. 41-42.
- ^ Bethell 1989 , стр. 50.
- ^ Braganza 2019 , стр. 5.
- ^ Braganza 2019 , стр. 6.
- ^ Херонимо 2016 , стр. 5.
- Перейти ↑ Schwarz 2012 , p. 61.
- ^ Wyler 1949 , стр. 53.
- ^ Hahner 1980 , стр. 66.
- ^ Сальгадо, Гимарайнш и Монте-Альто 2015 , стр. 163.
- ^ Гриск 1906 , стр. 290.
- ^ Сальгадо, Гимарайнш и Монте-Альто 2015 , стр. 165.
- ^ Мартинес Paz 1916 , стр. 176-177.
- ^ Стивенс 1933 , стр. 7, Часть II.
- ^ a b Стивенс 1933 , стр. 7-8, Часть II.
- ^ Decreto Nº 21,076 1932 .
- Перейти ↑ Avalon Project 1933 .
- ^ Херонимо 2016 , стр. 8.
- Перейти ↑ Schwarz 2012 , pp. 61-62.
- ^ Херонимо 2016 , стр. 2.
Библиография
- Бетелл, Лесли (1989). Бразилия: Империя и Республика, 1822-1930 гг . Кембридж, Кембриджшир: Издательство Кембриджского университета . ISBN 978-0-521-36837-7.
- Болл, Альфред Майкл (2007). Множественное гражданство и международное право . Лейден: Издательство Martinus Nijhoff . ISBN 978-90-04-14838-3.
- Браганса, Педро I де (2019). Конституция Бразильской империи . Филадельфия, Пенсильвания: издательская компания Dalcassian Publishing Company. ISBN 978-1-07-873664-0.
- Гриском, Ллойд Карпентер (1906). "Бразилия". В Корне, Елиуй (ред.). Гражданство США, экспатриация и защита за рубежом . Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США . С. 288–290. OCLC 681905398 .
- Герри, Линда; Рунделл, Итан (2016). «Национальность замужних женщин в международном контексте (1918–1935)» . Клио . Париж: Издательство Belin. 43 (1: Пол и гражданин): 73–94. ISSN 2554-3822 . OCLC 7788119453 . Проверено 19 декабря 2020 года .
- Ханер, Джун Э. (1980). «Феминизм, права женщин и избирательное движение в Бразилии, 1850-1932» . Обзор латиноамериканских исследований . Питтсбург, Пенсильвания: Ассоциация латиноамериканских исследований . 15 (1): 65–111. ISSN 0023-8791 . OCLC 938292133 . Проверено 29 декабря 2020 года .
- Хонохан, Изольда; Ружье, Натали (октябрь 2018 г.). «Глобальные законы о гражданстве по праву рождения: насколько инклюзивно?» . Обзор международного права Нидерландов . Гаага, Нидерланды: Springer Science + Business Media , TMC Asser Press . 65 (3): 337–357. DOI : 10.1007 / s40802-018-0115-8 . ISSN 1741-6191 . OCLC 1189243655 . Проверено 16 марта 2021 года .
- Херонимо, Патрисия (январь 2016 г.). «Отчет о законах о гражданстве: Бразилия» (PDF) . cadmus.eui.eu . Бадиа Фьесолана : Институт Европейского университета . Архивировано (PDF) из оригинала 20 октября 2016 года . Проверено 30 декабря 2020 .
- Мартинес Пас, Э. (август 1916 г.). "El Código Civil Brasileño" [Гражданский кодекс Бразилии]. de la Universidad Nacional de Córdoba (на испанском языке). Кордова, Аргентина: Национальный университет Кордовы . 3 (6): 176–202. ISSN 0370-7687 . Архивировано 29 декабря 2020 года . Проверено 29 декабря 2020 года .
- Сальгадо, Энеида Дезире; Гимарайнш, Гильерме Атаидес; Монте-Альто, Эрик Винисиус Лопес Коста (декабрь 2015 г.). "Cotas de Gênero na Política: Entre a História, as Urnas eo Parlamento" [Гендерные квоты в политике: между историей, урнами для голосования и парламентом]. Gênero & Direito (на португальском). Жуан Песоа, Параиба: Федеральный университет Параиба (3): 156–182. DOI : 10.18351 / 2179-7137 / ged.2015n3p156-182 . ISSN 2179-7137 . OCLC 5954548519 . Проверено 29 декабря 2020 года .
- Шварц, Тобиас (2012). "Políticas de inmigración en América Latina: el extranjero indeseable en las normas nacionales, de la Independencia hasta los años de 1930" [Иммиграционная политика в Латинской Америке: нежелательный иностранец в национальных нормах, от независимости до 1930-х годов] (PDF) . Procesos (на испанском языке). Кито: Университет Андина Симона Боливара. 36 : 39–72. ISSN 1390-0099 . OCLC 8056258725 . Архивировано 12 февраля 2021 года (PDF) . Проверено 12 февраля 2021 года .
- Стивенс, Дорис (28 ноября 1933). Отчет о гражданстве женщин (PDF) . 7-я конференция американских республик, Монтевидео, декабрь 1933. Вашингтон, округ Колумбия: Межамериканская комиссия женщин - через Alexander Street Press: Женщины и социальные движения .
- Уайлер, Маркус (1949). «Разработка Конституции Бразилии (1891-1946)» . Журнал сравнительного законодательства и международного права . Кембридж, Кембриджшир: Издательство Кембриджского университета . 31 (3–4): 53–60. ISSN 1479-5949 . OCLC 5544668423 . Проверено 27 декабря 2020 года .
- «Конвенция о гражданстве женщин (межамериканская); 26 декабря 1933 года» . Проект Авалон . Нью-Хейвен, Коннектикут: Юридическая школа Йельского университета . 26 декабря 1933 года. Архивировано 27 декабря 2020 года . Проверено 27 декабря 2020 года .
- "Decreto Nº 21.076, de 24 de fevereiro de 1932" [Указ № 21 076 от 24 февраля 1932 года]. Portal da Câmara dos Deputados (на португальском языке). Бразилиа: Камара дос Депутадос . 24 февраля 1932 года. Архивировано 24 ноября 2020 года . Проверено 29 декабря 2020 года .