Brown v. Hotel and Restaurant Employees , 468 US 491 (1984), представляет собой решение Верховного суда США 4 к 3, которое постановило, чтоштата Нью-Джерси об азартных играх, требующий от профсоюзных лидеров хороших моральных качеств, не был упрежден . Законом о национальных трудовых отношениях (NLRA). [1] [2]
2 июня 1977 года губернатор Брендан Бирн подписал Закон о контроле за казино (Стат. вестник штата Нью-Джерси, раздел 5:12-1 и последующие). [4] Закон учредил Комиссию по контролю за казино Нью-Джерси и ввел всестороннее регулирование азартных игр в казино, включая регулирование профсоюзов, представляющих работников игровой индустрии. В попытке предотвратить организованную преступностьвлияние на профсоюзы, разделы 86 и 93 закона налагали определенные требования на должностных лиц профсоюзных организаций, представляющих работников индустрии казино. Среди этих требований было то, что чиновник должен иметь «хорошие моральные качества», не быть осужденным за определенные уголовные преступления и не быть связанным с организованной преступностью. Если лидеры профсоюза не соответствовали этим критериям, профсоюзу запрещалось собирать или получать взносы со своих членов и управлять пенсионными и социальными фондами. [5]
Местный союз работников гостиниц и ресторанов 54 представлял около 12 000 рабочих, 10 000 из которых работали в казино Атлантик-Сити. Почти все эти работники казино были организованы после легализации азартных игр в штате. [5]
13 мая 1981 года Комиссия по контролю за казино обнаружила, что Фрэнк Джераче, президент Local 54, и Фрэнк Материо, местный менеджер по рассмотрению жалоб, были связаны с организованной преступностью. Комиссия также постановила, что Карлос ЛаСане, деловой агент профсоюза, не имеет права быть членом или агентом профсоюза, поскольку ранее он был осужден за вымогательство . Комиссия также установила, что члены профсоюза отказались сотрудничать со следователями Комиссии по контролю за казино и владели акциями Resorts International, Inc. (которой принадлежало одно из казино, в котором Local 54 представляла рабочих). Оба действия противоречат государственным нормам. Комиссия опасалась, что на Local 54 повлиял Никодемо «Маленький Ники» Скарфо ., известный лидер «семьи» организованной преступности Скарфо, базирующейся в Филадельфии . [5]
Национальные и государственные чиновники AFL-CIO , опасаясь, что закон Нью-Джерси может открыть дверь для нового обширного государственного регулирования профсоюзов, попросили Local 54 проверить закон Нью-Джерси в суде. После апелляции регулирующих органов Комиссия по контролю за казино единогласно отклонила утверждение профсоюза о том, что закон является неконституционным и упреждает NLRA. [6]
Затем местная служба 54 подала иск в федеральный окружной суд , добиваясь вынесения постоянного судебного запрета , запрещающего исполнение закона. На суде профсоюз утверждал, что закон нарушает конституционное право его членов на свободу ассоциации и имеет преимущественную силу в соответствии с федеральным законом о труде. Государство возразило, что это постановление является допустимым нарушением свободы ассоциации, потому что недопущение криминальных элементов в игровую индустрию является насущным государственным интересом . [5]