Правительственный комитет по вопросам национальной безопасности ( CCNS или C 2 NS ), ( урду : ہیئت کابینہ برائے امور قومی سلامتی ) , ранее известный как комитет обороны кабинета , [1] является основным федеральным учреждением и консультативным форумом используются людей- избран премьер - министром Пакистана в отношении вопросов государства «с национальной безопасности , геополитической , геостратегической и внешняя политика вопросы с премьер - министра главных военных советников, старшие правительственные советники и старшие члены кабинета министров . [2]
С момента своего создания и создания при премьер-министре Зульфикаре Али Бхутто в 1976 году основные функции в сфере CCNS заключаются в консультировании и оказании помощи премьер-министру по вопросам, связанным с национальной безопасностью, угрозой войны, политикой ядерного оружия и проблемами в геостратегии. и внешняя политика. CCNS служит основным форумом для принятия решений премьер-министром и консультативным форумом для координации национальной безопасности и геостратегической внешней политики между различными правительственными учреждениями и министерствами. [3] CCNS является аналогом советов национальной безопасности многих других стран.
История
Начало и создание: 1976–1991 гг.
В 1969 году президент Яхья Хан утвердил концепцию Совета национальной безопасности , но в ней доминировали военные научные круги Пакистана, и она имела неоднозначный статус в политологических кругах Пакистана. [4] СНБ при Яхья Хане имел неоднозначный имидж в гражданском обществе Пакистана, и его неоднократно обвиняли в постоянном вмешательстве во внутреннюю политику государства и его политической активности. [4] Секретариат Совета национальной безопасности не участвовал в принятии решений военным правительством, потому что президент Яхья Хан руководил своим правительственным управлением как индивидуальным предприятием, в значительной степени опираясь на своих близких и доверенных военных и бюрократических советников. [4] Секретариат Совета национальной безопасности при Яхья Хане был всего лишь бумажной организацией. [4]
Как после катастрофического конфликта с Индией , которая привела к последовательности из Восточно-Пакистана , то Хамудер Рахман комиссия во главе с главным судьей Хамудер Рахман указал жестокую неудачу и разрушение военно-гражданских отношений между Пакистаном военных в Восточном Пакистане и политической сфере науки о Пакистан. [4] Сторонники реформы осознали, что «не существовало никаких институциональных средств для координации внешней и оборонной политики» и что неформальные методы управления, использованные президентом Яхья Ханом и премьер-министром Нурулом Аминь во время Зимней войны 1971 года, не подходили для долгий путь. С тех пор влиятельные круги страны призывают создать Совет национальной безопасности. [3] Истоки комитета кабинета министров по национальной безопасности восходят к премьер-министру Пакистана Зульфикару Али Бхутто в мае 1976 года, после того как парламент штата решительно отклонил предложение пакистанских военных о создании совета национальной безопасности . [3]
В конечном итоге премьер-министр Бхутто опубликовал Белую книгу о высших оборонных организациях (HDO), в которой изложены институциональные механизмы для решения вопросов обороны и национальной безопасности. [3] С созданием Объединенного комитета начальников штабов во главе с его председателем был учрежден DCC с конечным мандатом и ответственностью, возложенной на гражданского премьер-министра, и включал в себя другие правительственные учреждения, участвующие в принятии решений по вопросам безопасности и национальной безопасности. [3] CCNS неоднократно консультировал премьер-министра Бхутто по различным вопросам по вопросам, связанным с геостратегическими вопросами, оценками национальной безопасности и внутриполитической ситуацией в стране. [3] В 1976 году DCC провел свою первую встречу под председательством премьер-министра Зульфикара Бхутто со своими высокопоставленными военными и стратегами, на которой он ведет переговоры о возможной войне с Афганистаном из-за постоянных агрессивных действий Афганистана. [5] Бхутто и Дауд обменялись официальным визитом, чтобы заставить Афганистан принять линию Дюрана в качестве постоянной границы. [6] [7] Это был первый раз, когда DCC одобрил свою первую политику в области иностранных дел, и западные эксперты рассматривали политику Бхутто как «проницательную политику» в отношении пограничного вопроса, явно увеличившую давление Афганистана и, весьма вероятно, способствовавшее стимулированию Афганистана. правительства движутся к соглашению. [7] В 1985 году DCC был заменен недавно сформированным, но весьма спорным Советом национальной безопасности (NSC) и продолжал выполнять свои функции до 1993 года, когда NSC был распущен премьер-министром Беназир Бхутто в 1993 году [3].
Реорганизация и расширение ДКК: 1991–1999 гг.
В 1994 году DCC снова был введен в действие и провел меньше встреч между премьер-министром и его главными военными советниками. [3] В январе 1997 года президент Фарук Легари и премьер-министр Мерадж Халид реорганизовали совет DCC и установили его операционные параметры, в большей степени касающиеся государственной политики и политики в области ядерного оружия. [3] Новый избранный народом премьер-министр Наваз Шариф одобрил новую политику DCC и интегрировал DCC с Экономическим координационным комитетом (ECC). [3] Его параметрические обязанности включали предоставление всесторонних рекомендаций федеральному кабинету министров по формулированию оборонной политики, его координации с внешней и внутренней политикой и другим вопросам, имеющим последствия для безопасности и стабильности. [3]
После вторых ядерных испытаний Индии, « Похран-II» в 1998 году, политика в области ядерного оружия, ядерные ограничения и учения по ядерному оружию были включены в оперативный мандат совета DCC. [8] Совет DCC обеспечил значимую и взаимную среду понимания вопросов национальной безопасности между вооруженными силами Пакистана и гражданскими учреждениями. [8] В мае 1998 года неоднократные и экстренные встречи DCC обеспечили отличную среду для его работы, когда премьер-министр Наваз Шариф приказал провести первые публичные ядерные испытания Пакистана, Chagai-I, за которыми последовали Chagai-II , после того, как совет DCC передал различные военно-гражданские встречи с Премьер-министром и военным руководством. [8]
Принятие решений по вопросам обороны должно быть скоординированным советом DCC между гражданскими и военными элементами в Пакистане. [3] DCC обеспечивает всестороннюю консультативную и единую точку зрения военной и избранной народом гражданской сферы при принятии решений в Пакистане по вопросам, связанным с внешней политикой , военной политикой в войне с террором , разработкой ядерного оружия и операционным развитием. [3] Через совет DCC, военные имеют постоянное и влиятельное место на встречах на уровне кабинета и председатель из Объединенного комитета начальников штабов служил основной и главным военному советнику DCC Совета проконсультировать гражданский премьер - министр по военному спектру и обеспечить военная точка зрения по важным национальным вопросам. [3]
События и встречи: 2008 - настоящее время
CCNS не ограничивается ключевыми министрами кабинета, и все члены кабинета министров также могут присутствовать на заседании. [4] CCNS подтверждает постоянное место для военачальников объединенных сил на заседании кабинета министров. [4] Согласно отчетам Пакистанского института развития законодательства и прозрачности (PILDT), опубликованным в марте 2012 года, встречи DCC проводились девять раз с апреля 2008 года по март 2008 года. [4] Эти гражданско-военные встречи носили реактивный характер и были проведены в связи с чрезвычайной ситуацией или кризисом. CCNS (известный как DCC до августа 2013 года) заменил вызывающий споры Совет национальной безопасности (NSC), и его первое заседание состоялось 8 декабря 2008 года под председательством премьер-министра Юсуфа Раза Гиллани , чтобы обсудить ситуацию с безопасностью и разрешить ядерную силовой вариант сдерживания давления Индии после терактов в Мумбаи в 2008 году. [4] С тех пор CCNS приобрела большую значимость, чем когда-либо за последние десятилетия. [4]
С 2008 года возросла роль Комитета Кабинета Министров обороны, Парламента и его комитетов. [4] Военные научные круги более охотно проводят брифинги по вопросам национальной безопасности для парламента и высокопоставленных гражданских лиц, чем это было во времена генерала Мушаррафа. [4]
Доступ в парламент и комитеты
- Постоянный комитет по оборонному и оборонному производству [4]
- Постоянный парламентский комитет по национальной безопасности [4]
- Постоянный комитет по обороне [4]
- Комитет по публичным счетам [4]
Правительственные источники
- ^ "DCC восстановлен как CCNS" . Новости . 22 августа 2013 . Проверено 11 июня 2014 .
- ^ Пресс-релиз. «Комитет по обороне Кабинета министров (ККК) собрался сегодня под председательством премьер-министра Раджи Первеза Ашрафа» . Посольство Пакистана в Вашингтоне . Посольство Пакистана в Вашингтоне , округ Колумбия Архивировано из оригинала 27 января 2013 года . Проверено 2 марта 2013 года .
- ^ Б с д е е г ч я J к л м н Отчет по мониторингу связей с общественностью. «Выступление Комитета обороны» . Пакистанский институт законодательного развития и прозрачности . Пакистанский институт законодательного развития и прозрачности . Проверено 2 марта 2013 года .
- ^ Б с д е е г ч я J к л м п о р Ячейка общественного мониторинга. «Совет национальной безопасности - обсуждение институтов и процессов принятия решений по вопросам безопасности» . Военно-гражданские отношения в Пакистане . Проверено 2 марта 2013 года .
- ^ «Отношения Афганистана и Пакистана. Хронология» . Paklinks.com. 2 октября 2004 года архивация с оригинала на 9 сентября 2012 года . Проверено 9 декабря 2012 года .
- ^ Ltd, Palgrave Macmillan; Wirsing, Роберт Дж .; Роберт, Вирсинг Г. (15 ноября 1991 г.). Безопасность Пакистана после Зии . ISBN 9780312060671. Проверено 9 декабря 2012 года .
- ^ a b Паштунистан , GlobalSecurity
- ^ а б в Азам, Рай Мухаммад Салех. «Дорога в Чагай» . Когда движутся горы - История Чагая . Defense Journal (The Nations). Архивировано из оригинала на 1 апреля 2012 года . Проверено 2 марта 2013 года .
Структура Комитета Кабинета Министров по национальной безопасности
Нет | Официальное обозначение | Члены Ex Officio | Государственный секретариат и офисы |
---|---|---|---|
1 | председатель комитета Кабинета министров по национальной безопасности | Имран Хан | Премьер-министр Пакистана |
2 | Главный военный советник | Генерал Надим Раза | Председатель из Объединенного комитета начальников штабов |
3 | Советник по разведке | LGen Faiz Hameed Шейх Рашид Ахмад | DG Inter-Services Intelligence Национальное управление разведки |
4 | Научный советник | Фавад Чаудри | Советник по науке к правительству |
5 | Кабинет министров | Моид Юсуф Первез Хаттак Шейх Рашид Ахмад Абдул Хафиз Шейх Шах Мехмуд Куреши | Советник по национальной безопасности, министр обороны, министр внутренних дел, министр финансов, советник по иностранным делам. |
7 | Военное руководство | Генерал Камар Джавед Баджва Адмирал Мухаммад Амджад Хан Ниази ACM Муджахид Анвар Хан | Начальник штаба сухопутных войск в пакистанской армии Начальник штаба ВМС из ВМС Пакистана начальника штаба ВВС в ВВС Пакистана |