Совет Министров ( итальянский : Consiglio дей Ministri , Cdm ) является основным исполнительным органом правительства Италии . В его состав входят председатель совета ( т. Е. Премьер-министр), все министры и заместитель председателя совета. Заместители министров ( итал . Viceministri ) и младшие министры ( итал . Sottosegretari ) являются частью правительства, но не являются членами Совета министров.
Совет Министров | |
---|---|
Итальянский : Consiglio dei Ministri | |
Обзор | |
Учредил | 23 марта 1861 г . Королевство Италия ) 10 июля 1946 г . ( Итальянская Республика ) | (
Состояние | Итальянская Республика |
Лидер | Президент Совета |
Назначен | Президент Республики |
Ответственный за | Палата депутатов и Сенат |
Штаб-квартира | Палаццо Киджи , Рим |
Веб-сайт | Официальный веб-сайт |
История
Совет Министров дата происхождения к производству Альбертины Статута по Сардинского королевства в 1848 году Статута, который впоследствии стал Конституция Королевства Италии , не предусматривала коллегиальные встречи отдельных министров, а просто существование министры как главы своих министерств, ответственные за их деятельность. Впоследствии Совет министров превратился в конституционное собрание, и должность президента Совета возникла из-за необходимости координировать деятельность отдельных министров. [ необходима цитата ]
Формирование
Деловое свидание, встреча
Аппарат Совета министров регулируется Конституцией и состоит из:
- Председатель Совета министров (обычно упоминается как премьер - министр), который является председателем совета и назначается президентом Италии после того, как после выборов консультации с лидерами парламентских групп, председателями Сената и Палаты депутатов и бывших президентов республики. Он или она подтверждается вотумом доверия (номинальным голосованием) обеих палат Парламента не позднее, чем через 10 дней после принятия правительства к присяге в соответствии с Конституцией;
- Если одна из палат не примет вышеупомянутое предложение, премьер-министр имеет конституционную обязанность уйти в отставку, чтобы позволить президенту либо найти новое большинство для поддержки другого назначенного премьер-министра, либо назначить новые выборы;
- В министры , назначаемые президентом Италии, но по просьбе премьер - министра;
- Согласно Конституции, президент имеет право ставить под сомнение выбор министра, если есть основания ставить его под сомнение. Пока не будет достигнута договоренность, глава данного министерства не будет назначен.
Все полномочия Совета министров находятся в руках Президента Республики до тех пор, пока министры не вступят в свои должности.
Клятва
После подписания президентом Республики указов о назначении, но до того, как они смогут приступить к исполнению своих функций, премьер-министр и министры должны принести присягу в соответствии с формулой, изложенной в статье 1.3 Закона n. 400/1988. Присяга выражает необходимость доверия, которое необходимо всем гражданам, но особенно тем, кто занимает государственные должности (согласно статье 54 Конституции).
Отзывать
Согласно статье 94 Конституции, доверие (или доверие) Правительству может быть отменено. Действительно, вотум недоверия должен быть подписан по крайней мере одной десятой членов Палаты и не может обсуждаться в течение как минимум 3 дней после его предложения. После обсуждения его необходимо проголосовать посредством номинальной апелляции. Более того, хотя отзыв отдельных министров прямо не регулируется, процессуальная практика допускает индивидуальное вотум недоверия: первым таким делом был Филиппо Манкузо в 1995 году [1].
Функции
Функции Совета министров регулируются Конституцией (статьи 92-96) [2] и Законом n. 400 от 23 августа 1988 г. [3]
Отношения с другими частями политической системы
Совет министров в рамках парламентской формы правления (например, Италии) является основным держателем исполнительной власти, то есть полномочиями по приведению в исполнение решения итальянского политического процесса (т. Е. Его исполнения).
- В связи с парламентом , то « отношения доверия » ( Rapporto ди Fiducia ) имеет решающее значение. Чтобы Совет министров и премьер-министр могли полностью выполнять свои функции и продолжать оставаться в должности, они должны получить политическую поддержку обеих палат парламента. Доверительные отношения составляют основу парламентских систем, подобных итальянской, потому что они означают, что правительство «ответственно» перед парламентом.
- Президент Республики имеет право назначать премьер - министра и министров.
- Регулярные судебный организован с административно-структурной точки зрения по министру юстиции ; однако независимость судебной власти по отношению к другим частям государства остается неизменной, о чем свидетельствует существование Высшего судебного совета, который назначает, переводит, продвигает и дисциплинирует членов судебной системы независимо от исполнительной власти. ветка.
Члены Совета министров, даже если они покидают свои должности, подпадают под юрисдикцию судов за действия, совершенные в их официальном качестве только с разрешения одной из палат Парламента (статья 96 Конституции). . [4]
Полномочия
Как главный орган исполнительной власти Совет министров играет первостепенную роль в реализации той или иной национальной политики. Конституция предусматривает для этого следующие средства:
- Законодательная инициатива: Совет министров может представлять законопроекты в две палаты парламента.
- Полномочия указов : Совет министров может принимать указы двух различных типов, имеющих силу закона (то есть с юридической силой, эквивалентной законам, утвержденным парламентом): постановление- закон (временное) по срочным вопросам и постановление законодательного характера. указ (временный) в случаях, когда Парламент прямо делегировал законодательные полномочия совету. Частое использование указов привело к значительному переходу законодательной власти от Парламента к Совету в последнее время.
- Закон-указ (ARTT. 72 и 77 Конституции и ст. 15 Закона п. 400/1988) акт , подготовленный Советом министров и принят большинством голосов его членов, но только в тех случаях , полнейшего необходимость и срочность. После принятия он немедленно вступает в силу и предлагается любой палате парламента для преобразования в закон. Если постановление не будет преобразовано в течение 60 дней, его действие аннулируется.
- Законодательное постановление (ст. 76 Конституции) является инструментом , с помощью которого решают эти дома (например, из - за неадекватности или нехватки времени) не дисциплины в детально конкретный предмет ( за исключением случаев , которые должны быть дисциплинированными в соответствии с обычным законом), и в то же время они принимают принципы и критерии (т. е. «рамки»), в рамках которых Правительство должно принимать законы. Это обязывает правительство следовать определенным ограничениям и само по себе является законом (sc «делегирующий закон»), который утверждается парламентом, как и обычный закон. По прошествии установленного срока правительство больше не может принимать законы. Кроме того, если правительство не будет соблюдать закон о делегировании полномочий, оно превысит делегацию, которая, если она будет представлена в Конституционный суд , последний постановит о несоответствии конституционности законодательного указа в той части, которая превышает делегацию. Как и закон-декрет, законодательный декрет разрабатывается советом и принимается большинством его членов. Его не нужно превращать в закон.
- Регулирующая власть: министры выполняют две разные, но сосуществующие роли. С политической точки зрения они являются высшими органами исполнительной власти, назначаемыми парламентом, но они также являются административными главами государства, деятельностью которых они руководят в соответствии с политическим процессом. В качестве администраторов совет и отдельные министры могут издавать «правила» ( regolamenti ), которые являются правовыми инструментами, подчиненными законодательству. Таким образом, постановления, противоречащие законодательству (т.е. законы, принятые парламентом, постановления, законодательные постановления), являются незаконными и могут быть отменены обычными судьями и отменены административными судьями.
Задачи Председателя Совета и министров
- Президент Совета руководит общей политикой правительства и несет за нее ответственность. Он или она поддерживает единство политического и административного руководства, продвигая и координируя деятельность министров.
- Министры несут коллективную ответственность за действия Совета министров и индивидуально за действия, относящиеся к их министерствам.
Список нынешних итальянских министров
Нынешнее правительство Италии возглавляет Марио Драги . По состоянию на февраль 2021 г.[Обновить], в правительстве 23 министра, девять из которых не имеют портфеля . [5]
Офис | Портрет | Имя | Срок полномочий | Вечеринка | |
---|---|---|---|---|---|
премьер-министр | Марио Драги | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Независимый | ||
Секретарь Совета Министров
Заместители
| |||||
Министерство Иностранных Дел | Луиджи Ди Майо | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Движение пяти звезд | ||
Заместитель министра
Заместители
| |||||
Министр внутренних дел | Лучиана Ламоргезе | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Независимый | ||
Заместители
| |||||
Министр юстиции | Марта Картабия | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Независимый | ||
Заместители
| |||||
Министр обороны | Лоренцо Герини | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | демократическая партия | ||
Заместители
| |||||
Министр экономики и финансов | Даниэле Франко | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Независимый | ||
Заместитель министра
Заместители
| |||||
Министр экономического развития | Джанкарло Джорджетти | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Лига | ||
Заместители министра
Заместитель министра
| |||||
Министр политики в области сельского хозяйства, продовольствия и лесного хозяйства | Стефано Патуанелли | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Движение пяти звезд | ||
Заместители
| |||||
Министр окружающей среды, а также министр экологического перехода. | Роберто Чинголани | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Независимый | ||
Заместители
| |||||
Министр инфраструктуры и транспорта | Энрико Джованнини | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Независимый | ||
Заместители министра
Заместитель министра
| |||||
Министр труда и социальной политики | Андреа Орландо | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | демократическая партия | ||
Заместители
| |||||
Министр народного образования | Патрицио Бьянки | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Независимый | ||
Заместители
| |||||
Министр университетов и исследований | Мария Кристина Месса | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Независимый | ||
Министр Культуры | Дарио Франческини | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | демократическая партия | ||
Заместитель министра
| |||||
Министр здравоохранения | Роберто Сперанса | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Статья первая | ||
Заместители
| |||||
Министр по связям с парламентом (без портфеля) | Федерико Д'Инка | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Движение пяти звезд | ||
Заместители
| |||||
Министр государственного управления (без портфеля) | Ренато Брунетта | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Forza Italia | ||
Министр по делам регионов и автономии (без портфеля) | Мариастелла Гельмини | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Forza Italia | ||
Министр юга и территориального единства (без портфеля) | Мара Карфанья | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Forza Italia | ||
Заместитель министра
| |||||
Министр по делам семьи и равных возможностей (без портфеля) | Елена Бонетти | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Италия Вива | ||
Министр по молодежной политике (без портфеля) | Фабиана Дадоне | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Движение пяти звезд | ||
Министр по технологическим инновациям и переходу на цифровые технологии (без портфеля) | Витторио Колао | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Независимый | ||
Заместитель министра
| |||||
Министр туризма (без портфеля) | Массимо Гаравалья | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Лига | ||
Министр по делам инвалидов (без портфеля) | Эрика Стефани | 13 февраля 2021 г. - настоящее время | Лига |
Возможные текущие дополнительные члены
В Президенты этих регионов с особым статусом имеет право участвовать в заседаниях Совета министров в вопросах , имеющих отношение к ним обсуждаются (отличное от общих вопросов , общих для всех регионов). Президенты Сардинии , Фриули-Венеция-Джулия , Валле-д'Аоста и Трентино-Альто-Адидже / Зюдтироль имеют только совещательный голос, в то время как президент Сицилии имеет полный голос и ранг министра. [6]
Президенты регионов с особым статусом | ||
Член | Заголовок | |
---|---|---|
Нелло Мусумечи | Президент Сицилии | |
Кристиан Солинас | Президент Сардинии | |
Эрик Лавеваз | Президент Валле-д'Аоста | |
Массимилиано Федрига | Президент Фриули-Венеция-Джулия | |
Арно Компачер | Президент Трентино-Альто-Адидже / Зюдтироль |
Рекомендации
- ^ "Ministri del Governo: nomina e revoca, la prassi в Италии" . OpenBlog (на итальянском). 4 апреля 2016 . Проверено 26 сентября 2019 года .
- ^ Статья 92 и последующие
- ^ "Губернаторство Италии - Нормативная информация PCM" . Presidentnza.governo.it . Проверено 26 сентября 2019 года .
- ^ Статья 96 Конституции
- ^ "I Ministri del Governo Draghi" .
- ^ Декрет-закон No. 35, 21 января 2004 г.