| Правительство Украины Украинский : Уряд України Кабинет Министров Украины Украинский : Кабінет Міністрів України | |
|---|---|
 Государственная печать | |
| Обзор | |
| Состояние |  Украина |
| Лидер | премьер-министр |
| Назначен | Парламент Украины (предложение Премьер-министра ) |
| Главный орган | Кабинет Министров |
| Министерства | 17 |
| Ответственный за | Президент и Парламент |
| Штаб-квартира | Дом правительства ул. Грушевского , Киев [1] |
| Веб-сайт | www |
Координаты : 50 ° 26′52.0 ″ с.ш., 30 ° 32′1,4 ″ в.д. / 50.447778°N 30.533722°E
Кабинет Министров Украины ( украинский : Кабінет Міністрів УКРАИНЫ , Кабинетъ ministriv Ukrayiny , сокращенно Кабмин ), обычно называют правительством Украины ( украинский : Уряд УКРАИНЫ , Uryad Ukrayiny ), является высшим органом государственной исполнительной власти в Украине . [2] Как Кабинет Министров Украинской ССР, он был образован 18 апреля 1991 года Законом Украинской ССР № 980-XII. Витольд Фокин утвержден первым премьер-министром Украины .
Кабинет - коллегиальный орган, состоящий из «президиума» Кабинета, состоящего из Премьер-министра Украины и его вице-премьер-министров, а также других министров, которые участвуют и голосуют на заседаниях Кабинета. Премьер-министр возглавляет Кабинет. Некоторые вице-премьер-министры могут быть назначены первыми вице-премьер-министрами. В отличие от советского периода правления, когда президиум был фактически действующим учреждением, нынешний президиум правительства является номинальным, и вице-премьер-министры не имеют большого преимущества перед другими министрами. Все постановления правительства голосуются и принимаются на заседаниях Кабинета министров только министрами или руководителями центральных аппаратов исполнительной власти со статусом министров. Секретариат Кабинета Министровобеспечивает работу кабинета министров, а Национальное агентство Украины по делам государственной службы обеспечивает кадрами государственных служащих.
Основной единицей государственного управления в Украине является центральный аппарат исполнительной власти (центральный исполнительный аппарат), которому может быть предоставлен статус министерства. Каждый такой центральный аппарат исполнительной власти возглавляет его руководитель (глава). Многие центральные аппараты исполнительной власти без министерского статуса могут быть частью правительственного министерства, в то время как другие функционируют отдельно или поддерживают президента Украины или Верховную Раду (парламент). Центральные аппараты исполнительной власти без министерского статуса обозначаются как службы, агентства или инспекции. Отдельным центральным аппаратам исполнительной власти предоставляется «особый статус». Лишь очень немногие центральные исполнительные органы определены как фонды, комитеты или иначе.
Действующий Кабинет Министров Украины - Правительство Шмыгаля, которое было сформировано 4 марта 2020 года во главе с Денисом Шмыгалом . [3]
Сфера [ править ]
Количество министерств в кабинете со временем изменилось, одни министерства были упразднены, другие объединены с другими или преобразованы в государственные комитеты или агентства. Каждое министерство отвечает за другие правительственные подразделения. Существует три основных типа государственных подразделений, известных как «центральные аппараты (органы) исполнительной власти»: службы, агентства, инспекции. Помимо основных государственных подразделений, существуют и другие государственные подразделения, которым был предоставлен особый статус. Среди таких подразделений есть различные правительственные комитеты, правительственные комиссии, государственные фонды и другие учреждения. Подотделы могут быть повышены до министерского статуса путем их реорганизации, и, наоборот, правительственные министерства могут быть понижены до подотделов (например,МЧС было преобразовано в подотдел МВД).
Кабинет подотчетен Президенту Украины, находится под контролем и подотчетен Верховной Раде (украинскому парламенту). Он состоит из премьер-министра , первого вице-премьер-министра, трех [4] вице-премьер-министров и других министров , которые возглавляют назначенные им министерства (департаменты). Одно время также существовал институт «государственных министерств», который был в значительной степени упразднен 25 февраля 1992 года Указом Президента (№ 98). Секретариат Кабинета Министров (или министра Кабинета министров) поддерживает эффективную работу правительства. [5] Структурной частью секретариата также является канцелярия Премьер-министра Украины.
Связи с общественностью [ править ]
Части заседаний Кабмина транслируются в прямом эфире по украинскому телевидению . [6]
С августа 2016 года украинцы могут подписывать и подавать электронные петиции в Кабинет министров Украины «для (содействия) в формировании приоритетов государственной политики и принятии управленческих решений». [7] Для рассмотрения петиция должна получить не менее 25 000 голосов через три месяца с даты публикации. [7] Власти Украины не сообщают о следующих выборах
Реформы и "оптимизации" [ править ]
По словам Александра Западинчука, процесс становления административной системы в уже независимой Украине начался весной 1991 года, когда был создан Кабинет Министров Украины (вместо Совета Министров Украинской ССР) и были назначены новые члены правительство, а также сформировал новый правительственный офис. [8] До принятия Конституции Украины в 1996 году правительство Украины руководствовалось Конституцией Украины 1978 года (Украинская ССР). [8] Кроме того, Конституция 1978 года постановила, что Президент Украины (учреждение, созданное в 1991 году) является главой государства и главой правительства (исполнительной власти) (статья 114-1). [9] [8]В то же время правительство во главе с премьер-министром де-факто оставалось независимым, обособленным от президента государственным учреждением, которое должно было функционировать по собственной программе. [8]
Обязанности и полномочия [ править ]
В обязанности кабинета министров описаны в статье 116 части Конституции Украины . Члены правительства (кабинета министров) - граждане Украины, которые имеют право голоса, высшее образование и владеют государственным языком ( украинским ). Члены правительства не могут иметь судебное решение против них, которое не было погашено и не снято в установленном законом порядке. Члены Кабинета министров и руководители центральных и местных органов исполнительной власти не могут совмещать свою служебную деятельность с другой работой, кроме преподавательской, научной и творческой деятельности в нерабочее время, и / или быть членами административного органа или наблюдательного совета. предприятия, нацеленного на получение прибыли. В случае еслиНародный депутат Украины назначен в Кабинет Министров Украины, он подает в отставку с должности депутата, и его заявление об отставке немедленно рассматривается на следующем заседании украинского парламента .
В заседаниях Кабинета министров может участвовать Президент Украины или его представитель . Во время пленарных заседаний украинского парламента у народных депутатов Украины есть Время вопросов к Правительству, в течение которого весь Кабинет министров принимает участие и отвечает на все запросы депутатов.
- Власть
Кабинет министров издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения. Нормативные правовые акты Кабинета Министров, министерств и иных центральных органов исполнительной власти подлежат регистрации. Отсутствие регистрации делает акт недействительным. (см. Статью 117 ) Кабинет министров также обладает правом законодательной инициативы и может вносить свои законопроекты в парламент (Верховную Раду). Члены Кабинета министров и заместители министров могут присутствовать на заседаниях парламента и участвовать в обсуждениях. Ежегодно не позднее 15 сентября Кабмин вносит в Верховную Раду законопроект о Государственном бюджете Украины.
Заседания Кабинета министров считаются полномочными, если в них участвует более половины членов Кабинета министров. В случае, если министр не может участвовать в заседаниях, его может заменить депутат с правом совещательного голоса. По предложению других членов Кабинета министров правом совещательного голоса могут быть предоставлены другие участники, допущенные на заседания Кабинета министров. На заседаниях председательствует Премьер-министр Украины, а в его (ее) отсутствие - Первый вице-премьер.
Решения Кабинета министров принимаются большинством состава Кабинета министров. При равенстве голосов голос Премьер-министра считается решающим.
Главы региональных органов власти (включая представителя Президента Украины в Крыму ) назначаются Президентом Украины по представлению Кабинета Министров на срок полномочий главы государства [11]
Назначение и увольнение [ править ]
У Верховной Рады (парламента Украины) есть пять дней на утверждение премьер-министра после того, как президент предложит кандидата. [12] Для утверждения или увольнения любого государственного министра требуется голосование в парламенте. [13] Президент или треть членов парламента могут инициировать вотум недоверия, но только один раз на заседании парламента. [14]
После отставки премьер-министра весь кабинет должен быть распущен. [15] Но отставка Кабинета министров не может быть рассмотрена в течение года после утверждения Кабинетом программы его деятельности, то есть отставка Кабинета не может быть произведена в течение первого года его существования. [16]
Президент может приказать Кабинету министров выполнять свои обязанности до тех пор, пока новый Кабинет не начнет работать. [15] Но тогда он сможет выполнять свои обязанности не более 60 дней. [17]
Состав Кабинета министров определяется Верховной Радой Украины по представлению Премьер-министра Украины (за исключением Министра обороны и Министра иностранных дел, кандидатуры которых предлагает Президент). Законодательство о труде и государственной службе не распространяется на правила членов Кабинета министров. Должности Кабинета Министров являются политическими и регулируются Конституцией Украины и Законом Украины о Кабинете Министров Украины.
Верховная Рада прекращает полномочия депутатов, назначаемых в Кабинет Министров. [18]
Поправки к Конституции 2004 г. [ править ]
В 2004 Конституционные поправки также ошибочно известный как 2004 Конституции Украины. Следующие поправки были приняты процедурно, однако, как поправки, а не как конституция, требующая одобрения 2/3 парламента.
В соответствии со статьей 83 Конституции Украины правящая коалиция должна быть сформирована фракциями (а не отдельными лицами), которые представляют большинство парламента ( Верховной Рады ), «коалицией парламентских фракций» (укр .: Коаліція парламентських партій) . [19] Закон от февраля 2010 г. о регламенте парламента требует как решения фракций, так и подписей 226 членов парламента. [20] 1 октября 2010 года Конституционный Суд Украины объявил конституционные поправки 2004 года незаконными, тем самым отменив принцип создания коалиции в парламенте ( Конституция Украины). [21] [22] В феврале 2014 года парламент принял закон, который восстановил действие поправок 2004 года к конституции. [23] Через три дня они также прекратили полномочия пяти судей Конституционного Суда Украины, назначенных из квоты парламента, за нарушение присяги. [24]
Другие центральные аппараты (органы) исполнительной власти [ править ]
Государственные агентства при президенте [ править ]
- Антимонопольный комитет Украины
- Фонд государственного имущества Украины
- Государственный комитет по телевидению и радиовещанию
- Управление Государственной службы специальной связи Украины
- Национальное агентство по предупреждению коррупции
- Национальное агентство Украины по вопросам государственной службы
- Государственное космическое агентство
- Государственная инспекция ядерного регулирования
- Государственная регулирующая служба
Отдельные центральные аппараты (агентства) исполнительной власти [ править ]
- Центральная избирательная комиссия Украины
- Национальный совет по телевидению и радиовещанию (Украина) (nrada.gov.ua)
- Генеральный прокурор Украины
- Национальный банк Украины
Национальные комиссии (регулирующие органы) [ править ]
- Национальная комиссия по государственному регулированию энергетики и коммунального хозяйства
- Национальная комиссия по государственному регулированию связи и информатизации
- Национальная комиссия по государственному регулированию рынков финансовых услуг
- Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку
Кабинет [ править ]
Политика Украины |
|---|
Портал украина
|
Ключ номинирующей партии | Слуга народа | |
|---|---|---|
| Президентские номинации | Президент Владимир Зеленский |
| Логотип | Офис | Действующий [25] | |
|---|---|---|---|
| премьер-министр | Денис Шмыгаль | ||
| Вице-премьер-министр ( европейская интеграция ) | Вадим Пристайко (4 марта 2020 г. - 4 июня 2020 г.) Ольга Стефанишина (с 4 июня 2020 г.) [26] | ||
| Вице-премьер-министр | Олег Уруский (с 16 июля 2020 г.) [27] | ||
| Министр стратегической промышленности [28] | |||
| Вице-премьер-министр | Михаил Федоров [а] | ||
| Министр цифровой трансформации | |||
| Вице-премьер-министр | Алексей Резников | ||
| Министр по вопросам реинтеграции оккупированных территорий | |||
| Министр внутренних дел | Арсен Аваков | ||
| Министерство Иностранных Дел | Дмитрий Кулеба | ||
| Министерство по делам ветеранов | Сергей Бессараб (до 16 декабря 2020 г. [30] ) Юлия Лапутина (с 18 декабря 2020 г. [31] ) | ||
| Министерство молодежи и спорта | Вадим Гуцаит | ||
| министр финансов | Игорь Уманский (4 марта 2020 г. - 30 марта 2020 г.) Сергей Марченко (с 30 марта 2020 г.) | ||
| Министр инфраструктуры | Владислав Криклий [б] | ||
| Министр социальной политики | Марина Лазебна | ||
| Министр юстиции | Денис Малишка [c] | ||
| Министр обороны | Андрей Таран | ||
| Министр здравоохранения | Илья Емец (4 марта 2020 г. - 30 марта 2020 г.) Максим Степанов (с 30 марта 2020 г.) | ||
| Министр образования и науки | Юрий Полюхович (действующий с 4 марта 2020 года по 25 марта 2020 года) Любомира Мандзий (действующий с 25 марта 2020 года по 25 июня 2020 года) Сергей Шкарлет (действующий до 17 декабря 2020 года [34] [35] ) | ||
| Министерство энергетики | Виталий Шубин (исполняющий обязанности с 11 марта 2020 года по 16 апреля 2020 года) [36] Ольга Буславец (и.о. министра с 16 апреля 2020 года по 20 ноября 2020 года) [36] Юрий Бойко (исполняющий обязанности министра с 20 ноября 2020 года по 21 декабря 2020 года) [37] Юрий Витренко ( (исполняющий обязанности 21 декабря 2020 г. - 29 апреля 2021 г.) [38] Герман Галущенко (с 29 апреля 2021 г.) [39] | ||
| Министерство охраны окружающей среды | Роман Абрамовский (с 19 июня 2020 г.) [40] | ||
| Министр экономического развития и торговли | Павел Кухта (действующий с 4 марта 2020 г. по 17 марта 2020 г.) Игорь Петрашко (с 17 марта 2020 г.) | ||
| Министр аграрной политики и продовольствия | Роман Лещенко (с 17 декабря 2020 года [41] ) | ||
| Министр развития общин и территорий | Алексей Чернышов | ||
| Министр культуры и информационной политики | Светлана Фоменко (исполняет обязанности 10 марта 2020 г. - 4 июня 2020 г.) Александр Ткаченко (с 4 июня 2020 г.) [42] | ||
| Министр Кабинета Министров | Олег Немчинов | ||
Правительственные СМИ [ править ]
- Урядовый курьер (Государственный курьер)
- Укринформ
Предыдущие (исторические) исполнительные собрания [ править ]
- Совет Народных Комиссаров (Украина) (1919–46), восстановил большевистское правительство.
- Совет Министров Украинской ССР (1946–91) (Закон Украинской ССР «О Совете Министров Украинской ССР», 1978).
- Список министерств и государственных комитетов 1990 г. в соответствии с Декларацией о государственном суверенитете
Альтернативные правительства [ править ]
- Генеральный секретариат (1917–18), правительство, учрежденное Центральным советом Украины и утвержденное правительством Российской Республики в качестве его регионального представительства.
- Народный секретариат (1917–18), правительство, созданное большевиками.
- Совет народных министров (1918–21), независимое правительство Украины ( Украинская Народная Республика )
Бывшие и первоначально созданные министерства [ править ]
- Министерство внутренних дел
- Министерство финансов
- Министерство национальностей (позже иностранных дел)
- Подведомственное министерство по делам евреев
- Подведомственное министерство по делам Польши
- Подведомство по Великорусским делам
- Министерство аграрных дел
- Министерство образования
- Министерство военного дела
- Министерство военно-морских дел
- Министерство продовольственного снабжения
- Министерство почты и телеграфа
- Министерство торговли и промышленности
- Министерство труда
- Министерство юстиции
- Министерство путей сообщения
Заметки [ править ]
- ↑ Федоров - беспартийный член парламента и правительства Украины. [29]
- ^ Krykliy является беспартийным членом украинского парламента и правительства. [32]
- ^ Maliuska является беспартийным членом украинского парламента и правительства. [33]
Ссылки [ править ]
- ^ "Официальный сайт КМУ. Адрес" . Март 2017 г.
- ^ «Статья 116» . Wikisource . Архивировано из оригинала 25 марта 2007 года . Проверено 23 декабря 2007 года .
- ^ Talant Бермет (6 марта 2020). «Поспешные перестановки в правительстве сеют беспокойство дома и за границей» . Почта Киева.
- ^ «Янукович снимает Сивковича и Слауту с должности вице-премьеров» .
- ↑ Янукович назначает новый кабинет министров , Kyiv Post (24 декабря 2007 г.)
- ↑ Первый национальный канал, транслирующий заседания правительства , Kyiv Post (19 мая 2010 г.)
- ^ a b Украинцы могут подавать электронные петиции в Кабмин с 29 августа, УНИАН (29 августа 2016)
- ^ a b c d Западинчук, О.П. Оптимизация центральных органов исполнительной власти в контексте административной реформы . Национальная академия государственного управления
- ↑ Конституция Украины 1978 года . Верховная Рада .
- ^ "Официальный сайт CMU. Адрес здания" . Март 2017 г.
- ^ Правительство Украины одобряет отставку губернатора Одесской области Степанова, нелояльного к Порошенко , 112 Украина (10 апреля 2019 г.)
- ^ Азаров покинул пост премьер-министра или навсегда? , Kyiv Post (3 декабря 2012 г.)
- ^ Политический разъяснитель: система правления Украины , VoxUkraine
- ^ http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/794-18
- ^ a b Секретарь СНБО считает Азарова вероятным кандидатом на пост премьер-министра , Kyiv Post (3 декабря 2012 г.)
- ^ (на украинском языке) Тимошенко хочет смены власти: «Пусть вернутся к своим 95» , Украинская правда (16 января 2020 г.)
- ↑ Сергей Арбузов возглавит правительство Украины в ожидании назначения премьер-министра , Интерфакс-Украина (6 февраля 2014 г.)
- ↑ Рада прекращает полномочия Яценюка, восемь членов парламента назначили министрами , Kyiv Post (2 декабря 2014 г.)
- ↑ Отрывок из пресс-конференции 12 апреля «Ответственность. Законность. Выбор народа. Архивировано 14 октября 2008 г. в Wayback Machine , пресс-служба президента Виктора Ющенко (12 апреля 2007 г.).
- ^ Утверждение фракций, 226 подписей , необходимых для формирования коалиции в парламенте Украины , Kyiv Post (12 февраля 2010)
- ↑ Резюме решения Конституционного суда Украины № 20-рп / 2010 от 30 сентября 2010 г. Архивировано 26 марта 2012 г. на Wayback Machine.
- ↑ Обновление: «Возвращение к Конституции 1996 года» укрепляет президента и поднимает юридические вопросы , Kyiv Post (1 октября 2010 г.)
- ^ Украинский парламент восстанавливает Конституцию 2004 г. , Интерфакс-Украина (21 февраля 2014 г.)
- ↑ Рада увольняет судей Конституционного суда, назначенных из ее квоты, предлагает и.о. президента и съезд судей уволить остальных , Интерфакс-Украина (24 февраля 2014 г.)
- ↑ Новое правительство для Украины: одна женщина-министр и «незаменимый» Арсен Аваков , Hromadske.TV (4 марта 2020 г.)
- ^ Рада с 255 голосами поддерживает назначение Стефанишиной заместителем премьер-министра по вопросам европейской интеграции , Интерфакс-Украина (4 июня 2020 г.)
- ^ Urusky назначен заместителем премьер - министра Украины, министра по стратегическим промышленным секторам , УНИАН (16 июля 2020)
- ^ (на украинском языке) В Украине появилось новое министерство , Украинская правда (22 июля 2020 г.)
- ↑ Михаил Федоров . Центральная избирательная комиссия.
- ^ (на украинском языке) Совет уволил министра ветеранов , Украинская правда (16 декабря 2020 г.)
- ^ Лапутина назначен министром Украины по делам ветеранов afffairs , Укринформ (18 декабря 2020)
- ^ Владислав Krykliy . Центральная избирательная комиссия.
- ^ Denys Maliuska . Центральная избирательная комиссия.
- ^ Шкарлет назначен министром образования Украины , Укринформ (17 декабря 2020)
- ^ (На украинском) плагиатор и любитель дорогих автомобилей за казенный счет Скарлетт стал исполняющим обязанности министра образования и науки , Украинская правда (25 июня 2020)
- ^ a b Правительство Украины назначило Ольгу Буславец и.о. министра энергетики , УНИАН (16 апреля 2020 г.)
- ^ Кабинет идет на верхние перестановки в министерстве энергетики , УНИАН (20 ноября 2020)
- ^ (на украинском языке) Правительство назначило Витренко исполняющим обязанности министра энергетики , Украинская правда (21 декабря 2020 г.)
- ^ (на украинском языке) Рада назначила Галущенко министром энергетики , Экономическая правда (29 апреля 2021 г.)
- ^ Парламент Украины поддержал назначение нового министра окружающей среды , УНИАН (19 июня 2020 г.)
- ^ Парламент назначил Лещенко министром аграрной политики , Укринформ (17 декабря 2020 г.)
- ^ Новый министр культуры Украины пообещал продать долю в Одесской киностудии , УНИАН (4 июня 2020 г.)
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы, связанные с Кабинетом Министров Украины . |
- Правительственный портал Украины - официальный сайт Кабинета Министров
- (на украинском языке) Изменения в Кабинете министров в 2010 г. ( (на английском языке) Президент запускает административную реформу )
- (на украинском языке) Указ Президента Украины 1085/2010 об оптимизации деятельности центральных органов исполнительной власти ( (на английском языке) Указ Президента Украины № 1085 от 12.09.2010 г. )
- Указ Президента РФ № 179/96 «Общее заявление о министерстве и ином государственном органе исполнительной власти» (Официальный документ)
- Закон Украинской ССР о Совете Министров Украинской ССР (Официальный документ, 1978–2007 гг.)
- Закон Украины о Кабинете Министров Украины (Официальный документ, 2006–2008 гг.)
- Закон Украины о Кабинете Министров Украины (Официальный документ, 2008–2010 гг.)
- Закон Украины о Кабинете Министров Украины (Официальный документ, 2010–2014 гг.)
- Закон Украины о Кабинете Министров Украины (Официальный документ, действующий)
