Временное правительство Австралии

В австралийской политической и конституционной терминологии временное правительство - это правительство Австралии с момента роспуска Палаты представителей (обычно, но не обязательно одновременно с Сенатом ) Генерал-губернатором до всеобщих выборов до периода после выборов. пока не будет назначено следующее министерство. Смотритель правительство должно вести себя в соответствии с серией хорошо определенных конвенций в ведении Департамента премьер - министра и кабинета , ^[1] , но нет никакого закона , вынуждать временное правительство , чтобы сделать это.

В нормальных условиях временное правительство не назначается отдельно. Действующий премьер-министр просто переводит правительство в «режим постояльца». В 1975 году австралийского конституционного кризиса , то генерал-губернатор , сэр Джон Керр , назначил новое правительство во главе с Малкольмом Фрейзером , по соглашению Фрейзера , что он немедленно проконсультировать всеобщие выборы, и его правительство будет работать на законсервированный основе в то же время . Это было уникальное стечение обстоятельств, которое привело к уникальному решению.

Соглашения смотрителей [ править ]

Согласно конституционной практике Австралии, правительство должно оставаться у власти даже после роспуска парламента, в период выборов, а затем в следующий парламент только до тех пор, пока не будет сформировано следующее правительство. Однако премьер-министр может уйти в отставку и в любое время посоветовать генерал-губернатору или губернатору назначить новое правительство. Функционирование австралийской политической системы гарантирует, что кабинет всегда поддерживается, а временные правительства соблюдают конвенции.

Документ, озаглавленный «Руководство по собраниям временного персонала», находится в ведении Департамента премьер-министра и Кабинета министров. ^[1] Раздел 1.2 Временных конвенций гласит, что временное правительство действует до тех пор, пока результаты выборов четко не укажут, что либо действующая партия сохранила власть, либо, в случае смены правительства, пока не будет назначено новое правительство. Генерал-губернатором. В разделе 1.6 указано, что эти соглашения не имеют обязательной юридической силы и не представляют собой «жестких правил». На практике любое нарушение конвенций временным правительством сразу обнаруживалось бы и могло пойти против них в избирательной кампании.

Бывают случаи, когда важные назначения или решения не могут откладываться до завершения выборов, и с оппозицией обычно консультируются по ним, обеспечивая двухпартийный подход.

Поведение временного правительства [ править ]

Временные положения прямо признают, что после роспуска парламента деятельность правительства должна продолжаться и что необходимо решать «обычные административные вопросы». ^[1] Положения обеспечивают нормальную работу всех государственных ведомств. Однако конвенции временного правительства накладывают некоторые ограничения на поведение временного правительства. Условные обозначения включают в себя следующее:

• Правительство перестанет принимать важные политические решения, за исключением неотложных вопросов и только после официальных консультаций с оппозицией. Соглашения применяются к принятию решений, а не к их объявлению. Соответственно, конвенции не нарушаются, если решения, принятые до роспуска, объявляются во время временного периода. Однако, когда это возможно, решения обычно объявляются до роспуска.
• Правительство перестанет производить крупные назначения государственных должностных лиц, но может производить временные или краткосрочные назначения.
• Правительство будет избегать заключения крупных контрактов или обязательств в течение периода обслуживания. Если по юридическим, коммерческим или другим причинам невозможно отложить выполнение обязательства до истечения периода наблюдения, министр может проконсультироваться с оппозицией, или агентства могут иметь дело с подрядчиком и обеспечить включение в контракты положений, предусматривающих прекращение действия в случае приходящее правительство не желает продолжать. Аналогичные положения охватывают торги.
• Правительство обычно стремится отложить такие крупные международные переговоры или принимает статус наблюдателя до конца временного периода.
• Австралийская государственная служба принимает нейтральную позицию, продолжая консультировать правительство. Есть несколько случаев, в частности, ценообразование предвыборных обещаний оппозиции, когда APS проводит расследование и отчитывается в интересах электората в целом.

После выборов [ править ]

Если действующий премьер-министр после выборов продолжит командовать большинством мест в Палате представителей , действующее правительство перестанет действовать в качестве временного.

Когда оппозиционная партия или коалиция получает достаточно мест на всеобщих выборах, чтобы иметь возможность получить большинство в Палате представителей, действующий премьер-министр должен публично признать свое поражение и, все еще находясь в режиме временного наблюдения, дать официальные советы представителям Генерал-губернатор больше не может управлять и давать советы, кого следует пригласить для формирования правительства, которым обычно является лидер партии или коалиции партий, который теперь имеет большинство голосов в Палате представителей. Генерал-губернатор просит действующего премьер-министра и его или ее министров оставаться в должности на временной основе до тех пор, пока новое правительство не будет приведено к присяге, и связывается с назначенным преемником и предлагает ему или ей сформировать правительство.Назначенный преемник принимает приглашение и обязуется проинформировать генерал-губернатора, когда новое министерство может быть приведено к присяге. Это может быть отложено подсчетом голосов на сильно оспариваемых местах или процедурами, посредством которых министры выбираются в соответствии с правила соответствующей партии. Тем временем временное правительство продолжает действовать до тех пор, пока правительство не приведёт к присяге.

Если действующему премьер-министру неясно, кто сможет получить большинство в Палате представителей, он или она может отложить информирование генерал-губернатора о потенциальной смене правительства и может заключить соглашение с коллегами. члены относительно того, будут ли они голосовать с будущим правительством по вопросам доверия и предложения , ^[2] и могут даже отложить окончательное решение до следующего заседания Палаты представителей, чтобы позволить Палате «проверить цифры» путем официального голосования в Палата представителей или может посоветовать генерал-губернатору провести новые выборы.

В большинстве случаев между выборами и приведением к присяге нового правительства может пройти несколько недель. Исключение произошло в 1972 году , когда Гоф Уитлам и его заместитель Лэнс Барнард привели к присяге в качестве правительства из двух человек 5 декабря, всего через три дня после выборов, как только победа лейбористов над коалицией не вызывала сомнений. Так продолжалось до тех пор, пока 19 декабря не было приведено к присяге полное служение Уитлама.

Исключительные ситуации [ править ]

Временное правительство 1901 года [ править ]

Первое федеральное правительство Австралии во главе с премьер-министром Эдмундом Бартоном было приведено к присяге 1 января 1901 года, в день вступления в силу Австралийской федерации, в результате чего шесть колоний: Новый Южный Уэльс , Виктория, Квинсленд , Южная Австралия , Западная Австралия. и Тасмания стали штатами Австралийского Содружества. Первых выборов нового парламента Австралии не было проведено до 29 и 30 марта 1901 года ^[3] Тем временем правительство Бартона действовало в качестве временного помощника, но из-за необходимости быстро наладить административные процессы и произвести важные назначения, они не были так ограничены конвенциями временного персонала, как более поздние правительства.

Начало Первой мировой войны, 1914 г. [ править ]

В июне 1914 г. на 5 сентября были назначены выборы с двойным роспуском , при этом действующее правительство должным образом перешло на временный режим. Однако в августе Великобритания объявила войну Германии, и Австралия перешла на военные рельсы. Соглашения смотрителей пришлось смягчить из-за состояния войны при поддержке всех основных сторон.

См. Также [ править ]

• Purdah (предвыборный период) - аналогичное понятие в британской парламентской системе
• Хромая утка (политика)

Ссылки [ править ]