Казначейские ценные бумаги США — это государственные долговые инструменты, выпущенные Министерством финансов США для финансирования государственных расходов в качестве альтернативы налогообложению. Казначейские ценные бумаги часто называют просто Treasurys . [1] С 2012 года управлением государственным долгом США занимается Бюро фискальной службы , сменившее Бюро государственного долга .
Существует четыре типа обращающихся на рынке казначейских ценных бумаг: казначейские векселя , казначейские билеты , казначейские облигации и казначейские ценные бумаги с защитой от инфляции (TIPS). Правительство продает эти ценные бумаги на аукционах, проводимых Федеральным резервным банком Нью-Йорка , после чего ими можно торговать на вторичных рынках . К нерыночным ценным бумагам относятся сберегательные облигации, выпущенные для населения и передаваемые только в качестве подарков; Серия государственных и местных органов власти (SLGS), которую можно приобрести только за счет выручки от продажи государственных и муниципальных облигаций; и серия государственных счетов, приобретенная подразделениями федерального правительства.
Казначейские ценные бумаги обеспечены полным доверием и доверием Соединенных Штатов, а это означает, что правительство обещает собрать деньги любыми законными способами для их погашения. Хотя Соединенные Штаты являются суверенной державой и могут объявить дефолт без права регресса, их успешная история погашения принесла казначейским ценным бумагам репутацию одной из инвестиций с наименьшим риском в мире.
Для финансирования расходов на Первую мировую войну правительство США увеличило подоходный налог (см. Закон о военных доходах от 1917 г. ) и выпустило государственные долговые обязательства, называемые военными облигациями . Традиционно правительство брало взаймы у других стран, но в 1917 году других стран, у которых можно было бы брать взаймы, не было [2] .
Казначейство привлекало финансирование на протяжении всей войны, продав « облигации свободы » на 21,5 миллиарда долларов . Эти облигации продавались по подписке , где чиновники создавали купонную цену, а затем продавали ее по номинальной стоимости . По этой цене подписка могла быть заполнена всего за один день, но обычно оставалась открытой в течение нескольких недель, в зависимости от спроса на облигацию. [2]
После войны облигации Liberty приближались к сроку погашения, но Казначейство не могло полностью выплатить каждую из них, имея лишь ограниченный профицит бюджета. Для решения этой проблемы Казначейство рефинансировало долг с переменными краткосрочными и среднесрочными сроками погашения. Казначейство снова выпустило долг через подписку с фиксированной ценой, где и купон, и цена долга диктовались Казначейством. [2]