1973 Конституции Сирийской Арабской Республики была принята 13 марта 1973 года и была в использовании до 27 февраля 2012 года он описывает характер Сирии быть араб , демократическим и республиканским . Кроме того, в соответствии с панарабской идеологией, он позиционирует страну как регион более широкого арабского мира, а ее народ - как неотъемлемую часть арабской нации . Он укрепил власть Арабской социалистической партии Баас , статья 8 описывала эту партию как «ведущую партию в обществе и государстве», даже если Сирия не была, как часто считается, однопартийной системой формально. термины.[1]
История
Конституция 1973 года заменила Временную конституцию от 1 мая 1969 года. В 2000 году в конституцию были внесены поправки, в соответствии с которыми минимальный возраст президента был изменен с 40 до 34 лет. [2] Во время сирийского восстания 2011–2012 годов была принята новая конституция, основанная на Конституции 1973 года. Конституция была вынесена на референдум , по итогам которого была принята . Новая конституция вступила в силу 27 февраля 2012 г., заменив Конституцию 1973 г. [3]
Обзор
Конституция 1973 г. начинается с преамбулы, а затем делится на четыре части, называемые главами, которые, в свою очередь, подразделяются на части (а в некоторых случаях разделы) и статьи.
Преамбула
Преамбула содержит пять основных принципов конституции. Во-первых, он определяет стремления арабской нации к единству, свободе и социализму и оговаривает, что средства достижения этих стремлений лежат в более широкой арабской революции. Во-вторых, в реальности разделенной арабской нации потребуется коллективная защита, чтобы противостоять опасностям империализма и сионизма . В-третьих, подтверждает приверженность нации маршу к установлению социалистического строя. В-четвертых, говорится, что индивидуальная свобода является священным правом и что народная демократия является «идеальной формулировкой, гарантирующей гражданину осуществление своей свободы». В-пятых, говорится, что арабская революция является неотъемлемой частью более широкого мирового освободительного движения за свободу, независимость и прогресс. [4]
Эта конституция служит руководством к действию для масс нашего народа, чтобы они продолжали борьбу за освобождение и строительство, руководствуясь ее принципами и положениями, чтобы укрепить позиции борьбы нашего народа и направить свой путь к желанному будущему. [5]
Глава 1
Глава 1 содержит 49 статей в четырех частях и описывает политические, экономические, образовательные и культурные принципы и основные права. [4]
Политические принципы
Первая статья конституции гласит, что « Сирийская Арабская Республика является демократическим, народным, социалистическим и суверенным государством. Ни одна часть ее территории не может быть уступлена». [5] Статья 3 гласит , что исламская юриспруденция должна быть (не ) основным источником законодательства. [4] Позже в статью были внесены поправки, в которые было добавлено, что президент должен исповедовать ислам . Конституция не провозглашает ислам государственной религией . [6] Статья 4 заявляет, что арабский язык является официальным языком Сирийской Арабской Республики и что Дамаск является столицей страны. Статья 8 конституции определяет партию Баас как «ведущую партию в обществе и государстве» [5] и представляет Национальный прогрессивный фронт как единственную основу для законного участия граждан в политической партии. [7]
Экономические принципы
Конституция определяет государственную экономику как плановую социалистическую экономику, цель которой - положить конец всем формам эксплуатации. Конституцией представлены три формы собственности: общественная, коллективная и индивидуальная. Конституция гарантирует, что частная собственность не может быть отчуждена, кроме как в общественных интересах и в обмен на справедливую компенсацию. [6]
Образовательные и культурные принципы
Статья 21 конституции определяет цели образовательной и культурной системы:
Образовательная и культурная система нацелена на создание социалистического националистического арабского поколения, которое придерживается научных взглядов и привязано к своей истории и земле, гордится своим наследием и наполнено духом борьбы за достижение единства, свободы и социализма своей нации. и служить человечеству и его прогрессу. [5]
Свобода, права и общественные обязанности
В конституции проводится различие между универсальными правами человека , применимыми к каждому человеку, и правами, применимыми только к сирийским гражданам. Конституция гарантирует свободу выражения мнений, собраний и религии для всех граждан. Он гласит, что государство является гарантом и защитником личной свободы и достоинства гражданина. Конституция гарантирует, что все граждане будут равны перед законом в своих правах и обязанностях. В нем также говорится, что работа - это право и обязанность каждого гражданина, и что государство обязуется обеспечить работой всех граждан. [7]
Глава 2
Глава 2 состоит из 81 статьи, состоящей из трех частей. В нем обсуждаются полномочия сирийского государства, включая законодательную власть , исполнительную власть и местные народные советы.
Законодательная власть
Конституция определяет Народное собрание как однопалатный законодательный орган, состоящий из 250 членов. [8] Члены Народного собрания избираются на четырехлетний срок общим, тайным, прямым и равным голосованием. Конституция предусматривает 50% квоту в Народном собрании для рабочих и крестьян. [7] В полномочия Народного собрания входят: назначение президента, обсуждение политики кабинета министров, утверждение бюджета и ратификация международных договоров. Собрание не может инициировать законы, но имеет право вносить в них поправки и одобрять. Президент несет ответственность перед собранием только в случае государственной измены . [8]
Исполнительная власть
Президент Республики
Конституция устанавливает , что Президент Республики является главой государства, главным исполнительным директором исполнительной власти и главнокомандующим из вооруженных сил . Кандидатура на пост президента предлагается партией Баас и утверждается парламентом . Согласно конституции, кандидат должен быть сирийским арабом, мусульманином и старше 34 лет. Затем кандидат утверждается путем референдума на 7-летний срок. Конституция не устанавливает ограничения срока полномочий президента. [4]
Конституция дает президенту большие исполнительные и законодательные полномочия. Президент отвечает за назначение и увольнение Совета министров , премьер-министра и других высших государственных служащих и офицеров, а также членов Высшего конституционного суда . [4] Президент может также распустить Народное собрание и назначить неограниченное количество вице-президентов . [8]
Кабинет и Совет министров
Конституция определяет кабинет как высший исполнительный и административный орган. В его состав входят премьер-министр, заместитель премьер-министра и министры. Конституция гласит, что министры несут ответственность перед президентом республики. [8]
Местные народные советы
Статья 129 Конституции определяет местные народные советы следующим образом:
Местные народные советы - это органы, которые осуществляют свои полномочия в административных единицах в соответствии с законом. [5]
Глава 3
Глава 3 состоит из 19 статей, разделенных на три части. В нем обсуждается структура и полномочия судебной власти, а также процесс внесения поправок в конституцию.
Судьи и прокуроры
Статья 131 конституции гласит, что президент республики гарантирует независимость судебной власти и судей с помощью Высшего судебного совета . [8] Президент также председательствует в Высшем судебном совете . Конституция гласит, что приговоры сирийских судов выносятся «от имени арабского народа Сирии». Он также предусматривает, что министр юстиции возглавляет прокуратуру. [5]
Верховный Конституционный Суд
Конституция определяет Высший конституционный суд как высший судебный орган республики. В его состав входят четыре судьи, назначаемые президентом указом, и сам президент. Члены суда избираются на возобновляемый четырехлетний срок и не могут совмещать свою должность с какой-либо другой официальной должностью в законодательной или исполнительной власти. Суд имеет право проверять конституционность законов, принятых Народным собранием , но не может проверять законы, принятые на референдуме. Суд также рассматривает избирательные споры и суд над президентом. [8]
Статья 143 Конституции определяет присягу, приносимую членами Верховного конституционного суда, следующим образом:
«Я клянусь Всевышним уважать Конституцию и законы страны и выполнять свой долг беспристрастно и лояльно». [5]
Внесение изменений в Конституцию
Предложения о внесении поправок в конституцию могут подаваться через президента или не менее двух третей Народного совета. Поправки должны быть одобрены как президентом, так и большинством в две трети Народного совета. С момента принятия в 1973 г. в сирийскую конституцию внесено очень мало поправок. Наиболее заметной из них была поправка, требующая от президента исповедовать ислам , и поправка, снижающая обязательный минимальный возраст президента с 40 до 34 лет. [6]
Глава 4
Глава 4 содержит 7 статей и включает общие и переходные положения.
Рекомендации
- ^ "Сирийский Асад, чтобы 'положить конец' однопартийному правлению" . ibtimes.com . 15 февраля 2012 . Проверено 15 апреля 2018 года .
- ^ «Внесение поправок в сирийскую конституцию ... достижение квоты или достижение решения?» . Энаб Балади . Проверено 3 июня 2020 .
- ^ «Указ президента о новой конституции Сирии» . Сирийское арабское информационное агентство . 28 февраля 2012 . Проверено 28 февраля 2012 года .
- ^ Б с д е Разбойников, 2007, p.896.
- ^ Б с д е е г «Конституция Сирии» . Информационная сеть Ближнего Востока . Проверено 8 марта 2011 года .
- ^ a b c Грабители, 2007, стр.899.
- ^ a b c Грабители, 2007, стр.898.
- ^ Б с д е е Разбойников, 2007, p.897
Библиография
- Грабители, Герхард (2007). Энциклопедия мировых конституций . Факты о Файловой библиотеке всемирной истории. Нью-Йорк: факты в файле. ISBN 978-0-8160-6078-8.
Смотрите также
- Конституция Сирии
Внешние ссылки
- Конституция Сирии 1973 года в Международном проекте конституционного права