| Чэнгуань | |
 | |
 | |
| Бюро городской администрации и правопорядка | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Упрощенный китайский | 城市 管理 行政 执法 局 | ||||
| Традиционный китайский | 城市 管理 行政 執法 局 | ||||
| Литературное значение | Бюро городской администрации и правопорядка | ||||
| |||||
| Альтернативное китайское имя | |||||
| китайский язык | 城管 | ||||
| Литературное значение | Городская администрация / городское управление | ||||
| |||||
.svg) |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Китайской Народной Республики. |
Китайский портал
|
Городской административный и Бюро правоохранительных органов , обычно сокращается до Chengguan ( китайского языка :城管; пиньинь : Chéngguǎn ), является местным агентством правительства , которое было создан в каждом городе в материковой части Китая . [1]
Агентство, как правило , часть города или муниципалитета «s Бюро управления городским хозяйством ( китайский язык :城市管理局; пиньинь : Chengshi Guǎnlǐ Ju ). [2] Агентство отвечает за обеспечение городского управления городом. Это включает в себя местные подзаконные акты , подзаконные акты о внешнем виде города, окружающую среду , санитарию , безопасность труда , контроль загрязнения , здоровье и может включать правоприменение в планировании, озеленении, промышленности и торговле, охране окружающей среды , муниципальных делах и водоснабжении в крупных городах. [2]
Агенты бюро - это государственные служащие, не обладающие властью полиции.
Бюро иногда переводится на английский язык как « Городское административное бюро принуждения» или « Бюро принуждения к управлению городским хозяйством» .
История [ править ]
Городское административное и правоохранительное бюро было создано в 2001/2002 году для всех крупных городов материкового Китая с целью улучшения муниципального управления по мере того, как города становятся более густонаселенными, а городские проблемы усложняются. [3]
Должностные лица бюро несут ответственность за преследование нелицензированных уличных торговцев . По данным BBC , «с тех пор, как агентство появилось 10 лет назад, оно неоднократно подвергалось критике в связи с чрезмерным применением силы. Эти параполиции, оснащенные стальными касками и бронежилетами, часто используются местными властями. как ломщики ". [4]
В целом Чэнгуань служит официальным агентством, нанятым городами по всему Китаю «для борьбы с преступностью низкого уровня». Однако китайцы не любят это агентство из-за злоупотребления властью. [4]
Критика [ править ]
Чэнгуань был вовлечен в несколько громких дел, которые подчеркнули общественное недовольство предполагаемым злоупотреблением властью со стороны Чэнгуаня. Одно громкое дело касалось Цуй Инцзе , убившего Чэнгуаня в 2006 году после столкновения в Пекине. Общественная поддержка Цуй Инцзе до и во время суда могла повлиять на снисходительность, проявленную к Цуй, который получил смягченный смертный приговор. [ необходима цитата ]
После инцидента в Tianmen Сити, Хубэй провинции в январе 2008 года , в которой менеджер строительной компании, Вэй Венхуа , [5] был избит до смерти за съемками действия Chengguan в местном спором мусора демпинг, были сделаны общенациональные звонки отменить блок. Тысячи сообщений были размещены в Интернете, а в провинции Хубэй прошли акции протеста. Согласно источникам, [ какой? ] некоторые чиновники Чэнгуань связаны с организованной преступностью.
В докладе Хьюман Райтс Вотч за 2012 год документируются злоупотребления в Чэнгуане, «включая нападения на предполагаемых нарушителей административного законодательства, некоторые из которых приводят к серьезным травмам или смерти, незаконному задержанию и незаконной принудительной конфискации имущества». [6]
В 2011 и 2012 годах по всему Китаю было несколько случаев, когда на полицейских нападали группы агентов чэнгуань, когда они реагировали на случаи применения насилия и жестокого обращения со стороны чэнгуаня. [7]
В 2012 году агентство Chengguan в Ухане объявило о создании внутренней «милиции» или военизированного подразделения.
Сообщалось, что в 2013 году продавец арбузов Дэн Чжэнцзя был забит до смерти собственной чешуей Чэнгуань. Его тело защищали люди на улице, чтобы не дать властям захватить его и «сохранить улики». Последовало насилие. Известные микроблогеры призвали положить конец тому, что было названо «бандитской» организацией. [8]
В 2014 году мужчину, снимавшего Чэнгуань, оскорбляющего уличную торговку, жестоко избили молотком, пока его не рвало кровью. Он был объявлен мертвым по дороге в больницу. Пятеро офицеров Chengguan были жестоко избиты, а четверо позже было подтверждено смертью [9], фотографии размещены на Sina Weibo . [10] [11]
В популярной культуре [ править ]
Благодаря своей печально известной репутации, Chengguan стал популярной мишенью для шуток и интернет-мемов китайской публики.
Журнал Time сообщает, что избиение офицерами Чэнгуань стало настолько банальной новостью, что «Слово« Чэнгуань »даже приобрело альтернативное значение в китайском языке.« Не будь слишком Чэнгуань »- это призыв не запугивать и не терроризировать. слова «Chengguan» буквально стали синонимом «насилия». [12] «Chengguan приближается!», фраза, которую часто выкрикивают незаконные уличные торговцы, чтобы предупредить других, чтобы те убегали в случае проверки Chengguan, стала знаменитая китайская изюминка интернета.
Есть также сатирические шутки о том, что Чэнгуань на самом деле является секретным стратегическим резервом Китая, «пятой ветвью НОАК», из-за их способности вызывать « массовые разрушения ». Такие изюминки, как «Дайте мне 300 Чэнгуаней, я победу ...» и «Китай пообещал не использовать Чэнгуань первым в любое время и ни при каких обстоятельствах для поддержания мира и стабильности во всем мире» стали вирусными среди Китайские пользователи сети в последнее время. [13]
Административная структура [ править ]
Бюро обычно состоит из двух офисов и шести отделов. [2] [14] [15]
- Административный офис
- Департамент комплексного управления
- Департамент управления внешним видом города
- Департамент управления исполнением
- Юридический отдел
- Информационный отдел
- Отдел управления наружной рекламой
- Офис надзора
| Офис / отдел | китайский язык | Функции |
|---|---|---|
| Административный офис | 办公室 Bàngōngshì | Формулирует годовой план работы и документацию по собраниям, проверяет и утверждает различные файлы и документы, выпущенные Бюро. Контролирует управление финансами и активами. Безопасность и административные вопросы. Человеческие ресурсы. |
| Департамент комплексного управления | 综合 管理 处 Zōnghé Guǎnlǐ Chù | Планирование и организация взаимодействия с районными, городскими, районными управлениями |
| Департамент управления внешним видом города | 市容 管理 处 Shìróng Guǎnlǐ Chù | Контролирует внешний вид города, застройку улиц, внешний вид уличных сцен, уличные знаки, будки, киоски, автостоянки Управляет дорогами окружающей среды |
| Департамент управления исполнением | 执法 管理 处 Чжифо Гунло Чо | Муниципальное правоприменение. Налагает штрафы и взыскания. Обеспечивает соблюдение местных постановлений и подзаконных актов, улаживает муниципальные споры. |
| Юридический отдел | 法制处Fǎzhì Chù | Берет на себя ответственность за разработку правил и положений для городского управления. Помогает городским планировщикам в разработке нормативно-правовой базы и планирования. Слушает и рассматривает судебные разбирательства по административным делам. |
| Информационный отдел | 信息 处 Синьси Чу | Общественное информирование о городской политике Информирует сообщество о городских проектах, правилах, политике и стратегическом видении |
| Отдел управления наружной рекламой | 户外 广告 管理 处 Hùwài Guǎnggào Guǎnlǐ Chù | Устанавливает политику, правила и стандарты для наружной рекламы, неонового света, электронного экрана, настенного и светового короба |
| Офис надзора | 监察 室 Jiānchá Shì | Контролирует должностных лиц бюро, регулирует поведение государственных служащих Расследует, проверяет и решает, апелляции, судебное преследование и импичмент должностных лиц |
См. Также [ править ]
- В соответствии с законом
- Офицер по исполнению постановлений
- Министерство общественной безопасности (Китай)
- Правоохранительные органы
- Правоохранительные органы Китая
Ссылки [ править ]
- ^ http://english.rugao.gov.cn/news/Show.asp?ArticleID=1822 [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ a b c «Краткое изложение городского управления» . Бюро городского управления муниципалитета Сучжоу . Архивировано из оригинала на 2008-11-21 . Проверено 13 ноября 2008 .
- ↑ Ли, Син (17 августа 2006 г.). «Услуги должны быть улучшены для лучшего правоприменения (мнение)» . China Daily . Архивировано из оригинала на 2007-10-21 . Проверено 9 ноября 2012 года .
- ^ a b «Китай арестовывает за избиение смерти» . BBC News . 2008-01-09 . Проверено 2 января 2010 .
- ^ http://www.shanghaidaily.com/article/shdaily_sing.asp?id=380290&type=National&page=0 [ мертвая ссылка ]
- ^ «Бей его, забери все прочь»: нарушения со стороны китайской параполиции Чэнгуань (отчет). Хьюман Райтс Вотч . 23 мая 2012 года Архивировано из оригинала на 2013-05-18.
- ^ 河南 遂平 城管 围攻 警察 称 警察 干预 城管 执法[Агенты Чэнгуань в Суйпине, провинция Хэнань, напали на полицейских, утверждая, что полиция вмешивалась в правоохранительную деятельность Чэнгуаня]. Новости Синьхуа (на китайском языке). 4 ноября 2011 года Архивировано из оригинала на 2011-11-08.
- ^ Makinen, Жюли (19 июля 2013). «Убийство продавца арбузов вызывает новый гнев в Китае» . Лос-Анджелес Таймс .
- ^ Луо, Крис (2014-04-20). «Должностные лица Чэнгуаня серьезно ранены в результате нападения большой толпы» . Южно-Китайская утренняя почта . Проверено 21 апреля 2014 года .
- ^ «Китай:« Жестокие правительственные головорезы »забиты до смерти разъяренной толпой после того, как они убили человека, документально подтвердившего свою жестокость» . Вестник Свободы . 20 апреля, 2014. Архивировано из оригинала на 2014-04-23 . Проверено 22 апреля 2014 .
- ^ «Китай:« Жестокие правительственные головорезы »забиты до смерти разъяренной толпой после того, как они убили человека, документально подтверждающего их жестокость» . Новости революции . 2014-04-19. Архивировано из оригинала на 2014-04-23 . Проверено 22 апреля 2014 .
- ^ Рамзи, Остин; Ян Лин (21 мая 2009 г.). «Выше закона? Китайские хулиганы из правоохранительных органов» . ВРЕМЯ : 24–25.
- ^ "城管 部队 就是 牛 叉 啊" . Проверено 2 апреля 2017 .
- ^ «Основные функции» . Пекинское муниципальное бюро городской администрации и правоохранительных органов . Архивировано из оригинала на 2008-10-30 . Проверено 17 ноября 2008 .
- ^ "Бюро городского управления и правоохранительных органов Чжуншань" . Официальный сайт Чжуншань, Китай . 2008-10-15. Архивировано из оригинала на 2011-07-07 . Проверено 17 ноября 2008 .
Внешние ссылки [ править ]
- Статья 16 и статья 17 Закона Китайской Народной Республики об административном наказании
- Пункт 2 статьи 17 и статья 70 Закона Китайской Народной Республики об административном принуждении.
- Постановление муниципалитета Шанхая об административном правоприменении в городском управлении
- Конгресс местных народных представителей и их постоянные комитеты, Китайская Народная Республика
- Статья 106 Закона о гражданских служащих Китайской Народной Республики.
- Процедура выдачи свидетельства администрации муниципалитета Шанхая об административных правонарушениях
- Статья 10 и статья 11 Положения муниципалитета Шанхая о подрайонных офисах
- English Новостные статьи о Чэнгуане
- Выше закона? Офицеры правоохранительных органов Китая хулиганы - журнал TIME
- Отчет Хьюман Райтс Вотч: "Бей его, забери все прочь", злоупотребления со стороны китайской параполиции Чэнгуань
- Жестокость «параполиции» Китая под пристальным вниманием - Christian Science Monitor, через YAHOO! Новости
