Муниципальный совет

Муниципальный совет является законодательным органом из муниципалитета или местного правительства . В зависимости от местоположения и классификации муниципалитета он может называться городской совет, городской совет, городской совет, муниципальный совет, сельский совет, сельский совет или совет олдермена .

Австралия

Из-за различий в законодательстве между штатами точное определение городского совета различается. Однако, как правило, только те районы местного самоуправления, которым был специально предоставлен статус города (обычно на основании численности населения), имеют право называть себя городами. Официальное название - «Корпорация города ______» или подобное.

Некоторые городские районы Австралии управляются в основном одним субъектом (см. Брисбен и другие города Квинсленда ), в то время как другие могут контролироваться множеством гораздо меньших городских советов. Кроме того, некоторые значительные городские районы могут находиться под юрисдикцией местных органов власти, в остальном сельские. Периодическое изменение границ пытается рационализировать эти ситуации и корректировать размещение активов и ресурсов.

Белиз

Основная статья: Местное самоуправление в Белизе

В настоящее время в Белизе существует семь городских советов . Каждый городской совет состоит из мэра и ряда советников, которые избираются прямым голосованием на муниципальных выборах каждые три года. Городские советы в Белизе несут ответственность за ряд функций, включая обслуживание улиц и освещение, дренаж, сбор мусора, общественные кладбища, инфраструктуру, парки и детские площадки.

Канада

Онтарио

Советы поселков в Онтарио играют ту же роль, что и городские советы в городах для муниципалитетов меньшего или низкого уровня. Число советников, избираемых напрямую каждые четыре года, зависит от размера их муниципалитетов. Полномочия и обязанности советников регулируются Муниципальным законом 2001 года .

Манитоба

Члены городского совета Манитобы служат в первую очередь в качестве совета по политике и руководству для сообщества. Они состоят из пяти-семи членов с главой совета будучи мэром или Рив .

Китай

В Китайской Народной Республике существуют муниципальные советы , они называются Муниципальным народным конгрессом, например, Шанхайским муниципальным народным конгрессом .

Франция

Несмотря на огромные различия в населении, каждая из коммун Французской Республики имеет мэра ( французский язык : maire ) и муниципальный совет ( французский язык : consil муниципальный ), которые управляют коммуной из мэрии ( мэрии ), с точно установленными полномочиями. одинаковые полномочия независимо от размера коммуны и совета. Единственным исключением является город Париж, где городская полиция находится в руках центрального государства., а не в руках мэра Парижа. Это единообразие статуса - явное наследие Французской революции, которая хотела покончить с местными особенностями и огромными различиями в статусе, существовавшими во французском королевстве.

Однако размер коммуны по-прежнему имеет значение в двух сферах: французское законодательство определяет размер муниципального совета в соответствии с численностью населения коммуны; а размер населения определяет, какой процесс голосования используется для выборов в муниципальный совет.

Гонконг

Муниципальный совет острова Гонконг и Коулуна (включая Новый Коулун ), учрежденный как Санитарный совет в 1883 году, оказывал муниципальные услуги в покрытых территориях тогдашнего Британского Гонконга . В 1887 году были разрешены частичные выборы, хотя избранным лицам было позволено только голосовать за членов Совета. Совет был воссоздан в 1935 году и, следовательно, переименован в Городской совет в следующем году после того, как правительство приняло Постановление о городском совете. Была осуществлена ​​демократизация, что позволило обеспечить всеобщее избирательное право на протяжении всего его развития. Через два года после передачи суверенитета над Гонконгом Совет был распущен в 1999 году тогдашним главой исполнительной власти.из Гонконга Специального административного района . К моменту роспуска все члены совета были избраны всеобщим голосованием .

Аналогом Муниципального совета, обслуживающего Новые территории (за исключением Нового Коулуна ), был Региональный совет, учрежденный как Временный региональный совет в 1986 году. Функциональные отборные комитеты, окружные комитеты и подкомитеты составляли весь Региональный совет. Все члены были избраны от избирательных округов и районных советов .

Оба муниципальных совета в Гонконге в настоящее время не функционируют.

Индия

• См. Нагар Палика для муниципалитетов Индии.

Иордания

Малайзия

Городские советы ( малайский : Меджлис Бандарая ) и мэрии ( малайский : Деван Бандарая ) в Малайзии выглядят следующим образом. ^[1]

• Городской совет Алор Сетар
• Городской совет Ипоха
• Городской совет Искандара Путери
• Городской совет Джохор-Бару
• Кота-Кинабалу Мэрия
• Мэрия Куала-Лумпура
• Городской совет Куала-Теренггану
• Кучинг-Норт Мэрия
• Южный городской совет Кучинга
• Городской совет Малакки
• Городской совет Мири
• Городской совет острова Пенанг
• Городской совет Петалинга-Джая
• Серембанский городской совет
• Городской совет Шах-Алама
• Городской совет Субанг Джая

Молдова

Фактическая точность этой статьи может быть нарушена из-за устаревшей информации . Пожалуйста, помогите обновить эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Декабрь 2012 г. )

Муниципальный совет в Молдове является руководящим органом в пяти муниципальных образованиях: Кишиневе , ^[2] Бельцах , Тирасполе и Бендерах (также известных как Тигина или Бендеры ). Муниципальный совет (на молдавском языке : Consiliulunicipal ) выступает в качестве консультативного органа с некоторыми полномочиями по определению общей политики. ^[2] Он состоит из установленного законом числа советников (например, 35 в Бельцах), избираемых каждые четыре года, представляющих политические партии и независимых советников. После избрания советники могут формировать фракции внутри муниципального совета. ^[2]

Последние региональные выборы в органы местного публичного управления, проведенные в Бельцах в июне 2007 года, привели к власти Партию коммунистов Республики Молдова (ПКРМ), которая имеет 21 мандат, 11 мандатов принадлежат представителям других партий, а 3 мандата - независимые. В муниципальном совете две фракции: фракция ПКРМ (21 советник) и фракция «Мелеаг» (3 независимых советника и 4 представителя различных партий).

Мэр муниципалитета избирается на четыре года. В Бельцах Василий Панчук (ПКРМ) является действующим президентом с 2001 года и был переизбран дважды: в 2003 году во время досрочных выборов (в результате новой реформы административного деления в Молдове в 2003 году) и в 2007 году. , последние выборы мэра пришлось повторить трижды из-за низкой явки. В результате Дорин Киртоакэ (Либеральная партия) победил на последних выборах мэра Кишинева .

Нидерланды

В Нидерландах муниципальный совет (голландский: gemeenteraad ) является выборным собранием муниципалитета. В его состав входят от 9 до 45 членов (в соответствии с законом), которые избираются гражданами один раз в четыре года.

Основными задачами совета являются определение политики города и надзор за ее выполнением исполнительным советом муниципалитета .

Новая Зеландия

Местные советы в Новой Зеландии действительно различаются по структуре, но надзор за ними осуществляет местное правительство Новой Зеландии . За многие десятилетия до реформы местного самоуправления в 1989 году район с населением более 20 000 человек мог быть провозглашен городом . Границы советов, как правило, следовали за краем застроенной территории, поэтому мало различий между городской территорией и территорией местного самоуправления.

Структурные механизмы местного самоуправления Новой Зеландии были значительно реформированы Комиссией местного самоуправления в 1989 году, когда было объединено около 700 советов и органов специального назначения для создания 87 новых местных органов власти.

В результате термин «город» стал приобретать два значения.

Слово «город» стало использоваться в менее формальном смысле для описания крупных городских территорий, не зависящих от местных границ. Это неформальное употребление ревниво охраняется. Гисборн , например, категорически назвал себя первым городом в мире, увидевшим новое тысячелетие. Гисборн управляется районным советом, но его статус города обычно не оспаривается.

По действующему закону минимальное население нового города составляет 50 000 человек.

Норвегия

Муниципальный совет ( норвежский : Kommunestyre ), буквально муниципальный совет, является высшим руководящим органом муниципалитета в Норвегии . Муниципальный совет определяет сферу муниципальной деятельности, принимает важные решения и делегирует ответственность. Совет возглавляет мэр ( ordfører ), разделенный на исполнительный совет ( formannskap ) и несколько комитетов, каждый из которых отвечает за выполнение определенного подсектора задач. Нередко некоторые члены совета также заседают в советах графств , но очень редко они также занимают законодательные ( стортинг ) или правительственные должности безотпуск .

Муниципальный совет восходит к 1837 году, когда был создан Formannskabsdistrikt . В городах совет часто называют городским советом ( быстрым ).

Палестина

В Палестинской национальной администрации созданы сельские советы , чтобы служить в качестве местных администраций и поставщиков услуг для палестинских деревень и малых городов. Сельские советы также называют муниципалитетами уровня D.

Филиппины

На Филиппинах все муниципалитеты имеют свои собственные муниципальные советы, которые официально называются « Санггунианг Баян ». В городах есть похожая, но отдельная форма законодательной власти, которая называется « Санггунианг Панлунгсод » (буквально «городской совет»). Кодекс местного самоуправления 1991 года установил нынешнюю структуру местного самоуправления, включая муниципальные советы. Городские советы варьируются от 12, в большинстве городов, до 38 членов, например, городской совет Манилы . Членов городских советов называют «советниками».

Республика Ирландия

В соответствии с Законом о местном самоуправлении 2001 года пять округов Дублина , Корк , Голуэй , Уотерфорд и Лимерик были преобразованы в городские советы с таким же статусом по закону, как и уездные советы.

Закон о реформе местного самоуправления 2014 объединено Лимерик и Ко Лимерик сформировать Лимерик города и округа , и Waterford City и Co. Waterford сформировать Waterford города и округа .

Сингапур

В Сингапуре городские советы отвечают за содержание общих частей квартир и усадеб Департамента жилищного строительства и развития (HDB), таких как общие коридоры, пустотные палубы , лифты, резервуары для воды, внешнее освещение и открытые пространства, окружающие поместья. Они регулируются Законом о городских советах ( глава 329A, ред. 2000 г. ).

Обоснованием было делегировать обязанности по управлению имуществом членам парламента в дополнение к их существующим обязанностям. Они также получат управленческий опыт и будут подотчетны избирателям, проживающим в своем округе. ^[3]

Границы городских советов устанавливаются на основе границ избирательных округов . Территория городского совета может состоять из избирательного округа группового представительства (GRC), единого избирательного округа (SMC) или совокупности соседних GRC и SMC, контролируемых одной и той же политической партией. Депутаты Парламента возглавляют городские советы своих округов. Границы городских советов не соответствуют новым границам города ; разные части одного и того же города HDB могут управляться разными городскими советами. ^[4]

Тайвань

В Китайской Республике муниципальный совет представляет особый муниципалитет или провинциальный город . Члены советов избираются на муниципальных выборах, проводимых каждые 4–5 лет.

Советы для специальных муниципалитетов в Тайване Тайбэй городского совета , Синьбэй совет , Тайчжун городского совета , тайнаньский городского совета , Гаосюн городского совета и Таоюань городского совета .

Советы для провинциальных городов в Тайване Чиого городской совет , Хсинтит городской совет и Килунг городского совет .

Объединенное Королевство

Основная статья: Городские советы в Соединенном Королевстве

В Соединенном Королевстве не во всех городах есть городские советы, а статус и функции городских советов различаются.

В Англии , начиная с Закона о местном самоуправлении 1972 года, «городской совет» - это особое название, данное гражданскому приходскому совету, который объявил себя решением городского совета. Если другой тип местного совета, такой как районный орган власти, охватывает один город (например, Лутон или Стивенедж ), то совет часто является «советом городка»: однако статус городка присваивается по усмотрению короны .

Гражданские приходы - это самый местный уровень в системе местного самоуправления. Более высокие уровни - районные , унитарные и уездные . Однако городские советы подчиняются в демократической подотчетности не вышестоящим уровням, а избирателям своего округа.

Председатель городского совета имеет право именоваться «мэром города». Этот термин контрастирует с простым словом «мэр», что означает мэр района или города . Тем не менее, это часто сокращается просто до мэра, особенно там, где исторически город был районом или городом, например, Льюис или Эли . В Шотландии термин « ректор » обычно используется для обозначения главы городского совета.

Исторически до Закона 1972 года термин «городской совет» использовался для обозначения руководящего органа муниципального района .

Англия

Городской совет может быть:

• Совет столичного округа, которому присвоен статус города .
• Совет не столичного округа, которому присвоен статус города. Некоторые из этих советов являются унитарной властью и некоторые функции акций с уездными советами.
• Приходской совет , который был предоставлен статус города. Эти советы имеют ограниченные функции. В городе Дарем есть приходской совет.
• Совет района Лондона, которому был предоставлен статус города (из которых есть только один пример: Вестминстерский городской совет ), или Корпорация лондонского Сити .

Северная Ирландия

Городской совет Белфаста теперь единственный городской совет. После реформы местного самоуправления 2015 года четыре других города образуют части более широких районов и не имеют собственных советов.

Шотландия

Городской совет - это совет одного из четырех муниципальных районов, определенных в качестве города местным правительством и т. Д. Законом 1994 года (Шотландия) .

В трех городах, не входящих в состав муниципальных районов, городской совет отсутствует.

Уэльс

В Уэльсе , где самый низкий уровень местного самоуправления известен как сообщество , Совет сообщества может в одностороннем порядке объявить себя городским советом, но он имеет тот же статус, что и Совет сообщества.

Городской совет может быть:

• Один из трех советов основных территорий , которым присвоен статус города .
• Один из трех общественных советов с ограниченными функциями, которым предоставлен статус города.

Соединенные Штаты

Городские советы и городские советы обычно состоят из нескольких (обычно от 5 до 50) избранных олдерменов или советников . В Соединенных Штатах, члены городских советов , как правило , называют члена совета , совет человека , совет женщина , член совета или член совета , в то время как в Канаде , они , как правило , называют советника .

В некоторых городах мэр является членом совета с правом голоса, который выполняет функции председателя ; в других случаях мэр является независимым исполнительным директором города (или сильным мэром ) с правом вето в отношении законодательства городского совета . В более крупных городах совет может также избирать другие руководящие должности, например, президента совета и спикера .

Совет обычно функционирует как законодательный орган парламентского или президентского типа, предлагая законопроекты, проводя голоса и принимая законы, чтобы помочь управлять городом.

Роль мэра в совете варьируется в зависимости от того, использует ли город правительство совета управляющих или правительство мэра совета , а также от характера установленных законом полномочий, предоставленных ему законом штата, городской хартией или постановлением муниципалитета.

Есть также временный член совета мэра . В городах, где совет избирает мэра на один год, мэр должен стать мэром в следующем году. В городах, где мэр избирается городскими избирателями, мэр временно исполняет обязанности мэра в его отсутствие. Эта должность также известна как вице-мэр .

В некоторых городах используется другое название муниципального законодательного собрания. В Портленде, штат Орегон , например, она известна как Городская комиссия. В Сан-Франциско он известен как Наблюдательный совет ; Сан-Франциско - консолидированный город-округ, и конституция Калифорнии требует, чтобы в каждом округе был наблюдательный совет .

Индиана

Члены городского совета Индианы служат как исполнительной, так и законодательной ветвями власти для небольших сообществ, включенных в качестве городов в пределах штата. Они состоят из трех или пяти человек, в зависимости от населения города.

В отличие от некоторых штатов, члены совета Индианы должны объявить о принадлежности к политической партии, если таковая имеется, когда они подают заявку на участие в выборах. При избрании в ноябре они приводят к присяге до 1 января следующего года, где они отбывают четырехлетний срок. Нет никаких государственных ограничений по срокам, влияющих на то, сколько раз кандидат может баллотироваться на переизбрание на должность.

На первом заседании после выборов члены городского совета проводят организационное собрание, на котором они избирают президента, который определяет будущую повестку дня и действует в качестве официального представителя города или в качестве связующего звена между правительством города и штата и округа.

Городские советы Индианы работают вместе с избранным городским клерком , который управляет повседневными делами муниципального правительства. В качестве выборного должностного лица городской клерк является единоличным исполнительным органом и действует независимо от городского совета. Но последнее слово остается за советом по бюджету, от которого зависит работа клерков.

Помимо клерка, совет может санкционировать наем других сотрудников для управления деятельностью правительства, включая сотрудников правоохранительных органов, коммунальных служб, работников парков и мест отдыха, а также городских менеджеров . Эти сотрудники служат по желанию совета.

Массачусетс

Городские советы в Массачусетсе - это, по сути, городские советы в городах, которые приняли городскую форму правления, но предпочитают сохранять в своих названиях слово «город». В нескольких общинах, которые приняли такое правительство, официальное название общины - «Город, известный как Город ...». Законодательным органом законного города в Массачусетсе является городское собрание ; Исполнительный совет - это избранный совет . Помимо структуры города с мэром и советом, города в Массачусетсе могут принимать постановления, а города могут принимать подзаконные акты, которые подлежат утверждению Генеральным прокурором . Постановления города считаются законными, если они не обжалованы и не отменены в суде.См. Правительство Массачусетса .

Мичиган

В Мичигане есть 257 инкорпорированных деревень , которые управляются деревенскими советами, что является формой слабой администрации мэра . Мичиган не использует термин «город» как определенный муниципалитет, а деревни - это форма объединенного муниципалитета самого низкого уровня. Деревни отличаются от городов тем, что они разделяют определенные обязанности с окружающими их поселками и не являются полностью автономными. Руководящие принципы для деревенских правительств определены в Общем законе о деревнях (Закон 3) 1895 года. Деревенские советы состоят из выборных должностных лиц, включая президента деревни, попечителей, клерка и казначея. ^{[5] [6] [7]}

Нью-Гемпшир

В Нью - Гемпшире , то городской совет является выборным органом , который служит в качестве законодательного и исполнительного органа города. Город регулируется уставом , который допускается в соответствии с домом правила предоставления Нью - Гемпшир Конституции (Pt I, ст. 39) и Title III Нью - Гемпшир Пересмотренные Уставы примеч. Устав городского совета должен соответствовать следующим требованиям RSA 49-D: 3 I. (a) - (e) и всем другим применимым законам. Основное понятие самоуправления в Нью-Гэмпшире заключается в том, что местным общинам не разрешается отменять полномочия, специально предоставленные им государством.

Официальный бюллетень городского совета

Официальный бюллетень городского совета - это разновидность городского совета. В форме правления с официальным бюллетенем городской совет наделен ограниченными полномочиями по голосованию по всем вопросам, по которым голосование не проводилось официальным голосованием. Полномочия и ограничения в отношении официального бюллетеня городского совета такие же, как и у городского совета, за исключением тех вопросов, которые определены для голосования официальным бюллетенем. Кроме того, решение о внесении в бюллетень принимает совет, а не зарегистрированные избиратели.

В уставе Городского совета для официальных бюллетеней по закону должно быть конкретно указано:

• Какие статьи бюджета должны быть включены в официальный бюллетень; а также
• Процесс окончательной доработки годового бюджета; а также
• Процесс публичных слушаний, дебатов, обсуждения и внесения поправок в вопросы, которые должны быть внесены в официальный бюллетень; а также
• Процедуры перевода средств между различными отделами, фондами, счетами и агентствами, которые могут потребоваться в течение года; а также
• Применимость официальной процедуры голосования к внеочередным выборам

Устав должен также указать , является ли 2 / 3 или 3 / 5 требуется большинство голосов , чтобы утвердить облигации или ноты, по умолчанию он равен 2 / 3 .

Бикамерализм

Двухпалатные городские советы были обычным явлением в Соединенных Штатах до 20 века, когда многие из них были упразднены в целях сокращения расходов и заменены однопалатными законодательными собраниями. Как правило, двухпалатные городские советы были разделены на Общие советы и Советы старейшин , чтобы отразить структуру законодательных собраний федерального уровня и штата. Город Эверетт, штат Массачусетс, был последним, кто упразднил свой собственный двухпалатный городской совет (Совет старейшин с семью членами и Общий совет с 18 членами) и заменил его городским советом с 11 членами, сделав это 8 ноября. Референдум 2011 г., вступивший в силу в 2014 г.

Примеры включают:

• Городской совет Филадельфии был двухпалатным с 1789 по 1919 год, когда в него входили Общий совет с 149 членами и Избранный совет с 41 членом, что сделало его крупнейшим муниципальным законодательным органом в Соединенных Штатах.
• Городской совет Вустера - Правление старейшин с 11 членами; Общий совет из 30 человек (1848–1948)
• Городской совет Сиэтла - Совет старейшин, состоящий из девяти членов; Палата делегатов с 16 членами (1890–1896)
• Городской совет Нью-Йорка - полу-двухпалатная структура Сметной комиссии города Нью-Йорка и городского совета до упразднения совета в 1989 году.
• Совет олдерменов города Сент-Луис - (1877–1915)

Другие

• Общественный совет , самый низкий уровень местного самоуправления в Англии, Шотландии и Уэльсе.
• Rural Council, бывшее название Sangguniang Barangay , Philippines
• Совет сельского сообщества , Великобритания
• Сельсовет , самый низкий уровень административного деления в сельской местности в Советском Союзе, сохранившийся как третий уровень административно-территориального деления на всей территории Украины, Беларуси и некоторых частей России.
• Деревенский совет (Палестинская администрация)
• Сельский совет (Украина)
• Сельский муниципалитет или Гаунпалика ( Непал )

Смотрите также

• Совет округа
• Муниципальные выборы
• Муниципальная корпорация
• Петиции и электронные петиции (можно подавать в городской совет ^[8] )
• Попечитель (Городская управа - Попечительский совет села)

использованная литература