Дознание в некоторых австралийских компаний по отношению к ООН Нефть в обмен на продовольствие или менее формально, Cole расследованию , была Королевская комиссия учреждена австралийским правительством в соответствии с Закон Рояле комиссий 1902 (АС) , чтобы исследовать «ли решения действия, поведение или платежи австралийских компаний, упомянутые в расследовании Волкера в рамках программы ООН « Нефть в обмен на продовольствие», нарушают федеральные законы, законы штата или территории ».
Также известен как | Скандал с AWB " масло в обмен на пшеницу" |
---|---|
Исход | 5 рекомендаций в итоговом отчете |
Запросы |
|
Комиссар | Достопочтенный судья Теренс Коул AO RFD QC |
Период запроса | 10 ноября 2005 г. - 27 ноября 2006 г. |
Учредительный инструмент | Закон о королевских комиссиях 1902 года (Cth) |
Веб-сайт | www |
Расследование началось 10 ноября 2005 г. и проходило под контролем единоличного королевского комиссара , достопочтенного судьи Теренс Коул AO RFD QC . Судья Коул вручил генерал-губернатору отчет комиссии из пяти томов 24 ноября 2006 г .; отчет был внесен в парламент 27 ноября 2006 года.
Задний план
Волкер Запрос был создан , чтобы исследовать систематическую коррупцию Нефть в обмен на продовольствие программы (или программы) по арабским националистом и арабского социалистического правительства пятого президента Ирака , Саддама Хусейна .
Запрос Волкера
Организации Объединенных Наций Дознание Независимый комитет был создан для расследования обвинений в коррупции и мошенничестве в Программе ООН Нефть в обмен на продовольствие. В отчете Пола Волкера , опубликованном в октябре 2005 года, выясняется, что AWB Limited (AWB) была самым крупным источником откатов правительству Ирака. [ необходима цитата ] В обмен на беспроблемную высадку пшеницы, закупленной в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие», AWB оплатила «транспортные расходы» на общую сумму 300 миллионов австралийских долларов иорданской автотранспортной компании Alia . Волкер обнаружил, что Алия оставила себе небольшой процент «обвинений», а оставшуюся передала правительству Саддама Хусейна. В сопроводительном заявлении, выпущенном вместе с докладом Генерального секретаря Организации Объединенных Наций , Кофи Аннан просил, чтобы "национальные власти предприняли шаги для предотвращения повторения такой практики в будущем и чтобы они приняли меры, где это уместно, против компаний, подпадающих под их действие". юрисдикция ". [1]
Создание расследования Коула
В ответ на выводы Волкера правительство Австралии создало Королевскую комиссию для дальнейшего расследования утверждений, изложенных в докладе ООН. По Letters патент выдан 10 ноября 2005 года комиссия попросили расследовать и отчет по: [2]
- есть ли какое-либо решение, действие, поведение, платеж или письменное заявление какой-либо из трех австралийских компаний, упомянутых в Заключительном отчете («Манипулирование программой« Нефть в обмен на продовольствие »иракским режимом») Комитета по независимому расследованию в Нефть Организации Объединенных Наций -for-Food Program или любое лицо, связанное с одной из этих компаний, могло составить нарушение любого закона Содружества, штата или территории; а также
- если да, то следует ли передать вопрос об уголовном или ином судебном разбирательстве в соответствующее агентство Содружества, штата или территории.
Комиссар и советник
Королевским комиссаром был достопочтенный судья Теренс Коул AO RFD QC , бывший апелляционный судья Верховного суда Нового Южного Уэльса . Расследование Коула было второй Королевской комиссией, в которой судья Коул был единственным уполномоченным. Королевская комиссия по строительству и строительству 2001–2003 годов обычно называется Королевской комиссией Коула, поэтому, чтобы избежать путаницы, Королевская комиссия 2005–2006 годов обычно называется расследованием Коула .
Коула поддерживали Джон Агиус SC , советник по оказанию помощи и три других адвоката, Грегори Нелл, Майкл Вигни и Майлз Кондон.
Трем австралийским компаниям, отрицательно упомянутым в отчете ООН ( AWB Limited , Alkaloids of Australia Pty Limited и Rhine Ruhr Pty Ltd), было предоставлено разрешение быть представленными адвокатом в Королевской комиссии.
Слушания
Перед общественными слушаниями комиссия провела серию закрытых слушаний в декабре 2005 г. и январе 2006 г. Некоторые свидетели, опрошенные в ходе закрытых слушаний, также дали показания на открытых слушаниях.
Публичные слушания комиссии начались 16 января 2006 года. В течение первых шести недель публичных слушаний показания под руководством Агиуса и перекрестного допроса им свидетелей привели к ряду разоблачений, которые показали поведение руководителей и директоров AWB Limited в очень плохом свете. . Помимо того, что он прерывает вопрос помощника адвоката, чтобы задать свидетелям свои собственные вопросы, Коул часто делал упреки в отношении поведения и показаний свидетелей, особенно тех, кто занимал ответственные и часто очень прибыльные должности в AWB Limited и Управлении по экспорту пшеницы , которые, среди прочего, часто заявляли потеря памяти, неспособность найти дневники и заметки и, как известно, в случае бывшего председателя правления AWB Limited Тревора Флюгге , потеря слуха.
6 февраля 2006 года круг ведения расследования был расширен и теперь включает деятельность компаний, входящих в группу BHP Billiton, и ассоциированных компаний, имеющих отношение к программе «Нефть в обмен на продовольствие».
16 февраля 2006 года комиссар Коул пригласил средства массовой информации в комнату для слушаний расследования, чтобы записать приглашение любому, у кого есть информация об откатах или иракском скандале «Нефть в обмен на продовольствие», явиться на его следствие. Коул подчеркнул, что это обращение относится к любому, кто говорит: «Я направляю конкретное приглашение любому члену парламента, любому представителю СМИ, любому государственному служащему или любому представителю общественности, который считает, что у них есть информация, относящаяся к этому аспекту запрос о предоставлении такой информации тем, кто мне помогает ". [3]
2 марта 2006 г. помощник адвоката Джон Агиус пригрозил вручить ордер на обыск компании AWB Limited после заявлений бывшего менеджера компании Эндрю МакКонвилля о провалах в памяти и потере документов . На это возразил адвокат AWB Limited, который предположил, что поиск документов компанией проводился тщательно и со значительными затратами.
3 марта 2006 года Коул подал прошение об изменении круга ведения расследования, чтобы продлить период расследования до двух месяцев (то есть с конца марта по май 2006 года). Двумя днями позже премьер-министр Джон Ховард заявил о согласии правительства с этой просьбой.
Премьер-министра Джона Ховарда попросили написать и представить заявление по этому поводу, и 13 апреля он был подвергнут перекрестному допросу в течение 53 минут. Ранее Ховард заявил на пресс-конференции в Сиднее: «Если меня спросят, я, естественно, буду рад появиться». «Я все время говорил, что это совершенно прозрачный процесс, который не защищает правительство, который предназначен для выяснения истины в этом вопросе, и я более чем счастлив выполнить просьбу комиссии». [4]
Исход
28 августа 2009 года Федеральная полиция Австралии (AFP) решила прекратить расследование скандала, в ходе которого выяснилось, что экспортер пшеницы AWB финансировал иракский режим в нарушение санкций ООН. Выяснилось, что даже не было ясно, что нарушение санкции ООН является уголовным преступлением, а осуждение «не отвечает общественным интересам». Решение означает, что ни один бывший сотрудник или директор AWB не будет привлечен к уголовной ответственности, хотя расследование, проводимое Австралийской комиссией по ценным бумагам и инвестициям, продолжает расследование . Агентство AFP объявило, что решение о прекращении расследования было принято после рассмотрения доказательств старшим адвокатом Полом Хастингсом, королевским адвокатом, который заявил, что перспектива осуждения ограничена и «не отвечает общественным интересам». [ необходима цитата ]
В 2009 году газета The Australian сообщила: «Вряд ли было секретом, что расследование AFP было недофинансировано и не обеспечено достаточными ресурсами, и оно не получило большого сотрудничества со стороны AWB, которая считает себя новой организацией, со всем персоналом, связанным с коррумпированные сделки ушли ". [5] Гастингс сказал AFP, что, по его мнению, нет никаких разумных перспектив осуждения. Не было даже ясно, что нарушение санкции ООН является уголовным преступлением. [6]
Смотрите также
- Слушания по программе "Нефть в обмен на продовольствие"
- Скандал с AWB "Нефть в обмен на пшеницу"
Рекомендации
- ^ "Домашняя страница" . Расследование некоторых австралийских компаний в связи с Программой ООН «Нефть в обмен на продовольствие» . Содружество Австралии . 2005. Архивировано из оригинала 2 июня 2010 года.
- ^ «Техническое задание» . Расследование некоторых австралийских компаний в связи с Программой ООН «Нефть в обмен на продовольствие» . Содружество Австралии . 10 ноября 2005 года Архивировано из оригинала 12 декабря 2006 года . Проверено 27 ноября 2006 года .
- ^ «Широкополосный видеоклип» (видео) . ABC TV . Австралийская радиовещательная корпорация . 16 февраля 2006 г.
- ^ Говард, Джон. «Пресс-конференция на Филип-стрит, Сидней, 10.04.2006» . Департамент правительства Австралии, состоящий из премьер-министра и кабинета министров . Проверено 8 февраля 2019 .
- ^ Коул, Теренс. «Резюме, рекомендации и справочная информация» (PDF) . Отчет о расследовании некоторых австралийских компаний в связи с Программой ООН «Нефть в обмен на продовольствие» . п. 197. Архивировано из оригинального (PDF) 22 марта 2011 года . Проверено 10 марта 2011 года .
- ^ «Федеральная полиция прекращает расследование AWB» . Австралийский .[ постоянная мертвая ссылка ]
Внешние ссылки
- Расследование некоторых австралийских компаний в связи с Программой ООН «Нефть в обмен на продовольствие» - веб-сайт запроса
- Отчеты Уполномоченного - пять томов (доступны PDF и HTML)
- Управление по экспорту пшеницы
- Закон о королевских комиссиях 1902 года (Cth)
- Независимый комитет по расследованию программы «Нефть в обмен на продовольствие» - сайт расследования Фолькера
Комментарий
- Оверингтон, Кэролайн (4 марта 2006 г.). «Больше, чем рогоносец» . Выходные в Австралии . Архивировано из оригинала 17 марта 2006 года . Проверено 5 марта 2006 года .
- Экленд, Ричард (14 апреля 2006 г.). «Это расследование - только половина дела» (мнение) . Сидней Морнинг Геральд . Fairfax Media.
- Марр, Дэвид (14 апреля 2006 г.). «Обман напарником: Часть 1» . Сидней Морнинг Геральд . - подробный отчет о расследовании Коула и имеющихся доказательствах
- Уилкинсон, Мэриан (16 апреля 2006 г.). «Обман напарником: Часть 2» . Сидней Морнинг Геральд .
- «Денежный урожай: Часть первая» . Четыре угла . ABC TV . 10 апреля 2006 Архивировано из оригинального (стенограмма) 12 апреля 2006 года . Проверено 20 апреля 2006 года .
- «Денежный урожай: Часть вторая» . Четыре угла . ABC TV . 17 апреля 2006 Архивировано из оригинального (стенограмма) 20 апреля 2006 года . Проверено 20 апреля 2006 года .
- Флинт, Дэвид . «Призыв расширить круг ведения Cole Inquiries» (мнение) . Австралийский . News Limited.[ постоянная мертвая ссылка ]
- Вайссер, Ребекка. «Системная неспособность Министерства иностранных дел и торговли Австралии предотвратить коррупционные контракты AWB» . Австралийский . Архивировано из оригинала (мнение) 25 апреля 2006 года . Проверено 6 мая 2006 года .