Беспроводное оповещение о чрезвычайных ситуациях ( WEA , ранее известное как коммерческая мобильная система оповещения ( CMAS ), а до этого как персональная локализованная сеть оповещения ( PLAN )) [1] - это сеть оповещения в США, предназначенная для распространения оповещений о чрезвычайных ситуациях среди мобильные устройства, такие как сотовые телефоны и пейджеры . Организации могут распространять и координировать экстренные оповещения и сообщения с предупреждениями через WEA и другие общедоступные системы с помощью Интегрированной системы оповещения и оповещения населения . [2]
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 1983 г. |
Штаб-квартира | Соединенные Штаты |
Задний план
Федеральная комиссия по связи предложила и приняла сетевую структуру, оперативные процедуры и технические требования в 2007 и 2008 годах в ответ на предупреждения, оповещения и сети реагирования (WARN) Закон принят Конгрессом в 2006 году, которая выделила $ 106 млн финансирования программы. [3] CMAS позволит федеральным агентствам принимать и объединять предупреждения от президента США, Национальной метеорологической службы (NWS) и центров аварийных операций , а также отправлять предупреждения участвующим поставщикам беспроводной связи, которые будут распространять предупреждения среди своих клиентов с помощью совместимые устройства через Cell Broadcast , технологию, аналогичную текстовым SMS-сообщениям, которая одновременно доставляет сообщения на все телефоны, используя вышку сотовой связи, а не отдельным получателям. [1] [4]
Через эту систему правительство выдает три типа предупреждений:
- Предупреждения, выпущенные президентом Соединенных Штатов или администратором Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) [5]
- Оповещения о неминуемых угрозах безопасности жизни, выпущенные по двум разным категориям: крайние угрозы и серьезные угрозы.
- AMBER Оповещения . [1]
При получении предупреждения раздается звук, если звонок включен. Почти на всех устройствах сигнал внимания радио / телевидения системы экстренного оповещения звучит по заранее заданной схеме. [6]
Система является результатом совместных усилий FEMA, Управления науки и технологий Министерства внутренней безопасности (DHS S&T), Альянса решений для телекоммуникационной отрасли (ATIS) и Ассоциации телекоммуникационной индустрии (TIA) [7].
Участие
В течение десяти месяцев после того, как FEMA предоставит правительственные спецификации дизайна для этого безопасного интерфейса для передачи сообщений, поставщики беспроводных услуг, решившие участвовать в CMAS, должны начать разработку и тестирование систем, которые позволят им получать предупреждения от создателей предупреждений и распространять их среди своих клиентов. . [1] Системы должны быть полностью развернуты в течение 28 месяцев с момента принятия таких стандартов в декабре 2009 г., и ожидается, что к 2012 г. они будут доставлять оповещения общественности. [7] Хотя это и не обязательно, некоторые провайдеры беспроводной связи, включая T-Mobile , AT&T , Sprint и Verizon заявили о своем желании участвовать в системе. [3] Провайдеры, которые не хотят участвовать, должны уведомить своих клиентов. Для некоторых телефонов, не поддерживающих CMAS, может потребоваться только обновление программного обеспечения; в то время как другие могут нуждаться в полной замене. [1]
Сообщения CMAS, хотя и отображаются аналогично текстовым SMS-сообщениям, всегда бесплатны и маршрутизируются через отдельную службу, которая дает им приоритет над голосовыми и обычными текстовыми сообщениями в перегруженных областях. [1] [8] Устройства могут предлагать возможность отключения большинства сообщений CMAS, но конечные пользователи не должны иметь возможность отключать предупреждения, выдаваемые президентом («президентское предупреждение»), как это запрещено сетью предупреждений, предупреждений и ответов. Действовать. [9] [1]
FCC также требует, чтобы общественные телевизионные станции действовали в качестве системы распространения предупреждений CMAS. В течение 18 месяцев после получения финансирования от Министерства торговли все государственные телевизионные станции должны иметь возможность получать предупреждения CMAS от FEMA и передавать их участвующим поставщикам беспроводных услуг. [1]
В январе 2018 года председатель FCC Аджит Пай заявил, что комиссия планирует провести голосование по пересмотру беспроводных предупреждений с целью сделать их таргетинг более детализированным и конкретным, сославшись на проблемы с использованием более широких предупреждений во время урагана Харви и восприятие пользователями того, что они получают. слишком много предупреждений, которые не обязательно к ним относятся. FCC проголосовала за эти новые правила 30 января 2018 г .; к 30 ноября 2019 г. участвующие поставщики должны доставлять оповещения с выходом только 0,1 мили от их целевой области, требовать, чтобы устройства могли кэшировать предыдущие оповещения в течение как минимум 24 часов, и чтобы поставщики поддерживали максимальную длину в 360 символов и испанский язык. -языковые сообщения до мая 2019 г. [10] [11]
Закон READI, принятый в ноябре 2020 года, вносит поправки в Закон о сетях предупреждений, предупреждений и реагирования, чтобы дополнительно требовать обязательного распространения предупреждений, выпущенных администратором FEMA. [5] [12]
Национальная служба погоды
Коммерческая мобильная система оповещения (CMAS), интерфейс со службой оповещения о чрезвычайных ситуациях в беспроводной сети (WEA), была запущена в апреле 2012 года. [13] NWS начала предоставлять свои оповещения о чрезвычайных ситуациях в беспроводной сети 28 июня 2012 года. [14] [15]
Типы предупреждений, отправляемых через CMAS, включают предупреждения о торнадо , внезапном наводнении , пыльной буре , урагане , тайфуне , сильном ветре и цунами ; Предупреждения о сильной грозе не включены из-за того, что они часто встречаются во многих районах США. Кроме того, до ноября 2013 г. в CMAS также включались предупреждения о метелях и ледяных бурях ; они были прекращены на основании отзывов клиентов [16] из-за того, что такие предупреждения обычно выпускаются задолго до приближения зимних штормов, что не представляет непосредственной опасности. В то время как предупреждения о метелях и ледяных бурях больше не отправляются на телефоны Национальной метеорологической службой, некоторые местные власти продолжают отправлять предупреждения, связанные с зимней погодой, по своему усмотрению; например, в Нью-Йорке во время снежной бури в Северной Америке в январе 2015 года на мобильные телефоны людей отправлялись оповещения, чтобы предупредить пользователей о запрете на поездки по улицам Нью-Йорка. [17]
Начиная с осени 2019 года, NWS планирует значительно сократить количество предупреждений о внезапных наводнениях, которые выдаются через WEA только тем, у кого есть значительная или катастрофическая угроза ущерба. Было отмечено, что NWS чрезмерно предупреждает FFW о WEA, а Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) отметило большое количество общественных жалоб на WEA в ночное время для FFW с предполагаемым незначительным воздействием. [18]
По состоянию на июль 2020 года NWS объявила о планах по внедрению предупреждений для предупреждений о сильной грозе, помеченных как «разрушительная» угроза повреждения, для порывов ветра со скоростью более 80 миль в час и града над бейсбольным мячом (2,75 дюйма). [19]
Snow Шквал Предупреждение представляет собой новый тип экспериментального предупреждения , что начнет работу из 7 офисов NWS , начиная с серединой января 2018. В отличии от компании Blizzard и Ice штормовых предупреждений , которые выпускаются заранее, снег шквалы Предупреждение будет выдаваться , когда угрожающие жизни снега происходят шквалы, которые вызовут сильный ветер и плохую видимость. Они будут выдаваться как предупреждающие многоугольники на основе штормов, например предупреждения о сильной грозе и торнадо. Это рассматривается в рамках общенациональной программы WEA, поскольку это событие требует немедленных действий, в отличие от предупреждений Blizzard или Ice Storm. В дополнение к предлагаемому изменению, предупреждение о пыльной буре будет основано на многоугольнике и активирует WEA. Предварительно выдаваемое предупреждение о пыльной буре для каждой зоны будет заменено новым предупреждением о вылете пыли, которое не активирует WEA. Общенациональное внедрение этих новых мероприятий запланировано на конец 2018 года. [20]
Известные применения
- Boston Marathon бомбардировка - это убежище на месте было вынесено предупреждение через CMAS в агентства по чрезвычайным ситуациям штата Массачусетс . [21]
- Предупреждение о похищении ребенка в районе Нью-Йорка в июле 2013 года в отношении 7-месячного мальчика, который был похищен. Огромные неудобства, вызванные 4:00 утра, вызвали опасения, что многие пользователи мобильных телефонов предпочтут отключить оповещения. [22]
- Предупреждение о метели в феврале 2013 года для Нью-Йорка. [23] (Примечание: с ноября 2013 г. предупреждения о метели больше не включаются в программу CMAS.)
- Предупреждение о предоставлении убежища в Нью-Йорке в октябре 2012 года из-за урагана «Сэнди» . [24]
- Предупреждение о похищении ребенка в районе города Нью-Йорк 30 июня 2015 года в отношении похищенной 3-летней девочки. [25]
- Взрывы в Нью-Йорке и Нью-Джерси в 2016 году. Через два дня после взрывов в Нью-Йорке было объявлено о розыске с именем подозреваемого. [26]
- 24 октября 2018 года было отправлено предупреждение тем, кто находился в районе Time Warner Center, чтобы они укрылись на месте, пока полиция Нью-Йорка расследовала подозрительную посылку, отправленную CNN . [27]
- Предупреждение AMBER, выпущенное в штате Юта в конце сентября 2019 года, было подвергнуто насмешкам в социальных сетях из-за сопутствующего сообщения WEA, которое содержало только нечеткое сокращение «gry Toyt» (аббревиатура от «серая Toyota », обозначающая автомобиль подозреваемого). [28] [29]
- WEA широко использовался во время пандемии COVID-19 для предоставления уведомлений о рекомендациях по охране здоровья и приказов о необходимости оставаться дома . Юта попыталась использовать локализованные оповещения, чтобы информировать водителей, въезжающих в штат, о том, что они должны заполнить обязательную онлайн-декларацию о поездке. Однако от него отказались и заменили дорожными знаками после того, как государство сообщило, что предупреждение было получено жителями на расстоянии до 80 миль от предполагаемого района, и что «некоторые из них получали предупреждение более 15 раз». [30] [31] [32]
Национальные периодические тесты
Первое общенациональное испытание обязательного президентского оповещения было проведено 3 октября 2018 года в 14:18 по восточному поясному времени в рамках национального периодического испытания (ДНЯО) Системы оповещения о чрезвычайных ситуациях. [33] [34] [35] Ожидалось, что сообщение достигнет примерно 75 процентов сотовых телефонов. [36]
Подготовка к тесту вызвала споры из-за ложного предположения, что тогдашний президент Дональд Трамп лично проводил тест, и сообщений, предполагающих, что он мог злоупотреблять системой для отправки личных сообщений, подобных тем, которые он отправляет через социальные сети ; [37] [38] Был подан иск с требованием временного запретительного судебного приказа, блокирующего тест, утверждая, что он нарушает права пользователей, содержащиеся в Первой поправке, на свободу от « прослушивания по принуждению правительства », система могла разрешить распространение «произвольного, предвзятого , иррациональные и / или содержательные сообщения сотням миллионов людей "и могут напугать детей. Иск был отброшен, сославшись на то, что президентское предупреждение может использоваться только для распространения законных сообщений о чрезвычайных ситуациях. Судья также пояснил, что сам тест будет проводиться сотрудниками FEMA без личного участия президента. [37] [39]
Ложные срабатывания
- 13 января 2018 года Агентство по чрезвычайным ситуациям на Гавайях по ошибке отправило ложное предупреждение о приближающейся ракете на Гавайи через EAS и WEA в результате ошибки сотрудника во время обычного внутреннего тестирования системы. [40] [41]
- 2 марта 2021 года в рамках плановых учений по торнадо служба NWS в Канзас-Сити для Миссури и Канзаса выпустила аварийные оповещения, имитирующие предупреждение о торнадо . Однако, хотя предупреждение, выпущенное через EAS, содержало уведомления, отрицавшие, что это тестовое сообщение [42] , фактическое предупреждающее сообщение о торнадо было ошибочно отправлено через WEA из-за недопонимания с протоколами учений. [43]
Безопасность
На конференции MobiSys 2019 в Южной Корее исследователи из Университета Колорадо в Боулдере продемонстрировали, что с помощью программного обеспечения с открытым исходным кодом и коммерчески доступных программно-определяемых радиостанций можно легко подделать оповещения о чрезвычайных ситуациях по беспроводной сети в ограниченном пространстве . Они рекомендовали предпринять шаги, чтобы гарантировать, что предупреждения могут быть проверены как поступающие из доверенной сети или с использованием криптографии с открытым ключом при получении. [44]
Смотрите также
- Интегрированная система оповещения и оповещения населения
- Система аварийного оповещения
- Радио погоды NOAA
- Общий протокол оповещения
- Предупреждение готово (Канада)
- Экстренное мобильное оповещение ( Новая Зеландия )
- EU-Alert ( Европейский союз )
- NL-Alert ( Нидерланды )
- Национальная служба предупреждений о суровой погоде (Великобритания)
Рекомендации
- ^ a b c d e f g h «Беспроводное аварийное оповещение (WEA)» . FCC.gov . Проверено 15 июля 2015 .
- ^ «Интегрированная система оповещения и оповещения населения» . fema.gov . Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям. 18 сентября 2018 . Проверено 22 сентября 2018 года .
IPAWS предоставляет сотрудникам службы общественной безопасности эффективный способ оповещения и предупреждения населения о серьезных чрезвычайных ситуациях с помощью системы аварийного оповещения (EAS), беспроводной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях (WEA), метеорологического радио Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA) и других средств оповещения населения системы из единого интерфейса.
- ^ а б «Экстренные оповещения, поступающие на ваш мобильный телефон через SMS - GadgeTell | TechnologyTell» . GadgeTell. 2008-04-14 . Проверено 15 июля 2015 .
- ^ «Сотовая трансляция; One2many» (PDF) . Eena.org . Проверено 15 июля 2015 .
- ^ а б Макнерни, Джерри (18 ноября 2020 г.). «Текст - HR6096 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон READI» . www.congress.gov . Проверено 11 марта 2021 .
- ^ «Обычный звуковой сигнал внимания» . Свода федеральных правил, раздел 47, часть 10, §10.520 . Типография правительства США . Проверено 3 апреля 2014 года .
- ^ а б «FEMA и FCC объявляют о принятии стандартов для операторов беспроводной связи для получения и доставки аварийных сигналов с помощью мобильных устройств» (пресс-релиз). FEMA. 7 декабря 2009 года Архивировано из оригинального 13 декабря 2009 года.
- ^ «Беспроводное оповещение о чрезвычайных ситуациях» . Ctia.org . Проверено 15 июля 2015 .
- ^ Шимкус, Джон (01.08.2006). «Текст - HR5785 - 109-й Конгресс (2005-2006): Закон о сети предупреждений, предупреждений и реагирования» . www.congress.gov . Проверено 11 марта 2021 .
- ^ Ромм, Тони (8 января 2018 г.). «После урагана Харви и лесных пожаров в Калифорнии FCC стремится модернизировать систему беспроводного оповещения в стране» . Перекодировать . Проверено 13 января 2018 года .
- ^ «Новые правила FCC потребуют от компаний беспроводной связи США более точной доставки аварийных сигналов» . Перекодировать . Проверено 30 января 2018 .
- ^ «Закон о READI, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций» . Бизнес-отчет радио и телевидения . 2020-11-17 . Проверено 11 марта 2021 .
- ^ «Национальная система оповещения о чрезвычайных ситуациях вводится в действие» . Журнал "Правительственные технологии". 10 апреля 2012 г.
- ^ «Беспроводное оповещение о чрезвычайных ситуациях: часто задаваемые вопросы» . Nws.noaa.gov. 2014-05-16 . Проверено 15 июля 2015 .
- ^ Карновски, Стив (28.06.2012). "Оповещения о погоде скоро появятся на смартфоне рядом с вами" . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 30 июня 2012 .
- ^ «Уведомление об изменении службы 13-71 - Штаб-квартира национальной метеорологической службы, Вашингтон, округ Колумбия» . Национальная служба погоды . 13 ноября 2013 . Проверено 14 февраля 2015 года .
- ^ «Почему смартфоны Нью-Йорка получали предупреждения о метели, но никто другой этого не делал» . Mashable . Проверено 24 февраля 2015 года .
- ^ «Предупреждения о внезапных наводнениях, ОСНОВАННЫЕ НА УДАРАХ» (PDF) . Национальная служба погоды .
- ^ «Заявление об общественной информации 20-49» (PDF) .
- ^ «Уведомление об изменении службы 17-112 обновлено» .
- ^ lbbristow (20.06.2014). «Как беспроводное оповещение о чрезвычайных ситуациях может принести пользу местным СМИ? Бомбардировка в Бостоне показывает, как» . Galain Solutions . Проверено 15 июля 2015 .
- ^ «Раннее утреннее оповещение после похищения 7-месячного мальчика» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 15 июля 2015 .
- ^ «Оповещения о чрезвычайных ситуациях Blizzard Wireless: почему только некоторые люди их получают - ABC News» . Abcnews.go.com. 2013-02-07 . Проверено 15 июля 2015 .
- ^ «Оповещения о чрезвычайных ситуациях в связи с ураганом« Сэнди »по беспроводной связи: почему только некоторые люди получили их - ABC News» . Abcnews.go.com. 2012-11-01 . Проверено 15 июля 2015 .
- ^ «Amber Alert отменена в связи с похищением 3-летней девочки в Восточном Гарлеме | PIX11 / WPIX-TV в Нью-Йорке» . Pix11.com. 2015-06-30 . Проверено 15 июля 2015 .
- ^ Робертсон, Ади (19 сентября 2016 г.). «Звук беспроводного оповещения для подозреваемого во взрыве в Нью-Йорке» . Грань . Проверено 19 сентября 2016 .
- ^ Золото, Майкл; Пайзер, Жаклин (24.10.2018). «В офисах CNN была найдена бомба. Последовала неразбериха в Нью-Йорке» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 24 октября 2018 .
- ^ «Что это было за странное« жуткое »сообщение« Amber Alert »?» . fox13now.com . Scripps Media . 2019-09-26 . Проверено 2 октября 2019 .
- ^ «Младенец найден, расплывчатое оповещение Utah Amber с изображением gry Toyt отменено» . The Salt Lake Tribune . Проверено 2 октября 2019 .
- ^ «Мой мобильный телефон должен был загудеть с предупреждением об опасности коронавируса» . Вашингтон Пост . 2020-03-23 . Проверено 13 июля 2020 .
- ^ «Города Техаса отправляют жителям оповещения о требованиях к маске» . Новости Спектрума . Проверено 13 июля 2020 .
- ^ Робертс, Алисса (13 апреля 2020 г.). «Юта больше не отправляет мобильные оповещения о COVID-19 тем, кто пересекает границу штата» . КУТВ . Проверено 13 июля 2020 .
- ^ «FEMA отправит свое первое« Президентское предупреждение »при тестировании системы обмена сообщениями в чрезвычайных ситуациях» . TechCrunch . Проверено 15 сентября 2018 .
- ^ Страквалурси, Вероника. « „ Президентская оповещения“: Trump текстовые слайды до 3 октября» . CNN . Проверено 18 сентября 2018 .
- ^ «Миллионы мобильных телефонов получают« предупреждение Трампа » » . BBC News . 3 октября 2018 . Проверено 3 октября 2018 г. - через www.bbc.com.
- ^ Клодфельтер, Тим (2018-10-05). «Спросите Сэма: в среду не было оповещения? Вы не одиноки» . Журнал Уинстон-Салем . Проверено 5 октября 2018 .
- ^ а б «Президентское предупреждение Трампа остановить невозможно: судите» . New York Post . 2018-10-03 . Проверено 3 октября 2018 .
- ^ Флейшман, Гленн (14 сентября 2018 г.). «Вы, вероятно, получите« президентское предупреждение »от Дональда Трампа 3 октября. И вот почему» . Удача . Проверено 3 октября 2018 .
- ^ «Миллионы мобильных телефонов настроены на« предупреждение Трампа » » . BBC News . 2018-10-03 . Проверено 3 октября 2018 .
- ^ Ван, Эми Б.; Лайт, Бретань (13 января 2018 г.). « « БАЛЛИСТИЧЕСКАЯ РАКЕТНАЯ УГРОЗА В ПОМЕЩЕНИИ НА ГАВАИ », - кричал сигнал тревоги. Это была ложная тревога» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 30 января 2018 .
- ^ Ван, Эми Б. (2018-01-14). «Предупреждение о ракетном нападении на Гавайях: как один сотрудник« нажал не ту кнопку »и вызвал волну паники» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 30 января 2018 .
- ^ Герцманн, Дэрил. "IEM :: TOR от NWS EAX" . mesonet.agron.iastate.edu . Проверено 19 марта 2021 .
- ^ Мейер, Трэвис (2021-03-02). «Национальная метеорологическая служба: текст предупреждения о торнадо в штате Миссури, штат Канзас, был ложной тревогой» . Fox 4 Канзас-Сити . Nexstar Inc. Проверено 2 марта 2021 года .
- ^ Боде, Карл; Коблер, Джейсон (26.06.2019). «Как можно захватить и вооружить американскую систему оповещения о чрезвычайных ситуациях» . Vice . Проверено 27 июня 2019 .
Внешние ссылки
- Интегрированная система общественного оповещения и предупреждения FEMA (IPAWS)
- Тестирование коммерческой мобильной системы оповещения в Сан-Диего
- Список беспроводных сотовых телефонов с функцией оповещения о чрезвычайных ситуациях с инструкциями по включению или отключению WEA