 | Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )
|
 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Совета Европы. |
|
Портал европы
|
Комитет министров Совета Европы ( французский : Comité де ministres дю Conseil де l'Europe ) или Комитет министров ( французского : Comité де ministres ) является Совет Европы принятия решений органа «s. В его состав входят министры иностранных дел всех государств-членов или их постоянные дипломатические представители в Страсбурге . Это как государственный орган, где национальные подходы к проблемам , стоящим перед европейским обществом могут обсуждаться на равной основе, и коллективный форум, где в Европе -ный ответы на такие вызовы сформулированы. В сотрудничестве сПарламентская ассамблея является хранителем основных ценностей Совета и следит за соблюдением государствами-членами своих обязательств.
Члены Комитета министров [ править ]
Министр иностранных дел каждого государства-члена Совета Европы входит в состав Комитета министров. В мае 1951 года Комитет министров предложил каждому государству-члену назначить постоянного представителя, который будет поддерживать постоянную связь с организацией. Все постоянные представители проживают в Страсбурге . Обычно это высокопоставленные дипломаты с рангом послов, иногда временные поверенные в делах.
В 1952 году Комитет министров постановил, что каждый министр может назначить своего заместителя. Заместители министров имеют те же полномочия по принятию решений, что и министры. Депутат обычно также является постоянным представителем государства-члена.
Второй по рангу в делегации обычно имеет титул «заместитель постоянного представителя», не путать с «заместителем министра».
Заседания Комитета министров [ править ]
Комитет собирается на министерском уровне один раз в год, в мае или ноябре. Встречи, известные как «сессии», обычно проводятся в Страсбурге и обычно длятся один полный день или два полдня. Хотя большая часть каждой сессии обычно посвящена политическому диалогу, министры могут обсуждать все вопросы, представляющие взаимный интерес, за исключением национальной обороны. Хотя протоколы заседаний конфиденциальны, в конце каждого заседания публикуется заключительное коммюнике. Министры также могут сделать одно или несколько заявлений.
«Встречи заместителей министров» обычно проходят в зале заседаний Комитета министров один раз в неделю. Депутаты также встречаются несколько раз в неделю в вспомогательных группах.
Роль Комитета министров [ править ]
Комитет министров выполняет тройную роль; как порождение правительств, которое позволяет им на равных выражать свои национальные подходы к проблемам, стоящим перед европейскими обществами; как коллективный форум, на котором вырабатываются европейские ответы на эти вызовы, наряду с Парламентской ассамблеей Совета Европы и как хранитель ценностей, ради которых существует Совет Европы.
Работа и деятельность Комитета министров включают политический диалог, развитие международного публичного права посредством конвенций Совета Европы, взаимодействие с Парламентской ассамблеей Совета Европы , взаимодействие с Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы.
Прием новых государств-членов [ править ]
Комитет министров имеет право приглашать европейские государства стать членами Совета Европы (статьи 4, 5 и 6 Статута). Он также может приостановить или прекратить членство.
Процесс приема начинается, когда Комитет министров, получив официальное заявление о членстве, консультируется с Парламентской ассамблеей Совета Европы (в соответствии с Резолюцией (51) 30). Ассамблея принимает заключение, которое публикуется в принятых текстах Ассамблеи.
Если Комитет решает, что государство может быть принято, он принимает резолюцию, предлагающую этому государству стать членом. В приглашении указывается количество мест, которые государство будет иметь в Собрании, а также его взнос в бюджет. Недавно в приглашениях был включен ряд условий, касающихся проведения демократических реформ в государстве-заявителе.
После приглашения государство становится его членом, депонируя, как правило, министром иностранных дел документ о присоединении Генеральному секретарю Совета Европы .
Единственными европейскими государствами, которые не являются членами Совета Европы и, следовательно, могут быть приняты в него в принципе, являются Беларусь , Казахстан и Ватикан, а также Косово до уточнения его международно-правового статуса. Как только Европейский Союз приобретет полную правосубъектность , он также может присоединиться к Совету Европы. Пока Европейское сообщество подписало только договоры Совета Европы.
Мониторинг соблюдения обязательств государствами-членами [ править ]
Этот раздел пуст. Вы можете помочь, добавив к нему . ( Январь 2011 г. ) |
Заключительные конвенции и соглашения [ править ]
В статье 15.а Статута говорится, что Комитет министров Совета Европы «рассматривает действия, необходимые для достижения цели Совета Европы , включая заключение конвенций и соглашений».
К настоящему времени открыто для подписания более 190 договоров. Европейская конвенция о правах человека 1950 года является одним из самых известных договоров Совета Европы и один с самым сильным механизмом контроля со стороны Европейского суда по правам человека в Страсбурге и Комитетом министров.
Текст любого договора окончательно дорабатывается, когда он утверждается Комитетом. Согласно статье 20 Статута для принятия договора требуется:
- большинство в две трети голосов представителей, принимающих участие в голосовании;
- большинство имеющих право голоса.
Такое же большинство требуется для разрешения публикации любого пояснительного отчета. Комитет также устанавливает дату открытия договора для подписания. Конвенции имеют обязательную юридическую силу для ратифицировавших их государств.
Принятие рекомендаций государствам-членам [ править ]
Статья 15.b Устава предусматривает, что Комитет министров может давать рекомендации государствам-членам по вопросам, по которым Комитет согласовал «общую политику».
В соответствии со статьей 20 Статута для принятия рекомендации требуется единогласное голосование всех присутствующих представителей и большинства имеющих право голоса.
Однако на своем заседании 519 бис (ноябрь 1994 г.) заместители министров решили сделать процедуру голосования более гибкой и заключили «джентльменское соглашение» не применять правило единогласия к рекомендациям. Рекомендации не являются обязательными для государств-членов.
С 1993 года Комитет также принимает рекомендации в соответствии со своей ролью в реализации Европейской социальной хартии (статья 29 Социальной хартии). Рекомендации, принятые до 1979 г., были включены в серию принятых текстов «Резолюции».
Статут разрешает Комитету министров просить правительства-члены «проинформировать его о предпринятых ими действиях» в отношении рекомендаций (статья 15.b). В 1987 году на своем 405-м заседании заместители министров приняли обращение к межправительственным комитетам (руководящим комитетам и комитетам экспертов), призывая их улучшить мониторинг выполнения рекомендаций и резолюций.
Утверждение бюджета [ править ]
В соответствии со статьей 38.c Устава Генеральный секретарь должен ежегодно подготавливать проект бюджета и представлять его на утверждение Комитету министров. Проект бюджета представляется депутатам в ноябре каждого года. Он принимается вместе с Программой деятельности в виде постановлений. В соответствии со статьей 29 Финансовых положений (пересмотренной в мае 1997 г.) заместителям помогает Бюджетный комитет, состоящий из одиннадцати независимых экспертов, назначаемых Комитетом министров, действующим по предложениям правительств стран-членов. Сокращенная версия принятого бюджета доступна в электронном виде.
Связь [ править ]
В 2006 году Комитет министров запустил «Коммуникационную стратегию Совета Европы», впервые в истории Совета Европы была проведена надлежащая коммуникационная политика.
Принятие и мониторинг Программы действий [ править ]
С 1966 года Совет Европы организовывал, планировал и финансировал свою деятельность в соответствии с годовой программой работы, опубликованной как «Межправительственная программа действий». Депутаты утверждают программу ближе к концу каждого года, и им поручено контролировать ее выполнение. Статья 17 Статута уполномочивает Комитет министров создавать «консультативные или технические комитеты». Это привело к созданию около 30 руководящих комитетов и большого числа специальных комитетов экспертов, которые помогают Комитету министров в реализации программы действий.
Реализация программ сотрудничества и помощи [ править ]
Этот раздел пуст. Вы можете помочь, добавив к нему . ( Январь 2011 г. ) |
Контроль за исполнением постановлений Европейского суда по правам человека [ править ]
В соответствии со статьей 46 Конвенции с поправками, внесенными Протоколом № 11, Комитет министров контролирует исполнение постановлений Европейского суда по правам человека . Эта работа выполняется в основном на четырех регулярных собраниях (собрания DH / HR) каждый год. Документация для этих встреч имеет форму аннотированной повестки дня и порядка работы. Эти документы публикуются, как и решения, принятые в каждом конкретном случае. Основная функция Комитета министров заключается в обеспечении выполнения государствами-членами постановлений Европейского суда по правам человека. Комитет завершает каждое дело принятием окончательного решения. В некоторых случаях могут оказаться уместными промежуточные решения. Оба типа Постановлений являются публичными.
Президентство [ править ]
|
Внешние ссылки [ править ]
- Домашняя страница Комитет министров
