В американской революции , комитеты корреспонденции , комитеты по проверке (также известной как комитеты наблюдения ), а также комитеты по безопасности были разные местные комитеты Патриотов , которые стали теневым правительством; они отняли контроль над Тринадцатью колониями у королевских чиновников, которые становились все более беспомощными. [1]
В Массачусетсе, когда дела приближались к кризису, в городах стало обычным назначать три комитета: по переписке, инспекции и безопасности. [2] Первый заключался в том, чтобы информировать сообщество об опасностях законодательной или исполнительной власти и согласовывать меры общественного блага; второй - следить за нарушениями соглашений о запрете на импорт или попытками лоялистов уклониться от них; третий - действовать в качестве генеральной исполнительной власти, пока законные полномочия не действуют. В феврале 1776 г. они регулярно легализовались Общим судом Массачусетса, но были объединены в один, называемый «Комитет по переписке, инспекции и безопасности», который ежегодно избирался городами.
Комитеты по переписке
Комитеты по переписке были государственными должностными лицами, впервые появившимися в Англии и созданными парламентской партией 17 века в их борьбе со Стюартами. [3] В 1763 году, когда английское правительство попыталось провести в жизнь законы о торговле и мореплавании в американских колониях после Парижского мира, колониальные лидеры посоветовали купцам проводить собрания и назначать комитеты, чтобы увековечить память законодательного органа и вести переписку друг с другом. продвигать союз интересов. Это было сделано в Массачусетсе, Род-Айленде и Нью-Йорке 1763–1743 гг.
21 ноября 1772 года городское собрание в Faneuil Hall , Бостон, назначило комитет по переписке из 21 человека для связи с другими городами Массачусетса относительно нарушений прав народа. До конца 1774 г. (см. «Комитеты безопасности») он оставался реальной исполнительной властью города и большей части провинции. Бостонский комитет законодательным собранием был назначен исполнительным органом Бостона. Под его руководством чай был брошен в гавань , и Закон о чае 1773 года разбудил оставшиеся колонии: Джорджия в сентябре, Мэриленд и Делавэр в октябре, Северная Каролина в декабре, Нью-Йорк и Нью-Джерси в феврале выбрали законодательные комитеты по переписке. ; к движению присоединились новые муниципалитеты - несколько в Нью-Гэмпшире и Род-Айленде, а также в городе Нью-Йорк.
После того, как законопроект о Бостонском порте вступил в силу, Бостонский комитет пригласил представителей восьми других городов встретиться в Фанел-холле, и собрание разослало циркуляры другим колониям с рекомендациями о приостановке торговли с Великобританией, в то время как законодательный комитет был направлен Палатой представителей разослать копии портового билля в другие колонии и привлечь внимание к нему как к попытке подавить американскую свободу. Организация комитетов была сразу чрезвычайно расширена; почти в каждом городе или округе был такой. В средних и южных колониях комитеты были уполномочены в соответствии с условиями их назначения избирать депутатов для встреч с членами других комитетов, чтобы консультироваться по мерам общественного блага.
Комитеты проверок (комитеты наблюдений)
В соответствии с резолюцией 11 Первого Континентального Конгресса инспекционные комитеты должны были быть сформированы в каждом графстве, городе и поселке для обеспечения соблюдения Континентальной ассоциации . [4] Сотни инспекционных комитетов были сформированы после того, как Первый Континентальный Конгресс объявил Континентальную ассоциацию о бойкоте британских товаров в октябре 1774 года. [1] [5] В Нью-Йорке он назывался Комитетом по наблюдению или Комитет шестидесяти .
Первоначально в центре внимания комитетов было соблюдение соглашений о неввозе, которые были направлены на воспрепятствование ввозу британских промышленных товаров. [1] Однако по мере продолжения революционного кризиса комитеты быстро приобрели более широкие полномочия, заполнив вакуум, оставленный колониальными правительствами; комитеты начали собирать налоги и вербовать солдат. [1] [5] Кэтлин Берк пишет: «Примечательно, что комитеты считали, что они получили свою власть от Континентального Конгресса, а не от провинциальных ассамблей или конгрессов ». [5]
Комитеты безопасности
Комитеты безопасности были более поздним результатом работы комитетов по переписке. [2] Комитеты безопасности были исполнительными органами, которые управляли во время перерывов , были созданы провинциальными ассамблеями или конгрессами и получали от них полномочия , например, Конгресса провинции Нью-Йорк . ведущие граждане, которые принимают законы, издают постановления, законодательные акты и занимаются другими фундаментальными делами до провозглашения независимости в июле 1776 года и принятия конституций отдельных штатов. [6] Однако, когда они взяли на себя власть управлять, они обычно предпочитали соблюдать грубые юридические процедуры, предупреждая и пристыжая врагов, а не убивая их. [7] Двумя примерами грубых судебных разбирательств были принуждение к публичным признаниям и извинениям за клевету или более жестокое избиение человека за голосование против предоставления продовольствия бедному бостонцу. Многие из мужчин, входивших в состав комитетов безопасности своих штатов, позже стали делегатами континентального конгресса.
Важность
Т.Х. Брин пишет, что «увеличение числа местных комитетов представляло собой развитие первостепенной важности в достижении независимости », потому что комитеты были первым шагом в создании «формальной структуры, способной не только контролировать революцию на местах, но и управлять ею. укрепление связей с другими сообществами ". [1] Сеть комитетов также имела жизненно важное значение для укрепления «общего чувства цели», обращаясь к «воображаемой коллективности - стране разума» американцев. [1]
Для обычных людей это были форумы сообщества, где выявлялись, проверялись и иногда наказывалась личная преданность. ... Работа в комитетах безопасности ... определенно не для слабонервных. Члены этих групп разоблачали идейных несогласных, обычно людей, хорошо известных в общинах, в которых они жили. Хотя комитеты изо всех сил пытались избежать физического насилия, они отправляли революционное правосудие в том виде, в котором они сами его определили. Они разработали свои собственные следственные процедуры, допрашивали людей, подозреваемых в подрыве дела Америки, и назначали наказания, которые они считали соответствующими преступлениям. К середине 1775 года комитеты все больше занимались выявлением, разоблачением и недопущением политических преступников. Требуя, чтобы враги получили «гражданское отлучение» - леденящие кровь слова комитета Северной Каролины - эти группы заставили критиков замолчать, не вызвав кровопролития, характерного для многих других мятежей по всему миру. [1]
Укрепление корреспондентских комитетов в 1770-х годах также ознаменовало создание того, что Гордон С. Вуд назвал «новым типом народной политики в Америке». [8] Вуд пишет, что «риторика свободы теперь выявила на поверхность давно скрытые политические тенденции. Обычные люди больше не хотели доверять только богатым и образованным джентльменам, чтобы представлять их ... различные ремесленники , религиозные и этнические группы. чувствовали, что их интересы настолько различны, что от их имени могут говорить только люди их вида. В 1774 году радикалы в Филадельфии потребовали, чтобы семь ремесленников и шесть немцев были добавлены в революционный комитет города ». [8]
Развитие коалиции и политики групп интересов сильно встревожило как королевских чиновников, так и более консервативных патриотов. [8] Например, Уильям Генри Дрейтон , видный плантатор из Южной Каролины, который учился в Оксфордском университете , жаловался на участие сапожников и мясников, заявляя, что «Природа никогда не предполагала, что такие люди должны быть глубокими политиками или способными государственными деятелями. [8] 8] В 1775 году королевский губернатор Джорджии «с удивлением отметил, что комитет, контролирующий Саванну, состоит из« группы низших слоев населения, в основном плотников , сапожников , кузнецов и т. Д., Во главе которых стоит еврей » [8] [ 9]
Сохранилось очень мало записей комитетов безопасности. Деятельность комитета засвидетельствована в основном через газеты и публикуемые материалы. [1]
К 1775 году комитеты стали контрправительствами, которые постепенно заменили королевскую власть и взяли под свой контроль местные правительства. Они регулировали экономику, политику, мораль и вооруженные силы своих отдельных сообществ. В Северной Каролине в декабре 1776 года они перешли под контроль более могущественного центрального органа - Совета Безопасности. [10]
Восемнадцать лет спустя, в разгар Французской революции , во Франции правил собственный Комитет общественной безопасности . Французские революционеры были знакомы с борьбой Америки - для них это был самый недавний и значительный прецедент республиканской революции.
Рекомендации
- ^ Б с д е е г ч Т. Х. Брина , американские Insurgents, американские патриоты: Революция народа . (Macmillan, 2010), стр 162, 186-89.
- ^ а б Райнс, Джордж Эдвин, изд. (1904). «Комитеты безопасности» . Энциклопедия Американа . 5 .
- ^ Райнс, Джордж Эдвин, изд. (1904). «Комитеты по переписке» . Энциклопедия Американа . 5 .
- Перейти ↑ Dawson 1886 , pp. 38-39.
- ^ a b c Кэтлин Берк, Старый Свет, Новый Свет: Великобритания и Америка с самого начала (Grove, 2007), стр. 144–45.
- ^ Энциклопедия континентальных конгрессов . Амения, Нью-Йорк. ISBN 978-1-78539-259-7. OCLC 927245665 .
- ^ Брин, Т. Х. Американские повстанцы, американские патриоты: революция народа (Первое изд.). Нью-Йорк. ISBN 978-0-8090-7588-1. OCLC 456171429 .
- ^ a b c d e Гордон С. Вуд, Американская революция: история (Random House, 2002).
- ^ Ссылка на «еврея во главе» относится к Мардохею Шефталю .
- ↑ Алан Д. Уотсон, «Комитеты безопасности и грядущая американская революция в Северной Каролине, 1774–1776», « Исторический обзор Северной Каролины», (1996) 73 # 2, стр. 131–155
Библиография
- Доусон, Генри (1886). Округ Вестчестер, Нью-Йорк, во время американской революции . HB Доусон.
Эта статья включает текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : Райнс, Джордж Эдвин, изд. (1904). «Комитеты по переписке». Энциклопедия Американа .