Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Конституция Исламской Республики Иран [1] [2] ( персидский : قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ) был принят на референдуме 2 и 3 декабря 1979 года, [3] [4] и вступил в силу заменяющего Конституцию 1906 года . [5] Он был изменен один раз, 28 июля 1989 года [6] конституция была названа «гибридным» из «теократических и демократических элементов». Статьи первая и вторая наделяют верховной властью Бога; но статья шестая «предписывает всенародные выборы президента и меджлиса, или парламента». [7] Однако основные демократические процедуры и права подчиняютсяСовет стражей и Верховный лидер , полномочия которых изложены в восьмой главе (статьи 107–112). [7] [8]

История [ править ]

Говорят , что ранний проект был написан в Париже во время Хомейни изгнания их до свержения династии Пехлеви по иранской революции .

Там же был подготовлен его проект, после чего много раз рассматривался в Иране . [9] Хомейни пообещал иранскому народу созвать собрание. Эту задачу временному правительству передал Мехди Базарган .

Проект конституции, опубликованный временным правительством Мехди Базаргана в июне 1979 года, был основан на конституции Пятой французской республики 1958 года . [ необходимо разъяснение ] Также временное правительство передало задачу создания учредителей собраний Верховному совету революции согласно исламским источникам. Затем, во время совместного саммита между членами временного правительства и Верховным советом революции с присутствием Хомейни в Куме , было постановлено, что нет необходимости устанавливать учредителей собрания, и они отклонили это. Кроме того, после этого должно быть учреждено собрание экспертов . [9]

Должности президента и премьер-министра были сохранены для исполнительной ветви власти по французской модели. [10] Согласно приказу Рухоллы Хомейни, необходимо было создать конгресс, чтобы окончательно оценить конституцию Ирана. Конгресс появился на свет к 1358 году. Для оценки конституции было выбрано почти семьдесят три члена Меджлиса, которые представляли различные религиозные меньшинства, ученые, спортсмены и религиозные деятели.

Меджлис окончательной оценки конституции начал свою карьеру в течение шестидесяти семи сессий и четырех туров. Первый раунд рассматривается с предварительной оценкой принципов. Второй тур рассмотрен с принципами работы в группах. Третий раунд касался апробации принципов, а четвертый раунд - исследования всей совокупности принципов. Согласно законопроекту Совета революции, эта конституция поставила на голосование через референдум «да» или «нет», и в итоге за нее проголосовали 15578956 иранцев.

Было сказано, что республика - это своего рода режим, при котором глава страны и вообще все ответственные лица должны прямо или косвенно избираться людьми. Фактически республиканская система противоположна аристократии, в которой право управления является иерархическим и находится в распоряжении определенных и второстепенных групп. [11]

Поправки 1989 г. [ править ]

24 апреля 1989 года аятолла Хомейни издал указ о созыве Собрания по пересмотру Конституции. Он внес несколько изменений в конституцию, в статьи 5, 107, 109, 111, устранив необходимость того, чтобы Верховный лидер был марджой, избранной народным признанием. [12] Он сделал Совет по определению целесообразности постоянным для разрешения разногласий между Парламентом и Советом стражей и упразднил пост премьер-министра . Считалось, что поправки приняты, потому что ни одна маржа не оказала решительной поддержки политике Хомейни. [13]Поправки были одобрены большинством голосов 28 июля 1989 г. (на тех же выборах, что и Акбар Хашеми Рафсанджани, избранный на первый из двух сроков президентом Ирана). [14]

Преамбула [ править ]

Конституция начинается с утверждения, что «антидеспотическое движение за конституционное правительство [1906-1911] и антиколониалистское движение за национализацию нефти» в 1950-х годах потерпели неудачу из-за отсутствия религиозной окраски в его рамках. Более того, «центральной осью» теократии будут Коран и хадисы .

В преамбуле далее говорится: « Собрание экспертов по конституции ... составило [редактировало] Конституцию ... [после ввода] правительства ... в надежде, что в этом столетии будет установлено всеобщее священное правительство и падение всех остальных ". [15] (См. Также: Махди и Мохаммед аль-Махди )

Глава I [Статьи с 1 по 14]: Общие принципы [ править ]

Статья 1 (Форма правления) [ править ]

В статье 1 говорится, что форма правления в Иране - исламская республика . Он объясняет, что эта форма связана с референдумом, принятым 98% имеющих право голоса избирателей Ирана, и отдает должное Имаму Хомейни в победоносной революции.

Статья 2 (Основные принципы) [ править ]

В статье 2 Исламская Республика определяется как система, основанная на убеждении в: [16]

  1. Один Аллах (как указано во фразе « Там нет бога , кроме Аллаха »), Его исключительный суверенитет и право издавать законы, и необходимость подчинения Его заповедям;
  2. божественное откровение и его фундаментальная роль в установлении законов;
  3. возвращение к Аллаху в будущей жизни и конструктивная роль этой веры в процессе восхождения человека к Аллаху;
  4. справедливость Аллаха в творении и законодательстве;
  5. непрерывное лидерство и постоянное руководство и его фундаментальная роль в обеспечении непрерывного процесса революции ислама;
  6. возвышенное достоинство и ценность человека, а также его свобода в сочетании с ответственностью перед Богом; в котором равенство, справедливость, политическая, экономическая, социальная и культурная независимость и национальная солидарность обеспечиваются посредством обращения к:
  • непрерывное руководство святыми людьми , обладающими необходимой квалификацией, осуществляемое на основе Корана и Сунны , мир им всем;
  • науки и искусства и самые передовые результаты человеческого опыта вместе с усилиями по их дальнейшему развитию;
  • отрицание всех форм угнетения, как причинения, так и подчинения ему, а также господства, как его навязывания, так и принятия.

Статья 3 (Государственные цели) [ править ]

В статье 3 говорится, что цель Исламской Республики состоит в том, чтобы направить все свои ресурсы на ряд целей. Эти цели охватывают общие темы управления. Например:

  • Поддерживать хорошие моральные ценности, основанные на вере
  • Боритесь со всеми формами порока и коррупции
  • Повышать осведомленность общественности за счет правильного использования средств массовой информации и прессы
  • Бесплатное образование
  • Бесплатная физическая подготовка
  • Укрепление передовых научных исследований
  • Ликвидация империализма и иностранного влияния
  • Ликвидация деспотизма, самодержавия и монополии
  • Обеспечить социальные и политические свободы в рамках закона
  • Конец всем формам нежелательной дискриминации

Эти цели были разработаны, чтобы подчеркнуть позитивную свободу .

Некоторые цели поставлены в контексте требований ислама. Например:

  • Планирование справедливой экономической системы
  • Общественное сотрудничество всех людей
  • Создание внешней политики правительства

Комментарий [ править ]

Принципы веры и благочестия - необходимые условия построения хорошего общества. Поэтому необходимы какие-то инициативные действия, например, очистка окружающей среды. Это действие направлено на такие политики, как кодификация правил социальной справедливости и устранение любого типа социального разрыва; создание административной системы; реформирование судебной системы в соответствии с исламскими правилами. Снижение явлений безграмотности; отрицание тирании и участие всех людей во всех делах и очищении душ. [17]

Статья 4 (Исламский принцип) [ править ]

Статья 4 неизменна, и Совет стражей следит за тем, чтобы все статьи Конституции, а также другие законы основывались на исламских критериях.

Статья 5 (Должность религиозного лидера) [ править ]

В этой статье объясняется, что лидеры Уммы должны выбрать лидера в соответствии со статьей 107 для этой должности. Утверждается, что это связано с исчезновением Двенадцатого имама, которого он просит Бога вернуть.

Глава II [статьи 15–18]: официальный язык, алфавит, календарь и флаг страны [ править ]

Официальный язык [ править ]

В статье 15 говорится, что «официальным языком и письменностью (Ирана) ... является персидский ... [и] ... использование региональных и племенных языков в прессе и средствах массовой информации, а также для обучения их литература в школах разрешена помимо персидского ». Согласно статье 16, «Поскольку язык Корана и исламских текстов ... арабский, его нужно преподавать ... в школе с начальных классов до конца средней школы».

Глава III [Статьи 19–42]: Права народа [ править ]

Статья 23 иранской конституции гласит, что «исследование убеждений людей запрещено, и никто не может подвергаться приставаниям или привлечению к ответственности только за то, что придерживается определенных убеждений».

Статья 24 «Публикации и пресса могут свободно обсуждать вопросы, если они не считаются вредными для принципов ислама или прав общественности. Подробности этого исключения должны быть определены законом». [18]

Статья 27 предусматривает свободу собраний, «при условии отсутствия оружия», а собрания «не наносят ущерба основополагающим принципам ислама».

Статья 37 предусматривает презумпцию невиновности, гласящую: «Невиновность должна быть презумпцией, и никто не может быть признан виновным по обвинению, если его или ее вина не была установлена ​​компетентным судом».

Статья 29 [Социальные пособия] - это всеобщее право на социальное страхование или другие формы обеспечения на случай выхода на пенсию, безработицы, инвалидности по старости, отсутствия опекунства, путаницы, несчастного случая и потребности в медицинских и лечебных услугах и медицинском обслуживании. забота. Правительство, в соответствии с законами и за счет национальных доходов, обязано обеспечивать такое страхование и экономическую защиту каждому гражданину страны.

Глава IV [Статьи 43–55]: Экономика и финансовые вопросы [ править ]

Статья 44: Исламская Республика не является коммунистическим государством, поскольку исламские ученые категорически против этого. Несмотря на это, в соответствии со статьей 44, "все крупные и головные отрасли промышленности, внешняя торговля, основные полезные ископаемые, банковское дело, страхование, производство электроэнергии, плотины и крупные ирригационные сети, радио и телевидение, почта, телеграф и телефонные услуги, авиация, судоходство, дороги, железные дороги и тому подобное "полностью принадлежат правительству. Согласно статье 44 Конституции Ирана, экономика Ирана должна состоять из трех секторов: государственного, кооперативного и частного; и должен быть основан на систематическом и разумном планировании. В эту статью в 2004 году были внесены поправки, позволяющие приватизировать иранскую экономику . [19][20] [21]

Статья 49: Правительство несет ответственность за конфискацию всего богатства, накопленного в результате ростовщичества , узурпации, взяточничества, растраты, кражи, азартных игр, неправомерного использования пожертвований, неправомерного использования государственных контрактов и сделок, продажи невозделываемых земель и других ресурсов, находящихся в государственной собственности. функционирование центров коррупции и других незаконных средств и источников и возвращение их законному владельцу; и если такой владелец не может быть идентифицирован, он должен быть передан в государственную казну. Это правило должно выполняться правительством с должной осторожностью после расследования и предоставления необходимых доказательств в соответствии с законами ислама.

Статья 50: Эта статья связывает нынешнее и будущие поколения с окружающей средой и делает общественную обязанность защищать окружающую среду. Эта статья прямо запрещает экономическую деятельность, которая ухудшает или причиняет необратимый вред окружающей среде.

Глава V [статьи 56–61]: Право на национальный суверенитет [ править ]

В соответствии со статьей 60, президент выполняет «исполнительные» функции «за исключением вопросов, которые непосредственно относятся к ведению [лидера]», перечисленных в статье 110. Статья 68 допускает приостановку выборов в военное время. Статья 57 гласит о разделении властей.

Глава VI [Статьи 62–99]: Законодательные полномочия [ править ]

Статья 81 [Иностранный бизнес] [ править ]

Эта статья запрещает многонациональным корпорациям захватывать определенные предприятия в Иране, говоря, что «уступки иностранцам или создание компаний» в Иране запрещены.

Глава VII [Статьи 100-106]: Советы [ править ]

Статья 100. В целях ускорения социальных, экономических программ, программ развития, общественного здравоохранения, культуры и образования и содействия другим делам, связанным с общественным благосостоянием, при сотрудничестве людей в соответствии с местными потребностями администрация каждой деревни, района, города, муниципалитета , а провинция будет контролироваться советом, который будет называться деревней, округом, городом, муниципалитетом или провинциальным советом. Члены каждого из этих советов будут избираться жителями данной местности. Требования к избирателям и кандидатам в эти советы, а также их функции и полномочия, режим выборов, юрисдикция этих советов, иерархия их полномочий будут определяться законом таким образом, чтобы сохранить национальное единство, территориальная целостность, строй Исламской Республики,и суверенитет центрального правительства.

Статья 101. В целях предотвращения дискриминации при разработке программ развития и благосостояния провинций, обеспечения сотрудничества людей и организации надзора за скоординированной реализацией таких программ Верховный совет провинций будет быть сформированным, состоящим из представителей провинциальных советов. Закон будет определять порядок формирования этого совета и функции, которые он должен выполнять.

Статья 102 Верховный совет провинций имеет право в рамках своей юрисдикции разрабатывать законопроекты и представлять их в Исламскую консультативную ассамблею либо напрямую, либо через правительство. Эти законопроекты должны быть рассмотрены Собранием.

Статья 103 Губернаторы провинций, губернаторы городов, губернаторы округов и другие должностные лица, назначаемые правительством, должны подчиняться всем решениям, принимаемым советами в пределах их юрисдикции.

Статья 104. В целях обеспечения исламского равенства и сотрудничества в разработке программ и обеспечения гармоничного развития всех производственных единиц, как промышленных, так и сельскохозяйственных, советы, состоящие из представителей рабочих, крестьян, других служащих и менеджеров, будут сформированы в образовательных и административных единицах, единицах сферы услуг и других единицах аналогичного характера, аналогичные советы будут сформированы из представителей членов этих единиц. Порядок формирования этих советов и объем их «функций и полномочий» должны быть определены законом.

Статья 105 Решения, принимаемые советами, не должны противоречить критериям ислама и законам страны.

Статья 106 Советы не могут быть распущены, если они не отклоняются от своих законных обязанностей. Орган, ответственный за определение такого отклонения, а также порядок роспуска советов и их повторного формирования, будут определены законом. Если у совета есть какие-либо возражения против его роспуска, он имеет право подать апелляцию в компетентный суд, и суд обязан рассмотреть его жалобу вне очереди.

Глава VIII [Статьи 107–112]: Лидер или Совет руководителей [ править ]

Статья 110 [Обязанности и полномочия руководства] [ править ]

Конституция наделяет верховного лидера многими полномочиями .

Некоторые говорят, что полномочия Верховного лидера выходят за рамки перечисленных в Конституции, потому что он может использовать «исламские вопросы для оправдания». [22]

Статья 112: Если предлагаемый законопроект Меджлиса «противоречит принципам шариата или Конституции», то Совет стражей должен встретиться с Советом по целесообразности, чтобы разрешить законодательный тупик.

Глава IX [статьи 113–151]: Исполнительная власть [ править ]

Статья 146 [Запрещение иностранных военных баз] [ править ]

«... [F] Иные военные базы в Иране, даже в мирных целях, запрещены».

Глава X [Статьи 152–155]: Внешняя политика [ править ]

Статья 152: Внешняя политика Исламской Республики Иран основана на отказе от всех форм господства, как на проявлении его, так и на подчинении ему, сохранении независимости страны во всех отношениях и ее территориальной целостности, защита прав всех мусульман, неприсоединение к гегемонистским сверхдержавам и поддержание взаимных мирных отношений со всеми невоюющими государствами. [23] [24]

Статья 153. Запрещается любая форма соглашения, ведущая к иностранному контролю над природными ресурсами, экономикой, армией или культурой страны, а также другими аспектами национальной жизни. [23] [24]

Статья 154: Исламская Республика Иран имеет в качестве идеального человеческого благополучия во всем человеческом обществе и считает достижение независимости, свободы, верховенства справедливости и истины правом всех людей в мире. Соответственно, скрупулезно воздерживаясь от любых форм вмешательства во внутренние дела других стран, он поддерживает справедливую борьбу Мустад'афун (угнетенных) против Мустакбирунов (угнетателей) во всех уголках земного шара. [23] [24]

Статья 155: Правительство Исламской Республики Иран может предоставить политическое убежище тем, кто его ищет, если только они не считаются предателями и саботажниками в соответствии с законами Ирана. [23] [24]

Глава XI [статьи 156–174]: Судебная власть [ править ]

Исламские законы и фетвы [ править ]

Статья 167 [Верховенство закона для судебной власти] предусматривает, что судьи должны использовать «исламские источники и ... фетвы» в вопросах, о которых иранские своды законов ничего не говорят.

Глава XII [Статья 175]: Радио и телевидение [ править ]

Эта статья гарантирует свободу выражения и распространения мыслей на «Радио и телевидении Исламской Республики Иран» при соблюдении исламских критериев и наилучших интересов страны. Он дает Лидеру право назначать и увольнять глав «Радио и Телевидения Исламской Республики Иран» и учреждает совет из двух представителей (всего шесть) от каждой ветви власти для надзора за этой организацией. [25]

Глава XIII [Статья 176]: Высший совет национальной безопасности [ править ]

В главе 8, содержащей только одну статью, учреждается Совет национальной безопасности Ирана .

Глава XIV [Статья 177]: Пересмотр Конституции [ править ]

Эта статья регулирует процесс пересмотра Конституции и вводит мораторий на внесение изменений в отдельные аспекты Конституции. В отсутствие собственной отмены статья 177 требует указа Лидера для инициирования процесса внесения будущих поправок в Конституцию.

Сама по себе поправка к Конституции, статья 177 требует создания «Совета по пересмотру Конституции» для внесения будущих поправок в Конституцию. В состав этой комиссии входят исключительно государственные служащие, помимо рекомендаций 3 университетских профессоров. Окончательные поправки выносятся на референдум в процессе, инициированном исполнительной властью [26], в отличие от референдума по статье 59, который должен быть одобрен подавляющим большинством Исламского консультативного собрания. [27]В статье далее говорится, что отдельные аспекты Конституции неизменны: исламский характер правительства и законов, цели республики, демократический характер правительства, «абсолютный вилаят аль-Амр и руководство Уммы», управление страной посредством референдума и официальная религия ислам. [26]

См. Также [ править ]

  • Конституционный референдум в Иране 1989 года
  • Законы Исламской Республики Иран о богохульстве
  • Декабрь 1979 года иранский конституционный референдум
  • Конституция Ирана 1906 года
  • День Исламской Республики Иран
  • Иранская революция
  • Список членов Совета по внесению поправок в Конституцию Ирана
  • Политика Ирана
  • Шариат

Ссылки и примечания [ править ]

  1. ^ "قانون" . Архивировано из оригинального 7 -го декабря 2006 года . Проверено 6 декабря 2006 года .
  2. ^ "Конституция" . Исламский парламент Ирана . Parliran.ir . Дата обращения 1 сентября 2020 .
  3. ^ Mahmood Т. Davari (1 октября 2004). Политическая мысль аятоллы Муртазы Мутаххари: иранский теоретик Исламского государства . Рутледж. п. 138. ISBN 978-1-134-29488-6.
  4. Eur (31 октября 2002 г.). Ближний Восток и Северная Африка 2003 . Психология Press. п. 414. ISBN 978-1-85743-132-2.
  5. ^ Конституционный фон Архивировано 7 января 2012 года в программе международной юридической школы Wayback Machine Hauser
  6. ^ «Конституционный фон» . Архивировано из оригинала 8 сентября 2006 года . Проверено 5 сентября 2006 года .
  7. ^ a b Фрэнсис Фукуяма (28 июля 2009 г.). "Фрэнсис Фукуяма: иранская конституция демократична в глубине души - WSJ" . WSJ .
  8. ^ «Подробный анализ Конституции Ирана - Институт мировой политики» . worldpolicy.org . Архивировано из оригинала на 6 мая 2014 года . Проверено 16 января 2012 года .
  9. ^ a b ( Мехди Нзар Пур и знакомство с конституционным законом Ирана 2013 г. , стр.20 )
  10. ^ "Иранское общество палаты: гражданское общество и верховенство закона в конституционной политике Ирана при Хатами - президент Ирана Мохаммад Хатами" . iranchamber.com .
  11. ^ Amir Саед Vakin & Pouria Аскари (2005). Конституция в настоящее время в порядке . п. 36. ISBN 9647820461.
  12. ^ Moin, Бакер, Хомейни , (2001), p.293
  13. ^ Брумберг, Даниэль, Новое изобретение Хомейни: борьба за реформу в Иране Даниэля Брумберга, University of Chicago Press 2001, стр.146
  14. Abrahamian, Ervand, История современного Ирана , Columbia University Press, 2008, стр.183
  15. ^ Программа разработчиков - Мертвая ссылка! Архивировано 4 октября 2006 года в Wayback Machine.
  16. ^ Конституция Ирана Неофициальный перевод на английский язык, размещенный в Университете Берна, Швейцария (с хорошими резюме)
  17. ^ Amir Саед Vakin & Pouria Аскари (2005). Конституция в настоящее время в порядке . п. 49. ISBN 9647820461.
  18. ^ Папан-Matin, Firoozeh (27 сентября 2013). «Перевод Конституции Исламской Республики Иран (издание 1989 г.)» (PDF) . 47 (1): 159–200. DOI : 10.1080 / 00210862.2013.825505 . S2CID 154138008 .   Cite journal requires |journal= (help)
  19. ^ «Уведомление для общественности: Исполнительный совет МВФ завершил консультации 2005 г. по Статье IV с Исламской Республикой Иран» . imf.org .
  20. ^ Иран Daily - Экономический Focus - 11/28/06
  21. ^ "BBCPersian.com" . bbc.co.uk .
  22. ^ ЮРИСТ - Иран: иранское право, правовые исследования, права человека
  23. ^ a b c d "Иранское камерное общество: Конституция Исламской Республики Иран" . iranchamber.com .
  24. ^ a b c d "Персидский текст конституции Исламской Республики Иран" . rc.majlis.ir . Проверено 30 ноября 2015 года .
  25. ^ "Иранское Камерное Общество: Конституция Исламской Республики Иран" . iranchamber.com .
  26. ^ a b «Иранское камерное общество: Конституция Исламской Республики Иран» . iranchamber.com .
  27. ^ "Иранское Камерное Общество: Конституция Исламской Республики Иран" . iranchamber.com .

Внешние ссылки [ править ]

  • Конституция Ирана (на персидском языке) , Министерство внутренних дел, Иран
  • Конституция Ирана в виде неофициального английского перевода, размещенного в Бернском университете, Швейцария (с хорошими резюме)
  • Конституция Исламской Республики Иран от parstimes.com
  • Конституция Исламской Республики Иран
  • Статья о Конституции Исламской Республики Иран из Энциклопедии Иранника.
  • Иранское камерное общество
  • Юридическая библиотека Ирана
  • http://www.helplinelaw.com/law/iran/constitution/constitution02.php
  • https://web.archive.org/web/20070929082837/http://www.ibchamber.org/lawreg/constitution.htm
  • https://web.archive.org/web/20170918102549/http://www.alaviandassociates.com/documents/constitution.pdf
  • Архив выборов Ирана - Конституция Ирана
  • (на английском языке) Nourlaw.com - База данных иранских законов и постановлений - 2017