Коррупционная практика в английском избирательном законодательстве включает взяточничество , обращение , неправомерное влияние, персонализацию , а также пособничество, подстрекательство, консультирование и обеспечение персоналом.
Английский закон о выборах
Коррупционная практика были созданы в Великобритании общего права через Закон о предотвращении коррупции за 1854 г. , [1] , хотя положение о предотвращении конкретных правонарушений был принят в 1416 году , 1695, [2] 1809, 1827, 1829 и 1842. На основании закона был изменен, дополнен или расширен более поздним законодательством, например Законом о предотвращении коррупции и противоправных действий 1883 года .
Правонарушения
Коррупционные действия теперь определены Законом о народном представительстве 1983 года и включают: [3]
- персонализация , определяемая как притворство другим человеком (живым, мертвым или вымышленным), чтобы голосовать от его имени [4]
- подача заявки на голосование по почте от имени другого лица или отклонение доставки формы голосования по почте [5]
- предоставление ложных сведений в газетах, выдвигающих кандидата [6]
- несение незаконных расходов в связи с избирательной кампанией [7] или составление ложного заявления о расходах на выборы [8]
- подкуп избирателей, чтобы они проголосовали или не голосовали (деньгами или другими ценными предметами) [9]
- обращение с избирателем, определяемое как предоставление или предложение еды, питья или развлечения избирателю с целью повлиять на его голосование [10]
- оказание неправомерного влияния на избирателя посредством угроз (включая угрозы «душевной травмы», а также телесных повреждений, ущерба или вреда), будь то с целью повлиять на его голосование или в результате его голосования [11]
Результат выборов может быть обжалован на том основании, что коррупция имела место, путем подачи избирательного заявления в суд в течение 21 дня после даты выборов. [12] Если избирательный суд, который рассматривает жалобу, определяет, что имело место коррупционное поведение, он выдает протокол, в котором признаются виновными соответствующие лица. [13] Кандидат может быть объявлен лично виновным, если он был непосредственно причастен к коррупционной практике или если она была совершена с их ведома или согласия. Кандидат также может быть объявлен «виновным его агентами», если его агент по выборам или лица, работающие над его кампанией, совершают коррупционные действия. [14]
Наказание
Наказания за коррупционные действия делятся на две большие категории: неуголовные санкции и уголовные наказания. Сообщение избирательным судом о лицах, виновных в коррупционных действиях, немедленно влечет за собой неуголовные санкции, и они могут быть дополнительно привлечены к уголовной ответственности и подвергнуты уголовному наказанию (но если они будут привлечены к ответственности и оправданы, то неуголовные санкции отменены [15] ). Если в то время выборы не были оспорены петицией, но впоследствии были выявлены подозрения в коррупции, может быть возбуждено уголовное преследование (но только в течение одного года после соответствующих выборов [16] ), и любой признанный виновным подлежит обоим уголовное наказание и неуголовные санкции.
Неуголовные санкции
Успешное избрание кандидата, признанного виновным (лично или его агентами) в коррупционной практике, является недействительным, [17] и любому, кто был признан лично виновным в коррупционной практике, запрещается занимать какие-либо выборные должности (а за некоторые правонарушения также голосование на любых выборах) сроком на пять лет. [18] Кроме того, если правонарушитель является солиситором , барристером , адвокатом или представителем другой регулируемой профессии (например, врач ), то о правонарушении также сообщается соответствующему регулирующему органу, который уполномочен рассматривать его, как если бы оно являются профессиональным проступком и, таким образом, могут привести к приостановке или исключению из их профессионального реестра. [19] Если избирательный суд установит, что лицо, имеющее лицензию на продажу алкоголя, разрешает взяточничество или угощение в своем помещении, он также может сообщить об этом в лицензирующий орган, который может счесть это основанием для отказа в продлении лицензии. . [20]
Уголовное наказание
Признание виновным в коррупции в уголовном суде может привести к лишению свободы на срок до двух лет (в зависимости от преступления) или неограниченному штрафу. [21]
Недавние дела
Одним из самых громких дел о коррупции в последние года был то , что на выборах местных органов власти в Bordesley Грин и Aston подопечного Бирмингема в июне 2004 года выборы суда под председательством Ричарда Маури QC , обнаружил , что там было широкое злоупотребление системой голосования по почте , в результате чего изменился исход выборов. Соответственно, он сообщил, что имели место обширные коррупционные действия, признал шестерых лиц лично виновными (хотя один был впоследствии оправдан Апелляционным судом [22] ) и объявил выборы недействительными. [23]
После всеобщих выборов 1997 года Фиона Джонс , которая была избрана членом парламента от Ньюарка , и ее агент по выборам были первоначально осуждены за ложное заявление о расходах на выборы. Однако приговор был отменен в апелляционном порядке. [24]
Смотрите также
- Список петиций на парламентских выборах Великобритании
- Взяточничество
- Политическая коррупция
- Закон о выборах
- Термин «коррупционные действия» в более широком смысле используется в американском уголовном праве для описания предикатных преступлений, лежащих в основе рэкета ( Закон о рэкетирах и коррупционных организациях (RICO) ), взяточничества и закона о выборах в США .
Рекомендации
- Перейти ↑ Chisholm, Hugh, ed. (1911). . Британская энциклопедия . 7 (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета. п. 197.
- ^ См. Закон о коррупции 1695 г.
- ^ Текст Закона о представительстве людей 1983 , какв силе сегодня (включая любые поправки)пределах Соединенного Королевства, от legislation.gov.uk .
- ^ Раздел 60
- ^ Раздел 62A
- ^ Раздел 65A
- ^ Раздел 75
- ^ Раздел 82
- ^ Раздел 113
- ^ Раздел 114
- ^ Раздел 115
- ^ Разделы с 120 по 135A
- ^ Разделы с 139 по 145
- ^ Раздел 158
- ^ Раздел 174 (1))
- ^ Раздел 176
- ^ Раздел 159
- ^ Раздел 160
- ^ Раздел 162
- ^ Раздел 163
- ^ Раздел 168
- ^ «Афзал Р. (по заявлению) против Избирательного суда и других организаций 2005 г., EWCA Civ 647» . Британский и Ирландский институт правовой информации. 26 мая 2005 . Проверено 30 апреля 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ «Решение по вопросам выборов в местные органы власти для округов Бордесли Грин и Астон городского совета Бирмингема, оба состоялись 10 июня 2004 года» . Служба судов HM. 4 апреля 2005 года в архив с оригинала на 1 ноября 2010 года . Проверено 30 апреля 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ "Р против Фионы Джонс и Десмонда Уичера 1999 EWCA Crim 1094" . Британский и Ирландский институт правовой информации. 22 апреля 1999 . Проверено 1 мая 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка ) Смотрите также «Генеральный прокурор Ее Величества (от имени спикера и представителей власти Палаты общин) против Джонса, 1999 г., EWHC Admin 377» . Британский и Ирландский институт правовой информации. 30 апреля 1999 . Проверено 1 мая 2010 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )