Согласно закону о выборах Соединенного Королевства, избирательный суд - это специальный суд, созываемый для рассмотрения петиции против результатов местных правительственных или парламентских выборов . Суд создается для рассмотрения отдельного дела и прекращает свое существование после принятия решения.
Законодательная база
Избирательные суды регулируются Законом о народном представительстве 1983 года . [1] За ними наблюдает рота судей Высокого суда (в Англии и Уэльсе) или Сессионного суда (в Шотландии).
Избирательный суд создается после представления в Высокий суд или Сессионный суд избирательной петиции, оспаривающей результаты выборов. Состав суда различается в зависимости от того, оспариваются ли выборы на место в местном совете или в парламенте . В случае парламентских выборов суд состоит из двух судей Высокого суда или Сессионного суда, которые находятся в очереди. [2] [3] В случае выборов в местные органы власти в Англии и Уэльсе судьи назначают опытного адвоката в качестве уполномоченного для слушания дела. [4] [5] В случае выборов в совет Шотландии дело рассматривается одним или несколькими главными шерифами . [6] Суд заседает в соответствующем парламентском округе или в районе местного самоуправления. Избирательный суд прекращает свое существование после завершения дела. [7]
Процедура
Избирательный суд рассматривает петицию без присяжных [8] и обладает всеми полномочиями Высокого суда или Сессионного суда. [2] Свидетели дают показания под присягой, и свидетель не освобождается от ответа на вопрос, даже если ответ будет инкриминировать его, хотя ответ не может быть использован против него в любом последующем уголовном разбирательстве (кроме случая обвинения в лжесвидетельстве ). [9] Самому судебному разбирательству предшествует «проверка», при которой бюллетени для голосования исследуются должностным лицом суда (или, в редких случаях, самим судом), чтобы установить фактическую основу для судебного разбирательства. В проверке могут участвовать стороны и их юристы, которые могут делать представления лицу, проводящему проверку. [10]
После того, как судьи, рассматривающие петицию против результатов парламентских выборов, определили, был ли успешный кандидат законно избран или нет, они выдают справку о своем решении спикеру Палаты общин . [3] Если двое судей расходятся во мнениях относительно того, действительны ли выборы, исходный результат выборов остается в силе. [11] В случае выборов в органы местного самоуправления в Англии и Уэльсе комиссар выдает свидетельство о своем решении Высокому суду (в Шотландии определение комиссара не требует подтверждения в Сессионном суде). [12]
В любом случае, если избирательный суд считает, что коррупция имела место во время выборов, он также выпускает отчет (спикеру или Высокому суду, в зависимости от обстоятельств) с указанием того, признает ли он кого-либо из кандидатов на выборах виновным, либо лично, либо его агентами, о коррупционных действиях. [13] Результатом такого отчета является то, что выборы кандидата недействительны (если он изначально был успешным), [14] и ему запрещается занимать какую-либо выборную должность в течение пяти лет; в случае некоторых коррупционных действий ему также может быть запрещено голосовать на любых выборах на тот же период. [15] [16]
Обращаться
Избирательный суд не подает апелляции по факту [17], но вопросы права могут быть рассмотрены Высоким судом или Сессионным судом в порядке судебного надзора . [18]
Недавние дела
Парламентский
Две избирательные петиции были поданы после всеобщих выборов 6 мая 2010 года. Побежденный Независимый Родни Коннор, проигравший в Фермана и Южном Тироне четырьмя голосами, подал петицию с требованием провести тщательный пересчет голосов [19] [20], и дело было начато. 13 сентября 2010 г. [21]
В Олдхэм Восток и Saddleworth избирательного округе, побежденный либерал - демократы кандидат Элвин Уоткинс петиция против избрания Фила Woolas , [22] бывшего министра труда, утверждая , что результат зависит от ложных заявлений факта о его личном характере. [23] Избирательный суд, который рассматривал дело, приказал повторно провести выборы в избирательном округе Вуласа после того, как признал его виновным в ложных заявлениях против своего оппонента во время первоначальной кампании. [24] [25] Фил Вулас добивался судебного пересмотра решения в Высоком суде, но в целом безуспешно, поскольку этот суд оставил в силе решение избирательного суда в отношении двух заявлений и отменил решение в отношении третьего. [18]
Местные выборы
Недавние дела, в которых избирательные суды выносили решения о признании выборов законными, включают выборы в органы местного самоуправления:
- для южного отделения Абермана муниципального совета округа Ронда-Кинон-Таф, состоявшегося 23 ноября 1995 г. [26]
- для подопечных Bordesley Green и Aston городского совета Бирмингема, состоявшегося 10 июня 2004 г. [27]
- для района Астон городского совета Бирмингема в мае 2007 г. [28]
- для центральной городской палаты городского совета Слау, состоявшейся 3 мая 2007 г. [29]
- от отделения Престатин-Норт Совета графства Денбишир, состоявшегося 3 мая 2012 г. [30]
- для прихода Мейбери и Шируотер муниципального совета Уокинга, состоявшегося 3 мая 2012 г. [31]
- от мэрии лондонского района Тауэр-Хамлетс , состоявшейся 22 мая 2014 г. [32]
Рекомендации
- ^ Представление официального текста Закона о народе 1983 г. на сайте legal.gov.uk
- ^ a b «Раздел 123» . Legislation.gov.uk . Проверено 22 марта 2017 года .
- ^ а б Брэдли, Энтони; Юинг, Кит (2006). Конституционное и административное право . Лонгман. С. 169–170.- ограниченный предварительный просмотр доступен в Google Книгах
- ^ «Раздел 130» . Legislation.gov.uk . Проверено 22 марта 2017 года .
- ^ Пилкингтон, Колин (1999). Политика сегодня является спутником британской конституции . Издательство Манчестерского университета. п. 59.- ограниченный предварительный просмотр доступен в Google Книгах
- ^ «Статья 134» . Legislation.gov.uk . Проверено 22 марта 2017 года .
- ↑ Per Robert Goff LJ в деле R v Cripps ex p Muldoon [1984] 1 QB 68, подтверждено Апелляционным судом в «Консервативная и юнионистская партия против Избирательного комиссара (2010) EWCA Civ 1332» . Британский и Ирландский институт правовой информации. 23 ноября 2010 . Проверено 30 ноября 2010 года .
- ^ «Статья 139» . Legislation.gov.uk . Проверено 22 марта 2017 года .
- ^ «Разделы 140-141» . Legislation.gov.uk . Проверено 22 марта 2017 года .
- ^ Раздел 157 (2) . См. Также параграфы 308-309 Уполномоченного. «Решение по вопросам выборов в местные органы власти для округов Бордесли Грин и Астон городского совета Бирмингема, оба состоялись 10 июня 2004 года» . Служба судов HM. 4 мая 2005 года Архивировано из оригинала на 1 ноября 2010 года . Проверено 1 мая 2010 года .
- ^ «Раздел 144» . Legislation.gov.uk . Проверено 22 марта 2017 года .
- ^ «Раздел 145» . Legislation.gov.uk . Проверено 22 марта 2017 года .
- ^ «Статья 158» . Legislation.gov.uk . Проверено 22 марта 2017 года .
- ^ «Статья 159» . Legislation.gov.uk . Проверено 22 марта 2017 года .
- ^ «Раздел 160» . Legislation.gov.uk . Проверено 22 марта 2017 года .
- ^ Барнетт, Илер (2004). Конституционное и административное право . Рутледж-Кавендиш. п. 361.- ограниченный предварительный просмотр доступен на Goodle Books
- ^ «Статья 144 (1) и 145 (1)» . Legislation.gov.uk . Проверено 22 марта 2017 года .
- ^ а б «R по заявлению Вуласа против Суда по парламентским выборам и других (2010 г.) EWHC 3169 (Admin)» . Британский и Ирландский институт правовой информации. 3 декабря 2010 . Проверено 3 декабря 2010 года .
- ^ Сондерсон, Сара (3 июня 2010 г.). «Коннор просит Высокий суд о пересчете результатов выборов» . Беспристрастный репортер.
- ^ «Избирательная петиция подана в Высокий суд Северной Ирландии» (PDF) . Избирательное управление Северной Ирландии. Архивировано из оригинального (PDF) 21 июля 2011 года . Проверено 15 сентября 2010 года .
- ^ «Уведомление о выборах в суд» (PDF) . Избирательное управление Северной Ирландии. Архивировано из оригинального (PDF) 21 июля 2011 года . Проверено 15 сентября 2010 года .
- ^ «Проигравший кандидат оспаривает результат выборов Олдхэма» . BBC. 28 мая 2010 . Проверено 28 мая 2010 года .
- ↑ Избирательная петиция, представленная в Высокий суд - Часть 1 Архивировано 18 января 2012 года в Wayback Machine , Часть 2 Архивировано 18 января 2012 года в Wayback Machine и Часть 3 Архивировано 18 января 2012 года в Wayback Machine . Части 2 и 3 включают копии оспариваемой избирательной литературы. (Веб-сайт Совета Олдхема, получено 30 июня 2010 г.)
- ^ «Судьи назначают повторные выборы в кресле экс-министра» . Новости BBC. 5 ноября 2010 . Проверено 5 ноября 2010 года .
- ^ «Уоткинс против Вуласа 2010 EWHC 2702 (Кв. Б)» . Британский и Ирландский институт правовой информации. 5 ноября 2010 . Проверено 5 ноября 2010 года .
- ^ «Решение Апелляционного суда по поводу выборов в местные органы власти для Южного округа Аберман округа Ронда-Кинон-Тафф, совет округа 1997 года, EWCA Civ 1512» . Британский и Ирландский институт правовой информации. 24 апреля 1997 . Проверено 1 мая 2010 года .
- ^ «Решение по вопросам выборов в местные органы власти для округов Бордесли Грин и Астон городского совета Бирмингема, оба состоялись 10 июня 2004 года» . Служба судов HM. 4 мая 2005 года Архивировано из оригинала на 1 ноября 2010 года . Проверено 1 мая 2010 года .
- ^ «Ахмед против Афзала и Анора 2008 EWHC B5 (QB)» . Британский и Ирландский институт правовой информации. 2 апреля 2008 . Проверено 1 мая 2010 года .
- ^ "Симмонс против Хана 2008 EWHC B4 (QB)" . Британский и Ирландский институт правовой информации. 18 марта 2008 . Проверено 1 мая 2010 года . а также "Консервативная и юнионистская партия против Избирательного комиссара и других организаций 2010 EWHC 285 (администратор)" . Британский и Ирландский институт правовой информации. 19 февраля 2010 . Проверено 1 мая 2010 года .
- ^ "Путаница голосования Пенлингтона-Пеннингтона Денбишира отменена" . Новости BBC. 23 января 2013 . Проверено 14 февраля 2014 года .
- ^ Финнерти, Джо (29 июля 2013 г.). «Советник виновен в фальсификации голосования» . Получите Суррей . Проверено 24 марта 2014 года .
- ^ Сиал, Раджив; Куинн, Бен (23 апреля 2015 г.). «Метрополитен рассматривает уголовное дело против мэра Тауэр-Хамлетса Лютфура Рахмана» . Хранитель.