Коррупция воспринимается в России как серьезная проблема, [1] влияющая на различные стороны жизни, включая экономику , [2] бизнес, [3] государственное управление , [4] правоохранительные органы , [5] [6] здравоохранение , [7] . ] [8] и образование . [9] Явление коррупции прочно укоренилось в исторической модели государственного управления и связано с общей слабостью законности в стране. [1] Россия оказалась страной Европы с самым низким рейтингом в рейтинге Transparency International .Индекс восприятия коррупции за 2021 год; занимает 136-е место из 180 стран. [10]
По словам Ричарда Палмера, начальника резидентуры Центрального разведывательного управления (ЦРУ) в посольстве США в Москве в начале 1990-х годов, распад Советского Союза и подъем России совпали с незаконным рассредоточением средств, эквивалентных миллиардам долларов из советской государственной казны на частные счета в Европе и США. Это было сделано элитой «со всех уголков» советской системы, используя знания о западном банковском деле, разработанные КГБ во время холодной войны . Палмер описал это так, как если бы в Соединенных Штатах «большинство членов Конгресса, а также министерства юстиции и казначейства, а также агенты ФБР , ЦРУ, DIA, IRS ,маршальская служба , пограничная служба ; государственные и местные полицейские; Федеральный резервный банк ; Судьи Верховного суда» занимались «массовой коррупцией». [11] [12] [13]
В 2004 году, в начале второго срока Владимира Путина на посту президента, Россия переместилась с 90-го на 126-е место в Индексе восприятия коррупции — падение на 36 позиций. Средний размер взятки увеличился за тот же период. По данным Управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД России, средний размер взятки в 2008 г. составлял 9000 рублей; 23 000 руб. в 2009 г.; 61 000 руб. в 2010 г.; и 236 000 рублей в 2011 г., что делает средний размер взятки в 2011 г. в 26 раз выше, чем средний размер взятки в 2008 г., что во много раз превышает уровень инфляции за тот же период. [14]
По словам главы администрации Кремля Сергея Иванова , наиболее коррумпированными сферами в России (с точки зрения бытовой коррупции) являются здравоохранение, образование, [15] жилищно-коммунальное хозяйство. [16] Для сравнения, независимые эксперты журнала РБК самой коррумпированной сферой в России называют правоохранительные органы (в том числе ГИБДД), за ними следуют здравоохранение, образование, ЖКХ и соцзащита. [17] Однако на государственном уровне пять основных сфер коррупции таковы: государственные контракты и закупки; выдача разрешений и сертификатов; Правоохранительные органы; распределение земли и земельные отношения; строительство.
Оценки стоимости коррупции в России разнятся. [18] Согласно официальной государственной статистике Росстата, «теневая экономика» занимала всего 15% ВВП России в 2011 году, и это включало неучтенную заработную плату (во избежание налогов и социальных выплат) и другие виды уклонения от уплаты налогов. [19] По оценкам Росстата, коррупция в 2011 г. составляла всего от 3,5 до 7% ВВП. Для сравнения, некоторые независимые эксперты утверждают, что на коррупцию уходит до 25% ВВП России. [20] Интересно также смещение основного направления взяточничества: если раньше чиновники брали взятки, чтобы закрыть глаза на правонарушения, то теперь они берут их просто для выполнения своих обязанностей. [21]Многие эксперты признают, что в последние годы коррупция в России превратилась в бизнес. В 1990-х бизнесменам приходилось платить разным криминальным группировкам за « крышу » (буквально «крышу», т. е. защиту). Ныне эту «защитную» функцию выполняют чиновники. Коррупционные иерархии характерны для различных секторов экономики, [22] в том числе и для образования. [23]