Всем людям время от времени необходимо принимать решения . Учитывая ограниченное время на формулирование политики и решение общественных проблем, государственные администраторы должны обладать определенной степенью свободы действий при планировании, пересмотре и реализации государственной политики. Другими словами, они должны участвовать в принятии решений (Gianakis, 2004). На протяжении многих лет многие ученые пытались разработать модели принятия решений для учета процесса разработки политики.
Рациональность
С момента развития государственного управления ученые предполагали, что люди принимают решения рационально. Под рациональностью [[]] (1976) означает «стиль поведения, соответствующий достижению поставленных целей в пределах, налагаемых данными условиями и ограничениями» (стр. 405). Макс Вебер в начале 20 века предложил различать два типа экономической рациональности: формальную рациональность и субстанциональную рациональность. «Формальная рациональность экономических действий» относится к «степени количественного расчета или учета, который технически возможен и ... фактически применяется». «Субстанциональная рациональность» относится к степени, в которой экономическое действие служит «высшим ценностям, какими бы они ни были». (Вебер, Теория социальной и экономической организации, Парсонс, изд., 1947, стр. 184-186) Вебер отмечал, что «требования формальной и содержательной рациональности всегда в принципе противоречат друг другу». (Там же, стр. 212) Десятилетия спустя Саймон использовал аналогичную терминологию для различения двух значений «рациональности», которые развились отдельно в экономической и психологии. Он определил субстантивную рациональность, проистекающую из концепции рациональности в экономической науке , как поведение, которое «соответствует достижению поставленных целей в пределах, налагаемых данными условиями и ограничениями». Процедурная рациональность, основанная на психологии , относится к поведению, которое «является результатом надлежащего обсуждения». [1]
Факты
Согласно Гортнеру (2001), факты - это информация и знания, которыми государственные администраторы обладают при формулировании политики. Факты важны при выборе подходящих средств для достижения более высоких целей. Администраторы могут не сразу узнать о них, но их необходимо получить путем обширных исследований и анализа. Рациональность определяется с точки зрения соответствия достижению конкретных целей.
Значения
Ценности - это внутреннее восприятие желательности и приоритета своих действий и выбора. (Ван Варт, 2004 г.) Помимо постановки целей для своих планов, лица, принимающие решения, расставляют приоритеты, интерпретируют факты и действуют в объективных ситуациях в соответствии со своими ценностями. Помимо уравновешивания конфликтующих ценностей внутри отдельного человека, правительство должно взвесить и уравновесить ценности, воплощенные в различных ведомствах (Van Wart, 1996, 1998).
Средства
Средства - это инструменты для удовлетворения более высоких требований (Simon, 1997). Хотя они используются для достижения более высоких результатов, они не являются нейтральными по стоимости . Когда политики разрабатывают свои стратегии, они выбирают средства в соответствии со своими внутренними ценностями и последствиями ...
Заканчивается
Концы - это промежуточные цели для более конечной цели. В иерархии средств и целей понятие средств и целей является относительным. [2] Действие может быть средним по отношению к более высоким уровням в иерархии, но концом по отношению к более низким уровням. Однако в этой иерархии действие больше основано на ценностях при движении вверх по иерархии, но больше на фактах при движении вниз.
Типы
Существует несколько моделей принятия решений : [3]
Модель экономической рациональности
Эта модель происходит от классических экономистских моделей, в которых лицо, принимающее решения, абсолютно рационально во всех отношениях. При этом предполагаются следующие условия.
- Решение будет полностью рациональным в смысле средств и целей.
- Существует полная и последовательная система предпочтений, позволяющая выбирать между альтернативами.
- Есть полная осведомленность обо всех возможных альтернативах
- Расчеты вероятности не пугают и не загадочны
- Нет никаких ограничений на сложность вычислений, которые могут быть выполнены для определения лучших альтернатив.
Согласно Кувашиме (2014, стр. 1), в контексте принятия решений в организации лицо, принимающее решения, подходит к проблеме исключительно объективно и избегает любой субъективности. Более того, теория рационального выбора вращается вокруг идеи, что каждый человек пытается максимизировать свое личное счастье или удовлетворение, полученное от товара или услуги. Эта основная идея приводит к «рациональной» модели принятия решений, которая часто используется в процессе принятия решений. (Бергмиллер, МакКрайт и Вайзенборн 2011, стр.2) [4] [5]
Социальная модель
На противоположной крайности модели экономической рациональности находится социальная модель, взятая из психологии . Зигмунд Фрейд рассматривал людей как совокупность чувств, эмоций и инстинктов, поведение которых определяется их бессознательными желаниями. Эти процессы имеют влияние даже на международной арене, поскольку они обеспечивают некоторые основные правила протокола.
Модель ограниченной рациональности Саймона
Чтобы представить более реалистичную альтернативу модели экономической рациональности, Герберт Саймон предложил альтернативную модель. Он считал, что поведение руководства при принятии решений можно описать следующим образом:
- Выбирая между альтернативами, менеджер пытается удовлетворить или ищет тот, который является удовлетворительным или «достаточно хорошим». Примерами удовлетворяющих критериев могут быть адекватная прибыль или доля или рыночная и справедливая цена.
- Они осознают, что воспринимаемый ими мир - это резко упрощенная модель реального мира. Их устраивает упрощение, потому что они верят, что реальный мир в любом случае в основном пуст.
- Поскольку они скорее удовлетворяют, чем максимизируют, они могут делать свой выбор без предварительного определения всех возможных вариантов поведения и без подтверждения того, что это все альтернативы.
- Менеджеры относятся к миру как к пустому, они могут принимать решения с помощью простого практического правила. Эти техники не предъявляют непосильных требований к их способности мыслить.
Нейронаучная (нейрокогнитивная) модель
В когнитивной нейробиологии принятие решений относится к когнитивному процессу оценки ряда возможностей и выбора из них наиболее подходящих для достижения конкретной цели или задачи. Эта способность является фундаментальным компонентом исполнительных функций, хотя недавние исследования показывают, что задействована сложная сеть мозга, включая двигательные области. [6]
Инкрементализм
В то время как модель рационального принятия решений может быть очень требовательной в отношении объема и стоимости сбора информации и последующих вычислений, модель инкрементализма, также известная как несвязный инкрементализм, фокусируется на ограниченных когнитивных способностях лиц, принимающих решения. В инкрементальной модели лицо, принимающее решения, концентрируется только на тех политиках, которые постепенно отличаются от существующих политик. Это приводит к небольшому количеству альтернативных вариантов политики, которые оцениваются по ограниченному количеству критериев. Соответственно, этот процесс становится более управляемым для лиц, принимающих решения [7]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Саймон, HA (1976). От материальной к процессуальной рациональности. В SJ Latsis (Ed.), Метод и оценка в экономике . Кембридж: Издательство Кембриджского университета: стр. 130-131.
- ^ Саймон, HA (1964). О понятии организационной цели. Ежеквартальный вестник административной науки , 9 (1), 1-22.
- ^ zeepedia.com
- ^ KUWASHIMA K, 2014. Как использовать модели принятия организационных решений? Ann Bus Adm Sci.
- ^ Бергмиллер GG, McCright PR, Weisenborn G, 2011. Новая модель организационной устойчивости. 61-я Annu IIE Conf Expo Proc.
- ↑ О'Салливан, Оуэн (2014). Потеря контроля: скрытая роль моторных областей в принятии решений. Диалоги в философии, психических и неврологических науках , 7 (2): 45–49.
- ^ (Амитаи Эциони 1967, стр. 386).