Директива 2012/28 / ЕС является Директива о Европарламента и Европейского совета принял 25 октября 2012 , который относится к некоторые виды использования произведений - сирот . [1]
Директива Европейского Союза | |
Заголовок | Директива о сиротских работах |
---|---|
Сделано в | Европейский Парламент и Совет |
Сделано под | Статьи 53 (1), 62 и 114 |
Ссылка на журнал | L299, 27 октября 2012 г., стр. 1–8 |
История | |
Дата изготовления | 25 октября 2012 г. |
Вступил в силу | 29 октября 2014 г. |
Дата внедрения | 30 октября 2014 г. |
Действующее законодательство |
Директива устанавливает общие правила оцифровки и онлайн-показа бесхозных произведений. [1] После тщательного поиска произведение может быть зарегистрировано в реестре бесхозных произведений Ведомства интеллектуальной собственности Европейского Союза. Регистрация произведения в этой базе данных разрешает определенные разрешенные виды использования этого произведения учреждениями культурного наследия. Только таким учреждениям разрешается вносить в реестр сиротские работы. [2] В случае, если правообладатель явится позже, он имеет право прекратить использование этого произведения учреждением и потребовать ретроактивную лицензионную плату.
Требования директивы к тщательному поиску были раскритикованы как обременительные и невыполнимые.
Основа
Произведения-сироты - это такие произведения, как книги, газетные статьи или фильмы, которые могут быть защищены авторским правом, но для которых невозможно найти правообладателя. Существенная часть коллекций европейских культурных учреждений - это бесхозные произведения (например, по оценкам Британской библиотеки, 40 процентов ее охраняемых авторским правом коллекций, всего 150 миллионов произведений, являются произведениями-сиротами). [3] Произведения-сироты не доступны для законного использования кинематографистами, архивариусами, писателями, музыкантами и телеведущими. Публичные библиотеки, образовательные учреждения и музеи, которые оцифровывают старые рукописи, книги, звукозаписи и фильмы, могут решить не оцифровать бесхозные произведения или сделать бесхозные произведения доступными для общественности [4] из опасения, что вновь появляющийся правообладатель может предъявить им иск о возмещении ущерба. [5]
ЕС разработал крупномасштабные программы оцифровки (такие как Europeana ), и для того, чтобы эти программы были успешными, необходимо было установить общие правила обращения с произведениями-сиротами. [3]
К началу 2016 года, более чем через три года после вступления в силу директивы, реестр бесхозных произведений содержал только 1435 произведений, которые критики назвали доказательством того, что «подход ЕС к бесхозным произведениям является необоснованно сложным и не может адекватно решить проблему, которую он пытается исправить. , "а именно возможность массовой оцифровки. [6] По прошествии шести лет, в 2018 году, их число достигло 6000. [2]
Работы, подпадающие под действие Директивы
Эта директива распространяется на следующие бесхозные произведения, созданные в ЕС:
- печатные произведения (книги, журналы, журналы и газеты)
- кинематографические и аудиовизуальные произведения
- фонограммы
- произведения, встроенные или включенные в другие произведения или фонограммы (например, изображения в книге)
При определенных условиях директива также может применяться к неопубликованным работам (таким как письма или рукописи). [3] Подпадает ли бесхозное программное обеспечение и видеоигры (" Abandonware ") под определение аудиовизуальных произведений, обсуждается. [7]
Функция
В директиве содержатся положения о том, как идентифицировать бесхозные произведения. Организация, желающая оцифровать рассматриваемое произведение, должна провести тщательный поиск, чтобы найти своего правообладателя. В этом поиске он должен полагаться на такие источники, как базы данных и реестры, такие как ARROW [8], для текстовых и графических работ. В настоящее время ведется реестр фильмов для сирот [ когда? ] разработан ACE - Ассоциацией европейских киноархивов и кинематек в проекте FORWARD. [9] Руководство и инструмент для тщательного поиска также были разработаны проектом EnDOW. [10] К 2017 году его инструмент для тщательного поиска был доступен в 20 странах-членах Европейского Союза. [11] Примерно в то же время исследование, проведенное исследователями EnDOW, предупредило, что «отсутствие иерархической достоверности соответствующих источников для Diligent Search оставляет неопределенность в отношении очистки прав» и что «только свободный доступ к иерархическим источникам сделает Diligent Search работоспособным» . [12] Во время выпуска директивы в 2012 году существовала надежда, что другие секторы разработают аналогичные информационные базы данных. [3]
Директива также устанавливает, что, если поиск не позволяет установить личность или местонахождение правообладателя, произведение должно быть официально признано бесхозным произведением. Этот статус действителен для всего Европейского Союза , что означает, что организация сможет сделать его доступным онлайн во всех государствах-членах. Директива также предусматривала создание единого европейского реестра всех признанных бесхозных произведений, который будет создан и ведется EUIPO , Ведомством интеллектуальной собственности Европейского Союза, базирующимся в Аликанте . [3] Эта база данных была запущена в октябре 2014 года как общедоступная онлайн-платформа. [13]
Произведения, признанные бесхозными произведениями, могут использоваться организациями-бенефициарами для достижения целей, связанных с их миссией по обеспечению общественных интересов. Им будет разрешено заключать государственно-частные партнерства с коммерческими операторами и получать доходы от использования бесхозных произведений для покрытия затрат на оцифровку. [3]
В соответствии с этой директивой вновь появляющийся правообладатель может заявить о своем авторском праве и тем самым прекратить статус сиротского произведения [3] и имеет право на получение лицензионных сборов от учреждения культуры за использование произведения, пока оно имело статус сироты. [2]
На Директиву повлияло исследование состояния законодательства об интеллектуальной собственности в Соединенном Королевстве под названием Hargreaves Review of Intellectual Property and Growth . Джеймс Бойл , один из экспертов, с которыми консультировались для обзора, признал эту директиву «началом», но высказал такую критику в отношении итоговой политики: [14]
Короче говоря, эта схема в значительной степени институциональная, государственническая и негибкая. Его положения могут действительно использоваться только образовательными учреждениями и учреждениями культурного наследия, только в некоммерческих целях, с длительными и дорогостоящими положениями о лицензировании, разработанными для защиты денежных интересов - почти наверняка - несуществующих правообладателей. Похоже, что ЕС никогда не осознавал идею о том, что гражданам также необходим доступ к бесхозным произведениям для использования, которое почти наверняка не представляет угрозы для любого правообладателя.
Рекомендации
- ^ a b "Сирота работает" . Европейская комиссия . Проверено 27 мая 2014 .
- ^ а б в Мартинес, Мериса; Террас, Мелисса (13 мая 2019 г.). « « Не принято »: Схема лицензирования произведений для сирот в Великобритании и как кризис авторского права в секторе культурного наследия ограничивает доступ к цифровому контенту» . Открытая гуманитарная библиотека . 5 (1): 36. DOI : 10,16995 / olh.335 . ISSN 2056-6700 .
- ^ Б с д е е г «Памятка - Сиротские произведения - FAQ» . europa.eu . Европейская комиссия. 4 октября 2012 . Проверено 27 мая 2014 .
- ^ Нетанел, Нил (2008). Парадокс авторского права . Oxford University Press, США. п. 200. ISBN 978-0-19-513762-0.
- ^ Боргман, Кристин Л. (2007). Стипендия в эпоху цифровых технологий: информация, инфраструктура и Интернет . MIT Press. п. 108 . ISBN 978-0-262-02619-2.
- ^ Зейнстра, Маартен (16 февраля 2016 г.). «Исследования: Директива о бесхозных произведениях не работает для массовой оцифровки» . Международная ассоциация коммунизма . Проверено 4 января 2020 года .
- ^ Майер, Хенрике (2015). «Игры как проблемы авторского права на культурное наследие для сохранения (сиротских) видеоигр в ЕС» (PDF) . JIPITEC . Humboldt Universität zu Berlin . п. 120 . Проверено 18 января +2016 .
- ^ «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 15 июля 2017 года . Проверено 26 апреля 2020 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ http://www.project-forward.eu
- ^ http://www.heritageportal.eu/News-Events/Latest-News/EnDOW-Heritage-Plus-Project-Profile.html
- ^ Маурицио (22 декабря 2017 г.). «Список источников для тщательного поиска в 20 странах Европы» . усердный поиск . Проверено 4 января 2020 года .
- ^ Маурицио (19 июня 2017 г.). «Отчет: только свободный доступ к иерархическим источникам сделает Diligent Search работоспособным» . усердный поиск . Проверено 4 января 2020 года .
- ^ «База данных Orphan Works запускается» . euipo.europa.eu . 27 октября 2014 . Проверено 4 января 2020 года .
- ^ «(Когда) возможна ли реформа авторского права? Уроки обзора Харгривса» Джеймса Бойла (2015), также в: Окедиджи, Рут Л., изд. (30 марта 2017 г.). Закон об авторском праве в эпоху ограничений и исключений . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-1-316-56526-1.
Внешние ссылки
- Директива 2012/28 / ЕС
- Сиротские работы - FAQ от Европейской комиссии
- База данных Orphan Works на веб-сайте Ведомства интеллектуальной собственности Европейского Союза