Эмблема | |
Формирование | 1961 (неформально) 2009 (формально) |
---|---|
Тип | Институт Европейского Союза |
Место расположения | |
Шарль Мишель | |
Интернет сайт | consilium.europa.eu |
Эта статья является частью серии о политике и правительстве Европейского Союза. |
---|
Портал Европейского Союза
|
Европейский совет (неформально EUCO ) является коллегиальным органом , который определяет общие политические направления и приоритеты Европейского Союза . Она включает в себя главы государства или правительства из стран - членов ЕС , а также с президентом Европейского Совета и президентом Европейской Комиссии . В его заседаниях также принимает участие Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности . [1] Европейский совет, учрежденный как неформальный саммит в 1975 году, был официально оформлен как институт в 2009 году после вступления в силуЛиссабонский договор . Нынешний президент - Шарль Мишель , бывший премьер-министр Бельгии .
Сфера [ править ]
Хотя Европейский Совет не имеет законодательной власти, это стратегический (и решающий кризис) орган, который определяет общие политические направления и приоритеты Союза и действует как коллективное председательство. Европейская комиссия остается единственным инициатором законодательства, но Европейский совет может дать импульс для руководства законодательной политики. [2] [3]
Заседания Европейского совета, все еще обычно называемые саммитами ЕС , проходят под председательством его президента и проходят не реже двух раз каждые шесть месяцев; [1] обычно в здании Europa в Брюсселе. [4] [5] Решения Европейского Совета принимаются консенсусом, за исключением случаев, когда Договоры предусматривают иное. [6]
История [ править ]
Европейский совет официально получил статус учреждения ЕС после Лиссабонского договора в 2007 году, в отличие от Совета Европейского Союза (Совета министров). До этого первые саммиты глав государств и правительств ЕС проходили в феврале и июле 1961 года (в Париже и Бонне соответственно). Это были неформальные встречи на высшем уровне лидеров Европейского сообщества , и они были начаты из-за возмущения тогдашнего президента Франции Шарля де Голля господством наднациональных институтов (особенно Европейской комиссии).) над процессом интеграции, но прекратились. Первым влиятельным саммитом, проведенным после ухода де Голля, стал саммит в Гааге 1969 года, на котором было достигнуто соглашение о приеме Соединенного Королевства в Сообщество и началось внешнеполитическое сотрудничество ( Европейское политическое сотрудничество ), выходящее за рамки экономической интеграции. [1] [7]
Саммиты были официально оформлены только в период между 1974 и 1988 годами. На декабрьском саммите в Париже в 1974 году, по предложению тогдашнего президента Франции Валери Жискар д'Эстен , было решено, что необходим политический вклад на более высоком уровне после «кризис пустого стула» и экономические проблемы. [8] Первый Европейский совет , как он стал называться, проходил в Дублине 10 и 11 марта 1975 года во время первого председательства Ирландии в Совете министров . В 1987 году он был впервые включен в договоры ( Единый европейский акт ) и впервые сыграл определенную роль в Маастрихтском договоре.. Сначала требовалось минимум два собрания в год, в результате чего в период 1975–1995 годов проводилось в среднем три собрания в год. С 1996 г. количество встреч должно было составлять минимум четыре в год. За последний период 2008–2014 годов этот минимум был значительно превышен: в среднем проводилось семь заседаний в год. Место Совета было оформлено в 2002 году, основываясь в Брюсселе. Существуют три типа европейских советов: неформальные, регулярные и внеочередные. Хотя неофициальные встречи также запланированы на 1,5 года вперед, они отличаются от запланированных обычных встреч тем, что не заканчиваются официальными выводами Совета , а заканчиваются более широкими политическими заявлениями.по некоторым вопросам политики, подобранным вишенками. Внеочередные встречи всегда заканчиваются официальными выводами Совета - но отличаются от запланированных тем, что не планируются более чем за год, как, например, в 2001 году, когда Европейский совет собрался, чтобы возглавить реакцию Европейского Союза на теракты 11 сентября . [1] [7]
Некоторые заседания Европейского совета - а до того, как Европейский совет был официально оформлен, встречи глав правительств - рассматриваются некоторыми как поворотные моменты в истории Европейского союза . Например: [1]
- 1969, Гаага : внешняя политика и расширение.
- 1974, Париж : Создание совета.
- 1985, Милан : Инициирование IGC, ведущего к Единому европейскому акту .
- 1991, Маастрихт : Соглашение по Маастрихтскому договору .
- 1992, Эдинбург : Соглашение (по условиям договора) сохранить в Страсбурге место пленарных заседаний Европейского парламента .
- 1993, Копенгаген : ведущие к определению Копенгагенских критериев .
- 1997, Амстердам : Соглашение по Амстердамскому договору .
- 1998, Брюссель : избранные страны-члены переходят на евро.
- 1999; Кельн : Декларация о вооруженных силах . [9]
- 1999, Тампере : институциональная реформа
- 2000, Лиссабон : Лиссабонская стратегия
- 2002, Копенгаген : Соглашение о расширении в мае 2004 года .
- 2007, Лиссабон : Соглашение по Лиссабонскому договору .
- 2009, Брюссель : Назначение первого президента и объединенного Высокого представителя.
- 2010 г., Европейский фонд финансовой стабильности
Таким образом, Европейский совет уже существовал до того, как он получил статус института Европейского Союза с вступлением в силу Лиссабонского договора, но даже после того, как он был упомянут в договорах (начиная с Единого европейского акта), он мог принимать только политические решения, а не формальные правовые акты. Однако при необходимости главы государств или правительств могут также встречаться в качестве Совета министров и принимать официальные решения в этой роли. Иногда это было даже обязательным, например, статья 214 (2) Договора об учреждении Европейского сообщества предусматривала (до того, как в нее были внесены поправки Лиссабонским договором ), что « Совет , заседая в составе глав государств или правительств.и, действуя квалифицированным большинством, назначает человека, которого он намеревается назначить президентом Комиссии »(курсив добавлен); такое же правило применяется в некоторых положениях денежно-кредитной политики, введенных Маастрихтским договором (например, статья 109j TEC). В этом случае то, что было политически частью заседания Совета Европы, было юридически заседанием Совета министров.. Когда Европейский совет, уже включенный в договоры Единым европейским актом, стал институтом на основании Лиссабонского договора, в этом больше не было необходимости, и «Совет [Европейского Союза], заседавший в составе глав государства или правительства », был заменен в этих случаях Европейским советом, который теперь принимает официальные юридически обязательные решения по этим делам ( статья 15 Договора о Европейском союзе ). [10]
Лиссабонский договор сделал Европейский совет формальным институтом, отличным от (обычного) Совета ЕС, и обеспечил нынешнее долгосрочное и постоянное председательство. Являясь развитием Совета ЕС, Европейский Совет ранее выполнял одно и то же председательство, чередуясь между каждым государством-членом. В то время как Совет ЕС сохраняет эту систему, Европейский Совет установил, без изменения полномочий, систему назначения отдельных лиц (не являющихся национальными лидерами) на срок два с половиной года, что может продлевается на одного и того же человека только один раз. [11] После ратификации договора в декабре 2009 года Европейский совет избрал тогдашнего премьер-министра Бельгии Хермана Ван Ромпея.как его первый постоянный президент (уходящий с поста премьер-министра Бельгии). [12]
Полномочия и функции [ править ]
Европейский совет - официальное учреждение ЕС, упомянутое в Лиссабонском договоре как орган, который «придает Союзу необходимый импульс для его развития». По сути, он определяет политическую повестку дня ЕС и поэтому считается двигателем европейской интеграции . [1] Помимо необходимости «стимулировать», совет разработал и другие роли: «решать вопросы, нерешенные в ходе обсуждений на более низком уровне», руководить внешней политикой, выступая извне в качестве «коллективного главы государства », формальная ратификация важных документов »и« участие в переговорах по изменению договора ».[4] [7]
Поскольку институт состоит из национальных лидеров, он объединяет исполнительную власть стран-членов и, таким образом, имеет большое влияние в важных областях политики, например, во внешней политике . Он также осуществляет полномочия по назначению, такие как назначение собственного президента , Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности и президента Европейского центрального банка . Он предлагает Европейскому парламенту кандидата на пост президента Европейской комиссии.. Более того, Европейский совет влияет на планирование полиции и правосудия, состав комиссии, вопросы, касающиеся организации сменяющегося председательства в Совете, приостановления членских прав и изменения систем голосования посредством оговорки Пассереля . Хотя Европейский совет не имеет прямого законодательной власти, в соответствии с процедурой «аварийного тормоза», состояние в меньшинстве Совета министров может передать спорное законодательство в Европейском Совете. Тем не менее, государство все еще может быть проиграно в Совете Европы. [11] [13] [14]Следовательно, обладая полномочиями над наднациональной исполнительной властью ЕС, в дополнение к другим своим полномочиям, Европейский совет описывается некоторыми как «высший политический орган Союза». [4] [7] [11] [15]
Состав [ править ]
Европейский совет состоит из глав государств или правительств государств-членов, а также его собственного президента и президента Комиссии (оба без права голоса). Раньше на встречах регулярно присутствовал министр иностранных дел страны, а также председатель комиссии в сопровождении еще одного члена комиссии. Однако после подписания Лиссабонского договора это было прекращено, так как размер органа стал несколько большим после последовательного присоединения новых государств-членов к Союзу. [1] [4] Встречи также могут включать других приглашенных, таких как президент Европейского центрального банка, при необходимости. Генеральный секретарь Советаприсутствует и отвечает за организационные вопросы, включая протоколы. Президент Европарламента также присутствует дать вступительную речь с изложением Европарламент позиции перед тем, чтобы переговоры начинаются. [1] [4]
Кроме того, в переговорах участвует большое количество других людей, работающих за кулисами. Однако большинство из этих людей не допускаются в конференц-зал, за исключением двух делегатов от штата для ретрансляции сообщений. Одним нажатием кнопки члены могут также обратиться за советом к постоянному представителю через « Antici Group » в соседней комнате. Группа состоит из дипломатов и помощников, передающих информацию и запросы. На собраниях также требуются переводчики, так как членам разрешается говорить на своих языках . [1] Поскольку состав четко не определен, некоторым штатам, в которых исполнительная власть сильно разделена, может быть сложно решить, кто должен присутствовать на заседаниях. В качестве депутата Европарламента Александр Стуббутверждал, что президенту Финляндии нет необходимости присутствовать на заседаниях Совета с премьер-министром Финляндии (который возглавлял отдел европейской внешней политики) или вместо него . [16] В 2008 году, став министром иностранных дел Финляндии, Стубб был вынужден покинуть финскую делегацию на заседании чрезвычайного совета по грузинскому кризису, потому что президент хотел присутствовать на высококлассном саммите, а также премьер-министр (всего два человека из каждой страны могли присутствовать на собраниях). И это несмотря на то, что Стубб был действующим председателем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.в то время, когда он был сильно вовлечен в кризис. Проблемы также возникли в Польше, где президент Польши и премьер-министр Польши были разных сторон и по-разному реагировали на кризис во внешней политике. [17] Аналогичная ситуация возникла в Румынии между президентом Траяном Бэсеску и премьер-министром Кэлином Попеску-Тэричану в 2007–2008 годах и снова в 2012 году с премьер-министром Виктором Понта , которые оба выступали против президента.
Саммиты еврозоны [ править ]
Ряд специальных совещаний глав государств и правительств евро были проведены в 2010 и 2011 годах стран зоны для обсуждения кризиса суверенного долга. В октябре 2011 года было решено, что они должны встречаться регулярно два раза в год (с дополнительными встречами, если необходимо). Обычно это происходит в конце заседания Европейского совета и в том же формате (под председательством президента Европейского совета и включая президента комиссии), но обычно ограничивается (в настоящее время 19) глав государств или правительств. стран, валютой которых является евро.
Президент [ править ]
Президент Европейского Совета избирается Европейским Советом квалифицированным большинством на два с половиной года с возможностью однократного продления. [18] Президент должен отчитываться перед Европейским парламентом после каждого заседания Совета Европы. [4] [15]
Сообщение было создано в соответствии с Лиссабонским договором и было предметом дебатов по поводу его точной роли. До Лиссабона председательство менялось в соответствии с председательством в Совете Европейского Союза . [4] [15] Роль этого действующего президента ни в каком смысле (кроме протокола) не была эквивалентна должности главы государства , а просто первому среди равных.(первая среди равных) роль среди глав других европейских правительств. Действующий президент был в первую очередь ответственен за подготовку и руководство заседаниями Совета и не имел никаких исполнительных полномочий, кроме задачи представления Союза за пределами страны. Теперь лидер страны, председательствующей в Совете, может по-прежнему действовать в качестве президента в отсутствие постоянного президента.
Члены [ править ]
Европейская народная партия (11 + 1 без голосования от института ЕС)
Renew Europe (7 + 1 без голосования от института ЕС)
Партия европейских социалистов (6)
Независимый (2)
Европейская партия консерваторов и реформистов (1)
Европейский Совет | |||||||||||
Член | Представитель | Член | Представитель | Член | Представитель | ||||||
Европейский Союз (без права голоса) - Член с 1 декабря 2019 г. - Предыдущее членство Премьер-министр Бельгии 2014–2019 гг. - Выборы 2019 г. Следующие до 2022 г. | Президент Европейского Совета Шарль Мишель ( RE / ALDE ) | Европейский Союз (без права голоса) - Член с 1 декабря 2019 г. - Выборы 2019 г. Следующие в 2024 г. | Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен ( ЕНП ) | Королевство Бельгия Бельгия / Бельгия / Бельгия [a 1] (2,56% населения) [a 2] - Участник с 1 октября 2020 г. - Далее к 2024 г. | Премьер-министр лит. Первый министр Александр Де Кроо ( RE / ALDE - Open Vld ) | ||||||
Республика Болгария България / Болгария (1,56% населения) - Член с 4 мая 2017 г. - Предыдущее членство Премьер-министр 2009–2013; 2014–2017 - Выборы 2009 , 2014 , 2017 Следующие в 2021 году | Премьер-министр лит. Министр-президент Бойко Борисов ( ЕНП - ГЕРБ ) | Чешская Республика Ческо (2,35% населения) - Участник с 13 декабря 2017 г. - Выборы 2017 г. Следующие в 2021 г. | Премьер-министр лит. Председатель Правительства Андрей Бабиш ( RE / ALDE - ANO ) | Королевство Дания Danmark (1,30% населения) - Член с 26 июня 2019 года - Избирательной 2019 Далее по 2023 | Премьер-министр лит. Государственный министр Метте Фредериксен ( PES - S ) | ||||||
Федеративная Республика Германия Германия (18,54% населения) - Член с 22 ноября 2005 г. - Выборы 2005 , 2009 , 2013 , 2017 Следующие в 2021 году | Федеральный канцлер Ангела Меркель ( ЕНП - ХДС ) | Эстонская Республика Eesti (0,30% населения) - Член с 26 января 2021 года - Далее по 2023 | Премьер-министр лит. Главный министр Кая Каллас ( RE / ALDE - ER ) | Ирландия Эйре / Ирландия (1,10% населения) - Участник с 27 июня 2020 г. - Выборы 2020 г. Далее до 2025 г. | Taoiseach Micheál Martin ( RE / ALDE - FF ) | ||||||
Греческая Республика Ελλάδα / Эллада (2,40% населения) - Член с 8 июля 2019 года - Избирательной 2019 Далее по 2023 | Премьер-министр лит. Председатель правительства Кириакос Мицотакис ( EPP - ND ) | Королевство Испания Испания (10,49% населения) - Участник с 2 июня 2018 г. - Выборы 2019 , 2019 Далее до 2023 г. | Премьер-министр лит. Председатель правительства Педро Санчес ( PES - PSOE ) | Французская Республика Франция (14,98% населения) - Участник с 14 мая 2017 г. - Выборы 2017 г. Следующие до 2022 г. | Президент Республики Эммануэль Макрон ( RE [a 3] - LREM ) | ||||||
Республика Хорватия Hrvatska (0,91% населения) - Член с 19 октября 2016 года - выборы 2016 года , 2020 Далее в 2024 году | Премьер-министр лит. Председатель правительства Андрей Пленкович ( EPP - HDZ ) | Итальянская Республика Италия (13,65% населения) - Участник с 13 февраля 2021 г. - Далее к 2023 г. | Премьер-министр лит. Председатель Совета министров Марио Драги (штат Индиана - штат Индиана) | Республика Кипр Κύπρος / Kýpros (0,20% населения) - Участник с 28 февраля 2013 г. - Выборы 2013 , 2018 Следующие до 2023 г. | Президент Республики Никос Анастасиадис ( EPP - DISY ) | ||||||
Латвийская Республика Latvija (0,43% населения) - Член с 23 января 2019 - Избирательной 2018 Далее по 2022 | Премьер-министр лит. Министр-президент Кришьянис Кариньш ( EPP - V ) | Литовская Республика Lietuva (0,62% населения) - Член с 12 июля 2019 г. - Выборы 2019 г. Следующие до 2024 г. | Президент Республики Гитанас Науседа (инд. - инд.) | Великое герцогство Люксембург Люксембург (0,14% населения) - участник с 4 декабря 2013 г. - выборы 2013 г. , 2018 г. Далее до 2023 г. | Премьер-министр лит. Первый министр Ксавье Беттель ( RE / ALDE - DP ) | ||||||
Венгрия Magyarország (2,18% населения) - Участник с 29 мая 2010 г. - выборы 2010 , 2014 , 2018 гг. Далее до 2022 г. | Премьер-министр лит. Министр-президент Виктор Орбан ( EPP - Fidesz ) | Республика Мальта Мальта (0,11% населения) - Участник с 13 января 2020 г. - Далее до 2022 г. | Премьер-министр Роберт Абела ( PES - PL ) | Королевство Нидерландов Нидерланды (3,89% населения) - Участник с 14 октября 2010 г. - Выборы 2010 , 2012 , 2017 Далее в 2021 году | Премьер-министр лит. Министр-президент Марк Рютте ( RE / ALDE - VVD ) | ||||||
Австрийская Республика Österreich (1,98% населения) - Член с 7 января 2020 г. - Предыдущее членство Федеральный канцлер 2017–2019 - Выборы 2019 г. Следующие до 2023 г. | Федеральный канцлер Себастьян Курц ( EPP - ÖVP ) | Республика Польша Polska (8,49% населения) - Участник с 11 декабря 2017 г. - Выборы 2019 г. Следующие до 2023 г. | Премьер-министр лит. Председатель Совета министров Матеуш Моравецки ( ECR - PiS ) | Португальская Республика Португалия (2,30% населения) - Участник с 26 ноября 2015 г. - Выборы 2019 г. Следующие до 2023 г. | Премьер-министр лит. Первый министр Антониу Коста ( PES - PS ) | ||||||
Румыния România (4,34% населения) - Участник с 21 декабря 2014 г. - выборы 2014 г. , 2019 г. Далее до 2024 г. | Президент Клаус Йоханнис ( EPP - PNL [a 4] ) | Республика Словения Словения (0,47% населения) - Член с 13 марта 2020 г. - Предыдущее членство Премьер-министр 2004–2008 гг., 2012–2013 гг. - Следующие выборы в 2022 г. | Премьер-министр лит. Председатель правительства Янез Янша ( EPP - SDS ) | Словакия Slovensko (1,22% населения) - Член с 21 марта 2020 - Избирательной 2020 Далее по 2024 | Премьер-министр лит. Председатель правительства Игорь Матович ( EPP Group [a 5] - OĽANO ) | ||||||
Финляндская Республика Суоми / Финляндия (1,23% населения) - Участник с 10 декабря 2019 г. - Далее к 2023 г. | Премьер-министр лит. Главный министр Санна Марин ( PES - SDP ) | Королевство Швеция Свериге (2,29% населения) - Участник с 3 октября 2014 г. - Выборы 2014 , 2018 Далее до 2022 г. | Премьер-министр лит. Государственный министр Стефан Лёвен ( PES - SAP ) |
- Примечания
- ^ Краткие названия, используемые в учреждениях ЕС.
- ^ Используется при подсчете голосов квалифицированного большинства . Доля от общей численности населения основана на решении Совета Европейского Союза о численности населения государств-членов на 2020 год.
- ^ Партия Макрона La Republique в марте! является членом группы Renew Europe Европейского парламента. Макрон также регулярно посещает саммиты Renew Europe. https://www.aldeparty.eu/news/first-renew-europe-pre-summit-held-brussels
- ^ Членство в PNL приостановлено на время пребывания в должности президента.
- ↑ Официально независимая, но его партия является членом группы ЕНП в Европейском парламенте.
Также частично или полностью присутствуют, но не члены
Президент Европейского парламента | Верховный представитель Союза | ||||
---|---|---|---|---|---|
Европейский Союз - Позиция, занимаемая с 3 июля 2019 г. - Выборы 2019 г. Следующие до 2021 г. | Президент Европейского парламента Дэвид Сассоли ( PES ) | Европейский Союз - Занимаемая должность с 1 декабря 2019 г. - Выборы 2019 г. Следующие в 2024 г. | Верховный представитель Союза Хосеп Боррелл ( PES ) |
Политические союзы [ править ]
Почти все члены Европейского Совета являются членами политической партии на национальном уровне, и большинство из них являются членами политической партии европейского уровня или других альянсов, таких как Renew Europe . Они часто проводят предварительные встречи своих членов Совета Европы перед его заседаниями. Однако Европейский совет состоит из представителей государств ЕС, а не политических союзов, и решения обычно принимаются в соответствии с этими принципами, хотя идеологическая ориентация может влиять на их политические соглашения и их выбор назначения (например, их президента).
В таблице ниже указано количество лидеров, присоединившихся к каждому альянсу, и их общий вес в голосовании. Карта справа показывает расположение каждой отдельной страны.
Альянс | Количество мест | Доля населения ЕС | |
---|---|---|---|
Европейская народная партия / Группа ЕНП | 11 | 34,21% | |
Обновите Европу ( ALDE , EDP , LREM ) | 7 | 25,32% | |
Партия европейских социалистов | 6 | 17,71% | |
Независимый | 2 | 14,27% | |
Европейская партия консерваторов и реформистов | 1 | 8,49% | |
Общий | 27 | 100% |
Хронология участников [ править ]
Место и встречи [ править ]
Согласно статье 15.3 TEU, Европейский совет должен собираться не реже двух раз каждые шесть месяцев, но на практике он собирается чаще. [19] [20] Несмотря на усилия по сдерживанию бизнеса, встречи обычно длятся не менее двух дней и длятся до поздней ночи. [20]
До 2002 года местом встреч на высшем уровне Европейского Совета было государство-член, которое периодически председательствовало в Совете Европейского Союза . Однако европейские лидеры согласились во время ратификации Ниццкого договора отказаться от этой договоренности в то время, когда общее количество членов Европейского Союза превысило 18 стран-членов. [21] Продвинутая реализация этого соглашения произошла в 2002 году, когда некоторые государства согласились отказаться от своего права на проведение встреч, отдав предпочтение Брюсселю в качестве места проведения встреч. [22] После расширения ЕС до 25 государств-членов с расширением в 2004 г.все последующие официальные саммиты Европейского Совета проходили в Брюсселе, за исключением периодических специальных встреч, таких как неформальный Европейский совет 2017 года на Мальте. [23] Логистические, экологические, финансовые меры и меры безопасности, связанные с проведением крупных саммитов, обычно упоминаются как основные факторы в решении лидеров ЕС перейти к постоянному месту в Европейском совете. [7] Кроме того, некоторые ученые утверждают, что этот шаг, в сочетании с формализацией Европейского совета в Лиссабонском договоре , представляет собой институционализацию специального органа ЕС, возникшего в результате люксембургского компромисса , с национальными лидерами, подтверждающими свое доминирование в качестве «высшая политическая власть» ЕС.[7]
Первоначально и Европейский Совет, и Совет Европейского Союза использовали здание Юстуса Липсиуса в качестве места проведения Брюсселя. Чтобы освободить место для дополнительных конференц-залов, был произведен ряд ремонтных работ, включая преобразование подземной автостоянки в дополнительные помещения для брифингов для прессы. [24] Однако в 2004 году лидеры решили, что логистические проблемы, возникшие из-за устаревшего оборудования, потребовали строительства нового специально построенного кресла, способного проводить почти 6000 встреч, рабочих групп и встреч на высшем уровне в год. [5] В результате возникло здание Europa, который открыл свои двери в 2017 году. Центральным элементом нового здания является характерная многоэтажная конструкция в форме фонаря, в которой находится главный конференц-зал. Он используется в официальных помещениях Совета Европы и Совета Европейского Союза. логотипы. [25]
Роль в безопасности и обороне [ править ]
Структура командования и контроля (C2) ЕС , управляемая политическими органами, состоящими из представителей государств- членов и обычно требующими единогласных решений, по состоянию на апрель 2019 г .: [26]
- Связь: Советы и рекомендации Поддержка и мониторинг Подготовительная работа
Политический стратегический уровень: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
МКС | EUCO Pres. ( EUCO ) | Цепочка командования | |||||||||||||||||||||||||||||||
Координация / поддержка | |||||||||||||||||||||||||||||||||
SatCen | CIVCOM | HR / VP ( FAC ) | |||||||||||||||||||||||||||||||
INTCEN | HR / VP ( PMG ) | HR / VP ( PSC ) (******) | CEUMC ( ЕЦМРК ) | ||||||||||||||||||||||||||||||
CMPD | DGEUMS (***) ( EUMS ) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Военный / гражданский стратегический уровень: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Директор MPCC (***) ( MPCC ) | JSCC | Civ OpCdr CPCC (*) | |||||||||||||||||||||||||||||||
Рабочий уровень: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
MFCdr (****) ( MFHQ ) | HoM (*) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Тактический уровень: | |||||||||||||||||||||||||||||||||
CC (**) Земля | CC (**) Воздух | CC (**) мар | Другие CC (**) | ||||||||||||||||||||||||||||||
Силы | Силы | Силы | Силы | ||||||||||||||||||||||||||||||
- * В случае, если гражданская миссия CSDP также находится на местах, отношения с отделом гражданского планирования и поведения (CPCC) и его командующим гражданской операцией (Civ OpCdr), а также с подчиненным главой миссии (HoM), являются согласовано, как показано.
- ** Другие командиры компонентов (CC) и сервисные подразделения, которые могут быть созданы
- *** MPCC является частью EUMS, а Dir MPCC обозначен как DGEUMS. Если MPCC не используется в качестве штаба операции (OHQ), этой цели будет служить либо национальный OHQ, предлагаемый государствами-членами, либо структура командования НАТО (NCS). В последнем случае, заместитель Верховного главнокомандующего ОВС НАТО в Европе (DSACEUR), а не директор MPCC, будет выполнять функции командующего операцией (OpCdr).
- **** Если MPCC не используется в качестве штаба операции (OHQ), MFCdr будет называться командующим силами (FCdr) и руководить штабом сил (FHQ), а не MFHQ. В то время как MFHQ будет действовать как на оперативном, так и на тактическом уровне, FHQ будет действовать исключительно на оперативном уровне.
- ***** Политический стратегический уровень не является частью структуры C2 как таковой, но представляет собой политические органы с соответствующими вспомогательными средствами, которые определяют общее направление миссий. Совет определяет роль Высокого представителя (HR / VP), который выступает в качестве вице-президента по Европейской комиссии , принял участие в Европейском Совете встречи, председательствует в Совете министров иностранных дел (FAC) , и могут председательствовать в политике и безопасности комитет (PSC) во время кризиса. HR / VP предлагает и реализует решения CSDP.
- ****** Тот же состав, что и Комитет постоянных представителей (COREPER) II, который также готовится к работе FAC, связанной с CSDP.
См. Также [ править ]
- Индикаторы Laeken
- Саммит евро
- Председательство в Совете Европейского Союза
Ссылки [ править ]
- ^ a b c d e f g h i «Сводные версии Договора о Европейском Союзе и Договора о функционировании Европейского Союза» (PDF) .
- ^ Искусство. 13 и след. Договора о Европейском Союзе
- ^ Гилберт, Марк (2003). Превосходя реализм - политика европейской интеграции с 1945 года . Роуман и Литтлфилд. п. 219. ISBN 9780742519145.
- ^ a b c d e f g «ЕВРОПА - Европейский совет: выводы председательства» . Европейская комиссия . Проверено 11 декабря 2011 года .
- ^ a b «ЕВРОПА: Дом Европейского Совета и Совета ЕС - Consilium» . www.consilium.europa.eu . Дата обращения 7 мая 2017 .
- ^ Искусство. 15 (4) Договора о Европейском Союзе
- ^ Б с д е е Старка, Christine. «Эволюция Совета Европы: значение постоянного места» (PDF) . Dragoman.org. Архивировано из оригинального (PDF) 9 июля 2007 года . Проверено 12 июля 2007 года .
- ^ Об экономических проблемах см. Imbrogno, Anthony (2016). «Основание Совета Европы: экономическая реформа и механизм непрерывных переговоров». Журнал европейской интеграции 38 №6, стр. 719–736. http://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/07036337.2016.1188925
- ^ «Политика безопасности ЕС и роль Европейской комиссии» . Европейская комиссия . Архивировано из оригинального 22 октября 2007 года . Проверено 22 августа 2007 года .
- ^ Wikisource: Статья 2 (3) (e), Лиссабонский договор
- ^ a b c «Институты Союза: Европейский Совет» . Европа (веб-портал) . 21 февраля 2001 года Архивировано из оригинала 21 декабря 2009 года . Проверено 12 июля 2007 года .
- ^ "BBC News - премьер-министр Бельгии Ван Ромпей назван новым президентом ЕС" . 20 ноября 2009 . Проверено 20 ноября 2009 года .
- Перейти ↑ Peers, Steve (2 августа 2007 г.). «Анализ Договора о реформе ЕС № 2.2: Внешнеполитические положения пересмотренного текста Договора о Европейском Союзе (TEU)» (PDF) . Государственный дозор . Проверено 26 сентября 2007 года .
- Перейти ↑ Peers, Steve (2 августа 2007 г.). «Анализ Договора о реформе ЕС 1: положения JHA» (PDF) . Государственный дозор . Проверено 26 сентября 2007 года .
- ^ a b c «Как работает ЕС» . Европа (веб-портал) . Проверено 12 июля 2007 года .
- ^ «Финские консерваторы называют Стубба министром иностранных дел» . новая комната Финляндия. 1 апреля 2008 года архивации с оригинала на 16 января 2009 . Проверено 1 апреля 2008 года .
- ↑ Филлипс, Ли (29 августа 2008 г.). «Ссоры из-за того, кто пойдет на саммит ЕС, вспыхивают в Польше и Финляндии» . Наблюдатель от ЕС . Проверено 1 сентября 2008 года .
- ^ «Европейский совет: роль президента» . Проверено 21 марта 2015 года .
Президент Европейского Совета избирается Европейским Советом квалифицированным большинством.
Он избирается сроком на 2,5 года с возможностью однократного продления.
- ^ Сводная версия Договора о Европейском Союзе .
- ^ a b «Европейский совет - кто, что, где, как и почему - Великобритания в меняющейся Европе» . ukandeu.ac.uk . Дата обращения 7 мая 2017 .
- ^ Договор о Ницце .
- ^ «Постоянное место в Европейском совете может изменить природу ЕС» . EURACTIV.com . 18 сентября 2002 . Дата обращения 7 мая 2017 .
- ^ «Неформальная встреча глав государств и правительств ЕС, Мальта, 02.03.2017 - Consilium» . www.consilium.europa.eu . Дата обращения 7 мая 2017 .
- ^ "Почему премьер-министры не пропустят саммиты Совета ЕС" . Sky News . Дата обращения 7 мая 2017 .
- ^ "Новый штаб, новый логотип" . ПОЛИТИКО . 15 января 2014 . Дата обращения 7 мая 2017 .
- ^ Командование и управление ЕС , стр. 13, Военный штаб
Дальнейшее чтение [ править ]
- Вессельс, Вольфганг (2016). Европейский совет . Пэлгрейв Макмиллан . ISBN 978-0333587461.
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный веб-сайт
- Доступ к документам Европейского Совета по EUR-Lex
- Архив европейской интеграции - Путеводитель саммита
- Сборник документов Европейского совета - CVCE
- Reflection Group, учрежденная Европейским Советом