Домашнее насилие запретительный судебный приказ (DARO) является формой сдерживая порядок или порядок защиты используется под насилием в семье , законами штата Висконсин [1] [2] и подлежит исполнению по всей стране при вызове пункта полной веры и Кредит в насилии Закон о борьбе с женщинами ( 18 USC § 2265). Это юридическое вмешательство, при котором одному лицу (ответчику), которое, как считается, причиняет боль, угрожает или преследует другого человека (заявителя), приказывают прекратить - и часто прекращают все прямые и косвенные контакты - с целью снижения риска дальнейшая угроза заявителю или причинение ему вреда. Истец и ответчик обычно находятся в определенных отношениях, таких как супружеские или сексуальные отношения. Однако, если истец находится в отношениях нежелательного преследования с ответчиком, более подходящей может быть близкая форма судебного запрета, запретительный судебный приказ (HRO). [3] [4]
В соответствии с Wis. Stat. В § 813.12 домашнее насилие для целей получения любого из видов запретительного судебного приказа определяется как умышленное причинение физической боли, телесных повреждений или болезни; умышленное ухудшение физического состояния; половые сношения согласно Висконсин. Стат. § 940.225; [5] [6] половые контакты согласно Стат. § 940.225; [5] [6] преследование под Висконсин. § 940.32; [7] [6] повреждение собственности согласно Стат. § 943.01; [8] [6] или угроза сделать что-либо из вышеперечисленного. Заявитель, который подвергся домашнему насилию в соответствии с этим определением, может бесплатно подать любой вид судебного приказа. [9] [10] Согласно Стат. § 813.125, другие формы преследования с целью получения запретительного судебного приказа включают в себя удары, толчки, пинки или другое физическое насилие; или неоднократные акты устрашения. Для подачи ходатайства о выдаче запретительного судебного приказа, не квалифицируемого как домашнее насилие, требуется уплата пошлины. [4]
Положения и процесс
В Висконсине существуют аналогичные процессы для получения запретительного судебного приказа о насилии в семье или домогательствах. [3] Первым шагом обычно для женщины (Висконсинская коалиция против домашнего насилия) обращается с петиционерами так же, как и с женщинами [11], - подать первоначальную петицию в суд. [1] Подача ходатайства о запретительном судебном приказе является бесплатной. Судебный приказ о преследовании иногда требует уплаты пошлины, но от него отказываются, если насилие также квалифицируется как домашнее насилие, что часто бывает. Дело считается гражданским, а не уголовным, и заявитель автоматически не имеет права на адвоката, хотя она может нанять адвоката, если она может себе этого позволить. [12] Женщина часто начинает процесс в состоянии сильного стресса и переполняется эмоциями. Она должна предоставить подробное письменное изложение фактов, подтверждающих выполнение заказа. [13] Она может потребовать вынесения временного запретительного судебного приказа на срок до 14 дней. Временный запретительный судебный приказ может быть вынесен ex parte, при этом обидчик не имеет возможности явиться в суд. В отличие от некоторых штатов, в Висконсине решение ex parte может быть выдано на основании прошлых злоупотреблений, без каких-либо дополнительных доказательств вероятности злоупотреблений в будущем. [14]
Женщина также попросит провести полное слушание, на котором будет присутствовать обидчик, чтобы определить, следует ли вынести постоянный запретительный судебный приказ. [1] Суды штата Висконсин обладают юрисдикцией рассматривать дело, если заявитель проживает в штате Висконсин, даже если ответчик также не проживает в штате Висконсин. [15] Общий процесс обычно длится не более трех-четырех недель. [16]
Временный запретительный судебный приказ не вступает в силу до тех пор, пока он не будет вручен задержанному лицу. Ответственность за исполнение запретительного судебного приказа возложена на заявителя . Обслуживание может быть выполнено отделом шерифа округа, в котором проживает или работает преследователь, или любым взрослым, не являющимся стороной, названной в деле. [1] Судьи назначаются на слушания по запретительному судебному приказу на ротационной основе, при этом каждый судья проводит слушания по запретительному судебному приказу в течение одной недели каждые несколько месяцев. Во время полного слушания петиционеры сидят с одной стороны зала суда, а ответчики - с другой. Слушание обычно длится около 15–30 минут. [13] На слушании обе стороны будут иметь возможность свидетельствовать и представить доказательства, и судья примет решение. Постоянный запретительный судебный приказ, если он предоставлен, может быть в силе до четырех лет, и судья должен, если выдает его, выдавать его до четырех лет, если заявитель просит. [4] Решение также может быть предоставлено или продлено до десяти лет, если существует значительный риск того, что ответчик может совершить убийство или сексуальное насилие в отношении истца. [6] Респонденты должны задерживаться судебным приставом в течение 15 минут после окончания слушания, чтобы позволить заявителям безопасно уйти, но это правило не всегда соблюдается. [13]
СПЧ или DARO могут потребовать от преследователя прекратить преследовать жертву и / или избегать проживания жертвы или временного жилья. [3] Как и DARO, после 17 апреля 2014 года СПЧ может также потребовать, чтобы преследователь избегал любых контактов с жертвой. [17]
GPS мониторинг для респондентов
Висконсин рассматривает возможность ввести требование GPS-мониторинга для всех лиц, подпадающих под запретительный судебный приказ о домогательствах или домашнем насилии. В настоящее время пилотная программа предоставит средства для тестирования такой программы в некоторых округах, прежде чем она будет реализована в масштабах штата. [18] [19] После реализации программа сделает Висконсин единственным штатом в стране, который предписывает GPS-мониторинг для тех, кто находится под запретительным судебным приказом, но не нарушал его. Однако эта программа еще не реализована Министерством юстиции штата Висконсин ( DOJ ). Министерство юстиции утверждает, что действующий закон не разрешает судьям предписывать GPS-слежение за теми, кто не нарушил запретительный судебный приказ. Администрация губернатора пообещала скорректировать формулировку следующего бюджета, чтобы программа могла продолжаться. [20]
Наказание за нарушение
Правоохранительные органы должны произвести арест, если у них есть вероятные основания полагать, что обидчик нарушил СПЧ или DARO. В случае осуждения наказывается штрафом до 10 000 долларов и / или тюремным заключением на срок до 9 месяцев. [4] Нарушители могут подлежать отслеживанию глобальной системой определения местоположения на основании оценки риска отделом исправительных учреждений. Жертву можно направить к поставщику услуг для жертв домашнего насилия или сексуального насилия. [21] зона отчуждения будет создана , который нарушитель не разрешается входить при отслеживании GPS. [22]
Регистрация NCIC и ограничения на огнестрельное оружие
СПЧ или DARO обычно регистрируются в досье охранного судебного приказа Национального центра информации о преступности . На государственном уровне запретительный судебный приказ о насилии в семье автоматически активирует ограничение на владение или владение огнестрельным оружием. Для запретительного судебного приказа о преследовании такие ограничения устанавливаются на усмотрение судьи, выносящего постановление, и не являются автоматическими.
Также могут применяться федеральные ограничения на огнестрельное оружие. Запись NCIC будет включать «индикатор Брэди», указывающий, запрещено ли удерживаемому лицу владение огнестрельным оружием в соответствии с федеральным законом, с «Y», указывающим «да» (ограничения действительно применяются), «N» - нет и «U» - неизвестно. . Обычно индикатор Брэди устанавливается на «Y», только если между сторонами существуют определенные отношения, такие как сексуальные / романтические отношения или отношения между родителями и детьми. Если запретительный судебный приказ не определяет взаимосвязь, делается попытка определить взаимосвязь из других доступных данных перед установкой для нее значения «U». [23] Ограничения по федеральному показателю Брэди, которые вводятся автоматически, если и только если применяются определенные условия, отличаются от возможных государственных ограничений для респондентов HRO или DARO, имеющих огнестрельное оружие. Для СПЧ государственное ограничение владения огнестрельным оружием ответчиком будет зависеть от того, считает ли судья, по своему усмотрению, что ответчик рискует применить огнестрельное оружие для причинения вреда другим, но это не происходит автоматически. [6]
Типы запретительных судебных приказов в Висконсине
Запретительные судебные приказы о домашнем насилии и преследовании являются одними из нескольких типов запретительных судебных приказов, используемых в Висконсине. DARO аналогичен СПЧ, но требует, чтобы между сторонами существовали или существовали определенные отношения. [1] Запретительный судебный приказ о жестоком обращении с детьми также аналогичен, но используется, когда жертвой насилия является несовершеннолетний. [24] В отличие от СПЧ, запретительные судебные приказы как в отношении домашнего насилия, так и в отношении детей содержат автоматическое требование не владеть огнестрельным оружием в соответствии с законодательством штата. [6] Запретительный судебный приказ в отношении лица, подвергающегося риску, представляет собой запретительный судебный приказ, предназначенный для защиты взрослых со значительным нарушением их способности заботиться о себе. [25]
Иногда у истца будет выбор, подать ли ему запретительный судебный приказ о домашнем насилии или преследовании. Различия между двумя заказами с годами уменьшились. В прошлом штрафы были меньше за нарушение запретительного судебного приказа о преследовании, и приказ о полном отказе от контактов не мог быть вынесен в ходе слушания по запретительному судебному приказу о преследовании. Заявитель, ходатайство которого о выдаче временного запретительного судебного приказа было отклонено, ранее имел право на более позднее судебное слушание о судебном запрете только для запретительных судебных приказов о домашнем насилии. Если ответчик и истец проживают в одном доме, в прошлом ответчику не могло быть приказано избегать этого места жительства на основании запретительного судебного приказа о преследовании. Эти различия были значительно уменьшены. Запретительные судебные приказы о преследовании и домашнем насилии теперь имеют одинаковые штрафы за нарушение, и теперь в любом случае может быть отдан приказ о полном отказе от контактов. Теперь ответчику может быть приказано избегать проживания заявителя в любом случае. Теперь будет проведено полное слушание в любом случае, даже если во временном постановлении будет отказано, при условии, что в случае запретительного судебного приказа о преследовании преследование также соответствует определению домашнего насилия. [26] [17] Существенная разница между двумя типами приказов, которые остались, заключается в том, что постановление о домашнем насилии предусматривает автоматический запрет на огнестрельное оружие, а постановление о преследовании - нет. Иногда петиционеры, которые имеют право на и то, и другое, выбирают постановление о преследовании, потому что они не хотят заставлять респондентов отказаться от своего огнестрельного оружия. Это может нести значительный риск для петиционеров, поскольку оружие является наиболее частой причиной убийств в связи с домашним насилием в Висконсине. В период с 2000 по 2010 год в Висконсине было совершено 213 убийств с применением огнестрельного оружия в семье, что больше, чем 194 убийства с применением ножей, другого оружия или других средств вместе взятых. Таким образом, заявитель, требующий запретительного судебного приказа о преследовании, а не судебного приказа о домашнем насилии, должен быть допрошен судье о том, согласилась ли она с этим условием добровольно и понимает ли она различия между этими двумя типами приказов. Заявитель должен быть полностью проинформирован о последствиях выбора запретительного судебного приказа о преследовании. [26] [27] [28] [2]
Из государственных заказов, в том числе из любого государства , то округ Колумбия , Пуэрто - Рико , на Виргинских островах Соединенных Штатов , племенной суд , [29] или провинции или территории в Канаде , [30] , может быть приведено в исполнение в штате Висконсин с аналогичными наказаний за нарушение, как если бы нарушение государственного порядка было фактически запретительным судебным приказом штата Висконсин в отношении домашнего насилия.
Показатели успеха заявителей
Исследование, проведенное в Висконсине в 2006 году, показало, что женщины-петиционеры добивались запретительных судебных приказов примерно в 62 процентах случаев на полном слушании дела, когда респонденты имели возможность присутствовать. Показатель успеха оказался выше, если петиционеры были представлены адвокатами или поверенными. [13] Уровень успеха составляет около 83 процентов с адвокатом и 32 процента без адвоката. [31] В 2017 году в округе Дейн было подано 393 ходатайства о запретительном судебном приказе о домашнем насилии, в результате чего было вынесено 186 долгосрочных судебных запретов, что в целом составляет около 47 процентов. [32]
Поддержка петиционеров
Университет юридический факультет Висконсин работает клиника, в VOCA запретительный приказ Clinic , поддержать просителей для запретительных приказов отечественного злоупотребления в Dane , Джефферсон , Рок и сауков уездах . Программа названа в честь Закона о жертвах преступлений . В рамках программы студенты второго и третьего курсов юридических факультетов оказывают поддержку заявителям, включая написание петиций, выступление с ними в суде и предоставление услуг прямого и перекрестного допроса. Программа предназначена для повышения успеваемости петиционеров, а также для обучения студентов-юристов юридическим навыкам и сочувствию. Студенты обязуются участвовать в программе в течение семестра. Ожидается, что в течение этого времени они будут представлять двух или трех петиционеров. Короткие сроки слушаний о судебном запрете позволят студентам довести дела до конца. Программа реализуется в партнерстве с агентствами по борьбе с домашним насилием, такими как Служба по борьбе с домашним насилием . [32] [16]
Директор клиники - Райан По-Гавлински. В течение первого года действия программы студенты помогли 62 заявителям о вынесении запретительных судебных приказов. [31] Помощь была предложена в разной степени: одни были представлены в суде, другие получали консультации только по телефону. [33] В обстоятельствах, когда заявитель не мог быть представлен в суде, была организована встреча по подготовке к судебному разбирательству или телефонный звонок, чтобы помочь заявителю подготовиться. Вторичная травма может быть проблемой для студентов и адвокатов, участвующих в клинике, и им преподают методы снижения стресса, такие как медитация . [31]
Другая программа в округе Милуоки объединяет Центр семейного мира Соджорнер и юридический факультет Университета Маркетт для оказания поддержки заявителям через юридическое представительство на общественных началах. Исследование этой программы в 2019 году показало, что у тех, у кого есть юридическое представительство, более чем в два раза больше шансов получить одобрение запретительного судебного приказа, а также вероятность того, что они появятся в суде перед лицом своего обидчика. [12]
Эффективность
Эксперты расходятся во мнениях относительно эффективности запретительных судебных приказов для предотвращения дальнейшего преследования. В анализе 2010 года, опубликованном в Журнале Американской академии психиатрии и права, были рассмотрены 15 американских исследований эффективности запретительных судебных приказов и сделан вывод о том, что запретительные судебные приказы «могут сыграть полезную роль в управлении угрозами». [34] Однако анализ 32 исследований в США за 2002 год показал, что запретительные судебные приказы нарушаются в среднем в 40% случаев и воспринимаются как «сопровождаемые худшими событиями» почти в 21% случаев, и пришел к выводу, что « отсутствуют доказательства относительной эффективности [запретительных судебных приказов], "и что они могут представлять определенную степень риска. [35] Крупный телефонный опрос в Америке, проведенный в 1998 году, показал, что из числа жертв преследования, получивших запретительный судебный приказ, более 68 процентов сообщили, что его преследовал их преследователь. [36]
Эксперты по управлению угрозами часто с подозрением относятся к запретительным судебным приказам, полагая, что они могут усилить или рассердить сталкеров. В своей книге 1997 года «Дар страха» известный американский специалист по безопасности Гэвин де Беккер охарактеризовал запретительные судебные приказы как «домашние задания, которые полиция дает женщинам, чтобы доказать, что они действительно стремятся уйти от преследователей», и сказал, что они «явно служат полиция и прокуратура », но« они не всегда обслуживают потерпевших ». Де Беккер также заметил, что запретительные судебные приказы наиболее эффективны, когда эмоциональная вовлеченность минимальна - например, когда они используются после коротких, неудовлетворительных отношений на свидании, а не с бывшим супругом. В случае преследования де Беккер сообщил, что запретительные судебные приказы наиболее эффективны, если женщина однажды откажется, а затем получит запретительный судебный приказ сразу после любого дальнейшего нежелательного контакта. Если она продолжает разрешать контакты в течение длительного периода после первоначального твердого отказа, любой возможный запретительный судебный приказ может быть менее эффективным. [37]
Рекомендации
- ^ a b c d e "Запретительный судебный приказ о насилии в семье " . Women'sLaw.Org . Национальная сеть по искоренению домашнего насилия . Проверено 29 мая 2012 года .
- ^ а б «Запретительные судебные приказы и судебные запреты в отношении домашнего насилия» . Законодательное собрание штата Висконсин . Проверено 26 мая 2016 .
- ^ а б в «Запретительный судебный приказ» . Women'sLaw.Org . Национальная сеть по искоренению домашнего насилия . Проверено 29 мая 2012 года .
- ^ а б в г «Запретительные судебные приказы и судебные запреты на преследование» . Законодательное собрание штата Висконсин . Проверено 29 мая 2014 .
- ^ а б «Сексуальное насилие» . Законодательное собрание штата Висконсин . Проверено 29 мая 2014 .
- ^ Б с д е е г «Запретительные судебные приказы в Висконсине» (PDF) . WCADV . Коалиция штата Висконсин против домашнего насилия . Дата обращения 8 июля 2017 .
- ^ «Преследование» . Законодательное собрание штата Висконсин . Проверено 29 мая 2014 .
- ^ «Материальный ущерб» . Законодательное собрание штата Висконсин . Проверено 24 ноя 2017 .
- ^ «Гражданские иски; гонорары секретаря суда» . Законодательное собрание штата Висконсин . Проверено 24 ноя 2017 .
- ^ «Ходатайство о временном запретительном судебном порядке и / или ходатайство и ходатайство о судебном запрете» (PDF) . Окружной суд штата Висконсин . Проверено 24 ноя 2017 .
- ^ «Процесс получения запретительного судебного приказа в Висконсине» (PDF) . WCADV . Коалиция штата Висконсин против домашнего насилия. Архивировано из оригинального (PDF) 10 марта 2016 года . Проверено 12 января 2014 .
- ^ а б Уильямс, Кэссиди (25 марта 2019 г.). «Новое исследование показывает сильное влияние адвоката в делах о домашнем насилии» . WITI . Проверено 29 фев 2020 .
- ^ а б в г Элварт, Лиз; Эмерсон, Нина; Эндерс, Кристина; Фумия, Дэни; Мерфи, Кевин (декабрь 2006 г.). «Расширение доступа к запретительным судебным приказам для малообеспеченных жертв домашнего насилия: анализ затрат и выгод предлагаемой программы грантов против домашнего насилия» (PDF) . Государственная коллегия адвокатов Висконсина . Архивировано из оригинального (PDF) 6 ноября 2018 года . Проверено 12 декабря 2016 .
- ^ Старк, Дебра; Чоплин, Джессика (2017). «Наблюдение за разрушающим шаром в движении: постановления об охране ex Parte и реалии домашнего насилия» . Wisconsin Journal of Law, Gender & Society . Юридический факультет Университета Висконсина . Проверено 22 ноября 2018 .
- ^ «Личная юрисдикция, основания для общих» . Законодательное собрание штата Висконсин . Проверено 24 ноя 2017 .
- ^ а б «Юридическая школа UW открывает клинику для помощи жертвам домашнего насилия» . Университет Висконсина . 25 октября 2018 . Проверено 6 апреля 2019 .
- ^ а б «Закон штата Висконсин 2013 г. 322» . Законодательное собрание штата Висконсин . Проверено 24 ноя 2017 .
- ^ «Госбюджетный комитет отвергает расширение GPS-мониторинга» . Журнал штата Висконсин . Дата обращения 14 января 2014 .
- ^ «Пилотные программы глобальной системы позиционирования; гранты» . Законодательное собрание штата Висконсин . Дата обращения 14 января 2014 .
- ^ «Министерство юстиции штата Висконсин никогда не запускало программу GPS» . Madison.com. Архивировано из оригинала на 2014-09-20 . Дата обращения 19 сентября 2014 .
- ^ «Глобальная система позиционирования слежения» . Законодательное собрание штата Висконсин . Дата обращения 5 июля 2013 .
- ^ «Отслеживание глобальной системы позиционирования для лиц, нарушающих определенные приказы или предписания» . Законодательное собрание штата Висконсин . Проверено 29 мая 2014 .
- ^ «Охранные приказы и федеральные запреты на огнестрельное оружие» (PDF) . www.atf.gov . Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ . Дата обращения 22 декабря 2013 .
- ^ «Запретительный судебный приказ о жестоком обращении с детьми» . Women'sLaw.Org . Национальная сеть по искоренению домашнего насилия . Проверено 29 мая 2012 года .
- ^ «Запретительный судебный приказ о лицах, находящихся в зоне риска» . Women'sLaw.Org . Национальная сеть по искоренению домашнего насилия . Проверено 29 мая 2012 года .
- ^ а б Меуэр, Тесс (январь 2010 г.). «Приказы о преследовании становятся более параллельными постановлениям о домашнем насилии» (PDF) . Коалиция штата Висконсин против домашнего насилия. п. 9 . Проверено 24 ноя 2017 .
- ^ Меуэр, Тесс (январь 2010 г.). «Преобразование домашнего насилия в преследование» (PDF) . Коалиция штата Висконсин против домашнего насилия. п. 11 . Проверено 24 ноя 2017 .
- ^ «Отчет об убийствах в связи с домашним насилием, штат Висконсин, 2010 год» . Коалиция штата Висконсин против домашнего насилия. 2011. с. 34 . Проверено 24 ноя 2017 .
- ^ «Единый межгосударственный закон о защите от насилия в семье» . Законодательное собрание штата Висконсин . Проверено 22 ноября 2018 .
- ^ «Единообразное признание и обеспечение соблюдения канадских постановлений о защите от насилия в семье» . Законодательное собрание штата Висконсин . Проверено 22 ноября 2018 .
- ^ а б в Паукнер, Микаэла (5 марта 2020 г.). «Клиника запретительного судебного приказа UW предлагает пережившим жизнь судьбоносным» . Юридический журнал Висконсина . Дата обращения 18 мая 2020 .
- ^ а б Трелевен, Эд (24 ноября 2018 г.). «Новая клиника UW поможет жертвам домашнего насилия, ищущим юридической защиты от насильников» . Журнал штата Висконсин . Madison.com . Проверено 6 апреля 2019 .
- ^ Спекхард, Лиза (30 апреля 2019 г.). «Юридическая клиника UW помогает потерпевшим добиться запретительного судебного приказа» . Cap Times . Madison.com . Проверено 13 июля 2019 .
- ^ Бенитес, доктор медицины, Кристофер Т .; МакНил, доктор философии, Дейл Э .; Биндер, доктор медицины, Рене Л. (2010). "Защищают ли охранные приказы?" . Журнал Американской академии психиатрии и права . 3. 38 (3): 376–385 . Проверено 14 июня 2011 года .
- ^ Спицберг, Брайан Х. (октябрь 2002 г.). «Тактическая топография преследования, виктимизации и управления» . Травмы, насилие и жестокое обращение . 4. 3 (4): 261–288 . Проверено 14 июня 2011 года .
- ^ Tjaden, P .; Тоеннес, Н. (апрель 1998 г.). «Преследование в Америке: результаты исследования национального насилия в отношении женщин». Национальный институт юстиции и центры по контролю и профилактике заболеваний (NCJ 169592): 1–19.
- ^ Де Беккер, Гэвин (1997). Дар страха и другие сигналы к выживанию, которые защитят нас от насилия . Нью-Йорк: Dell Publishing. С. 223–229. ISBN 0-440-22619-8.