Совет Европейского Союза
| Совет Европейского Союза Болгарский : Светлая съюз низкие цены хорватский : Vijeće Europske unije чешский : Рада Европейского союза датский : Rådet для Den Europæiske Union Голландский : Раад ван де Европейское объединение Эстонский : Европа Лийду Ныукогу Финский : Европейский союзin neuvosto Французский : Совет европейского союза немецкий : Rat der Europäischen Union Греческий : Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Венгерский : Az Europai Unió Tanacsa ирландский : Comhairle an Aontais Eorpaigh итальянский : Consiglio dell'Unione europea латышский : Eiropas Savienības Padome Литовский : Европос Саюнгос Тариба Мальтийский : Kunsill tal-Unjoni Ewropea польский : Рада Союза Европейских Португальский : Conselho da União Europeia Румынский : Consiliul Uniunii Europene словацкий : Rada Europskej únie словенский : Свет Европейский союз испанский : Consejo de la Unión Europea Шведский : Европейская ассоциация профсоюзов | |
|---|---|
 | |
| История | |
| Основан | 1 июля 1967 г . |
| Предшествует | |
| Лидерство | |
| Президентство | |
| Генеральный секретарь | Йеппе Транхольм-Миккельсен с 1 июля 2015 г. |
| Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности | |
| Структура | |
| Сиденья | 27 |
.png) | |
| Комитеты | 10 конфигураций
|
| Девиз | |
| Единство в разнообразии | |
| Место встречи | |
.jpg/440px-European_Council_(38185339475).jpg) | |
| Здание Европы Брюссель , Бельгия | |
| Веб-сайт | |
| Конституция | |
| Договоры Европейского Союза | |
| Эта статья является частью серии статей о |
 |
|---|
Страны-кандидаты
|
Совет ЕС Президентство  Франция(январь – июнь 2022 г.) Конфигурации
Европейский парламент ( члены )
Национальные парламенты |
Члены Евратома
Ассоциированные государства
|
Не члены ЕС
Государства, не входящие в Шенгенскую зону
|
члены ЕЭЗ
Не члены ЕС
|
Портал Европейского Союза
|
Координаты : 50°50′33.00″N 4°22′50.99″E / 50.8425000 °N 4.3808306°E / 50.8425000; 4.3808306
Совет Европейского Союза , часто упоминаемый в договорах и других официальных документах просто как Совет , [а] и неофициально известный как Совет Министров , является третьим из семи институтов Европейского Союза (ЕС), перечисленных в Договоре о Европейском Союзе . [1] Он является одним из трех законодательных органов и вместе с Европейским парламентом служит для внесения поправок и утверждения предложений Европейской комиссии , которая обладает законодательной инициативой . [2] [3] [4]
Совет Европейского Союза и Европейский совет являются единственными институтами ЕС , которые явно являются межправительственными , то есть форумами, участники которых выражают и представляют позицию исполнительной власти своего государства-члена , будь то послы, министры или главы государств/правительств.
Совет собирается в 10 различных конфигурациях из 27 национальных министров (по одному от штата ). Точное членство в этих конфигурациях зависит от рассматриваемой темы; например, при обсуждении сельскохозяйственной политики Совет формируется из 27 национальных министров, чей портфель включает эту область политики (при этом соответствующие европейские комиссары вносят свой вклад, но не голосуют).
Сочинение
Председательство в Совете сменяется каждые шесть месяцев между правительствами государств-членов ЕС, при этом соответствующие министры соответствующей страны, занимающие пост Председателя, в любой момент времени обеспечивают бесперебойное проведение заседаний и определяют ежедневную повестку дня. [5] Преемственность между президентствами обеспечивается договоренностью, согласно которой три последовательных президентства, известные как трио президентов , имеют общие политические программы. Однако Совет по иностранным делам (национальные министры иностранных дел) возглавляет Верховный представитель Союза . [6]
Его решения принимаются квалифицированным большинством голосов в большинстве областей, единогласием в других или простым большинством голосов по процедурным вопросам. Обычно там, где он действует единогласно, ему нужно только проконсультироваться с парламентом. Однако в большинстве областей применяется обычная законодательная процедура , означающая, что и Совет, и Парламент в равной степени разделяют законодательные и бюджетные полномочия, а это означает, что оба должны согласиться, чтобы предложение было принято. В некоторых ограниченных областях Совет может сам инициировать новый закон ЕС . [5]
Генеральный секретариат Совета Европейского Союза , также известный как Секретариат Совета , помогает Совету Европейского Союза, Председателю Совета Европейского Союза , Европейскому Совету и Президенту Европейского Совета . Секретариат возглавляет Генеральный секретарь Совета Европейского Союза . Секретариат разделен на семь генеральных управлений, каждое из которых управляется генеральным директором .
История
Совет впервые появился в Европейском сообществе угля и стали (ECSC) как «Специальный совет министров», созданный в противовес Высшему руководству (наднациональный орган исполнительной власти, ныне Комиссия). Первоначальный Совет имел ограниченные полномочия: вопросы, касающиеся только угля и стали, находились в ведении Управления, а согласие Совета требовалось только для решений, не относящихся к углю и стали. В целом Совет внимательно изучал только Высшее руководство (исполнительную власть). В 1957 году Римские договоры учредили два новых сообщества, а вместе с ними и два новых Совета: Совет Европейского сообщества по атомной энергии (ЕАЭС) и Совет Европейского экономического сообщества .(ЕЕС). Однако из-за возражений по поводу наднациональной власти Власти их Советы имели больше полномочий; новые исполнительные органы были известны как «Комиссии». [7]
В 1965 году Совет пострадал от «кризиса пустого кресла». Из-за разногласий между президентом Франции Шарлем де Голлем и предложениями Комиссии по сельскому хозяйству, среди прочего, Франция бойкотировала все заседания Совета. Это остановило работу Совета до тех пор, пока в следующем году тупик не был разрешен Люксембургским компромиссом . Хотя кризис был инициирован авантюрой президента Комиссии Вальтера Хальштейна , который позже потерял пост президента, он выявил недостатки в работе Совета. [8]
В соответствии с Договором о слиянии 1967 года Специальный совет министров ЕОУС и Совет ЕАЭС (вместе с другими их независимыми институтами) были объединены в Совет Европейских сообществ , который действовал как единый Совет для всех трех институтов. [9] В 1993 году Совет принял название «Совет Европейского Союза» после создания Европейского Союза Маастрихтским договором . Этот договор укрепил Совет, добавив больше межправительственных элементов в трехкомпонентную систему. Однако в то же время Парламент и Комиссия были укреплены внутри столпа Сообщества ., что ограничивает способность Совета действовать независимо. [7]
Лиссабонский договор отменил систему столбов и передал дополнительные полномочия парламенту. Он также объединил Высокого представителя Совета с главой Комиссии по внешней политике , при этом эта новая фигура возглавила Совет по иностранным делам, а не ротацию президента. Европейский совет был объявлен отдельным от Совета институтом, также возглавляемым постоянным президентом, и впервые в договорах были упомянуты различные конфигурации Совета. [6]
Развитие Совета характеризовалось ростом власти парламента, с которым Совет должен был разделить свои законодательные полномочия. Парламент часто выступал против пожеланий Совета. Это в некоторых случаях приводило к столкновениям между обоими органами с системой межправительственных отношений Совета, противоречащей развивающейся парламентской системе и наднациональным принципам. [10]
Полномочия и функции
Основная цель Совета состоит в том, чтобы действовать как один из двух органов законодательной власти ЕС с правом вето , другим является Европейский парламент . Вместе они служат для изменения, одобрения или отклонения предложений Европейской комиссии , которая имеет исключительное право предлагать законы. [2] [4] Совместно с парламентом Совет обладает бюджетными полномочиями Союза и имеет больший контроль, чем парламент, над более межправительственными областями ЕС, такими как внешняя политика и макроэкономическая координация. Наконец, до вступления в силу Лиссабонского договора он формально обладал исполнительной властью ЕС, которую он передал Европейской комиссии . [11][12] Некоторые считают, что это эквивалентно верхней палате законодательного собрания ЕС, хотя это не описано как таковое в договорах. [13] [14] [15] Совет представляет исполнительные правительства стран-членов ЕС [1] [11] и базируется в здании Европа в Брюсселе. [16]
Законодательная процедура
Законодательная власть ЕС разделена между Советом, Парламентом и Комиссией. По мере развития отношений и полномочий этих учреждений были созданы различные законодательные процедуры для принятия законов. [11] В ранние времена максима avis facultatif гласила: «Комиссия предлагает, а Совет располагает»; [17] но теперь подавляющее большинство законов теперь подлежат обычной законодательной процедуре , которая работает по принципу, согласно которому требуется согласие как Совета, так и Парламента, прежде чем закон может быть принят. [18]
В соответствии с этой процедурой Комиссия представляет предложение Парламенту и Совету. После первого чтения Парламент может предложить поправки. Если Совет примет эти поправки, то закон будет одобрен. Если это не так, то он принимает «общую позицию» и представляет эту новую версию в парламент. Во втором чтении, если Парламент одобряет текст или не действует, текст считается принятым, в противном случае Парламент может предложить дополнительные поправки к предложению Совета. Он может быть отклонен абсолютным большинствомдепутатов Европарламента. Если Совет по-прежнему не одобряет позицию Парламента, то текст передается в «Согласительный комитет», состоящий из членов Совета плюс равное количество депутатов Европарламента. Если Комитету удается принять совместный текст, он должен быть одобрен в третьем чтении как Советом, так и Парламентом, иначе предложение будет отклонено. [19]
Несколько других областей, в которых действуют специальные законодательные процедуры , - это правосудие и внутренние дела, бюджет и налогообложение, а также некоторые аспекты других областей политики: например, фискальные аспекты экологической политики. В этих областях Совет или Парламент единолично принимают решения. [20] [21] Используемая процедура также зависит от того, какой тип институционального акта используется. Самым сильным актом является постановление , акт или закон , который непосредственно применим во всей своей полноте. Кроме того, существуют директивы , которые связывают членов с определенными целями, которых они должны достичь, но они делают это по своим собственным законам и, следовательно, имеют пространство для маневра при принятии решений. Арешение – это инструмент, ориентированный на конкретного человека или группу и имеющий прямое действие. Учреждения могут также издавать рекомендации и заключения , которые не имеют обязательной силы. [22]
Совет голосует одним из трех способов; единогласие , простое большинство или квалифицированное большинство . В большинстве случаев Совет голосует по вопросам квалифицированным большинством голосов , а это означает, что должно быть не менее 55% согласия государств-членов (не менее 15), которые вместе представляют не менее 65% населения ЕС. [23] «Блокирующее меньшинство» может быть сформировано не менее чем 4 государствами-членами, представляющими не менее 35% населения ЕС.
Резолюции
Решения Совета не имеют юридической силы. Обычно намерение Совета состоит в том, чтобы изложить будущую работу, предусмотренную в конкретной области политики, или призвать к действиям Комиссию. Если резолюция охватывает область политики, которая не полностью входит в компетенцию ЕС, резолюция будет издана как «резолюция Совета и представителей правительств государств-членов». [24] Примерами являются Резолюция Совета от 26 сентября 1989 г. о развитии субподряда в Сообществе [25] и Резолюция Совета от 26 ноября 2001 г. о потребительском кредите и задолженности. [26]
Иностранные дела
Этот раздел в основном или полностью опирается на один источник . ( декабрь 2015 г. ) |
Правовые инструменты, используемые Советом по общей внешней политике и политике безопасности , отличаются от законодательных актов. В рамках ОВПБ они состоят из «общих позиций», «совместных действий» и «общих стратегий». Общие позиции касаются определения европейской внешней политики в отношении конкретной третьей страны, такой как продвижение прав человека и демократии в Мьянме , регион, такой как усилия по стабилизации в Великих африканских озерах , или определенный вопрос, такой как поддержка Международного Криминальный суд. Общая позиция, однажды согласованная, становится обязательной для всех государств ЕС, которые должны следовать и защищать эту политику, которая регулярно пересматривается. Совместные действия относятся к скоординированным действиям государств по развертыванию ресурсов для достижения цели, например, для разминирования или борьбы с распространением стрелкового оружия . Общие стратегии определяют цель и направляют ресурсы ЕС на выполнение этой задачи на четыре года. [27]
Бюджетный орган
Законодательная власть официально обладает бюджетными полномочиями Союза. Бюджет ЕС (который составляет около 155 миллиардов евро ) [28] подлежит форме обычной законодательной процедуры с однократным чтением, дающим парламенту право распоряжаться всем бюджетом (до 2009 г. его влияние ограничивалось определенными областями) на наравне с Советом. Если между ними возникает разногласие, оно передается в согласительную комиссию, как и для законодательных предложений. Но если совместный согласительный текст не будет одобрен, парламент может принять бюджет окончательно. [20] Помимо бюджета, Совет координирует экономическую политику членов. [5]
Организация
Правила процедуры Совета содержат положения, необходимые для его организации и функционирования. [29]
Президентство
Председательство в Совете не является отдельной должностью, а принадлежит правительству государства-члена. Каждые шесть месяцев председательство меняется между штатами в порядке, заранее установленном членами Совета, что позволяет каждому штату председательствовать в этом органе. С 2007 года каждые три государства-члена сотрудничают в течение своих восемнадцати месяцев по общей повестке дня, хотя только одно формально председательствует в течение обычного шестимесячного периода. Например, президент во второй половине 2007 года Португалия была второй в тройке государств наряду с Германией и Словенией .с которым сотрудничала Португалия. Совет собирается в различных конфигурациях (как указано ниже), поэтому его состав меняется в зависимости от проблемы. Председателем Совета всегда будет член от государства, занимающего пост президента. Делегат от следующего Президиума также помогает председательствующему члену и может взять на себя работу, если потребуется. [30] [31] Исключением, однако, является совет по иностранным делам, который возглавляется Высоким представителем с момента вступления в силу Лиссабонского договора . [6]
Роль президента носит административный и политический характер. С административной стороны он отвечает за процедуры и организацию работы Совета в течение срока его полномочий. Это включает в себя созыв Совета на заседания, а также руководство работой COREPER и других комитетов и рабочих групп. Политический элемент заключается в успешном решении вопросов и посредничестве в Совете. В частности, это включает в себя определение повестки дня совета, что дает Президиуму существенное влияние на работу Совета в течение срока его полномочий. Председательство также играет важную роль в представлении Совета в ЕС и представлении ЕС на международном уровне, например, в Организации Объединенных Наций. [31] [32] [33]
Конфигурации
С юридической точки зрения, Совет представляет собой единое целое (это означает, что технически любая конфигурация Совета может принимать решения, которые входят в компетенцию любой другой конфигурации Совета) [34] , но на практике он разделен на несколько различных конфигураций совета (или '(con «образования»). Статья 16(6) Договора о Европейском Союзе предусматривает:
Совет собирается в различных составах, перечень которых утверждается в соответствии со статьей 236 Договора о функционировании Европейского Союза.
Совет по общим вопросам обеспечивает последовательность в работе различных конфигураций Совета. Он подготавливает и обеспечивает последующую деятельность по итогам заседаний Европейского совета во взаимодействии с Председателем Европейского совета и Европейской комиссией.
Совет по иностранным делам разрабатывает внешнюю деятельность Союза на основе стратегических указаний, установленных Европейским советом, и обеспечивает последовательность действий Союза.
Каждая конфигурация совета занимается отдельной функциональной областью, например, сельским хозяйством и рыболовством. При таком формировании совет состоит из министров от каждого правительства штата, отвечающих за эту область: министров сельского хозяйства и рыболовства. Председателем этого совета является член от государства, занимающего пост президента (см. Раздел выше) . Точно так же Совет по экономическим и финансовым вопросам состоит из национальных министров финансов, и они по-прежнему по одному от каждого штата, а председательство занимает член из страны-председателя. Советы собираются нерегулярно в течение года, за исключением трех основных конфигураций (три верхних ниже), которые собираются раз в месяц. По состоянию на 2020 [Обновить]год насчитывается десять формаций: [35] [36]
- Общие вопросы (GAC)
- Общие вопросы координируют работу Совета, готовятся к заседаниям Европейского Совета и решают вопросы, затрагивающие различные структуры Совета.
- Иностранные дела (FAC)
- Под председательством Высокого представителя , а не Президента, он управляет ОВПБ , ОПБО , торговлей и сотрудничеством в целях развития. Иногда встречается в защитной конфигурации . [37]
- Экономические и финансовые вопросы (Экофин)
- В его состав входят министры экономики и финансов государств-членов. Он включает вопросы бюджета и еврозоны через неформальную группу, состоящую только из министров-членов еврозоны. [38]
- Сельское хозяйство и рыболовство (Agrifish)
- В его состав входят министры сельского хозяйства и рыболовства государств-членов. Он рассматривает вопросы, касающиеся Общей сельскохозяйственной политики , Общей политики в области рыболовства , лесного хозяйства, органического земледелия, безопасности пищевых продуктов и кормов, семян, пестицидов и рыболовства. [39]
- Правосудие и внутренние дела (JHA)
- Эта конфигурация объединяет министров юстиции и министров внутренних дел государств-членов. Включая гражданскую защиту.
- Занятость, социальная политика, здравоохранение и защита прав потребителей (EPSCO)
- Состоит из министров занятости, социальной защиты, защиты прав потребителей, здравоохранения и равных возможностей.
- Конкурентоспособность (КОМПЕТ)
- Создан в июне 2002 года путем слияния трех предыдущих конфигураций (Внутренний рынок, Промышленность и Исследования). В зависимости от пунктов повестки дня в это формирование входят министры, отвечающие за такие области, как европейские дела, промышленность, туризм и научные исследования. Со вступлением в силу Лиссабонского договора ЕС приобрел компетенцию в космических вопросах [40] , а космическая политика была возложена на Совет по конкурентоспособности. [41]
- Транспорт, телекоммуникации и энергетика (ТТЭ)
- Создан в июне 2002 г. путем слияния трех политик в рамках одной конфигурации, состав которой варьируется в зависимости от конкретных пунктов его повестки дня. Эта формация собирается примерно раз в два месяца.
- Окружающая среда (ENV)
- Состоит из министров окружающей среды, которые встречаются примерно четыре раза в год.
- Образование, молодежь, культура и спорт (EYC)
- В его состав входят министры образования, культуры, молодежи, связи и спорта, которые встречаются примерно три-четыре раза в год. [42] Включая аудиовизуальные проблемы.
В дополнение к ним Комитет по политике и безопасности (PSC) объединяет послов для наблюдения за международной ситуацией и определения политики в рамках ОПБО, особенно в кризисных ситуациях. [36] Европейский совет аналогичен конфигурации Совета и действует аналогичным образом, но состоит из национальных лидеров ( глав правительств или государств ) и имеет собственного президента, [43] с 2019 года Шарля Мишеля . Цель органа - определить общий «импульс» Союза. [44] Европейский совет занимается такими важными вопросами, как назначение президента Европейской комиссии , который принимает участие в заседаниях органа.[45]
Компонент Еврозоны Ecofin , Еврогруппа , также является официальной группой со своим президентом. [38] Его аналогом в Европейском совете является саммит Евро, оформленный в 2011 году [46] и TSCG .
После вступления в силу рамочного соглашения между ЕС и ЕКА создается конфигурация Космического совета — совместное и одновременное заседание Совета ЕС и Совета ЕКА на уровне министров, посвященное реализации ESP , принятой обеими организациями. [47] [48]
Администрация
Генеральный секретариат Совета обеспечивает непрерывную инфраструктуру Совета, осуществляя подготовку к заседаниям, проекты отчетов, переводы, отчеты, документы, повестки дня и помогая председательству. [49] Генеральный секретарь Совета возглавляет Секретариат. Секретариат разделен на семь генеральных управлений, каждое из которых находится в ведении генерального директора.
Комитет постоянных представителей (COREPER) — это орган, состоящий из представителей государств (послов, государственных служащих и т. д.), которые собираются каждую неделю для подготовки работы и задач Совета. Он контролирует и координирует работу и имеет дело с парламентом по совместному принятию законодательства. [50] Он разделен на две группы представителей (Coreper II) и их заместителей (Coreper I). Сельским хозяйством занимается отдельно Специальный комитет по сельскому хозяйству (SCA). Многочисленные рабочие группы представляют свои отчеты Совету через Coreper или SCA. [36]
Правительства, представленные в Совете
Лиссабонский договор предусматривал изменение системы голосования с 1 ноября 2014 года в большинстве случаев на голосование с двойным большинством квалифицированным большинством , заменив систему веса голосов. Решения, принимаемые советом, должны приниматься 55% государств-членов, представляющих не менее 65% населения ЕС. [6]
Почти все члены Совета являются членами политической партии национального уровня, и большинство из них являются членами политической партии европейского уровня . Однако Совет состоит из представителей государств-членов, а не политических партий [5] , а природа коалиционных правительств в ряде штатов означает, что разбивка по партиям при различной конфигурации Совета зависит от того, какой национальной партии был назначен портфель. Тем не менее, широкая идеологическая ориентация правительства в каждом штате действительно влияет на характер закона, который разрабатывает Совет, и на то, в какой степени связь между национальными партиями оказывает давление на членов Европейского парламента, чтобы они голосовали определенным образом.
| Состояние | Правящие партии | партия ЕС | Население | Кабинет | |
|---|---|---|---|---|---|
| Германия | Социал-демократическая партия Германии | ПЭС | 83 120 520 | Шольц | |
| Альянс 90/Зеленые | ЕГП | ||||
| Свободная демократическая партия | АЛЬДЕ | ||||
| Франция | Республика на марше! | Никто | 67 439 614 | Кастекс | |
| Демократическое движение | Электронная обработка данных | ||||
| Радикальное, социальное и либеральное движение | АЛЬДЕ | ||||
| Вечеринка экологов | Никто | ||||
| Территории прогресса | Никто | ||||
| Италия | Движение пяти звезд | Никто | 59 862 348 | Драги | |
| демократическая партия | ПЭС | ||||
| Лига Сальвини Премьер | Я БЫ | ||||
| Форца Италия | ПОП | ||||
| Италия Вива | Никто | ||||
| Статья первая | Никто | ||||
| Испания | Испанская социалистическая рабочая партия | ПЭС | 47 394 223 | Санчес II | |
| Подемос | Никто | ||||
| Социалистическая партия Каталонии | Никто | ||||
| Объединенные левые | ПЭЛ | ||||
| Польша | Закон и справедливость | ЭКР | 37 840 001 | Моравецкий II | |
| Объединенная Польша | Никто | ||||
| Республиканская партия | Никто | ||||
| Румыния | Национал-либеральная партия | ПОП | 19 186 201 | Чукэ | |
| Социал-демократическая партия | ПЭС | ||||
| Демократический союз венгров в Румынии | ПОП | ||||
| Нидерланды | Народная партия за свободу и демократию | АЛЬДЕ | 17 617 840 | Рютте IV | |
| демократы 66 | АЛЬДЕ | ||||
| Христианско-демократический призыв | ПОП | ||||
| Христианский союз | ECPM | ||||
| Бельгия | Открытые фламандские либералы и демократы | АЛЬДЕ | 11 566 041 | Де Кроо | |
| Социалистическая партия | ПЭС | ||||
| Реформистское движение | АЛЬДЕ | ||||
| Эко | ЕГП | ||||
| Христианско-демократический и фламандский | ПОП | ||||
| Социалистическая партия по-другому | ПЭС | ||||
| Зеленый | ЕГП | ||||
| Греция | Новая демократия | ПОП | 10 682 547 | Мицотакис | |
| Чешская Республика | Гражданская демократическая партия | ЭКР | 10 574 153 | Фиала | |
| Мэры и независимые | Никто | ||||
| Чешская пиратская вечеринка | Никто | ||||
| КДУ-ЧСЛ | ПОП | ||||
| ТОП 09 | ПОП | ||||
| Швеция | Шведская социал-демократическая партия | ПЭС | 10 370 000 | Андерссон | |
| Португалия | Социалистическая партия | ПЭС | 10 298 252 | Коста II | |
| Венгрия | Фидес | Никто | 9 730 772 | Орбан IV | |
| Христианско-демократическая народная партия | ПОП | ||||
| Австрия | Австрийская народная партия | ПОП | 8 926 000 | Нехаммер | |
| Зеленые – зеленая альтернатива | ЕГП | ||||
| Болгария | Мы продолжаем изменения | Никто | 6 916 548 | Петков | |
| Болгарская социалистическая партия | ПЭС | ||||
| Есть такой народ | Никто | ||||
| Да, Болгария! | Никто | ||||
| Зеленое движение | ЕГП | ||||
| Дания | Социал-демократия | ПЭС | 5 833 883 | Фредериксен | |
| Финляндия | Социал-демократическая партия Финляндии | ПЭС | 5 527 493 | Марин | |
| Центристская партия | АЛЬДЕ | ||||
| Зеленая лига | ЕГП | ||||
| Левый Альянс | ПЭЛ | ||||
| Шведская народная партия Финляндии | АЛЬДЕ | ||||
| Словакия | Обычные люди и независимые личности | Нет [51] | 5 459 781 | Хегер | |
| Мы семья | Я БЫ | ||||
| Свобода и солидарность | ЭКР | ||||
| Для людей | Никто | ||||
| Ирландия | Фианна Файл | АЛЬДЕ | 5 006 324 | Мартин | |
| Файн Гаэль | ПОП | ||||
| Зеленая партия | ЕГП | ||||
| Хорватия | Хорватский демократический союз | ПОП | 4 036 355 | Пленкович II | |
| Независимая демократическая сербская партия | Никто | ||||
| Литва | Союз Родины - Литовские христианские демократы | ПОП | 2 795 680 | Шимоните | |
| Либеральное движение Литовской Республики | АЛЬДЕ | ||||
| Партия свободы | АЛЬДЕ | ||||
| Словения | Словенская демократическая партия | ПОП | 2 108 977 | Янша III | |
| конкретно | Никто | ||||
| Новая Словения - христианские демократы | ПОП | ||||
| Демократическая партия пенсионеров Словении | Электронная обработка данных | ||||
| Латвия | Новое единство | ПОП | 1 893 223 | Кариньш | |
| Новая консервативная партия | Никто | ||||
| Развитие/За! | Никто | ||||
| Национальный Альянс | ЭКР | ||||
| Эстония | Эстонская партия реформ | АЛЬДЕ | 1 330 068 | Каллас | |
| Эстонская центристская партия | АЛЬДЕ | ||||
| Кипр | Демократический митинг | ПОП | 896 000 | Анастасиадес II | |
| Люксембург | демократическая партия | АЛЬДЕ | 633 347 | Беттель II | |
| Люксембургская социалистическая рабочая партия | ПЭС | ||||
| Зеленые | ЕГП | ||||
| Мальта | Лейбористская партия | ПЭС | 516 100 | Абела | |
Место расположения
По решению Европейского Совета в Эдинбурге в декабре 1992 г. Совет находится в Брюсселе, но в апреле, июне и октябре он проводит свои заседания в Люксембурге . [52] В период с 1952 по 1967 год Совет ЕОУС проводил собрания Люксембурга в Муниципальном кольце на площади Плас д'Арм . Его секретариат неоднократно переезжал, но с 1955 по 1967 год он располагался в Верлоренкостском районе города. В 1957 году, с созданием двух новых Сообществ с их собственными Советами, действующему Президенту была предоставлена свобода выбора места. На практике это должно было быть в замке Валь-Дюшес.до осени 1958 года, после чего он переехал на улицу Равенштайнстраат, 2 в Брюсселе. [53]
По соглашению 1965 года (завершенному Эдинбургским соглашением и приложенному к договорам) о местонахождении вновь объединенных учреждений Совет должен был находиться в Брюсселе, но собираться в Люксембурге в апреле, июне и октябре. Секретариат ЕОУС переехал из города Люксембург в объединенный орган Совета в здании Равенштайн в Брюсселе. В 1971 году Совет и его секретариат переехали в здание Карла Великого , рядом с Берлаймонтом Комиссии , но Совету быстро не хватило места, и административное отделение Секретариата переехало в здание на улице Жозефа II/Юзефа II, 76, а во время В 1980-х годах языковые отделы переехали в здания Нервиенса, Фрера Орбана и Гимара. [53]
В 1995 году Совет переехал в здание Юстуса Липсиуса , через дорогу от Карла Великого. [ необходимо уточнение ] Тем не менее, его штат все еще увеличивался, поэтому он продолжал арендовать здание Frère Orban для размещения отделений финского и шведского языков. Персонал продолжал увеличиваться, и Совет арендовал, помимо владения Юстусом Липсиусом, здания Кортенберг, Фруассар, Эспас Ролен и Волуве-Хайтс. После приобретения здания Lex в 2008 году три вышеупомянутых здания больше не используются службами Совета.
Когда Совет собирается в городе Люксембург, он собирается в Конференц-центре Кирхберга , [53] и его офисы базируются в Европейском центре на плато дю Кирхберг. [36] Совет также время от времени собирался в Страсбурге , в различных других городах, а также за пределами Союза: например, в 1974 году, когда он собирался в Токио и Вашингтоне, округ Колумбия, во время торговых и энергетических переговоров. В соответствии с действующими правилами процедуры Совета Совет может в исключительных обстоятельствах провести одно из своих заседаний за пределами Брюсселя и Люксембурга. [53]
С 2017 года и Совет Европейского Союза, и Европейский Совет приняли специально построенное здание «Европа » в качестве своей официальной штаб-квартиры, хотя они продолжают использовать помещения, предоставляемые соседним зданием Юстуса Липсиуса . Фокус нового здания, характерная многоэтажная структура в форме «фонаря», в которой расположен главный конференц-зал, используется в новых официальных логотипах обоих институтов ЕС. [16] [54]
Смотрите также
- Сравнение с другими учреждениями
Примечания
- ↑ В договорах и законодательных документах это учреждение упоминается просто как «Совет». Латинское слово consilium также встречается как «нейтральное к языку» имя в вывесках, названиях веб-сайтов и т. Д.
использованная литература
- ^ a b "EUR-Lex - C: 2016: 202: TOC - EN - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu .
- ^ а б "Законодательная власть" . Европейский парламент . Проверено 13 февраля 2019 г.
- ^ "Законодательная инициатива парламента" (PDF) . Библиотека Европарламента . 24 октября 2013 г. . Проверено 13 февраля 2019 г.
- ^ a b «Планирование и предложение закона» . Европейская комиссия . 20 апреля 2019 г.
- ^ a b c d "Совет Европейского Союза" . Совет Европейского Союза . 16 июня 2016 г. . Проверено 19 февраля 2017 г.
- ^ a b c d «Учреждения Союза: Совет министров» . Европа (веб-портал) . Проверено 1 июля 2007 г.
- ^ а б "Совет Европейского Союза" . Европейский навигатор . Проверено 24 июня 2007 г.
- ^ Ладлоу, Н. (2006). «Вывод из эксплуатации кризиса пустого стула: общественные институты и кризис 1965–1966 годов» (PDF) . Лондонская школа экономики . Архивировано из оригинала (PDF) 25 октября 2007 г .. Проверено 24 сентября 2007 г.
- ↑ EUR-Lex, Брюссельский договор (договор о слияниях) , обновлено 21 марта 2018 г., по состоянию на 29 января 2021 г.
- ^ Хоскинс, Кэтрин; Майкл Ньюман (2000). Демократизация Европейского Союза: проблемы двадцать первого века (Перспективы демократизации . Издательство Манчестерского университета . ISBN 978-0-7190-5666-6.
- ^ а б в "Законодательная власть" . Европейский парламент . Проверено 11 июля 2007 г.
- ^ «Договор о Европейском Союзе (Хорошая сводная версия)» (PDF) . Европа (веб-портал) . Архивировано из оригинала (PDF) 1 декабря 2007 г .. Проверено 24 июня 2007 г.
- ^ А. Берзель, Таня; А. Циховски, Рэйчел (4 сентября 2003 г.). Государство в Европейском Союзе, 6:Право, политика и общество . Издательство Оксфордского университета. п. 147. ИСБН 978-0199257409.
- ^ Бикамерализм . Издательство Кембриджского университета. 13 июня 1997 г. с. 58. ИСБН 9780521589727.
- ↑ Тауб, Аманда (29 июня 2016 г.). «ЕС демократичен. Просто так не кажется» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 1 января 2022 года . Проверено 30 января 2020 г.
- ^ a b «ЕВРОПА: Дом Европейского Совета и Совета ЕС - Консилиум» . www.consilium.europa.eu . Проверено 7 мая 2017 г.
- ^ "Новости - Архивы - Основные моменты - Codecision и другие процедуры" . www.europarl.europa.eu .
- ^ "Процедура совместного решения" . Европа (веб-портал) . Проверено 11 июля 2007 г.
- ^ "Процедура принятия решения" . Европейский парламент . Проверено 12 июня 2007 г.
- ^ a b «Объяснение Лиссабонского договора» . сайт Европы . Проверено 4 декабря 2009 г.
- ^ «Принятие решений в Европейском Союзе» . Европа (веб-портал) . Архивировано из оригинала 11 октября 2007 года . Проверено 18 сентября 2007 г.
- ^ "Правовые инструменты сообщества" . Европа (веб-портал) . Архивировано из оригинала 8 июля 2007 года . Проверено 18 сентября 2007 г.
- ^ "Система голосования" . Европа (веб-портал) . Проверено 27 июля 2017 г.
- ↑ Генеральный секретариат Совета, выводы и резолюции Совета , обновлено 3 декабря 2020 г., по состоянию на 29 января 2021 г.
- ↑ EUR-Lex, Резолюция Совета от 26 сентября 1989 г. о развитии субподряда в Сообществе , 89/C 254/01, по состоянию на 29 января 2021 г.
- ↑ EUR-Lex, Резолюция Совета от 26 ноября 2001 г. о потребительском кредите и задолженности , 2001/C 364/01, по состоянию на 29 января 2021 г.
- ^ «Совместные действия, общие позиции и общие стратегии» . Министерство иностранных дел Франции . Архивировано из оригинала 18 октября 2007 года . Проверено 14 октября 2007 г.
- ^ "Многолетняя финансовая программа-Европейская комиссия" . ec.europa.eu .
- ^ "EUR-Lex - o10003 - EN - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu .
- ^ "Что такое президентство?" . Веб-сайт председательства Германии в 2007 г. Архивировано из оригинала 1 июля 2007 года . Проверено 24 июня 2007 г.
- ^ б "Президентство " . Веб-сайт президентства Португалии в 2007 г. Архивировано из оригинала 20 октября 2007 года . Проверено 14 октября 2007 г.
- ^ "Президентство в целом" . Веб-сайт председательства Финляндии в 2007 г. Архивировано из оригинала 3 октября 2006 года . Проверено 14 октября 2007 г.
- ^ «Решение Совета от 15 сентября 2006 г. об утверждении Правил процедуры Совета» (PDF) . Европа (веб-портал) . Проверено 26 ноября 2007 г.
- ^ "Процесс принятия решений в Совете - Консилиум" (неопр .) . www.consilium.europa.eu . Проверено 29 июля 2017 г.
- ^ "Конфигурации Совета" . Совет Европейского Союза . Проверено 24 июня 2007 г.
- ^ a b c d Информационный справочник Совета Европейского Союза . Брюссель: Управление официальных публикаций Европейских сообществ. 2007. ISBN 978-92-824-2203-8.
- ^ «Отчет с конференции по антикризисному управлению под председательством Франции, 2008 г.» . Eu2008.fr. 31 октября 2008 г. Архивировано из оригинала 20 марта 2012 г .. Проверено 22 марта 2012 г.
- ^ a b «Руководство CER по конституционному договору ЕС» (PDF) . Центр европейских реформ. Июль 2004 г. Архивировано из оригинала (PDF) 3 июля 2007 г .. Проверено 24 июня 2007 г.
- ^ "Консилиум - Сельское хозяйство и рыболовство" . Совет Европейского Союза . Проверено 18 января 2014 г.
- ^ «Статья 4 Договора о функционировании ЕС» . eur-lex.europa.eu .
- ^ "Конфигурация Совета по конкурентоспособности (COMPET)" . Совет Европейского Союза . Проверено 22 марта 2012 г.
- ^ «Конфигурация Совета по образованию, молодежи, культуре и спорту (EYCS)» . Совет Европейского Союза . Проверено 22 марта 2012 г.
- ^ «Европейский совет - учреждение» . Совет Европейского Союза . Проверено 22 марта 2012 г.
- Викискладе есть медиафайлы по теме Европейского совета . Совет Европейского Союза . Проверено 24 июня 2007 г.
- Викискладе есть медиафайлы по теме Европейской комиссии . Европа (веб-портал) . Архивировано из оригинала 23 июня 2007 года . Проверено 2 октября 2007 г.
- ^ «Выводы саммита Европы 26 октября 2011 г.» (PDF) .
- ^ «ESA PR: № 21-2007: космическая политика Европы сегодня становится реальностью» . Esa.int. 22 мая 2007 г. . Проверено 22 марта 2012 г.
- ^ «Рамочное соглашение между Европейским сообществом и Европейским космическим агентством» . Совет Европейского Союза . Проверено 22 марта 2012 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "Генеральный секретариат Совета" . Совет Европейского Союза . Проверено 24 июня 2007 г.
- ^ "Глоссарий" . Европа (веб-портал) . Проверено 24 июня 2007 г.
- ^ NOVA являетсячленом ECR .
- ↑ Европейский совет (12 декабря 1992 г.). «Европейский совет в Эдинбурге: 11–12 декабря 1992 г., Приложение 6 к Части A» (PDF) . Европейский парламент . Проверено 24 июня 2007 г.
- ^ a b c d «Резиденция Совета Европейского Союза» . Европейский навигатор . Проверено 11 февраля 2008 г.
- ^ «Новая штаб-квартира, новый логотип» . ПОЛИТИКА . 15 января 2014 г. . Проверено 7 мая 2017 г.
внешняя ссылка
Определения из Викисловаря- СМИ из Викисклада
- Новости из Викиновостей
- Цитаты из Викицитата
- Тексты из Wikisource
- Учебники из Викиучебников
- Ресурсы из Викиверситета
.jpg){kind=link}
- Официальный сайт Совета - Европа
- О Совете
- Конфигурации Совета
- Прямая трансляция
- PRADO – Публичный реестр подлинных проездных документов и документов, удостоверяющих личность, Совета Европейского Союза в Интернете
- Доступ к документам Совета ЕС на EUR-Lex
- Совет Европейского Союза – European NAvigator
- С архивными материалами, касающимися Совета Европейского Союза, можно ознакомиться в Историческом архиве Европейского Союза во Флоренции .
- Совет Европейского Союза
- Учреждения Европейского Союза
- Наднациональные законодательные органы
- Организации, базирующиеся в Брюсселе
- Политика Европейского Союза
- Межправительственные организации
- Международные организации, базирующиеся в Бельгии
