С момента своего избрания к власти 23 января 2006 года Консервативная партия Канады во главе с премьер-министром Стивеном Харпером приняла несколько позиций и политик в отношении экономических вопросов Канады, включая различные снижения налогов, льготы и кредиты, а также обсуждение этого вопроса бюджетного дисбаланса между провинциями и мер по борьбе с более проблемными секторами канадской экономики.
Налоговая политика
Одной из основных политических целей Стивена Харпера было снижение налогов. За 9 лет пребывания в правительстве Харпер снизил подоходный налог, корпоративные налоги и налог на товары и услуги . Большинство его сокращений были прогрессивными , хотя некоторые из них были регрессивными . [1]
Налог на товары и услуги
1 июля 2006 года правительство Канады снизило налог на товары и услуги на 1 процентный пункт (до 6%), как обещала Консервативная партия Канады в ходе федеральной избирательной кампании 2006 года . [2] [3] [4] Они снова снизили его до 5%, начиная с 1 января 2008 года. [5] Это сокращение было включено в окончательный законопроект об исполнении бюджета 2007 года (законопроект C-28) [6], который получил Королевский Согласие от 14 декабря 2007 г. Это изменение, по оценкам, привело к снижению государственных доходов примерно на 6 миллиардов долларов. [7] [8] Противники этого снижения налогов указали, что налоги с продаж нацелены на тех, кто тратит больше, и, следовательно, такое снижение несоразмерно выгодно для канадцев, давая тем, кто имеет больше всего и тратит больше всего налогов. [3] Потерянные государственные доходы от этих сокращений составляют около 13,3 миллиарда канадских долларов. [1]
Подоходные налоги
За время пребывания на посту премьер-министра Стивен Харпер снизил подоходный налог. Если посмотреть на исходные данные, то большая часть выгод от этих сокращений достанется самым богатым канадцам, однако эти изменения в целом сделали налоговый кодекс Канады более прогрессивным. Потерянные государственные доходы от этих сокращений составляют около 17,1 миллиарда канадских долларов. [1]
Льгота по налогу на прибыль
Льгота по подоходному налогу с рабочих - это возвращаемый налоговый кредит в Канаде, введенный в канадский федеральный бюджет на 2007 год , аналогичный налоговой льготе на заработанный доход (EITC) в Соединенных Штатах. Он предлагает налоговые льготы работающим лицам с низкими доходами и поощряет других выходить на рынок труда. [9]
Корпоративные налоги
При Стивене Харпере общие корпоративные налоги в Канаде снизились с 22% до 15%. Таким образом, ставка корпоративного налога в Канаде стала одной из самых низких в мире и существенно ниже ее максимальной предельной налоговой ставки для физических лиц. В то же время ставка налога на малый бизнес в Канаде снизилась с 12% до 11%. [10]
Фискальный дисбаланс
Во время кампании 2006 года Стивен Харпер пообещал провинциям, включая Квебек и Онтарио, разобраться с проблемой финансового дисбаланса . Когда был объявлен бюджет на 2006 год, было решено заняться этим вопросом, но на это было потрачено немного денег. Когда министр финансов Джим Флаэрти объявил о профиците в 13 миллиардов долларов, финансирование не использовалось . Квебекский блок угрожает свергнуть правительство , если тори не дал дополнительный миллиард $ 3,9 в Квебек. Поддержка консерваторов в Квебеке усилилась во время избирательной кампании 2006 года из-за обещания Харпера разобраться с этим вопросом. [11]
16 января 2007 года в статье в монреальской газете La Presse сообщалось, что федеральное правительство выделит дополнительно 1,5 миллиарда долларов в виде трансфертных платежей, а еще 500 миллионов долларов будет выделено на послесреднее образование и инфраструктуру. [12]
Несколько премьер из других провинций раскритиковали план. Министр финансов Саскачевана Энди Томпсон утверждал, что правительство использовало доходы от нефтяной промышленности Запада для получения голосов в Квебеке. [13]
В рамках бюджета на 2007 год 19 марта 2007 года Флаэрти объявил, что Квебеку будут выделены дополнительные 2,3 миллиарда долларов, в то время как некоторые провинции получат дополнительные деньги на социальную политику. [14] В июле 2008 года спор между Короной о доле участия в нефтяных гонорарах был урегулирован, и Новая Шотландия получила в общей сложности 870 миллионов долларов. [15]
После встречи со всеми премьер-министрами после выборов 2008 года федеральное правительство исключило Ньюфаундленд и Лабрадор из своего списка провинций, получающих компенсационные выплаты за счет доходов от своей морской нефтяной платформы Hibernia . Напротив, федеральное правительство добавило Онтарио из-за проблем с автомобильной промышленностью, и которое получит 347 миллионов долларов, в то время как Квебек получит более 8 миллиардов долларов, начиная с января 2009 года [16].
Кризисное управление
Спор о пиломатериалах хвойных пород
В конце 2006 года правительство во главе с министром торговли и бывшим министром либералов Дэвидом Эмерсоном урегулировало длительный спор с Соединенными Штатами по поводу пиломатериалов хвойных пород, в результате которого его южный коллега выплатил почти 4 миллиарда долларов в виде пошлин.
Кризис в производственном и лесном хозяйстве
Во время тронной речи Харпер также затронул вопросы, связанные с экономикой из-за трудностей в производственном и лесном секторах из-за потери многочисленных рабочих мест в нескольких компаниях, включая 3 крупных автопроизводителя в США и несколько малых и крупных лесных компаний в прошлом. несколько лет из-за снижения спроса в США, укрепления канадского доллара , спора о древесине хвойных пород , быстрого роста цен на бензин с 2003 года и растущих опасений по поводу рецессии в США, вызванной ипотечным и жилищным кризисом . 10 января 2008 года правительство объявило о создании фонда помощи в размере 1 миллиарда долларов для монопрофильных сообществ, которые сильно пострадали от недавних закрытий, особенно в лесной и обрабатывающей промышленности, а также в рыболовном секторе. Финансирование, поступающее из профицита бюджета на финансовый год, должно было быть разделено между провинциями и территориями в зависимости от доли населения, а не количества рабочих мест. План заключался в том, чтобы сосредоточиться на обучении рабочих мест и создании экономического развития. Тем не менее, план и финансирование являются условными до принятия закона о федеральном бюджете на 2008 год.
В то время как некоторые хвалили этот план как хороший шаг в оказании помощи отраслям, пострадавшим от массовых закрытий, условие утверждения бюджета, наложенное Харпером, вызвало резкую критику со стороны оппозиционных партий, профсоюзных групп и некоторых провинциальных политиков, некоторые из которых назвали его «предвыборной платформой». Премьер Онтарио Далтон МакГинти и премьер Квебека Жан Шаре также упомянули, что финансирование составляет небольшую часть того, что обе провинции в целом инвестировали в проблемные секторы, а президент Канадского профсоюза работников автомобильной промышленности Базз Харгроув упомянул, что этого будет недостаточно даже для модернизации одного завод автозапчастей. Дэйв Коулз, президент Союза работников связи, энергетики и бумажной промышленности, отметил, что для значительного положительного воздействия и улучшений потребуется более 10 миллиардов долларов федеральной помощи. [17] [18] Финансирование было официально оформлено в бюджете на 2008 год, в котором также предусматривалось продление льгот на ускоренные капитальные затраты для предприятий до 2012–2013 годов. [19]
Кризис автомобильной промышленности
После объявления о финансовой помощи в размере 17 миллиардов долларов от правительства США 19 декабря 2007 года канадское правительство объявило на следующий день о помощи в размере 2,7 миллиарда долларов автомобильной промышленности, включая General Motors и Chrysler . Правительство Онтарио также внесло 1,3 миллиарда долларов в отрасль, которая сильно пострадала от недавнего экономического роста в центре города, первоначально из-за рекордных цен на нефть, что привело к резкому падению продаж новых автомобилей, включая пикапы и внедорожники. Снижение спроса привело к массовым увольнениям и остановке производства на нескольких заводах на юге Онтарио, а также на заводах в США. Харпер сказал на пресс-конференции по поводу объявления: «Эта отрасль, три автопроизводителя, нуждаются в серьезной реструктуризации. Мы делаем это, исходя из предположения, что, очевидно, мы не можем позволить - США или Канаде - краткосрочный катастрофический коллапс, но на с другой стороны, мы делаем это, зная, что автопроизводители должны очень серьезно изменить способ ведения бизнеса и должны привести свои продукты и свои затраты в соответствие с рыночными условиями ». [20]
План экономических действий Канады
В 2009 году Стивен Харпер объявил о ряде бюджетных мер, направленных на сокращение последствий Великой рецессии в Канаде. Эти меры были проданы как « Экономический план действий Канады ». Некоторыми из ключевых статей бюджета Плана экономических действий были: [21] 12 миллиардов долларов в виде финансирования новых инфраструктурных стимулов для дорог, мостов, широкополосного доступа в Интернет , электронных медицинских карт, лабораторий и пунктов пересечения границы по всей стране, 20 миллиардов долларов в виде подоходного налога с населения. помощь, 7,8 миллиарда долларов на строительство качественного жилья, стимулирование строительства и повышение энергоэффективности и многие другие проекты.
Финансовые услуги
Зарегистрированный сберегательный план по нетрудоспособности
В бюджете на 2007 г. Флаэрти представила План сбережений по зарегистрированной инвалидности (RDSP). RDSP - это долгосрочный план сбережений, который помогает канадцам с ограниченными возможностями и их семьям делать сбережения. [22] RDSP похож на другие свои спасательные аналоги, RRSP и RESP, и предназначен для обеспечения безопасного будущего для людей с ограниченными возможностями. Правительство помогает этим семьям, делая взносы в виде грантов и облигаций, которые дополняют взносы. [23]
Сберегательный счет Tax Free
В бюджете на 2008 год Флаэрти представила безналоговый сберегательный счет (TFSA), гибкий, зарегистрированный, универсальный сберегательный механизм, который позволяет канадцам зарабатывать не облагаемый налогом инвестиционный доход для более легкого удовлетворения потребностей в пожизненных сбережениях. [24]
Эта мера, вступившая в силу 2 января 2009 г., имеет явные отличия от Регистрируемого пенсионного накопительного плана (RRSP). Взносы в RRSP подлежат налоговому вычету, а снятие взносов и инвестиционный доход подлежат налогообложению. Напротив, нет никаких налоговых вычетов для взносов в TFSA. Начиная с 2013 года размер взноса в TFSA увеличился до 5 500 долларов в календарный год. Агентство по доходам Канады описывает разницу между TFSA и RRSP следующим образом: «RRSP в первую очередь предназначен для выхода на пенсию. TFSA подобен RRSP для всего остального в вашей жизни». [25]
Мера Флаэрти была поддержана многими организациями, включая CD Howe Institute , который заявил: «Эта жемчужина налоговой политики - очень хорошая новость для канадцев, и г-н Флаэрти и его правительство заслуживают похвалы за новую программу». [26]
Инфраструктура
Стивен Харпер был озабочен улучшением инфраструктуры Канады. Его бюджет на 2009 год включал 12 миллиардов долларов в финансирование стимулирования новой инфраструктуры для дорог, мостов, широкополосного доступа в Интернет , лабораторий и пунктов пересечения границы по всей стране. [21]
Инфраструктурные сделки
В июле 2008 года правительство заключило с Онтарио соглашение об инфраструктуре до 2014 года на сумму более 3 миллиардов долларов. Большая часть финансирования будет использована в основном для ремонта и модернизации инфраструктуры, включая Трансканадское шоссе, а также для проектов скоростного транспорта в районе Китченер - Ватерлоо и покрытия широкополосной связи в сельских районах восточного Онтарио. [27]
Государственно-частное партнерство
Ныне несуществующая Crown Corporation PPP Canada была создана при премьер-министре Стивене Харпере, чтобы подчеркнуть приверженность федерального правительства государственно-частному партнерству (PPP, P3). Он отвечал за продвижение и содействие государственно-частному партнерству и работал под управлением Infrastructure Canada . PPP Canada управляла «канадским фондом P3», где провинции, территории и муниципалитеты могли подавать заявки на финансирование от федерального правительства. [28] PP Canada выполняла функции централизованного подразделения ГЧП Канады с момента его создания в 2009 году до его роспуска в 2018 году при премьер-министре Джастине Трюдо . [28]
Стивен Харпер намеревался профинансировать большую часть новой инфраструктуры Канады через государственно-частное партнерство. Местный депутат от консерваторов Родни Уэстон сообщил городскому совету Сент-Джона, Нью-Брансуик, что финансирование их новой водоочистной станции через P3 было единственным вариантом. [29] Министр финансов Harper's Джим Флаэрти вмешался в референдум о финансировании завода по очистке сточных вод в Реджайне в 2013 году , заявив, что избиратели должны выбрать вариант P3. [30]
Строительный план Канады
2013 канадский федеральный бюджет содержал новое здание Канада план по строительству общественной инфраструктуры , таких как дороги, мосты, транзита и портовых сооружений. [31] План предусматривает 53 миллиарда долларов инвестиций для поддержки местных и экономических инфраструктурных проектов, включая более 47 миллиардов долларов нового финансирования в течение 10 лет, начиная с 2014–2015 годов. [32]
Федеральные бюджеты
Девять бюджетов были представлены в канадский парламент под руководством Стивена Харпера.
- Федеральный бюджет Канады на 2006 год
- Федеральный бюджет Канады на 2007 год
- Канадский федеральный бюджет на 2008 год
- Федеральный бюджет Канады на 2009 год
- Федеральный бюджет Канады на 2010 год
- Федеральный бюджет Канады на 2011 год (представлен в марте 2011 года и снова в июне).
- Федеральный бюджет Канады на 2012 год
- Федеральный бюджет Канады на 2013 год
- Федеральный бюджет Канады на 2014 г.
- Федеральный бюджет Канады на 2015 г.
Сноски
- ^ a b c Уэллс, Пол (28 мая 2014 г.). «Резкое снижение налогов Стивена Харпера» . www.macleans.ca . Проверено 1 июля 2020 .
- ^ «Харпер клянется снизить GST» . CBC News . 1 декабря 2005 . Проверено 30 марта 2011 .
- ^ а б Бэббидж, Мария (31 декабря 2007). «Харпер рекламирует снижение налога на товары и услуги» . Торонто Стар . Проверено 30 марта 2011 .
- ^ «1 июля - первый день снижения налога на товары и услуги» . Новости CTV . 1 июля 2006 года Архивировано из оригинала на 2012-03-24 . Проверено 8 марта 2012 .
- ^ Фергюсон, Роб (1 января 2008 г.). «Последняя обрезка: вступает в силу 5% GST» . Торонто Стар .
- ^ «Правительство Канады предоставляет широкие налоговые льготы для всех канадцев» . Департамент финансов Канады . 14 декабря, 2007. Архивировано из оригинала на 2007-06-28.
- ^ Акин, Дэвид (21.11.2006). «Сокращение GST является главным приоритетом для консерваторов» . Новости CTV . Архивировано из оригинала на 2012-03-24 . Проверено 8 марта 2012 .
- ^ «Что ограничивает бюджет Флаэрти» . Глобус и почта . Торонто. 18 февраля 2008 г.
- ^ «Льгота по подоходному налогу с рабочих (WITB)» . Канадское налоговое агентство .
- ^ Фекете, Джейсон (13 марта 2013). «Налоговые льготы для бизнеса в размере 60 миллиардов долларов, предоставленные правительством Харпера, вызывают вопросы и критику | canada.com» . Гражданин Оттавы . Проверено 1 июля 2020 .
- ^ CTV News (21 октября 2006 г.). «Дучеппе из Блока угрожает тори дисбалансом» . CTV.
- ^ LCN (16 января 2007 г.). "Une bonne nouvelle pour le Québec?" . LCN / TVA.
- ^ Новости CTV (21 января 2007 г.). «Саск. Министр финансов отвергает план выравнивания» . CTV.
- ^ CTV News (19 марта 2007 г.). «Квебекский Charest приветствует 2,3 миллиарда долларов из Оттавы» . CTV.
- ^ CTV News (13 июля 2008 г.). «NS получит 870 миллионов долларов от федеральных властей в споре о доле владения Crown» . CTV.
- ^ CTV News (3 ноября 2008 г.). «Исторический первый: Онтарио входит, Нидерланды вне уравнивания» . CTV.
- ^ CTV News (10 января 2008 г.). «Премьер-министр объявляет о пакете помощи в размере 1 миллиарда долларов» .
- ^ Новости CTV (11 января 2008 г.). «На встрече премьер-министра с премьер-министром преобладает экономика» .
- ^ CTV News (26 февраля 2008 г.). «Бюджет обещает облегчение для производственного сектора» . CTV.
- ^ Осетр, Джейми (20 декабря 2008 г.). «Оттава, Онтарио, представляет пакет помощи в размере 4 миллиардов долларов для автомобильной промышленности» . Гражданин Оттавы.[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ а б «Бюджет на 2009 год: экономический план действий Канады» (пресс-релиз). Департамент финансов . 2009-01-27. Архивировано 21 февраля 2009 года . Проверено 30 января 2009 .
- ^ Галлоуэй, Глория (10 апреля 2014 г.). «10 основных моментов в финансовом владении Флаэрти» . Глобус и почта . Торонто ON . Проверено 10 апреля 2014 года .
- ^ «План сбережений по зарегистрированной инвалидности» . Сервис Канада . Проверено 10 апреля 2014 года .
- ^ «Беспошлинный сберегательный счет» . Правительство Канады. Архивировано из оригинала на 17 мая 2014 года . Проверено 10 апреля 2014 года .
- ^ Боггс, Талбот (22 февраля 2012 г.). «Учитывайте как RRSP, так и TFSA» . Глобус и почта . Торонто ON . Проверено 10 апреля 2014 года .
- ^ Финн Пошманн (27 февраля 2008 г.). «TFSA: самая важная вещь со времен RRSP». Национальная почта . п. FP18.
- ^ CTV News (24 июля 2008 г.). «Федеральные резервы вложат более 3 млрд долларов в инфраструктуру Онтарио» . CTV.
- ^ а б «ГЧП Канада» . www.p3canada.ca . Проверено 26 марта 2017 года .
- ^ «P3 - единственный вариант для сделки по водоснабжению Сент-Джона, - говорит депутат» . CBC . 21 мая 2013 года . Проверено 25 июня, 2020 .
- ^ Флаэрти, Джим (16 августа 2013 г.). «Почему я даю Регине 58,5 миллиона долларов» . Лидер-Пост . Архивировано 31 августа 2013 года.
- ^ «Building Canada Plan отображает расходы на инфраструктуру - Коммерческий журнал» . Journalofcommerce.com. Архивировано из оригинального 26 апреля 2013 года . Проверено 10 апреля 2014 года .
- ^ Дайан Крокер Опубликовано. «Грили рад видеть новый план строительства Канады в федеральном бюджете - местный» . Западная звезда. Архивировано из оригинала на 2 августа 2013 года . Проверено 10 апреля 2014 года .