Сэр Эдмунд Джеральд Комптон GCB KBE (30 июля 1906 - 11 марта 1994) был государственным служащим и первым парламентским комиссаром по административным вопросам .
сэр Эдмунд Комптон GCB KBE | |
---|---|
Парламентский комиссар по административным вопросам | |
Занимал должность с 1 апреля 1967 г. по 31 марта 1971 г. | |
Предшествует | Новый офис |
Преемник | Сэр Алан Марре |
Личные данные | |
Родившийся | 30 июля 1906 г. |
Умер | 11 марта 1994 г. Лондон | (87 лет)
Национальность | английский |
Супруг (а) | Бетти Уильямс |
Альма-матер | Новый колледж, Оксфорд |
Ранняя жизнь и семья
Комптон родился в семье Эдмунда Комптона, занимавшегося торговлей в Южной Америке, и матери из клерикальной семьи. Он учился в регби, где выиграл стипендию и полюбил музыку.
В Оксфордском университете Комптон познакомился с известным историком и педагогом Х.А.Л. Фишером , который был начальником Нового колледжа . Комптон был среди студентов ( одним из которых был Ричард Кроссман ), которого Фишер пригласил пообщаться с такими людьми, как Гилберт Мюррей , Хилэр Беллок , генерал Смэтс и Дэвид Ллойд Джордж . Именно в это время Комптон решил поступить на государственную службу. [1]
В 1934 году он женился на Бетти Тресиллиан Уильямс (ум. 1987) из квакерской семьи ковров из Киддерминстера. У них были один сын и четыре дочери, из которых младшая - Изобель Сидни, виконтесса Де Л'Иль .
Гражданская служба
Комптон поступил на государственную службу в 1929 году и был переведен на колониальную службу , во время которой он посетил Нигерию . В 1931 году он был переведен в Министерство финансов, где приобрел репутацию очень способного государственного служащего. В начале Второй мировой войны Комптон был прикомандирован к Министерству авиастроения, где он служил личным секретарем министра лорда Бивербрука . Вернувшись в казначейство в 1942 году, Комптон стал известен как эффективный оператор военного времени. В мирное время Комптон продолжил свое восхождение через Казначейство, будучи назначенным, в свою очередь, третьим секретарем в 1949 году и контролером и генеральным аудитором в 1958 году. В этих ролях он продемонстрировал характеристики надежности и универсальности. Он был описан Председателем Комитета общественных счетов , Джон Бойд-Карпентер как « чрезвычайно осведомленный в области государственных финансов ». [1]
Омбудсмен
В 1964 всеобщих выборах , труд обещал создать офис для рассмотрения жалоб в отношении государственных ведомств.
В 1967 году премьер-министр Гарольд Вильсон назначил Комптона первым парламентским уполномоченным (или « омбудсменом »). Уилсон доверил Комптону провести в офисе через годы его становления. Ранее он работал с Комптоном, когда был председателем Комитета по государственным счетам, и описал его как « одного из самых проницательных, умных и милых людей в Уайтхолле ». По его словам, Комптон научил его «очень многому о том, как действует правительство в Великобритании ». [1]
Перед Комптоном стояла задача создать Управление, несмотря на значительный общественный скептицизм по поводу его эффективности. СМИ охарактеризовали Управление как « бессмысленное » и « смехотворно выхолощенное », а Комптона - как « крестоносца без меча » . [2] Комптон занимался набором персонала в 1966 и 1967 годах и сформулировал структуру и рабочие процедуры Офиса. Он опирался на свой предыдущий опыт, используя в качестве модели Департамент казначейства и аудита Казначейства. Персонал был заимствован из других отделов, а юридические консультации были предоставлены в отделе поверенного казначейства . Комптон искал государственных служащих с « пытливым умом » и « способностью оценивать дела и людей, а не способностью организовывать или планировать » . [3] Комптон также впервые применил процедуру расследования, которая должна была оставаться неизменной в течение тридцати лет и являлась уникальной среди схем омбудсмена. Процедура включала десятичастную проверку жалоб на юрисдикцию, двухэтапный процесс расследования и заключительный этап отчетности.
Комптон придерживался сдержанного подхода к своей работе, прилагая ограниченные усилия для популяризации Управления. В результате количество дел, обрабатываемых Управлением, с самого начала было небольшим и продолжало уменьшаться. Практика публикации анонимных отчетов на ежегодной основе, зачастую спустя долгое время после описанных событий, вызвала критику в связи с тем, что это не получило слишком большой огласки для Управления.
Заксенхаузен
Комптон расследовал первое крупное дело, переданное в Управление. Бывшие военнопленные в концентрационном лагере Заксенхаузен жаловались , что им было отказано в компенсации от Министерства иностранных дел в администрации схемы для выплаты компенсаций жертвам нацистских преследований. Их жалоба была передана в офис депутатом Эйри Нивом , который сам бежал из Кольдица во время войны. Министерство иностранных дел пришло к выводу, что заявители не имели права на компенсацию, поскольку содержались в тюрьме за пределами лагеря. Он считал, что обращение с заявителями было сопоставимо с нарушением Женевской конвенции, а не с систематической жестокостью «нормального» концлагеря. [4] Комптон пришел к выводу, что были недостатки в административной процедуре, с помощью которой Министерство иностранных дел решило отклонить претензии. Он обнаружил, что репутация заявителей пострадала в результате и что это является несправедливостью. Комптон думал, что результат его расследования послужит подтверждением их требований и подтверждением их искренности. В ходе дебатов в Палате общин , последовавших за докладом в феврале 1968 года, государственный секретарь по иностранным делам Джордж Браун защищал позицию министерства иностранных дел, объявив о своем намерении выплатить компенсацию заявителям. Браун утверждал, что министерство иностранных дел не допустило « промахов » или « промахов » и что вопрос был просто вопросом суждения. Члены выразили слабую поддержку скупости, с которой Браун согласился выплатить компенсацию. Специальный комитет парламентского уполномоченного по административным вопросам одобрил выводы доклада и отклонил утверждения министерства иностранных дел.
Сделав отрицательный репортаж против Министерства иностранных дел и обеспечив средство правовой защиты для истцов, Комптон повысил репутацию ведомства и продемонстрировал, что он сможет устранить нарушения, причиненные менее серьезными ведомствами. Комптон также доказал неправоту критиков Управления, которые сомневались в его способности противостоять ведомственной несправедливости.
Границы и BBC
После того, как он занимал пост омбудсмена, Комптон занимал пост председателя Комиссии по установлению границ с 1971 по 1978 год. В период с 1972 по 1981 год он был председателем Комиссии по рассмотрению жалоб на программы Британской радиовещательной корпорации, где он был явно беспристрастным в отношении общественности и творческих людей. производители программ. [1]
Комптон умер в 1994 году и был охарактеризован депутатом парламента Тамом Далиеллом как « очень значительный государственный служащий британского государства. ' [1]
Рекомендации
- ^ a b c d e Дэлиелл, Там (14 марта 1994 г.). «Некролог: сэр Эдмунд Комптон» . Независимый . Лондон: INM . ISSN 0951-9467 . OCLC 185201487 . Проверено 18 октября 2014 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ↑ Омбудсмен, гражданин и парламент , Грегори и Гиддингс (Лондон, 2002), стр.125
- ↑ Омбудсмен, гражданин и парламент , Грегори и Гиддингс (Лондон, 2002), стр.127.
- ↑ Омбудсмен, гражданин и парламент , Грегори и Гиддингс (Лондон, 2002), стр.161.
Государственные офисы | ||
---|---|---|
Предшественник New Office | Парламентский уполномоченный по вопросам администрации 1967–1971 | Преемник сэра Алана Марре |