 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Израиля. |
Израильский портал
|
Закон о гражданстве и въезде в Израиль (временный приказ) 5763 - это израильский закон, впервые принятый 31 июля 2003 года и последний раз продленный в июне 2016 года. [1] Закон лишает жителей Западного берега и сектора Газа права на автоматическое предоставление Израильское гражданство и вид на жительство, которые обычно выдаются при заключении брака с гражданином Израиля (т.е. воссоединение семьи ).
История [ править ]
Этот закон был основан на постановлении кабинета министров 2002 года, замораживающем вопрос о гражданстве на основании воссоединения семей между израильскими гражданами и жителями территорий, находящихся под управлением Палестинской национальной администрации . В середине 2005 года действие закона было расширено, но его действие было ограничено теми семьями, где муж моложе 35 лет, а жена - моложе 25 лет. Тем временем закон был проверен на соответствие Основным законам Израиля, которые действуют аналогично конституции, когда Ассоциация за гражданские права в Израиле подала в 2003 году петицию о отмене закона. [2]
Закон был поддержан разделенным на 6-5 решением Высокого суда, вынесенным в 2006 году, но в нем критиковались некоторые аспекты закона. [3] [4] В частности, решение меньшинства, написанное верховным судьей Аароном Бараком , подчеркивает временный характер действия закона, утверждая, что «соответствующая цель повышения безопасности не оправдывает причинения серьезного вреда многим тысячам израильских граждан. "
Законопроект о замене закона, а не о повторном продлении после истечения срока его действия в январе 2007 года, направлен на расширение территорий, на которые распространяется действие закона, за пределы территорий, контролируемых Палестинской администрацией, с включением других регионов, с которыми Израиль находится в государстве. военного конфликта. [5]
Закон был снова оспорен в 2007 году. Ряд правозащитных организаций и общественных деятелей подали петиции в Верховный суд, утверждая, что закон нарушает право на семейную жизнь и право на равенство палестинских граждан Израиля . В 2012 году суд вынес решение об отклонении ходатайств и подтверждении конституционности закона. [6] [7]Большинство судей постановило, что не было нарушения права на семейную жизнь или права на равенство. Они также заявили, что в той степени, в которой эти права нарушаются, нарушение считается соразмерным и, следовательно, оправданным в соответствии с разделом 8 Основного закона: человеческое достоинство и свобода. Большинство судей объяснили, что палестинцы на Западном берегу и в секторе Газа считаются «вражескими гражданами». Для большинства это считается важным различием, оправдывающим закон.
Результат и обоснование этого постановления Верховного суда подверглись критике из-за его негативных последствий для конституционных прав палестинских граждан Израиля. Большинство судей в этом решении рассматривали права палестинских граждан Израиля, как если бы они были иммигрантской группой неграждан, а не коренным меньшинством родины. Суд также обсудил роль демографических соображений и проявил склонность согласиться с ограничением прав палестинских граждан с целью сохранения еврейского большинства среди населения Израиля. Утверждается, что аргументы и оправдания, используемые Верховным судом, служат строительными блоками для правовой основы, которая явно институционализирует отдельные иерархические категории гражданства. [8]
Дебаты [ править ]
Сторонники закона, такие как Зеев Боим , говорят, что он направлен на предотвращение террористических атак и что «мы должны поддерживать демократический характер государства, но также и его еврейский характер». [3]
Сторонники также ссылаются на демографические опасения по поводу процесса воссоединения семей. По словам демографа Арнона Софера , если бы этот процесс продолжался, только за первое десятилетие 200 000 палестинцев получили бы израильское гражданство, а число палестинцев в Израиле вырастет в геометрической прогрессии из-за закона и высокого прироста населения. Через шестьдесят лет евреи станут меньшинством в Израиле (не считая Западного берега и сектора Газа), что фактически разрушит еврейский характер государства. [9]
Критики утверждают, что закон является дискриминационным, поскольку он непропорционально затрагивает израильских арабов, поскольку у израильских арабов гораздо больше шансов иметь супругов с Западного берега и из сектора Газа, чем у других израильских граждан. [10] К таким критикам относятся Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации, который единогласно одобрил резолюцию, в которой говорится, что израильское законодательство нарушает международный договор о правах человека против расизма; [11]и Amnesty International, которая утверждала, что «[в] его нынешней форме закон является дискриминационным и нарушает фундаментальные принципы равенства, человеческого достоинства, личной свободы и частной жизни, закрепленные в Основном законе: человеческое достоинство и свобода, а также право детей жить с обоими родителями и другие основные права, закрепленные в международных договорах о правах человека, участником которых является Израиль и которые он обязан соблюдать ". [12] Когда закон был обновлен в июне 2008 года, издатель израильской ежедневной газеты «Гаарец» утверждал, что его существование превращает Израиль в государство апартеида . [1]
В январе 2012 года арабский член Кнессета Джамал Захалка выразил обеспокоенность тем, что закон приведет к крупномасштабной эмиграции израильских арабов из Израиля в районы Палестинской автономии, и заявил, что Израиль воспользовался решением Верховного суда, чтобы вызвать исход арабов. из Израиля. [13]
См. Также [ править ]
- Поправка № 28 к Закону о въезде в Израиль
- Закон о гражданстве Израиля
- Визовая политика Израиля
- Визовые требования для граждан Израиля
- Израильский паспорт
- Израильское удостоверение личности
- Кто такой еврей?
- Отношения между еврейскими религиозными движениями
- Закон о возвращении
- Йом ха-Алия
Ссылки [ править ]
- ^ a b Джонатан Лис, Законодатели Израиля продлевают действие чрезвычайного положения, ограничивающего воссоединение палестинской семьи , Гаарец, 14 июня 2016 г.
- ^ Бен Линфилд. «Закон о браке разделяет израильские арабские семьи» . Монитор христианской науки .
- ^ а б Бен Линфилд (15 мая 2006 г.). «Арабским супругам грозит правовая чистка в Израиле» . Эдинбург: шотландец . Архивировано из оригинала 18 июня 2006 года.
- ↑ Йоав Пелед, «Преданное гражданство: новый режим иммиграции и гражданства в Израиле», «Теоретические исследования в области права», 8: 2, 2007, стр. 333-358.
- ↑ Илан Шахар. «Правительство стремится укрепить порядок, который может помешать воссоединению арабских семей» . Гаарец . Архивировано из оригинала на 2007-01-25.
- ^ HCJ 466/07 Гальон против министра внутренних дел '' http://elyon2.court.gov.il/files/07/660/004/O30/07004660.O30.htm
- ^ Йоав Пелед, Вызов этнической демократии: государство и группы меньшинств в Израиле, Польше и Северной Ирландии (Routledge, 2014), стр. 142.
- ^ Мазен Масри, «Любовь приостановлена: демография, сравнительное право и палестинские пары в Верховном суде Израиля», Социальные и правовые исследования (2013) 22 (3) 309–334. Доступно в ССРН: http://ssrn.com/abstract=2330291
- ^ Tzi'on, Илан (26 марта 2003). «Опасный приговор: Высокий суд забыл о нашем характере?» . нрг Маарив (на иврите) . Проверено 9 июля 2015 года .
- ^ «Израильский закон о браке блокирует гражданство для палестинцев» . Хроники Сан-Франциско . 2003-08-01.
- ^ "ООН взрывает израильский закон о браке" . BBC News . 2003-08-15.
- ^ «Брифинг для Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин» . Международная Амнистия . Июнь 2005 г.
- ^ http://www.israelnationalnews.com/News/News.aspx/151694#.UM49bG_s6zo
Внешние ссылки [ править ]
- Неофициальный перевод полного текста закона с сайта Кнессета
