Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Банковский союз Европейского Союза является перенос ответственности за банковскую политику с национальным на уровень ЕС в ряде стран - членов ЕС , начатый в 2012 году в ответ на кризис в еврозоне . Мотивом для создания банковского союза была хрупкость многих банков в еврозоне и выявление порочного круга между условиями кредитования этих банков и суверенным кредитом их соответствующих стран (« порочный круг между банками и суверенами »). В некоторых странах частные долги, возникшие из-за пузыря на рынке недвижимости, были переведены в суверенный долг в результате спасения банковской системы.и реакция правительства на замедление роста экономики после пузыря. И наоборот, слабость суверенного кредита привела к ухудшению балансовой позиции банковского сектора, не в последнюю очередь из-за высоких внутренних суверенных рисков банков.

По состоянию на середину 2020 года Банковский союз Европейского Союза в основном состоит из двух основных инициатив, Единого механизма надзора и Единого механизма урегулирования споров , которые основаны на «едином своде правил» ЕС или общей системе финансового регулирования. [1] SSM приступил к своим полномочиям 4 ноября 2014 года, а SRM вступил в полную силу 1 января 2015 года. [2] Большинство счетов банковских союзов считают его неполным из-за отсутствия европейского страхования вкладов . Европейская комиссия сделала законодательное предложение по схеме европейского страхования депозитов в ноябре 2015 г. [3] , но он не был принят со-законодателями ЕС.

До октября 2020 года географический охват Банковского союза был идентичен охвату зоны евро . Другие государства-члены ЕС, не являющиеся членами евро, могут присоединиться к Банковскому союзу в соответствии с процедурой, известной как тесное сотрудничество. Болгария и Хорватия инициировали запросы о тесном сотрудничестве, соответственно, в июле 2018 и мае 2019 года. После официального утверждения этих запросов в июне 2020 года Европейский центральный банк начал надзор за более крупными болгарскими и хорватскими банками 1 октября 2020 года [4].

Имя [ редактировать ]

Самое раннее зарегистрированное публичное использование [5] выражения «банковский союз» в контексте кризиса еврозоны было в статье ученого Николаса Верона, опубликованной почти одновременно Брейгелем , Институтом международной экономики Петерсона и VoxEU.org (веб-сайт CEPR). ) в декабре 2011 года. [6] Это соответствовало более ранней пропаганде фискального союза различными наблюдателями и политиками в том же контексте, особенно в Германии во второй половине 2011 года. [7] По словам Верона, это выражение было предложено ему Официальный представитель Европейской комиссии Маартен Вервей. [8]С апреля 2012 года это выражение было позже популяризировано финансовой прессой, первоначально со ссылкой на его использование исследователями Брейгеля. [9] С июня 2012 года он все чаще использовался в дебатах о государственной политике, в том числе Европейской комиссией. [10]

Предпосылки и формирование [ править ]

Политики ЕС давно добиваются интеграции банковского регулирования в качестве дополнения к внутреннему рынку капитала, а с 1990-х годов - единой валюты . Однако мощные политические препятствия, включая готовность государств-членов сохранить инструменты финансового подавления и экономического национализма, привели к провалу предыдущих попыток создать европейскую основу для банковского надзора, в том числе во время переговоров по Маастрихтскому договору в 1991 году и Договору. Ниццы в 2000 году. В 2000-х годах возникновение общеевропейских банковских групп в результате трансграничных слияний и поглощений.(например, покупки Abbey National по Santander Group , ХипоФерейнсбанком по UniCredit и Banca Nazionale Лаворо по BNP Paribas ) привели к возобновлению призывов к интеграции банковской политики, не в последнюю очередь Международного валютного фонда , [11] , но с ограниченным запредельного действий по вопросам политики создание в 2004 году Комитета европейских органов банковского надзора .

Ухудшение условий кредитования во время кризиса еврозоны , и особенно распространение финансовой нестабильности на более крупные государства-члены еврозоны с середины 2011 года, привело к возобновлению размышлений о взаимозависимости между банковской политикой, финансовой интеграцией и финансовой стабильностью. 17 апреля 2012 года директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард повторила ранее высказанные институтом призывы к интеграции банковской политики, особо отметив необходимость того, чтобы валютный союз евро «... поддерживался более сильной финансовой интеграцией, которая, как показывает наш анализ, должна иметь форму: единый надзор, единый орган по урегулированию несостоятельности банков с общей поддержкой и единый фонд страхования вкладов ". [12]На следующей неделе, 25 апреля 2012 года, президент Европейского центрального банка Марио Драги повторил этот призыв, отметив в своем выступлении перед Европейским парламентом, что «Обеспечение хорошо функционирующего ЕВС предполагает усиление банковского надзора и урегулирования на европейском уровне». [13] Предложения по более комплексному европейскому банковскому надзору были дополнительно обсуждены во время неформального заседания Европейского совета 23 мая 2012 года и, по всей видимости, в то время были поддержаны президентом Франции Франсуа Олландом , премьер-министром Италии Марио Монти и президентом Европейской комиссии Хосе. Мануэль Баррозу . [14] Канцлер ГерманииАнгела Меркель обозначила степень сближения в этой повестке дня, заявив 4 июня 2012 года, что европейские лидеры «также будут говорить о том, в какой степени мы должны поставить системно (важные) банки под конкретный европейский надзор». [15]

Еще одним важным этапом был доклад доставлен 26 июня 2012, на Европейский Совет президент Херман Ван Ромпей , который призвал к более глубокой интеграции в еврозоне и предложил значительные изменения в четырех областях. Во-первых, он призвал к созданию банковского союза, включающего прямую рекапитализацию банков Европейским механизмом стабильности , общего финансового надзора, общей схемы санации банков и фонда гарантирования вкладов. Во-вторых, предложения по финансовому союзу включали строгий надзор за бюджетами стран еврозоны и призывы к выпуску еврооблигаций.в среднесрочной перспективе. В-третьих, он призвал к большей интеграции экономической политики и, в-четвертых, к укреплению демократической легитимности и подотчетности. Последний обычно рассматривается как наделение Европейского парламента надзорными полномочиями в финансовых вопросах и укрепление политического союза. Для принятия предложенных изменений потребуется новый договор. [16]

Ключевым моментом принятия решения стал саммит глав государств и правительств еврозоны 28–29 июня 2012 года. Краткое заявление саммита, опубликованное в начале 29 июня, началось с заявления о намерениях: «Мы подтверждаем, что порочный круг между банками и суверенами », который позже повторялся в многочисленных последовательных сообщениях Совета Европы . Затем было объявлено о двух основных политических инициативах: во-первых, о создании Единого надзорного механизма под эгидой Европейского центрального банка с использованием статьи 127 (6) Договора о функционировании Европейского Союза.; и, во-вторых, «когда будет создан эффективный единый механизм надзора», возможность прямой рекапитализации банков Европейским механизмом стабильности , возможно, с обратной силой в случае Испании и Ирландии. [17]

В последующие недели правительство Германии быстро отказалось от обязательства о прямой рекапитализации банков со стороны ESM. [18] В сентябре 2012 г. к этой позиции присоединились правительства Финляндии и Нидерландов . [19] В конце концов, инструмент прямой рекапитализации ESM был поставлен на такие условия, что по состоянию на сентябрь 2014 года он так и не был задействован. Однако создание Единого надзорного механизма шло быстрыми темпами. Кроме того, в декабре 2012 года Европейский совет объявил о создании Единого механизма урегулирования споров.. Банковский союз Европы был определен многими аналитиками и политиками как важная структурная политическая инициатива, сыгравшая значительную роль в преодолении кризиса еврозоны . [20]

Единый свод правил [ править ]

Единый свод правил - это название законов ЕС, которые коллективно регулируют финансовый сектор во всем Европейском Союзе. [21] [22] Положения единого свода правил изложены в трех основных законодательных актах: [22] [23]

  • Регламент и Директива о требованиях к капиталу (также известный как CRD IV; Регламент (ЕС) № 575/2013 от 26 июня 2013 года; Директива 2013/36 / EU от 26 июня 2013 года), которые вводят в действие требования Базеля III к капиталу для банков. [24] [25] [26]
  • Директива о схеме гарантирования вкладов (DGSD; Директива 2014/49 / EU от 16 апреля 2014 г.), которая регулирует страхование вкладов в случае неспособности банка выплатить свои долги. [27] [28]
  • Директива о восстановлении и урегулировании несостоятельности банков (BRRD; Директива 2014/59 / EU от 15 мая 2014 г.), которая устанавливает основу для восстановления и урегулирования несостоятельности кредитных организаций и инвестиционных фирм, находящихся на грани банкротства. [29] [30]

Единый надзорный механизм [ править ]

Основная статья: Единый надзорный механизм
Eurotower , дом Европейского центрального банка контролирующего персонала

Первой опорой банковского союза является Единый механизм надзора (SSM), который наделяет Европейский центральный банк (ЕЦБ) ведущей надзорной ролью над банками в зоне евро. [31] Участие является автоматическим для всех стран-членов еврозоны и факультативным для других стран-членов ЕС посредством процесса, известного как «тесное сотрудничество», установленного Постановлением о SSM от октября 2013 года.

Хотя все банки в государствах-участниках будут находиться под надзором ЕЦБ, это будет осуществляться в сотрудничестве с национальными надзорными органами. Банковские группы, обозначенные SSM как «важные учреждения», включая все группы с активами более 30 миллиардов евро или 20% ВВП государства-члена, в котором они базируются, находятся под непосредственным контролем ЕЦБ. [32] Более мелкие банки, известные в банковском союзе как «менее значимые учреждения», по-прежнему находятся под прямым контролем национальных надзорных органов государства-члена, в котором они созданы, даже несмотря на то, что ЕЦБ имеет косвенный надзорный надзор, а также имеет право принимать меры. прямой надзор за любым банком. [32] Режим мониторинга ЕЦБ включает проведение стресс-тестов.по финансовым учреждениям. [32] Если проблемы будут обнаружены, ЕЦБ будет иметь возможность провести раннее вмешательство в банк для исправления ситуации, например, установив лимиты капитала или риска или потребовав смены руководства.

SSM был введен в действие Постановлением Совета (ЕС) № 1024/2013 от 15 октября 2013 года, возлагающим на Европейский центральный банк конкретные задачи в отношении политики, касающейся пруденциального надзора за кредитными учреждениями [33], известного как Регламент SSM. Примечательно, что, поскольку этот Регламент ЕС основан на статье 127 (6) TFEU , он был принят единогласно Советом , имея только консультативную роль для Европейского парламента . Однако, чтобы заручиться согласием Соединенного Королевства, было крайне важно одновременно принять реформу EBA.Регламент 2010 г. (Регламент (ЕС) № 1022/2013 Европейского парламента и Совета от 22 октября 2013 г., вносящий поправки в Регламент (ЕС) № 1093/2010 об учреждении Европейского надзорного органа ( Европейского банковского органа ) в отношении возложения конкретных задач о Европейском центральном банке в соответствии с Регламентом Совета (ЕС) № 1024/2013 [34] ), который на практике давал Европейскому парламенту право вето и, таким образом, значительную роль в законодательном процессе. Любые будущие изменения Регламента SSM могут также потребовать единогласия совета.

Европейская комиссия выпустила предложение по SSM в сентябре 2012 года [31] Европейский парламент и Совет согласился на специфике SSM 19 марта 2013 года [35] [36] Парламент проголосовал за Положения SSM и EBA 12 сентября 2013 г. [32], а Совет Европейского Союза 15 октября 2013 г. [37] дал свое одобрение.

В соответствии с Регламентом SSM, ЕЦБ приступил к выполнению своих надзорных полномочий 4 ноября 2014 года. [33]

Механизм единого разрешения [ править ]

Основная статья: Механизм единого разрешения
Стороны, подписавшие Соглашение о переводе и взаимозачете взносов в Единый фонд урегулирования.
Стороны
  внутри еврозоны
  вне еврозоны (применение договора)
  за пределами еврозоны (без применения договора)
  Подписавшие стороны, которые не ратифицировали
  Члены ЕС, которые могут присоединиться к договору

Механизм единого санации (SRM) был создан для централизованного выполнения Директивы о санации и санации банков в странах банковского союза, включая Фонд единого санации (SRF) для финансирования операций по санации. [38] SRF оценивается в 1% покрытых депозитов всех кредитных организаций, уполномоченных в странах-участницах (оценивается примерно в 55 миллиардов евро), которые должны быть заполнены взносами участвующих банков в течение восьмилетней фазы учреждения, заканчивающейся 31 января. Декабрь 2023 года. [39] [40] [41] Ключевой мотивацией является смягчение воздействия банкротств банков на суверенный долг отдельных государств и, таким образом, смягчение порочного круга между банками и суверенными государствами. [38] [42] [43]Все государства-члены ЕС, участвующие в SSM, любые страны, не входящие в еврозону, с соглашением о «тесном сотрудничестве», также являются участниками SRM. [44]

Совет по единому разрешению споров , новое агентство, созданное в качестве институционального центра SRM, несет прямую ответственность за урегулирование несостоятельности важных институтов, контролируемых ЕЦБ. [40]

SRM был введен в действие законодательным актом, известным как Регламент SRM ("Регламент Европейского парламента и Совета, устанавливающий единые правила и единую процедуру урегулирования несостоятельности кредитных организаций и определенных инвестиционных компаний в рамках Единого механизма урегулирования несостоятельности и Единый фонд санации банков и внесение поправок в Регламент (ЕС) № 1093/2010 Европейского парламента и Совета » [44] [45] ). Кроме того, было заключено межправительственное соглашение (МПС), регулирующее особенности финансирования SRF («Соглашение о передаче и взаимном распределении взносов в Фонд единого решения» [46] ). Регламент SRM был предложен Европейской комиссией в июле 2013 года.[38] Парламент и Совет Европейского Союза достигли соглашения о регулировании 20 марта 2014 г. [47] Европейский парламент утвердил Положение 15 апреля, [41] [48] и Совет последовалпримеру на 14 июля 2014, [49], что привело к его вступлению в силу 19 августа 2014 года. [50] Межправительственное соглашение (МПС) было подписано 26 странами-членами ЕС 21 мая 2014 года, оставаясь открытым для присоединения для остальных членов ЕС Швеции и США. Королевство. [39] [48] [51] Его вступление в силу зависело от ратификации Соглашения государствами, представляющими 90% взвешенных голосов.государств-участников SSM и SRM. [39] Это было достигнуто 30 ноября 2015 года, когда ратифицировали все государства-участники, кроме Греции и Люксембурга. [52] [53] Греция ратифицировала 7 декабря. Соглашение вступило в силу 1 января 2016 года для государств-участников SSM и SRM. [39] Люксембург ратифицировал его 11 января 2016 года.

Европейское страхование депозитов и регулирование суверенных рисков [ править ]

С самого начала в начале 2012 года сторонники банковского союза настаивали на необходимости создания европейской системы страхования вкладов, чтобы разорвать порочный круг между банком и государством. [54] Этот компонент банковского союза изначально был более спорным, чем SSM или SRM, однако, из-за сильного сигнала, который он влечет за собой трансграничного разделения рисков. В ноябре 2015 года Европейская комиссия опубликовала законодательное предложение для Европейской схемы страхования вкладов (EDIS) [3], но это не получило поддержки в последующем законодательном процессе, даже после того, как Комиссия в октябре 2017 года ослабила свой проект, предложив частичная реализация. [55]В июне 2019 года Европейская комиссия признала, что может потребоваться совершенно новое предложение для претворения в жизнь концепции европейского страхования вкладов. [56]

Одна из причин провала предложения EDIS заключается в том, что оно включает несбалансированный подход к разрыву порочного круга между банком и государством, поскольку он затрагивает только один ключевой компонент этого порочного круга - тот факт, что страхование депозитов предоставляется только на национальном уровне. оставляя нетронутым еще одну, а именно, продолжающееся существование концентрированных внутренних суверенных рисков в большинстве банков еврозоны, или, другими словами, тот факт, что банки еврозоны, по всей видимости, отдают предпочтение своей стране при распределении кредитов правительствам несмотря на отсутствие валютного рискавнутри валютного союза. Финансовая и политическая значимость этой проблемы, широко известной как «регулирование суверенных требований» (RTSE), не сразу была признана в первых дебатах о банковском союзе. В 2015–2016 годах рабочая группа высокого уровня EFC под председательством Пера Каллесена  [ dk ] [57] изучала варианты решения проблемы концентрированного воздействия, но консенсуса достичь не удалось, и окончательный отчет не был обнародован.

Связь между двумя темами европейского страхования депозитов и RTSE была признана официальными лицами ЕС [58] и включена в рамки переговоров Совета. [59] Однако по состоянию на середину 2020 года не было достигнуто ощутимого прогресса в достижении политического консенсуса.

География и тесное сотрудничество [ править ]

Соглашение о тесном сотрудничестве может быть расторгнуто ЕЦБ или участвующим государством-членом, не входящим в еврозону. [32] Участвующие государства, не входящие в зону евро, также получат место в Наблюдательном совете ЕЦБ. [37]

19 стран- членов еврозоны автоматически участвуют в Едином надзорном механизме (SSM) и Едином механизме урегулирования (SRM). [60] Поскольку договоры ЕС предоставляют юрисдикцию ЕЦБ только над странами еврозоны , юридически он не может применять меры в государствах, не входящих в зону евро. Это помешало бы ЕЦБ эффективно выполнять свою надзорную роль в этих государствах. Согласно европейским договорам, страны, не входящие в еврозону, не имеют права голоса в Управляющем совете ЕЦБ и, в свою очередь, не связаны решениями ЕЦБ. Страны, не входящие в еврозону, не могут стать полноправными членами SSM и SRM в смысле наличия тех же прав и обязанностей, что и страны еврозоны.члены. Однако страны-члены ЕС, не входящие в еврозону, могут заключить «соглашение о тесном сотрудничестве» по SSM с ЕЦБ. Банки в этой стране затем контролируются ЕЦБ, и страна получает место в Наблюдательном совете ЕЦБ. Это позволит банкам в этой стране находиться под надзором ЕЦБ при условии, что у них есть механизмы, позволяющие сделать меры ЕЦБ обязательными для национальных властей. Соглашение о «тесном сотрудничестве» может быть расторгнуто ЕЦБ или участвующим государством-членом, не входящим в еврозону. [32] Участвующие государства, не входящие в зону евро, также получат место в Наблюдательном совете ЕЦБ. [37]Текст SRM предусматривает, что все государства, участвующие в SSM, включая государства, не входящие в еврозону, с соглашением о «тесном сотрудничестве», автоматически станут участниками SRM. [44]

Болгария [ править ]

Первая просьба о «тесном сотрудничестве» поступила от Болгарии 18 июля 2018 г. [61]

Министр финансов Болгарии Владислав Горанов заявил в июле 2017 года, что его страна не будет участвовать до введения евро. [62] Однако после давления со стороны ЕЦБ с требованием начать участие в Банковском союзе до присоединения к Европейскому механизму обменного курса (ERM II), Горанов заявил в июне 2018 года, что Болгария присоединится к Банковскому союзу в течение года. [63] В июле 2018 года Болгария направила Еврогруппе письмо о своем желании участвовать в ERM II и обязательстве заключить соглашение о «тесном сотрудничестве» с Банковским союзом. [64] [65]24 июня 2020 года управляющий совет ЕЦБ решил установить тесное сотрудничество с центральным банком Болгарии. Тесное сотрудничество вступило в силу 1 октября 2020 года. [66] Таким образом, Болгарский национальный банк принимает представителя с правом голоса в Наблюдательном совете Европейского центрального банка, и 1 октября 2020 года Европейский центральный банк начал надзор за более крупными болгарскими банками после завершение процесса оценки значимости. [67]

Хорватия [ править ]

Хорватия также подала запрос о более тесном сотрудничестве в мае 2019 года в рамках своих усилий по присоединению к ERM II. [68] [69] [70] [71] Ожидается, что Хорватия присоединится к Банковскому союзу и ERM II к июлю 2020 года. 24 июня 2020 года управляющий совет ЕЦБ принял решение установить тесное сотрудничество с хорватским центральным банком. Тесное сотрудничество вступило в силу 1 октября 2020 года. [72] Таким образом, Хорватский национальный банк принимает представителя с правом голоса в Наблюдательном совете Европейского центрального банка, а 1 октября 2020 года Европейский центральный банк начал надзор за более крупными хорватскими банками после завершение процесса оценки значимости. [73]

Дания [ править ]

В апреле 2015 года правительство Дании объявило о своем намерении присоединиться к Банковскому союзу. [74] Хотя Министерство юстиции установило, что этот шаг не повлечет за собой передачу суверенитета и, следовательно, не потребует автоматического референдума, Датская народная партия , Красный зеленый альянс и Либеральный альянс выступают против присоединения к Банковскому союзу, и все трое вместе выиграли достаточно места на последующих выборах в июне 2015 года, чтобы предотвратить присоединение Фолькетинга (датского парламента) без одобрения через референдум. [75] По состоянию на июль 2017 г., Дания.изучает возможность присоединения, решение ожидается осенью 2019 года. [76]

10 июля 2017 года Центральный банк Дании (Национальный банк Дании) опубликовал на своем официальном веб-сайте заявление на английском языке, в котором в разделе « Мнение Национального банка Дании об участии Дании » говорится :

Danmarks Nationalbank считает, что Дания должна присоединиться к банковскому союзу. Короче говоря, по оценке Национального банка Дании, участие принесет пользу датским домохозяйствам и фирмам.

В целом банковский союз внесет положительный вклад в финансовую стабильность. Это касается всех нас. Как мы увидели после 2008 года, финансовый кризис может оказать серьезное влияние на экономическую инфраструктуру, на которую полагается большинство из нас: инвестиции, ипотечные ссуды, возможности роста бизнеса, занятость, а также государственные доходы и расходы. Банковский союз можно рассматривать как оплот против будущих финансовых кризисов. Это также гарантирует, что воздействие будет менее серьезным, если банки, тем не менее, окажутся в затруднительном положении.

Кроме того, есть ряд особых факторов, которые делают участие Дании в банковском союзе особенно интересным.

Некоторые датские банки и ипотечные банки очень велики по сравнению с размером экономики. По оценке Danmarks Nationalbank, надзор за крупнейшими датскими банками и ипотечными банками в банковском союзе будет усилен. Danmarks Nationalbank также считает, что участие в банковском союзе будет преимуществом, если крупный датский банк или ипотечный банк когда-либо окажется в затруднительном положении. В таком случае единый мощный орган по урегулированию несостоятельности был бы лучше оснащен для сведения к минимуму негативных последствий для экономики и финансовой системы без использования государственных средств.

Равные международные правила игры также усилили бы конкуренцию на датском банковском рынке, что было бы только на пользу датским домохозяйствам и фирмам.

Кроме того, как член банковского союза Дания будет иметь право голоса при установлении европейских правил, стандартов и практики. В частности, это означает, что модель ипотечного кредитования будет иметь более сильные позиции внутри банковского союза, чем за его пределами. [77]

В пресс-релизе от 19 декабря 2019 года министерство промышленности, бизнеса и финансов Дании процитировало слова датского министра промышленности, бизнеса и финансов Саймона Коллерупа :

... Позиция правительства заключается в том, что необходимо внести большую ясность в ряд важных вопросов, прежде чем мы сможем определить нашу позицию относительно участия Дании: позиция Швеции неясна; Работа над дополнительными элементами Банковского союза все еще продолжается, и будущие отношения Соединенного Королевства с ЕС еще предстоит согласовать. Кроме того, все еще существует неопределенность относительно того, как новые Базельские рекомендации будут реализованы в ЕС, что может оказать значительное влияние на базовые условия для датского финансового сектора, независимо от того, участвуем ли мы в Банковском союзе или нет.Правительство вернется к этому вопросу, когда станет больше ясности по этим вопросам и когда у нас будет хорошее общественное обсуждение возможного участия Дании. Позиция правительства заключается в том, что если мы в конечном итоге порекомендуем Дании принять участие в Банковском союзе, необходимо провести референдум по этому вопросу. [78]

Швеция [ править ]

После повышения в 2017 году сборов фонда санации для шведских банков для защиты от банковских банкротств [79], в результате которого штаб-квартира крупнейшего банка Швеции и всего скандинавского региона , Nordea , была перенесена из Стокгольма в столицу Финляндии Хельсинки , который находится в еврозоне и, следовательно, также в Банковском союзе, обсуждалась возможность присоединения Швеции к Банковскому союзу Европейского центрального банка . Председатель правления Nordea Бьорн Валроос заявил, что банк хотел «поставить себя в один ряд со своими европейскими аналогами», оправдывая переезд из Стокгольма в Хельсинки. [80]

Основная цель присоединения к Банковскому союзу - защитить шведские банки от того, что они «слишком велики, чтобы обанкротиться». Министр финансовых рынков Швеции Пер Болунд сказал, что страна проводит исследование по присоединению, которое планируется завершить к 2019 году. [81] [82] Критики утверждают, что Швеция окажется в невыгодном положении, если присоединится к банковскому союзу, потому что у нее нет любые права голоса, так как он не является членом еврозоны . Министр финансов Швеции Мадгалена Андерссон заявила: « Нельзя игнорировать тот факт, что принятие решений может быть немного проблематичным для стран, не входящих в еврозону ». [80]

См. Также [ править ]

  • Экономический и валютный союз Европейского союза
  • Союз рынков капитала
  • Внутренний рынок Европейского Союза
  • Теневой банкинг

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Комплексный ответ ЕС на финансовый кризис: существенный прогресс в направлении прочной финансовой основы для Европы и банковского союза для еврозоны» . Европейская комиссия . 28 марта 2014 . Проверено 30 мая 2014 .
  2. ^ «Европейская комиссия - ПРЕСС-РЕЛИЗЫ - Пресс-релиз - Комиссия приветствует успешную ратификацию Грецией Межправительственного соглашения о механизме единого урегулирования и призывает Люксембург последовать ее примеру» . Европа (веб-портал) . Проверено 31 декабря 2015 года .
  3. ^ a b «Более сильный банковский союз: новые меры по усилению защиты депозитов и дальнейшему снижению банковских рисков» . Европейская комиссия. 24 ноября 2015.
  4. ^ Банк, Центральная Европа. «Банковский надзор ЕЦБ - SSM» . Европейский центральный банк - банковский надзор . Проверено 21 июля 2020 года .
  5. ↑ Игнацио Ангелони (26 мая 2020 г.). «За пределами пандемии: возрождение банковского союза Европы» . CEPR / Vox . п. 56.
  6. ^ Николас Верон (22 декабря 2011). «Европа должна изменить курс на банки» . Vox .
  7. ^ «Европейский долговой кризис: лидеры думают о финансовом союзе» . Хранитель . 15 сентября 2011 г.
  8. ^ Николя Верон (май 2015 г.), Европейский радикальный банковский союз (PDF) , Брейгель, стр. 57, ISBN  978-90-78910-37-4
  9. ↑ Алекс Баркер (3 апреля 2012 г.). «Еврозона давит на союз по банковскому регулированию» . Financial Times .
  10. ^ «Обновление - Банковский союз» . Европейская комиссия. 22 июня 2012 г.
  11. ^ Cihak, Мартин; Декрессин, Йорг (2007), Дело в пользу Европейской банковской хартии (PDF) , Рабочий документ МВФ, WP / 07/173
  12. ^ "Круглый стол МВФ / CFP по вопросам будущего финансового регулирования: вступительное слово Кристин Лагард" . Международный валютный фонд . 17 апреля 2012 г.
  13. ^ «Слушания в Комитете по экономическим и валютным вопросам Европейского парламента: вступительное заявление Марио Драги, президента ЕЦБ» . Европейский центральный банк. 25 апреля 2012 г.
  14. ^ «Выступление президента Европейского совета Хермана Ван Ромпея после неформального ужина членов Европейского совета» (PDF) . Председательство в Европейском Совете . 24 мая 2012 г.
  15. ^ «Меркель поддерживает банковский союз ЕС» . EurActiv . 4 июня 2012 г.
  16. ↑ Херман Ван Ромпей (26 июня 2012 г.). «К подлинному экономическому и валютному союзу» (PDF) . Проверено 7 июля 2012 года .
  17. ^ «Заявление саммита еврозоны» (PDF) . 29 июня 2012 . Проверено 7 июля 2012 года .
  18. ↑ Hans-Joachim Dübel (23 октября 2012 г.). «Почему Германия не согласилась на прямую рекапитализацию банков через ESM в Испании» (PDF) . Финполконсалт . Проверено 20 сентября 2014 года .
  19. ^ «Совместное заявление министров финансов Германии, Нидерландов и Финляндии» . Министерство финансов Финляндии . 17 сентября 2012 года Архивировано из оригинала 21 февраля 2014 года . Проверено 20 сентября 2014 года .
  20. ^ «Слушания в Комитете по экономическим и валютным вопросам Европейского парламента: вступительное заявление Марио Драги, президента ЕЦБ» . Европейский центральный банк. 9 октября 2012 г.
  21. ^ "Единый свод правил" . Европейское банковское управление . Проверено 28 мая 2014 .
  22. ^ a b «Политика - Экономические и финансовые вопросы - Банковский союз - Единый свод правил» . Совет Европейского Союза . Проверено 28 мая 2014 .
  23. ^ «Комплексный ответ ЕС на финансовый кризис: существенный прогресс в направлении прочной финансовой основы для Европы и банковского союза для еврозоны» . Европейская комиссия . 28 марта 2014 . Проверено 28 мая 2014 .
  24. ^ «Политика - Экономические и финансовые вопросы - Банковский союз - Единый свод правил - Требования к капиталу» . Совет Европейского Союза . Проверено 28 мая 2014 .
  25. ^ "Директива 2013/36 / ЕС Европейского парламента и Совета от 26 июня 2013 г. о доступе к деятельности кредитных учреждений и пруденциальном надзоре за кредитными учреждениями и инвестиционными фирмами, вносящая поправки в Директиву 2002/87 / ЕС и отменяющая Директивы 2006 г. / 48 / EC и 2006/49 / EC " . Официальный журнал Европейского Союза . L (176): 338–436. 27 июня 2013 г.
  26. ^ «Регламент (ЕС) № 575/2013 Европейского парламента и Совета от 26 июня 2013 г. о пруденциальных требованиях к кредитным учреждениям и инвестиционным компаниям и внесение поправок в Регламент (ЕС) № 648/2012» . Официальный журнал Европейского Союза . L (176): 1–337. 27 июня 2013 г.
  27. ^ «Политика - Экономические и финансовые вопросы - Банковский союз - Единый свод правил - Схемы гарантирования вкладов» . Совет Европейского Союза . Проверено 28 мая 2014 .
  28. ^ «Директива 2014/49 / ЕС Европейского парламента и Совета от 16 апреля 2014 г. о схемах гарантирования вкладов (в новой редакции)» . Официальный журнал Европейского Союза . L (173): 149–178. 12 июня 2014 г.
  29. ^ «Политика - Экономические и финансовые вопросы - Банковский союз - Единый свод правил - Директива о возмещении и урегулировании банков» . Совет Европейского Союза . Проверено 28 мая 2014 .
  30. ^ «Директива 2014/49 / ЕС Европейского парламента и Совета от 16 апреля 2014 г. о схемах гарантирования вкладов (в новой редакции)» . Официальный журнал Европейского Союза . L (173): 190–348. 12 июня 2014 г.
  31. ^ a b «Комиссия предлагает новые полномочия ЕЦБ по банковскому надзору в рамках банковского союза» . Европейская комиссия . 12 сентября 2012 . Проверено 29 мая 2014 .
  32. ^ a b c d e f "Законодательный пакет по банковскому надзору в Еврозоне - часто задаваемые вопросы" . Европейская комиссия . 12 сентября 2013 . Проверено 29 мая 2014 .
  33. ^ a b «ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА (ЕС) № 1024/2013 от 15 октября 2013 г., возлагающее на Европейский центральный банк конкретные задачи в отношении политики, относящейся к пруденциальному надзору за кредитными учреждениями» . Официальный журнал Европейского Союза . L (287): 63–89. 29 октября 2013 г.
  34. ^ "ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ЕС) № 1022/2013 ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА от 22 октября 2013 г. о внесении поправок в Регламент (ЕС) № 1093/2010 об учреждении Европейского надзорного органа (Европейского банковского органа) в отношении возложения конкретных задач на Европейский центральный банк в соответствии с Постановлением Совета (ЕС) № 1024/2013 " . Официальный журнал Европейского Союза . L (287): 5–14. 29 октября 2013 г.
  35. ^ «Важный шаг на пути к реальному банковскому союзу в Европе: заявление комиссара Мишеля Барнье после трехлогичного соглашения о создании Единого механизма надзора для еврозоны» . Европейская комиссия . 19 марта 2013 . Проверено 29 мая 2014 .
  36. ^ "Разыскивается: банковский союз ЕС, поскольку Кипр убивает мечту о страховании вкладов" . Euromoney . 19 марта 2013 г.
  37. ^ a b c «Совет утверждает единый механизм надзора за банковской деятельностью» . Совет Европейского Союза . 15 октября 2013 . Проверено 29 мая 2014 .
  38. ^ a b c «Комиссия предлагает единый механизм урегулирования несостоятельности банковского союза» . Европейская комиссия . 10 июля 2013 . Проверено 29 мая 2014 .
  39. ^ a b c d «Страны-члены подписывают соглашение о фонде санации банков» (PDF) . Европейская комиссия . 21 мая 2014. Архивировано из оригинального (PDF) на 31 мая 2014 года . Проверено 30 мая 2014 .
  40. ^ a b «Единый механизм урегулирования несостоятельности для банковского союза - часто задаваемые вопросы» . Европейская комиссия . 15 апреля 2014 . Проверено 29 мая 2014 .
  41. ^ a b «Завершение работы над Банковским союзом: Европейский парламент поддерживает предложения Комиссии (Единый механизм урегулирования несостоятельности, Директива о восстановлении и урегулировании несостоятельности банков и Директива о схемах гарантирования вкладов)» . Европейская комиссия . 15 апреля 2014 . Проверено 29 мая 2014 .
  42. ^ «ЕС раскрывает планы по ликвидации обанкротившихся банков» . BBC. 10 июля 2013 г.
  43. ^ «Брюссель представляет механизм единого разрешения для банковского союза» . Еврактив . 11 июля 2013 г.
  44. ^ a b c "Законодательная резолюция Европейского парламента от 15 апреля 2014 г. по предложению о постановлении Европейского парламента и Совета, устанавливающем единые правила и единую процедуру урегулирования несостоятельности кредитных организаций и определенных инвестиционных фирм в рамках Единого Механизм урегулирования несостоятельности и единый фонд урегулирования несостоятельности банков и внесение поправок в Регламент (ЕС) № 1093/2010 Европейского парламента и Совета » . Европейский парламент . 14 мая 2014 . Проверено 29 мая 2014 .
  45. ^ "Предложение по регламенту Европейского парламента и Совета, устанавливающему единые правила и единую процедуру для урегулирования несостоятельности кредитных организаций и определенных инвестиционных фирм в рамках Единого механизма урегулирования несостоятельности и Единого фонда урегулирования несостоятельности банков, а также поправки к Регламенту (ЕС ) № 1093/2010 Европейского парламента и Совета » . EUR-Lex . 10 июля 2013 г.
  46. ^ «Соглашение о переводе и взаимном распределении взносов в Фонд единой резолюции» . Совет Европейского Союза . 14 мая 2014 . Проверено 29 мая 2014 .
  47. ^ «Европейский парламент и Совет поддержали предложение Комиссии о едином механизме урегулирования споров: важный шаг на пути к созданию банковского союза» . Европейская комиссия . 20 марта 2014 . Проверено 22 июня 2014 .
  48. ^ a b «Комиссар Барнье приветствует подписание межправительственного соглашения (МПС) о Фонде единой резолюции» . Европейская комиссия . 21 мая 2014 . Проверено 30 мая 2014 .
  49. ^ «Совет принимает правила, устанавливающие механизм единого разрешения» (PDF) . Совет Европейского Союза . 14 июля 2014 . Проверено 15 июля 2014 года .
  50. ^ «Регламент 806/2014: Установление единых правил и единой процедуры урегулирования несостоятельности кредитных организаций и определенных инвестиционных фирм в рамках Единого механизма урегулирования несостоятельности и Единого фонда урегулирования споров и внесения поправок в Регламент (ЕС) № 1093/2010» . Официальный журнал Европейского Союза. 30 июля 2014 г.
  51. ^ «Комиссар Барнье приветствует подписание межправительственного соглашения (МПС) о Фонде единого решения» . Европейская комиссия . 21 мая 2014 . Проверено 22 июня 2014 .
  52. ^ «Европейская комиссия - ПРЕСС-РЕЛИЗЫ - Пресс-релиз - Европейская комиссия приветствует успешную ратификацию Межправительственного соглашения о механизме единого решения» . Европа (веб-портал) . Проверено 31 декабря 2015 года .
  53. ^ «Детали соглашения» . Совет Европейского Союза . Проверено 30 мая 2014 .
  54. ↑ Кристин Лагард (23 января 2012 г.). « « Глобальные вызовы в 2012 году »Кристин Лагард, управляющий директор Международного валютного фонда» . Международный валютный фонд .
  55. ^ «Комиссия призывает завершить создание всех частей Банковского союза к 2018 году» . Европейская комиссия. 11 октября 2017.
  56. ^ Jan Струпчевский (12 июня 2019). «Руководство ЕС открыто для внесения нового предложения по продвижению идеи гарантии вкладов» . Рейтер.
  57. ^ «НА ВЫЗОВ» . Национальный банк Дании . 12 октября 2016 г.
  58. ^ Jan Струпчевский (28 марта 2019). «Дебаты по страхованию вкладов в ЕС могут быть связаны с суверенными рисками банков - официально» . Рейтер.
  59. ^ «Письмо председателя Рабочей группы высокого уровня по европейской схеме страхования вкладов (EDIS) президенту Еврогруппы. Дальнейшее укрепление банковского союза, включая EDIS: дорожная карта для политических переговоров» (PDF) . Консилиум . 3 декабря 2019.
  60. ^ «Еврозона 1999 - 2015» . Европейский центральный банк . Дата обращения 3 декабря 2015 .
  61. ^ [1]
  62. ^ «Болгария узнает свои шансы на присоединение к ERM-II к концу 2017 года» . Финансовый обозреватель Центральной Европы . 3 июля 2017 . Проверено 4 июля 2017 года .
  63. ^ "Болгария переходит к планам вступления в евро после давления ЕЦБ" . Блумберг . 12 июня 2018 . Проверено 12 июня 2018 .
  64. ^ http://www.consilium.europa.eu/media/36111/letter-by-bulgaria-on-erm-ii-participation.pdf
  65. ^ "Заявление о пути Болгарии к участию в ERM II" . Проверено 12 июля 2018 .
  66. ^ [2]
  67. ^ Банк, Центральная Европа. «ЕЦБ налаживает тесное сотрудничество с центральным банком Болгарии» . Европейский центральный банк - банковский надзор . Проверено 21 июля 2020 года .
  68. ^ «Заявление о пути Хорватии к участию в ERM II» . Еврогруппа . 8 июля 2019 . Проверено 14 июля 2019 .
  69. ^ «Углубление экономического валютного союза Европы: подводя итоги через четыре года после доклада пяти президентов» (PDF) . Европейская комиссия . 21 июня 2019 . Дата обращения 7 июля 2019 .
  70. ^ "Republika Hrvatska uputila pismo namjere o ulasku u Europski tečajni mehanizam (ERM II)" . Хорватский национальный банк (на хорватском языке). 5 июля 2019 . Дата обращения 5 июля 2019 .
  71. ↑ Симмондс, Лорен (5 июля 2019 г.). «Письмо о намерениях отправлено Хорватии ввести евро в 2023 году?» . Дата обращения 7 июля 2019 .
  72. ^ [3]
  73. ^ Банк, Центральная Европа. «ЕЦБ налаживает тесное сотрудничество с центральным банком Хорватии» . Европейский центральный банк - банковский надзор . Проверено 21 июля 2020 года .
  74. ^ «Дания приближается к присоединению к банковскому союзу ЕС» . Рейтер . 30 апреля 2015 . Дата обращения 19 июня 2015 .
  75. ^ «Датские оппозиционные партии добиваются референдума по банковскому союзу ЕС» . Рейтер . 29 мая 2015 . Дата обращения 19 июня 2015 .
  76. ^ «Дания примет окончательное решение об участии в банковском союзе ЕС к 2019 году» . Рейтер . 4 июля 2017 . Проверено 25 декабря 2017 года .
  77. ^ "Банковский союз - вкратце" . nationalbanken.dk . Проверено 4 января 2020 года .
  78. ^ «Отчет Рабочей группы о возможном участии Дании в Банковском союзе» . eng.em.dk . Проверено 13 июня 2020 .
  79. ^ «Швеция отказывается от планов по уплате банковского налога, предлагает более высокий сбор в фонд разрешения проблем» . Рейтер. 24 февраля 2017 . Проверено 25 ноября 2017 года .
  80. ^ a b "Следует ли Швеции присоединиться к Европейскому банковскому союзу?" . Местная Швеция . 8 ноября 2017 . Проверено 25 ноября 2017 года .
  81. ^ "Förslag om bankunion med EU om två år - Nyheter (Ekot)" . Радио Сверигес (на шведском языке) . Проверено 25 ноября 2017 года .
  82. ^ «Швеция рассматривает возможность присоединения к банковскому союзу ЕС - информационное агентство TT» . Рейтер . 10 июля 2017 . Проверено 25 декабря 2017 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • «Единый рынок ЕС - банковский союз» . Европейская комиссия .
  • «Политика - Экономические и финансовые вопросы - Банковский союз» . Совет Европейского Союза .
  • «Единый надзорный механизм (ЕМК)» . Европейская комиссия .
  • «Механизм единого разрешения (SRM)» . Европейская комиссия .
  • «Банковский надзор - единый надзорный механизм» . Европейский центральный банк .
  • «Дорожная карта к банковскому союзу» . Европейская комиссия .
  • Основные термины Банковского союза: технические сокращения и глоссарий (EN / DE / FR) 06-07-2018 . Европейский парламент .
  • БАНКОВСКИЙ СОЮЗ - КОРОТКО . Danmarks Nationalbank (Центральный банк Дании).
  • Отчет Рабочей группы о возможном участии Дании в Банковском союзе . Министерство промышленности, бизнеса и финансов (Дания).
  • ЕЦБ налаживает тесное сотрудничество с центральным банком Болгарии . Европейский центральный банк .
  • ЕЦБ налаживает тесное сотрудничество с центральным банком Хорватии . Европейский центральный банк .