Финансируемым государством выборов является избрание , которое финансируется за счет федерального налога и / или налога на прибыль.
В Соединенных Штатах
Методы государственного избирательного законодательства были приняты в Колорадо , Мэне , Коннектикуте , Флориде , Гавайях , Мэриленде , Мичигане , Аризоне , Северной Каролине , Нью-Мексико , Висконсине , Миннесоте , Род-Айленде , Вермонте , Вашингтоне , Западной Вирджинии и Массачусетсе . Кроме того, государственное финансирование выборов было включено на муниципальный уровень в нескольких городах. [ необходима цитата ] 33-летняя программа Висконсина была защищена законодательным собранием штата в 2011 году губернатором Скоттом Уокером и совместным финансовым комитетом законодательного собрания. Калифорния недавно отменила свой запрет на выборы, финансируемые государством, но чартерные города, такие как Сан-Франциско и Лос-Анджелес, уже были освобождены от запрета и уже имеют некоторую форму государственного финансирования. [1]
Некоторые из этих законов столкнулись с конституционными проблемами в судах. Когда в решении Citizens United против FEC деньги были определены как форма выражения мнения, движение к ограничению расходов на избирательную кампанию и государственному финансированию кампаний было остановлено в нескольких городах и штатах, хотя многие из основных программ остались в силе. Некоторые части (например, государственные дополнительные фонды для кандидатов, финансируемых государством, чьи оппоненты расходуют их больше) системы Вермонта были признаны недавно неконституционными Верховным судом США в деле Рэндалл против Соррелла . , но основная программа полного финансирования кандидатов в губернаторы и вице-губернаторы остается в силе. Части статута Коннектикута были признаны неконституционными в 2009 году на том основании, что они несправедливо дискриминировали сторонних и независимых кандидатов, но основная программа полного финансирования кандидатов в конституционные и законодательные органы остается в силе. [2] В июле 2010 года Апелляционный суд второго округа США поддержал часть постановления окружного суда, но разрешил продолжить выполнение основной программы. [3]
27 июня 2011 года Верховный суд, вынесший решение по объединенным делам Freedom Club PAC Аризоны против Беннетта и МакКомиш против Беннетта , признал неконституционным положение закона Аризоны о совместных фондах. [4] Решение поставило под сомнение новую конституционность аналогичных положений в штате Мэн, Висконсин и других странах. В результате, законодательный орган Висконсин ликвидируется финансирование своих судебных выборов в 2011 году [ править ]
Избиратели не поддержали выборы, финансируемые государством, на нескольких референдумах. В Массачусетсе эта система была отменена после консультативной инициативы 2002 года, когда избиратели проголосовали почти 2 против 1 против использования государственных средств для оплаты политических кампаний. Программа Портленда, штат Орегон , была узко отменена избирателями на референдуме 2010 года. [5] В 2008 году Закон о чистых выборах, Закон о справедливых выборах в Калифорнии (AB583) был принят Ассамблеей и Сенатом Калифорнии и подписан губернатором Шварценеггером. Из-за запрета на выборы, финансируемые государством, закон должен был быть одобрен избирателями по инициативе в июне 2010 года. 8 июня 2010 года избиратели Калифорнии проголосовали против этой меры, от 57% до 43%. [6] Ранее предложенная инициатива голосования «Чистые выборы», предлагавшая финансировать выборы за счет налога на бизнес, Предложение 89 также было отклонено в Калифорнии в 2006 г. на 74% против 26% в пользу корпоративного налога для финансирования выборов. Инициатива «Чистых выборов» на Аляске провалилась с перевесом от 64% до 35% в августе 2008 года [7].
В 2013 году Северная Каролина отменила свою популярную программу государственного финансирования судебных кампаний «Выборы, проводимые избирателями»: 900 человек были арестованы во время протестов «Моральный понедельник» в Роли. [8]
Всеобъемлющие системы государственного финансирования действуют в Аризоне и Мэне с 2000 года. В Мэне с момента принятия закона примерно три четверти законодателей штатов проводили свои кампании за счет государственных средств, предусмотренных программой штата. [9] В Аризоне большинство членов парламента штата [ необходима цитата ], и кандидаты от республиканцев и демократов на пост губернатора в 2006 году проводили кампании, финансируемые государством. В штате Мэн еще не проводились выборы, в которых участвовали бы как кандидаты от республиканцев, так и от демократов. финансировались через систему государственного финансирования. [ необходима цитата ]
Избиратели Сиэтла одобрили программу ваучеров на демократию в 2015 году, согласно которой жители города получают четыре ваучера на 25 долларов для пожертвования участвующим кандидатам. [10] С тех пор активисты настаивали на получении ваучеров на демократию в других юрисдикциях, утверждая, что программа сделает политических доноров более внимательными к населению, даст возможность кандидатам собирать средства, не полагаясь на крупных доноров, и уменьшит влияние групп с особыми интересами на правительство. . [11]
Голоса Денвера приняли Закон о справедливых выборах в 2018 году, набрав 72% голосов и выиграв на всех участках города. Закон вступил в силу 1 января 2020 года. Закон о справедливых выборах, который начинался как Инициатива «Демократия для народа», имеет четыре основных особенности: запрет на пожертвования от корпораций; обязательное раскрытие источников темных денег; снижение относительно высоких лимитов для города Денвер, чтобы соответствовать более разумным лимитам штата в Колорадо; и компонент государственного финансирования, который обеспечивает соотношение 9 к 1 по взносам до 50 долларов для кандидатов, которые соглашаются и не берут никаких денег, кроме взносов от частных лиц.
В других странах
Соединенное Королевство, Норвегия, Индия, Россия, Бразилия, Нигерия, Швеция - это некоторые юрисдикции, в которых были рассмотрены методы государственного избирательного законодательства и причины необходимости альтернатив кампаниям, финансируемым из частных источников. http://www.cnn.com/2012/01/24/world/global-campaign-finance/index.html
Чистые выборы: отличия от традиционных реформ
«Чистые выборы» - это название, которое сторонники дали некоторым усилиям по государственному финансированию, наиболее широко используемым в штатах Мэн и Аризона.
Некоторые законы о чистых выборах предоставляют правительственные субсидии кандидатам, которые соглашаются ограничить свои расходы и частный сбор средств. Кандидаты, участвующие в системе чистых выборов, должны соответствовать определенным квалификационным критериям, которые обычно включают сбор определенного количества подписей и небольших взносов (обычно определяемых законом и устанавливаемых в размере 5 долларов США как в штате Мэн, так и в Аризоне), прежде чем кандидат сможет получить общественную поддержку. В большинстве программ чистых выборов эти квалификационные взносы должны вноситься избирателями. Чтобы получить правительственный грант на избирательную кампанию, «Чистые кандидаты» должны согласиться отказаться от любого другого сбора средств и не принимать никаких других частных или личных средств. Кандидаты, которые решили не участвовать, подчиняются ограничениям на сбор средств, как правило, в форме ограничений на размер взносов, которые они могут принять, и источников этих взносов (например, ограничения на взносы корпораций или профсоюзов), а также подробные требования к отчетности. [ необходима цитата ]
В США для выполнения требований Бакли против Валео участие кандидатов по закону не требуется. Первоначально многие программы «Чистых выборов» предусматривали, что кандидаты, финансируемые государством, которых финансирует частный кандидат, могли получать дополнительные средства (иногда называемые «спасательными фондами»), чтобы соответствовать их частному оппоненту, вплоть до предела, с намерением гарантировать, что кандидат, баллотирующийся с частным финансированием, не превзойдет своего оппонента, финансируемого государством. Однако в деле Freedom Club PAC против Беннетта Клуба свободного предпринимательства штата Аризона Верховный суд США постановил, что такие положения о «спасательном фонде» неконституционно ущемляют права ораторов, намеренно ограничивая эффективность их собственных выступлений. Таким образом, со времен Беннета чистые избирательные системы в США были вынуждены отказаться от подхода «спасательных фондов».
Сторонники США
В США закон SB 752, Закон о справедливых выборах, призывающий к проведению государственных выборов в рамках кампаний Сената США , был спонсирован на 111-м Конгрессе (2009–2010 гг.) Сенаторами: Диком Дурбином (Д-Иллинойс) и Арленом Спектром (Д-р. PA). [12] Сопутствующий законопроект, HR 1826, был представлен в Палате представителей, спонсируемый Джоном Ларсоном (D-CT), Челли Пингри (D-ME) и Уолтером Джонсом (R-NC). В отличие от законов о чистых выборах в штатах Мэн и Аризона, HR 1826 не включал положение о «спасательных фондах», возможно, из-за озабоченности по поводу конституционности после решения Дэвиса. Ни один законопроект не вышел из комитета. [ необходима цитата ]
Другие, кто поддержал чистые выборы, включают:
- Берни Сандерс (I-VT), нынешний сенатор США и кандидат в президенты США от демократов в 2016 и 2020 годах [13]
- Элизабет Уоррен (штат Массачусетс), сенатор от Массачусетса и кандидат в президенты США от Демократической партии 2020 года
- Эндрю Янг , кандидат в президенты США от Демократической партии 2020 года [14] [15]
- Гэвин Ньюсом , 40-й губернатор Калифорнии
- Барак Обама (44-й президент США) в качестве сенатора от Иллинойса был первым соавтором законопроекта Дурбина – Спектра 2007 года. [16] (Обама решил не участвовать в системе государственного финансирования в 2008 году )
- Джон Бонифаз , основатель Национального института избирательных прав
- Билл Брэдли (штат Нью-Джерси), бывший сенатор США [ необходима цитата ]
- Джон Эдвардс (округ Колумбия), бывший кандидат в президенты США от Демократической партии в 2008 году и сенатор [17]
- Адонал Фойл , игрок НБА и основатель Democracy Matters [ необходима цитата ]
- Кирстен Гиллибранд (штат Нью-Йорк), сенатор США от Нью-Йорка и кандидат в президенты 2020 г. [18]
- Сесил Хефтел (D-HI), бывший представитель США [ необходима ссылка ]
- Нед Ламонт (D-CT), 89-й губернатор Коннектикута [ необходима цитата ]
- Джон Маккейн (R-AZ), бывший кандидат в президенты США от республиканцев и сенатор в 2008 году [19] [20] (Маккейн выразил несогласие с национальной версией системы и не поддержал и не поддержал законопроекты, внесенные в Сенат США. [ 21] )
- Ральф Нейдер из Коннектикута , кандидат в независимые президенты США [22]
- Джанет Наполитано (Д-Аризона), бывший губернатор, бывший министр внутренней безопасности [ необходима цитата ]
- Билл Ричардсон (демократ), бывший кандидат в президенты США от Демократической партии и губернатор США в 2008 году [ необходима цитата ]
- Элиот Спитцер (штат Нью-Йорк), бывший губернатор [23]
- Джо Байден , нынешний президент США и бывший вице-президент [24]
Смотрите также
- Реформа финансирования избирательной кампании в США
- Проверка фонда избирательной кампании президента
- Темные деньги
- Граждане Юнайтед против FEC
- Железный треугольник
- Политическое финансирование , раздел о регулировании
Зависит от страны (международный):
- Партийное финансирование в Австрии
- Федеральное политическое финансирование в Канаде
- Партийные финансы в Германии
- Политическое финансирование в Ирландии
- Партийное финансирование в Израиле
- Политическое финансирование в Японии
- Партийное финансирование в Нидерландах
- Политическое финансирование в Новой Зеландии
- Партийные финансы в Швеции
- Политическое финансирование в Соединенном Королевстве
- Политическое финансирование в Австралии
Рекомендации
- ^ Людерс, Билл (30.06.2011). «В Висконсине нет финансирования кампании» . WisconsinWatch.org . Висконсинский центр журналистских расследований . Проверено 12 января 2014 .
- ^ «Закон Коннектикута о финансировании избирательной кампании признан неконституционным» . Wall Street Journal . 28 августа 2009 года Архивировано из оригинала 14 сентября 2018 года . Проверено 8 августа 2017 года .
- ↑ Партия зеленых Коннектикута против Гарфилда (2-й округ, 13 июля 2010 г.). Текст
- ^ Фогель, Кеннет П. (27.06.2011). «Узкое постановление о финансировании избирательной кампании» . Политико.
- ^ «Всеобщие выборы в ноябре 2010 года - официальные результаты» . Город Портленд, штат Орегон.
- ^ Каналли, Крейг (09.06.2010). "Хаффингтон Пост" . Huffington Post . Проверено 5 января 2011 .
- ^ «Итоги первичных выборов 2008 года» . Анкоридж Daily News . 21 октября 2008. Архивировано из оригинала на 2009-01-02 . Проверено 5 января 2011 .
- ^ Смит, Адам (26 июля 2013 г.). «Законодательное собрание Северной Каролины отменяет популярную программу выборов, проводимых избирателями» . Публичная кампания . Архивировано из оригинала на 2013-10-09.
- ^ «Комиссия по этике штата Мэн: Закон о чистых выборах штата Мэн (MCEA)» . Maine.gov . Проверено 5 января 2011 .
- ^ Янг, Боб (3 ноября 2015 г.). « " Победа демократии ваучеров в Сиэтле, первый в стране» . Сиэтл Таймс . Проверено 10 декабря 2016 года .
- ^ «Сеть политики демократии» . Democracypolicy.network . Проверено 15 декабря 2020 .
- ^ «С. 752: Закон о честных выборах» . GovTrack.us . Проверено 5 января 2011 .
- ^ https://berniesanders.com/press-release/sanders-proposes-public-funding-of-campaigns/
- ^ https://www.yang2020.com/policies/democracydollars/
- ^ https://www.yang2020.com/blog/restoring-democracy-rebuilding-trust/
- ^ «13 апреля 2009 года» . Нация. 2009-04-13 . Проверено 5 января 2011 .
- ↑ Джон Эдвардс для President-One Democracy Initiative: возвращение Вашингтона обычным людям. Архивировано 13 октября 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ https://freebeacon.com/politics/gillibrand-says-corporations-own-washington-calls-publicly-funded-elections/
- ^ «Сенатор Маккейн приветствует чистые выборы в Аризоне - заметен большой рост государственного финансирования» . Publicampaign.org. 12 июня 2002 года Архивировано из оригинала на 2011-05-25.
- ^ «Набор за чистые доллары» . Thenation.com . Проверено 5 января 2011 .
- ^ «Вызов кандидата: Джон Маккейн» . YouTube. 2007-12-05 . Проверено 5 января 2011 .
- ^ http://jamaicaplaingazette.com/2009/11/09/nader_to_jp_the_super-rich_can_save_us/
- ^ «Один Нью-Йорк» (PDF) . Состояние государства 2007 . п. 7. Архивировано из оригинального (PDF) 26 марта 2009 года.
Полное государственное финансирование должно быть конечной целью наших усилий по реформированию.
- ^ «Байден представит новый план этики, который потребует выборов, финансируемых государством» . NBC News . Проверено 20 марта 2020 .
Внешние ссылки
Законодательство
- Предлагаемый законопроект США (внесен в Палату представителей)
- Закон Аризоны (pdf)
- Закон штата Мэн
- Общее дело - список государственных усилий
- Предлагаемый законопроект Нью-Йорка
Исследования
- Ранний опыт двух государств, которые предлагают полное государственное финансирование политических кампаний , исследование Счетной службы правительства США.
- Восстановление демократии в Аризоне , исследование Аризонского института чистых выборов
- Обещания кампании: шестилетний обзор эксперимента Аризоны с кампаниями , финансируемыми налогоплательщиками , исследование Института Голдуотера.
- Проверка теорий американской политики , Принстонское исследование «Проверка теорий американской политики».
Связанные организации
- Комиссия по чистым выборам граждан Аризоны
- Калифорнийская кампания за чистые деньги
- Институт чистых выборов (Аризона)
- Общая причина
- Демократия имеет значение
- Каждый голос
- Честные выборы
- Всего шесть долларов
- Лига женщин-избирательниц
- MAPLight.org
- Перейти к исправлению
- Национальный институт денег в государственной политике
- Проект демократии в Нью-Йорке
- Орегон, следуй за деньгами (от компании «Демократия реформа», штат Орегон)
- Общественный гражданин
- Род-Айлендерс за честные выборы
- Корнеплоды
- Чистые выборы в штате Айова, принадлежащие избирателям (ГОЛОС)
- Вашингтонские общественные кампании (штат Вашингтон)
- Wolf-Pac
Освещение в прессе
- Профессор Гарварда объясняет деньги в политике
- Всплеск темных денег на государственном и местном уровне
- Грязная правда о чистых выборах
- Сенатор Питер Миллс обсуждает чистые выборы в штате Мэн [ постоянная мертвая ссылка ]
- Голоса на продажу? Одночасовое спецпредложение от канала PBS "СЕЙЧАС"
- Большая база данных новостей о реформе честных выборов в пользу чистых денег
- Братья Кох бросают вызов Вольф-Паку и разрывают на части
- Освещение канала PBS NOW с Биллом Мойерсом
- Статья в AlterNet
- Президентские выборы super pac donors
- Даже корпоративная Америка хочет, чтобы реформа финансирования избирательных кампаний остановила клановый капитализм.
- ДА! Журнальная статья Мика Сифри из Public Campaign
- Примите иронию, Лессиг
- «Готов ли Род-Айленд к чистым выборам?» - Провиденс Феникс
- Реформа финансирования кампании в Калифорнии