Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Финское управление по конкуренции и защите прав потребителей
Финский : Kilpailu- ja kuluttajavirasto
KKV-tunnus.svg
Обзор агентства
Сформирован1 января 2013 г. ( 2013-01-01 )
Предыдущие агентства
  • Финское агентство по защите прав потребителей
  • Финское агентство по конкуренции
ЮрисдикцияФинляндия
Руководитель агентства
  • Кирси Лейво, генеральный директор
Интернет сайтwww .kkv .fi

Конкурс финский и потребительский Authority ( финский : Kilpailu- JA kuluttajavirasto ) является финским агентством , которое работает в области конкуренции и права потребителей защиты. Целью Управления по вопросам конкуренции и потребителей Финляндии (FCCA) является создание здоровых и эффективных рынков, на которых компании и другие операторы действуют ответственно и в соответствии с интересами потребителей.

FCCA действует в соответствии со следующими законами:

  • Закон о финском управлении по конкуренции и защите прав потребителей (661/2012): [1]
  • Закон о конкуренции (948/2011) [2]

Законодательное развитие [ править ]

FCCA было создано в результате слияния Финского агентства по защите прав потребителей и Финского агентства по конкуренции.

Финское агентство по защите прав потребителей [ править ]

Первый потребительский совет был сформирован в 1965 году. С 1974 года потребительский координационный совет входил в состав Министерства торговли и промышленности (в настоящее время Министерство занятости и экономики). Одним из результатов этого Совета является создание Финского агентства по защите прав потребителей. Однако ее корни можно найти в 1957 году, когда Социал-демократическая ассоциация женщин учредила Альянс домашнего консультирования. Женские организации и представители домашних хозяйств обоих кооперативных движений были активными представителями этих государственных органов потребителей. Следовательно, заинтересованные стороны и группы давления из женских организаций и потребительских кооперативов обратились к расширению прав и возможностей потребителей. [3]

Финское агентство по конкуренции [ править ]

Финское агентство по конкуренции было создано в 1988 году и ранее действовало при Министерстве торговли и промышленности. Его цель заключалась в защите здоровой и эффективной экономической конкуренции и повышении экономической эффективности путем поощрения конкуренции и отмены ограничений конкуренции. [4]

Слияние Финского агентства по защите прав потребителей и Управления по конкуренции Финляндии [ править ]

Теперь оба вышеупомянутых агентства работают вместе как FCCA с 1 января 2013 года. При всех функциональных различиях между политикой в ​​области конкуренции и защиты прав потребителей оба подразделения стремятся поддерживать рыночный порядок, которому доверяют потребители и который создает стимулы для экономического роста.

В ходе предварительного исследования, предшествовавшего внесению законодательного предложения относительно слияния, были выдвинуты несколько оснований для слияния в дополнение к четким целям экономии в отношении вспомогательных функций и стоимости помещений. Есть несколько причин для слияния: [5]

  1. функции агентств связаны с рынками, и цели агентств также имели сходство;
  2. необходимость увеличения и использования межотраслевого опыта;
  3. необходимость развития исследовательской функции;
  4. цель - увеличить социальный вес и влияние конкуренции и дел потребителей, а также сделать их управление более эффективным.

Организационная структура [ править ]

FCCA состоит из двух основных отделов: отдела конкуренции и отдела потребителей. [6] FCCA возглавляет генеральный директор Кирси Лейво. Европейский центр защиты прав потребителей Финляндии является частью Управления по защите конкуренции и потребителей Финляндии (FCCA). [7]

Отдел соревнований [ править ]

Подразделения, занимающиеся вопросами конкуренции:

  • Правоприменение 1, возглавляемое помощником директора Маарит Таурула
  • Исполнение 2, возглавляемое помощником директора Валттери Виртанен
  • Правоприменение 3, руководитель - заместитель директора Санна Сюрьяля.
  • Подразделение по защите интересов, возглавляемое помощником директора Артту Джуути
  • По международным связям во главе с помощником директора Райнером Линдбергом

Потребительский отдел [ править ]

Следующие отделы и функции занимаются вопросами потребителей:

  • Защита прав потребителей 1, возглавляемая заместителем директора Мийной Ояярви
  • Защита прав потребителей 2, возглавляемая заместителем директора Оути Хаунио-Руданко
  • Защита прав потребителей 3, руководитель - заместитель директора Пяйви Сеппяля
  • Консультационные услуги под руководством директора Майя Пуомила

Кроме того, непосредственно при Генеральном директоре действуют следующие департаменты:

  • Маркетинговые исследования, директор по исследованиям Марти Виртанен
  • Коммуникации, директор Лаура Салми
  • Администрация, Глава Администрации Анна Сахаринен

Обязанности [ править ]

Двумя наиболее важными функциями FCCA являются надзор за соблюдением законодательства о государственных закупках и контроль слияний.

Государственные закупки [ править ]

Новый Закон о закупках и концессионных договорах (1397/2016) предоставил FCCA полномочия контролировать соблюдение законодательства о государственных закупках с начала 2017 года. Закон о государственных контрактах в специальных секторах охватывает закупки, осуществляемые подрядными организациями, работающими в сфере водоснабжения. , энергетика, транспорт и почтовые услуги. Закон обороны и безопасность закупки применим к вопросам обороны и безопасности закупкам. Кроме того, Закон о государственных контрактах содержит отраслевые правила о социальных и медицинских услугах, а также о некоторых других закупках услуг. Как государство-член Европейского Союза, Финляндия подчиняется действующему законодательству ЕС о государственных закупках.. Финляндия ввела в действие последние директивы ЕС о государственных закупках, а именно: Директиву 2014/24 / ЕС о государственных закупках, Директиву 2014/25 / ЕС о закупках организациями, работающими в секторах водоснабжения, энергетики, транспорта и почтовых услуг, и Директиву 2014/23 / ЕС о присуждении концессионных контрактов.

Целью надзора за закупками является обеспечение выполнения ключевых принципов законодательства о закупках, таких как открытость и недискриминация, при закупках. В сфере надзора за закупками FCCA уделяет основное внимание мониторингу незаконных прямых закупок и других соответствующих закупок, проводимых явно ошибочным или дискриминационным образом. Согласно Закону о закупках и концессионных контрактах, FCCA должно составлять годовой отчет о надзоре за государственными закупками. Отчет о первом году надзора за закупками включает краткое изложение незаконных действий, замеченных FCCA во время его операций по надзору за закупками, а также мер, упомянутых в Законе о государственных контрактах.

Важно отметить, что любой, кто считает, что организация-заказчик нарушила законодательство о закупках, может подать запрос в FCCA о мерах по расследованию законности процедуры. Претензии о возмещении ущерба могут быть предъявлены в порядке гражданского судопроизводства .

Контроль за слияниями [ править ]

В области контроля за слияниями FCCA дает разрешение на совершение сделок по экономической концентрации. Например, FCCA одобрил приобретение Onninen Oy по Kesko Corporation , [8] продажа Stockmann Деликатес в Финляндии до трех региональных кооперативов S Группы и СОК. [9]

Меры и доступные ресурсы [ править ]

Омбудсмен по делам потребителей выбирает меру, позволяющую достичь максимальной эффективности в свете ситуации с имеющимися ресурсами. Варианты включают, например:

  • Предоставление информации компании или всему сектору;
  • Потребительское образование ;
  • Сотрудничество и лоббирование отраслевых организаций с целью изменения практики компаний;
  • Запрос о разъяснении, направленный конкретной компании;
  • Запрос на обязательства от компании;
  • Запрет;
  • Обращение в рыночный суд;
  • Потребительская помощь в суде;
  • Коллективная жалоба;
  • Коллективный иск .

Международное сотрудничество [ править ]

FCCA ежегодно работает примерно над 600 вопросами международного сотрудничества и участвует в деятельности примерно 50 международных рабочих групп, связанных с политикой конкуренции. Наиболее важными партнерами FCCA по международному сотрудничеству в вопросах конкуренции являются ECN (Европейская сеть по вопросам конкуренции), в которую входят национальные органы по вопросам конкуренции стран-членов ЕС. FCCA также имеет тесные связи с национальными антимонопольными органами других стран Северной Европы. Кроме того, FCCA является активным участником международного сотрудничества ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), ICN (Международная сеть по конкуренции) и ECA (Европейские органы по вопросам конкуренции) по вопросам конкуренции. [10]Финское управление по защите конкуренции и потребителей (FCCA), ранее - Финское агентство по защите прав потребителей и омбудсмен, было членом Европейской организации потребителей (BEUC) с 1993 года [11].

FCCA развивает отношения с агентствами других стран. Например, FCCA сотрудничает с Федеральной антимонопольной службой России (ФАС). Сотрудничество проявляется по таким направлениям как [12]

  • Обмен юридическими и другими нормативными документами, а также обмен информацией;
  • организация встреч глав органов власти;
  • в области организации стажировок представителей Сторон и проведения симпозиумов, конференций и семинаров.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Закон о финском управлении по конкуренции и защите прав потребителей (661/2012) // https://www.kkv.fi/en/facts-and-advice/competition-affairs/legislation-and-guidelines/act-on-the- финский орган по вопросам конкуренции и потребителей /
  2. ^ Закон о конкуренции (948/2011) // https://www.kkv.fi/en/facts-and-advice/competition-affairs/legislation-and-guidelines/competition-act/
  3. ^ Wahlen С., Huttunen K . (2012) Потребительская политика и расширение прав и возможностей потребителей: сравнение исторического развития Финляндии и Германии. Международный журнал потребительских исследований , 36 (1), 2-9. С. 5.
  4. ^ Холмс М. и Дэйви Л. (2004). Практическое руководство по национальным правилам конкуренции в Европе. Kluwer Law International . С. 94.
  5. ^ Туорила H . Круглый стол по изменениям в институциональной структуре антимонопольных органов // http://www.oecd.org/daf/competition
  6. ^ Информация о Финском управлении по конкуренции и защите прав потребителей // https://www.kkv.fi/en/about-us/
  7. ^ «Европейский центр потребителей Финляндии помогает потребителям в вопросах, связанных с приграничной торговлей» . Kilpailu- ja kuluttajavirasto . Проверено 4 марта 2019 .
  8. ^ ВЫПУСК ФОНДОВОЙ БИРЖИ KESKO CORPORATION 20.04.2016 AT 13.15 1 (1)
  9. ^ STOCKMANN plc, Инсайдерская информация 15.12.2017 в 12:10 EET
  10. ^ Международное сравнительное правовое руководство по: контролю за слияниями 2017. Глава 18: Финляндия. С. 146.
  11. ^ http://www.beuc.eu/beuc-network/members/finnish-competition-and-consumer-authority-fcca
  12. ^ Программа сотрудничества между Федеральной антимонопольной службой (Российская Федерация) и Управлением по защите конкуренции и потребителей Финляндии на 2016-2017 гг.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт