Правительства Палестинской автономии с июня по июль 2007 года представляли собой серию чрезвычайных кабинетов Палестинской автономии (ПА) во главе с Саламом Файядом, учрежденную президентом Палестины Махмудом Аббасом президентским указом. Первое правительство Файяда было сформировано 14 июня 2007 года. Несмотря на широкую поддержку международного сообщества, его создание вызвало споры, поскольку оно не было создано в соответствии с Основным законом, который требует утверждения нового правительства Палестинским законодательным советом . Президент Аббас приостановил действие некоторых статей из Основного закона, чтобы позволить кабинетам приводиться к присяге без одобрения PLC.
Чрезвычайные правительства пришли на смену недолговечному правительству национального единства 2007 года под руководством ХАМАС , которое было отправлено в отставку президентом Аббасом после захвата Хамасом Газы в июне 2007 года.
Правительство Файяда было быстро признано международным сообществом в качестве законного правительства Палестинской автономии. Файяд оставался премьер - министр Рамаллы - Западный берег правительства, пока он не был заменен Рами Хамдалл , который стал премьером - министром Палестинской автономии правительства в июне 2013 года .
Противоречие [ править ]
Президентским указом президент Аббас объявил чрезвычайное положение в июне 2007 года и отправил в отставку возглавляемое Ханией правительство национального единства 2007 года , в которое входила фракция Аббаса Фатх и несколько других партий. [1] Затем он назначил чрезвычайный кабинет и приостановил действие статей Основного закона, чтобы обойти необходимое одобрение PLC. [1] [2]
Старшие юристы, написавшие Основной закон, заявили, что президент Аббас превысил свои полномочия, назначив чрезвычайное правительство для замены кабинета, возглавляемого ХАМАС, без одобрения PLC. Хотя он имел право уволить Ханию с поста премьер-министра, закон не давал ему ни права назначать новое правительство без одобрения PLC, ни права приостанавливать действие статей Основного закона. [3] Уволенный кабинет Хании должен был оставаться временным правительством до тех пор, пока Аббас не добился утверждения ПЛК нового правительства. Более того, указ президента действует 30 дней и может быть продлен только с одобрения PLC. Натан Браун сказал: «Это абсолютно и очевидные нарушения, связанные с черным и белым. У него нет никаких полномочий назначать чрезвычайное правительство». [2]
Хронология [ править ]
14 июня 2007 года президент Аббас объявил чрезвычайное положение, распустил возглавляемое Хамасом правительство ПА национального единства, и Саламу Файяду было поручено сформировать временное правительство. В тот же день было создано чрезвычайное правительство Файяда, состоящее из 16 членов (описываемое как 12-е правительство). [1] Только два члена предыдущего правительства, сам Файяд и Хоулуд Дайбес , сохранили свои портфели в новом правительстве. [4]
Правительство Файяда было немедленно признано международным сообществом в качестве законного правительства Палестинской автономии [5] . Международное сообщество бойкотировало предыдущие правительства, возглавляемые ХАМАС, и перенаправляло международную помощь непосредственно Аббасу или гуманитарным организациям. Тем не менее, они были готовы работать с новым правительством ПА. [6] [7] [8]
Согласно докладу Хьюман Райтс Вотч , правительство приказало бойкотировать службы безопасности, судебные органы и другие государственные органы в Газе и приказало своим сотрудникам не ходить на работу домой, если они хотят получить зарплату. Президент Аббас и ФАТХ поддержали закрытие границы Израиля с сектором Газа и ограничения на поставку электроэнергии и топлива . [9] По словам представителей палестинских служб безопасности на Западном берегу, Израиль с июня 2007 года помогал им в их общей борьбе против ХАМАС . Сотрудничество с Израилемпородили среди палестинцев на Западном берегу общее мнение о том, что силы президента Аббаса являются «субподрядчиком оккупации». Кроме того, в отчете Human Rights Watch говорится, что серьезные нарушения прав человека были совершены новым правительством, а также правительством ХАМАС в Газе . [9]
13 июля 2007 года чрезвычайное положение истекло в соответствии с Основным законом, и президент Аббас издал новый указ о сохранении чрезвычайного положения. Правительство Файяда продолжало функционировать как временное правительство. [10]
22 июля 2007 года премьер-министр Файяд представил свое правительство (называемое 13-м правительством) на утверждение PLC. [10] Файяд также представил принципы и цели своего правительства и подчеркнул, что его правительство будет основано, в частности, на Арабской мирной инициативе и «всех соответствующих международных резолюциях», и что правительство будет соблюдать соглашения, заключенные с Израилем. [10] Второе правительство Файяда было идентично первому правительству Файяда от 14 июня.[11] Однако, поскольку требование кворума PLC не могло быть выполнено, поскольку члены ХАМАС бойкотировали PLC, одобрение было дано на «внеочередной» сессии.
Члены правительства [ править ]
С июня по июль 2007 г. [4] [11]
| Министр | Офис | Вечеринка | |
| 1 | Салам Файяд | Премьер-министр , иностранных дел , финансов | Третий путь |
| 2 | Абдул аль-Раззак аль-Яхья (Abdel Razzak El-Yehya) | Внутренние , гражданские дела | Независимый |
| 3 | Зиад аль-Бандак | Местное правительство | Независимый |
| 4 | Khouloud Daibes | Туризм, по делам женщин | Независимый |
| 5 | Камаль Хассунех | Экономика, общественные работы, телекоммуникации | Независимый |
| 6 | Ламис аль-Алами | Образование | Независимый |
| 7 | Самир Абдулла | Планирование , Труд | Независимый |
| 8 | Фатхи Абу Магли | Здоровье | Независимый |
| 9 | Рияд аль-Малки | Информация | Бывший НФОП |
| 10 | Джамал Баватне | Вакф | Независимый |
| 11 | Машхур Абу Дакка | Транспорт | Независимый |
| 12 | Ашраф аль-Аджрами | По делам заключенных | Независимый |
| 13 | Махмуд Хаббаш | Сельское хозяйство, социальные вопросы | Независимый , экс-ХАМАС |
| 14 | Али Хашаан | справедливость | Независимый |
| 15 | Ибрагим Абраш | Культура | Независимый |
| 16 | Тахани Абу Дакка | Молодежь и спорт | Независимый |
См. Также [ править ]
- Правительство Палестины
- Правительство ХАМАС в июне 2007 г.
Ссылки [ править ]
- ^ Б с Указами Президента Выпущенные в июне - июле 2007 года . JMCC, архивировано 12 октября 2007 г.
- ^ a b Составители палестинской конституции бросают вызов Аббасу . Адам Энтус, Рейтер, 8 июля 2007 г.
- ^ ТЕКСТ - Мнение юриста, составившего палестинский закон . Рейтер, 8 июля 2007 г.
- ^ a b Список кабинета министров ПА - Чрезвычайное правительство июнь 2007 г. - июль 2007 г. (12-е правительство) . JMCC, архив 18 августа 2007 г.
- ↑ Аббас назначает нового премьер-министра Палестины . BBC, 15 июня 2007 г.
«Группа ближневосточных посредников, известная как« квартет »- США, ООН, ЕС и Россия, - заявила о своей« полной поддержке »г-на Аббаса, пресс-секретаря главы внешнеполитического ведомства ЕС Хавьера Соланы». - ^ США снимают эмбарго с властей Палестины, чтобы поддержать ФАТХ . Хелен Купер, International Herald Tribune, 19 июня 2007 г.
- ^ ЕС спонсирует чрезвычайное палестинское правительство . Люсия Кубосова, наблюдатель от ЕС, 19 июня 2007 г.
- ^ Израиль поддержит Аббаса миллионами от налогов . Изабель Кершнер, New York Times, 25 июня 2007 г.
- ^ a b Внутренняя борьба - нарушения прав палестинцев в Газе и на Западном берегу , стр. 15–16. Хьюман Райтс Вотч, июль 2008 г. Доступно здесь .
- ^ Б с платформой 13 - го правительства в июле 2007 . JMCC, 22 июля 2007 г.
- ^ a b Список кабинета министров ПА - июль 2007 г. (13-е правительство) . JMCC, архив 4 октября 2007 г.
