Фискальный дисбаланс (французский, déséquilibre fiscal ) - это термин, используемый в Канаде для описания денежного дисбаланса между канадским федеральным правительством и правительствами провинций.
Согласно теории фискального дисбаланса, федеральное правительство добилось значительного профицита за счет сокращения своих взносов в пользу провинций, в результате чего провинции с обязанностями стали слишком дорогими для их ресурсов. Теория получила дальнейшее развитие в «Докладе Сегена», подготовленном бывшим премьер-министром Партии Квебека (PQ) Квебека Бернаром Ландри , и завершена при бывшем либеральном министре финансов Квебека Иве Сегене . Федеральное правительство, которым до января 2006 года руководила Либеральная партия Канады , отрицало существование такого дисбаланса [1].частично утверждая, что и федеральное, и провинциальное правительства имеют доступ к одним и тем же основным источникам доходов и что оба правительственных приказа сталкиваются со значительным давлением расходов и ограниченными ресурсами. Однако Консервативная партия Канады признает дисбаланс. После своей победы на федеральных выборах 2006 года в январе они намеревались найти решение во время своего мандата.
Похожая ситуация возникла во время Великой депрессии 1920-х годов, когда новое государство всеобщего благосостояния сильно обременяло провинции, но федеральное правительство продолжало иметь профициты. Это привело к созданию Комиссии Роуэлла-Сируа 1937-1941 годов , наиболее важным результатом которой было снятие ограничений на то, как провинции могут собирать деньги, и передача дорогостоящей программы страхования по безработице от провинций федеральному правительству.
В последние несколько лет основная проблема финансового дисбаланса была обозначена всеми партиями Национальной ассамблеи Квебека . Парти Либеральной Квебекский (PLQ) предлагает работу с федеральным правительством , чтобы решить эту проблему за счет увеличения федеральных трансфертов в Квебек. Ив Сеген из PLQ предлагает передать контроль над налогом на товары и услуги (GST), налогом на добавленную стоимость, от федерального правительства правительству Квебека. PQ считает, что независимость Квебека устранит дисбаланс, поскольку все полномочия по взиманию налогов снова находятся в ведении правительства Квебека. PQ предлагает поддержать усилия, направленные на то, чтобы убедить федеральное правительство вернуть деньги Квебеку до тех пор.
Все основные федеральные партии, кроме либералов, признают денежный дисбаланс между федеральным правительством и провинциями и говорят о планах по его сокращению. Квебекский блок , sovereigntist партия на федеральном уровне, является самым сильным обличитель ситуации. Премьер-министр Пол Мартин и его федеральные либералы предпочитают говорить о фискальном «давлении» на провинции, не признавая прямо ответственности канадского правительства. Принимая поправку к тронной речи после федеральных выборов 2004 года , федеральные либералы официально признали реальность ситуации.
Федеральные либералы утверждают, что настоящий фискальный дисбаланс не может существовать, поскольку провинциальные правительства имеют доступ ко всем тем же источникам доходов, что и федеральное правительство. Проблема не структурная, как это было раньше, а политическая. Правительства провинций не желают рисковать своей популярностью, повышая налоги, настаивая на том, что дополнительные деньги поступают от федерального правительства. Федеральные либералы частично обвиняют ситуацию в снижении налогов, введенном правительствами многих провинций.
Потенциальное решение, предлагаемое большинством премьер-министров провинций, состоит в том, чтобы существенно увеличить трансфертные платежи федерального правительства провинциям. Это происходило постепенно, поскольку федеральное правительство регулярно увеличивало трансферты на расходы на здравоохранение. Блок Квебеков поддерживает предложение Ива Сегена о передаче GST провинциям. Гордон Кэмпбелл , бывший премьер Британской Колумбии , предложил федеральному правительству взять на себя ответственность за программы по обеспечению фармацевтическими продуктами людей с низкими доходами, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ «Финансовый баланс в Канаде: факты из канадского министерства финансов» . Архивировано из оригинала на 2005-08-28 . Проверено 12 сентября 2005 .