Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

В макроэкономике и финансах , Безналичная (также называется передача правительства или просто передача ) является перераспределение доходов и богатства с помощью правительства делая компенсацию, без товаров или услуг , которые получены в ответ. Эти платежи не считаются исчерпывающими, поскольку они не поглощают напрямую ресурсы и не создают продукции . [1] Примеры трансфертных выплат включают социальное обеспечение, финансовую помощь , социальное обеспечение и государственные субсидии для определенныхпредприятия .

В отличие от транзакции обмена, которая приносит взаимную выгоду всем участвующим в ней сторонам, переводной платеж состоит из донора и получателя, при этом донор отказывается от чего-то ценного, не получая ничего взамен. Переводы могут осуществляться как между физическими, так и юридическими лицами, такими как частные компании или государственные органы . Эти транзакции могут быть как добровольными, так и принудительными и обычно мотивируются либо альтруизмом донора, либо недоброжелательностью получателя. [2]

Для целей расчета валового внутреннего продукта (ВВП) государственные расходы не включают трансфертные платежи, которые представляют собой перераспределение денег от одной стороны к другой, а не расходы на вновь произведенные товары и услуги. [3]

Критика трансфертных платежей [ править ]

Критика трансфертных платежей заключается в том, что они не дают результатов, которые являются экономически выгодными. Правительства объединяют налоги и другие источники доходов вместе и тратят деньги на реализацию определенной программы. Часть расходов идет на товары и услуги, такие как здания, оборудование и зарплаты государственных служащих. Эти расходы представляют собой обмены, при которых деньги обмениваются на что-то с признанной стоимостью. Выплаты можно рассматривать как повышение производственной активности и занятости . Однако государственные трансфертные платежи не способствуют росту производства или экономической активности. Например, иностранная помощь не обязательно стимулирует внешнюю торговлю. [4] Кроме того, некоторые утверждают, что программы социального обеспечения, такие как пособия по безработице и социальное обеспечение, снижают стимулы к оплачиваемой работе.

Кроме того, макроэкономический эффект трансфертных платежей снижается в странах и регионах / штатах с низкими доходами. Причины такого несоответствия следующие: [5]

  • уровень трансфертных платежей зависит от финансовых возможностей управляющей организации
  • размер трансфертных платежей обычно зависит от предыдущего заработка получателя
  • наибольшая доля трансфертных платежей обычно направляется старшим возрастным группам, которые составляют наименьшую долю населения стран, регионов или штатов с низкими доходами.

Способы оплаты [ править ]

Наличные [ править ]

Более 100 миллионов бедных людей во всем мире получают государственные трансферты. По оценкам, 90% стран с высоким уровнем дохода производят эти платежи с помощью методов электронного перевода, тогда как более половины развивающихся стран мира используют бумажные платежи, такие как наличные или чеки. Оплата наличными денежными переводами - самый популярный способ передачи льгот получателям. Однако программы денежных трансфертов ограничены тремя факторами: финансовыми ресурсами, институциональным потенциалом и идеологией, особенно в странах Глобального Юга . [6] Многие правительства в более бедных странах, где денежные переводы потенциально могут оказать наиболее впечатляющее воздействие, часто не желают реализовывать такие программы из-за опасений инфляции и, что более важно,зависимость от переводов. [7]

Натуральный перевод [ править ]

Натуральные трансфертные платежи состоят из отдельных товаров и услуг, предоставляемых домашним хозяйствам государственными органами и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства (НКОДХ), которые либо приобретаются на рынке, либо производятся в качестве нерыночной продукции государственными органами или НКОДХ. [8]

Включенные предметы:

  • Пособия по социальному обеспечению, компенсации
  • Другие натуральные пособия по социальному обеспечению (например, продовольственные талоны)
  • Пособия по социальной помощи в натуральной форме
  • Передача отдельных нерыночных товаров или услуг

Пособие по социальному обеспечению [ править ]

В первую очередь пособия по социальному обеспечению предназначены для обеспечения непрерывности дохода тем лицам, которые вышли на пенсию из-за неспособности работать (физическая инвалидность или психическая травма), найти работу или по причине старости (выход на пенсию).

К ним относятся, но не ограничиваются: [5] [9]

  • Компенсации по безработице
  • Страхование по старости
  • Пенсии госслужащим
  • Пенсии государства и самоуправлений
  • Пособия выжившим
  • Дополнительный доход по безопасности

По всему миру [ править ]

Австралия [ править ]

В Австралии горизонтальный фискальный дисбаланс возникает из-за несоответствия между налоговыми поступлениями и государственными расходами правительств различных штатов и территорий. Этот дисбаланс устраняется с помощью политики горизонтального финансового выравнивания (HFE), контролируемой Комиссией по грантам Содружества .

Канада [ править ]

В Канаде трансферты между федеральными и провинциальными органами обычно относятся к системе платежей федерального правительства провинциям в рамках канадского «фискального федерализма» посредством явного и неявного перераспределения. [10] Эти трансферты предназначены для оказания помощи провинциям с меньшими финансовыми возможностями, чем другие, в предоставлении сопоставимых государственных услуг во всех регионах, включая здравоохранение и образование. [10] Трансферты включают в себя четкие программы, такие как компенсационные выплаты , Канадский медицинский трансфер (CHT) и Канадский социальный трансфер (CST) (ранее - Канадский медицинский и социальный трансфер ) и финансирование по территориальной формуле.. Существуют также неявные трансферты, являющиеся результатом решений и политики федерального правительства в области налогообложения и расходов. [10]

Трансферные платежи Канады возникли в соответствии с разделом 118 Закона о Британской Северной Америке (1867 г.) в качестве провинциальных субсидий. [10] К 1907 году эти выплаты были изменены, поскольку к Доминиону присоединились новые провинции. [10] В соглашении 1957 года более бедные провинции получали ежегодные выплаты: остров Принца Эдуарда получил 2,5 миллиона долларов, а три провинции - Ньюфаундленд, Новая Шотландия и Нью-Брансуик - по 7,5 миллиона долларов каждая. [10] Эти выплаты прекратились и были включены в программу выравнивания 1967 года, направленную на то, чтобы «позволить каждой провинции обеспечивать адекватный уровень государственных услуг, не прибегая к ставкам налогообложения, значительно более высоким, чем в других провинциях». [10]

В Канаде трансфертные платежи вызывают споры, и формулы выравнивания часто пересматриваются. [10] Неявные трансферты через федеральное налогообложение, например, больше в провинциях с более высокими доходами, таких как Британская Колумбия, Альберта, Саскачеван и Онтарио, и меньше в таких провинциях, как Манитоба, Квебек и атлантические провинции. Канада измеряет среднюю фискальную способность каждой провинции, которая сильно различается. Самый высокий показатель в Альберте - 12 577 долларов на человека, а самый низкий показатель PEI - 6013 долларов на человека. В 2016 году федеральный подоходный налог в Альберте составил более 8000 долларов по сравнению с менее чем 3000 долларов в PEI. Все провинции платят одинаковые федеральные налоги. [10]

Экономист Trevor Tombe's писал, что к 2018 году трансфертные платежи превратились в «сложные механизмы», которые намного превышают первоначальные субсидии и «распределяются более равномерно». [10] К 2018 году перераспределение между провинциями снизилось до менее 2% ВВП Канады, что является самым низким показателем за 60 лет. В начале 80-х годов это было 3,5%. [10]

Китай [ править ]

С июля 2011 года существующие региональные и местные схемы социального обеспечения, включая механизмы объединения, постепенно объединяются в соответствии с первым национальным законом страны о выплатах социальных трансфертов. Правительство стремится к 2020 году создать комплексную, справедливую и единую пенсионную систему, которая охватывает как городских, так и сельских жителей. В 2016 году правительство решило создать единую систему медицинского страхования как для сельских, так и для городских жителей, не получающих заработную плату. Правительство также объявило об объединении программ медицинского страхования и страхования материнства. [11]

Индия [ править ]

В Индии существует четыре типа социальных выплат: пособие по старости и инвалидности, пособие по болезни и материнству, пособие в связи с производственной травмой и пособие по безработице. Большинство источников выплат - это работодатели (через резервные фонды ) и государство. [12]

Соединенные Штаты [ править ]

В США по-прежнему используются бумажные переводные платежи в своей администрации социального обеспечения, поскольку многие получатели, особенно из категорий с низким уровнем дохода, не имеют банковских счетов, то есть не имеют банковского счета для облегчения прямых вкладов. Однако США смогли внедрить системы электронных переводов в свои программы продовольственных талонов и помощи в образовании. [13]

См. Также [ править ]

  • Формула Барнетта
  • Государственный бюджет
  • Общественные финансы
  • Множитель трансфертных платежей
  • Государство всеобщего благосостояния
  • Трудоустройство

Ссылки [ править ]

  1. Перейти ↑ Bishop, Matthew (2012). «Экономические термины от А до Я, начинающиеся с Т - перевод» . Экономист . Проверено 11 июля 2012 года . Платежи без получения взамен каких-либо товаров или услуг. Большая часть государственных расходов идет на трансферты, такие как пенсии и пособия по программе WELFARE. Переводы в частный сектор включают благотворительные пожертвования и призы победителям лотереи.
  2. ^ Лэмпман, Роберт Дж. (2016), «Трансферные платежи», Новый экономический словарь Палгрейва, Palgrave Macmillan UK, стр. 1-3, DOI : 10.1057 / 978-1-349-95121-5_1755-1 , ISBN 9781349951215
  3. ^ Холл, Роберт Э .; Либерман, Марк (2012). «Глава 6: Производство, доход и занятость» . Макроэкономика: принципы и приложения . Cengage Learning. п. 145. ISBN 978-1-111-82235-4.
  4. ^ Эванс, Ким Мастерс (2014). «Трансферные платежи», Энциклопедия бизнеса и финансов . Гейл. С. 750–752.
  5. ^ a b Смидинг, Тимоти М. (1977). «Эффективность натуральных трансфертов против бедности». Журнал человеческих ресурсов . 12 (3): 360–378. DOI : 10,2307 / 145496 . ISSN 0022-166X . JSTOR 145496 .  
  6. ^ Слейтер, Рэйчел; Фаррингтон, Джон (27 ноября 2009 г.). «Денежные переводы: таргетинг» . Институт зарубежного развития . Архивировано из оригинала 4 июля 2011 года.
  7. ^ МакКорд, Анна (ноябрь 2009 г.). «Денежные переводы и политическая экономия в странах Африки к югу от Сахары» . Институт зарубежного развития . Архивировано из оригинала на 2011-07-04.
  8. ^ «Глоссарий статистических терминов ОЭСР - Определение социальных трансфертов в натуральной форме» . stats.oecd.org . Проверено 28 апреля 2019 .
  9. ^ «Льготы | Администрация социального обеспечения» . www.ssa.gov . Проверено 28 апреля 2019 .
  10. ^ a b c d e f g h i j k Tombe, Trevor (nd), «Final, Unalterable (and Up to Negotiation): Federal-Provision Transfers in Canada» (PDF) , University of Calgary , Working Papers 2018-13 , получено 10 декабря 2018 г.
  11. ^ «Программы социального обеспечения во всем мире: Азия и Тихоокеанский регион, 2014: Китай» . Администрация социального обеспечения США. 2014 г. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .
  12. ^ «Программы социального обеспечения во всем мире: Азия и Тихоокеанский регион, 2014: Индия» . Управление социального обеспечения . 2014 г.
  13. ^ «Общие принципы разработки программ государственных платежей» (PDF) . Всемирный банк . 2012 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Департамент финансов (Канада): федеральные трансферты провинциям и территориям