Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Сигнатарии, которые не ратифицировали, светло-зеленым
Сигнатарии, которые ратифицировали, темно-зеленым
Не подписавшие Члены Совета Европы белым цветом
Нечлены Совета Европы, серым

Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств ( РКЗНМ ) является многосторонним договором , в Совете Европы , направленный на защиту прав меньшинств . [1] Он вступил в силу в 1998 году, а к 2009 году его ратифицировали 39 государств-членов.

История [ править ]

Совет Европы впервые обсудил вопрос об особой защите национальных меньшинств в 1949 году, но только в 1990 году Совет Европы взял на себя твердое обязательство защищать эти группы меньшинств. Рекомендация 1134 (1990) содержит список принципов, которые Ассамблея сочла необходимыми для этой цели. Парламентская ассамблея вначале призвала принять протокол к ЕСПЧ . [2] Рамки были подписаны в феврале 1995 года 22 государствами-членами Совета Европы и вступили в силу в 1998 году. [1] К середине 2005 года 43 государства-члена подписали и 39 ратифицировали его. [3]

Цели и критика [ править ]

Общие цели конвенции заключаются в том, чтобы гарантировать, что подписавшие государства уважают права национальных меньшинств, обязавшись бороться с дискриминацией, продвигать равенство, сохранять и развивать культуру и самобытность национальных меньшинств, гарантировать определенные свободы в отношении доступа к средствам массовой информации, языков и образования меньшинств и поощрять участие национальных меньшинств в общественной жизни. Статья 25 Рамочной конвенции обязывает государства-члены представлять Совету Европы доклад, содержащий «полную информацию о законодательных и других мерах, принятых для реализации принципов, изложенных в этой рамочной конвенции» (Совет Европы, 1994, 7).

Конвенция подверглась некоторой критике. Во-первых, не все государства-члены Совета Европы подписали и ратифицировали его. Франция и Турция этого не сделали. Исландия, Бельгия, Люксембург и Греция подписали, но еще не ратифицировали. Кроме того, эти положения не содержат ничего нового в уже существующих международных договорах. Более того, они ограждены множеством фраз, включая «насколько это возможно» (статья 10.2). Конвенция не дает определения «национальное меньшинство», и несколько стран установили собственное определение этого термина при ратификации договора. [1] Например, Соединенное Королевство ратифицировало конвенцию при том понимании, что она будет применяться в отношении «расовых групп» по смыслу статьи 3 (1) Закона о расовых отношениях 1976 года .[4]Поскольку это исключало корнуоллцев , это привело к давлению, в том числе со стороны Совета Корнуолла , с требованием правительства Великобритании признать корнуоллское национальное меньшинство. [5] В апреле 2014 года он был объявлен главным секретарем казначейства , Дэнни Александер , что правительство Великобритании признает Корниш в качестве национального меньшинства под РКНМ. [6]

В целом, однако, Филлипс (2002) утверждает, что, поскольку РКНМ является гибкой, она позволила такому большому количеству государств ратифицировать ее так быстро. Поэтому считать это не провалом, а началом. Многие авторы согласны с этим, утверждая, что это должно быть реализовано «добросовестно» с политической волей для поддержки приверженности правам меньшинств . [ необходима цитата ]

См. Также [ править ]

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c «Рамочная конвенция Совета Европы о защите национальных меньшинств» (PDF) . Руководство Организации Объединенных Наций для меньшинств - Брошюра № 8 . Управление Верховного комиссара по правам человека . Проверено 8 февраля 2013 года .
  2. ^ РЕКОМЕНДАЦИЯ 1201 (1993)
  3. ^ http://www.coe.int/en/web/minorities/etats-partie
  4. ↑ Hansard - Эндрю Джордж - март 2007 г.
  5. ^ "Ставка меньшинства Корнуолла получает большой импульс" . Это Корнуолл. 22 апреля 2010. Архивировано из оригинала 15 сентября 2012 года . Проверено 8 февраля 2013 года .
  6. ^ «Корнуоллский народ официально объявлен национальным меньшинством вместе с шотландцами, валлийцами и ирландцами». Независимый . 23 апреля 2014 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Данные о конвенциях на портале Совета Европы
  • Секретариат Рамочной конвенции
  • Отчеты государства и НПО в рамках РКНМ
  • Осуществление Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, Мария Амор Мартин Эстебанес и Кинга Гал, Отчет ECMI № 3 (1999)
  • Карта европейского меньшинства меньшинств, коренных народов и этнических групп
  • Европейские языки
  • Европейский центр по вопросам меньшинств
  • Права меньшинств в Европе 2008 - Комментарий Марка Веллера к Европейской рамочной конвенции о защите национальных меньшинств
  • Рекомендации НПО по повышению эффективности и расширению ратификации РКНМ 2008 г.
  • Повторная политизация защиты меньшинств: шесть случаев из процесса мониторинга РКНМ, исследование ECMI № 7 (2012), Тув Х. Маллой