Геддес Топор был диск для народного хозяйства и сокращения штатов в государственных расходов Великобритании было рекомендовано в 1920 - е годы в Комитет по Национальные расходы под председательством сэра Эрика Геддес и с лордом Inchcape , лорд Фарингдон , сэр Джозеф Маклая и сэр Гай Granet также членов.
Задний план
Во время и после Великой войны государственные расходы и налогообложение увеличились. Налогообложение на душу населения в год составляло 18 фунтов стерлингов в 1919 году; 22 фунта стерлингов в 1920 году; и 24 фунта стерлингов в 1921 году. [1] В 1913–14 годах государственные службы и налоговые департаменты стоили 81,3 миллиона фунтов стерлингов; в 1920–2021 годах они стоили 523,3 миллиона фунтов стерлингов; а в 1921-1922 годах они стоили 590,7 миллиона фунтов стерлингов. В Вооруженные Силы стоят около £ 77 млн в год до войны , и приближается к 190 млн £ в 1921-22. Аналогичным образом, национальный долг и другие услуги консолидированного фонда увеличились за то же время с 37,3 млн фунтов стерлингов до 359,8 млн фунтов стерлингов. [2]
В 1921 году лорд Ротермер сформировал Лигу против расточительства для проведения кампании против того, что они считали расточительными правительственными расходами, и трое из ее кандидатов победили на дополнительных выборах от сторонников правительства в период с февраля по июнь 1921 года. В мае 1921 года министерство финансов послало всем правительственным департаментам циркуляр, в котором цитируется, что в 1921-1922 годах стоимость услуг по снабжению составит 603 миллиона фунтов стерлингов и что в следующем финансовом году эта сумма должна быть снижена до 490 миллионов фунтов стерлингов, что в целом для стран составит 113 миллионов фунтов стерлингов. Вместо этого был предложен план по сокращению этих расходов на 75 миллионов фунтов стерлингов. [3] премьер - министр Дэвид Ллойд Джордж , назначаемые Геддесы в качестве главы комитета в августе 1921 года , чтобы найти , где экономика может быть найдена в различных правительственных ведомствах для 1922-23. [4] Круг ведения комитета:
Давать рекомендации министру финансов о незамедлительном проведении всех возможных сокращений государственных расходов на услуги снабжения, особенно учитывая нынешнее и перспективное положение доходов. Поскольку вопросы политики связаны с обсуждаемыми расходами, они останутся на исключительном рассмотрении Кабинета министров; но Комитет может рассмотреть расходы и указать экономию, которая может быть достигнута, если конкретная политика будет принята, отменена или изменена. [5]
Через некоторое время после своего назначения канцлер сэр Роберт Хорн попросил комитет найти, где расходы могут быть сокращены на 175 миллионов фунтов стерлингов, что означало общие расходы до 428 миллионов фунтов стерлингов. [6] Отчеты комитета были показаны Кабинету министров в декабре 1921 и январе 1922 года, где комитеты кабинета рассмотрели и изменили их перед публикацией в феврале. [7] Было опубликовано три отчета:
- Первый промежуточный отчет Комитета по национальным расходам. ( Комманд. 1581. С. 172.)
- Второй промежуточный отчет Комитета по национальным расходам. (Комм. 1582. С. 113.)
- Третий промежуточный отчет Комитета по национальным расходам. (Комм. 1589. С. 170.)
Топор
В отчетах говорится, что экономия составляет 87 миллионов фунтов стерлингов; Кабинет министров принял решение об экономии в размере 52 миллионов фунтов стерлингов. [8] Общие расходы на оборону упали до 111 миллионов фунтов стерлингов в 1922-1923 годах с 189,5 миллионов фунтов стерлингов в 1921-1922 годах; общие социальные расходы (образование, здравоохранение, жилье, пенсии, безработица) упали с 205,8 млн фунтов стерлингов в 1920–1921 годах до 182,1 млн фунтов стерлингов в 1922–1923 годах. После 1922–23 годов расходы на оборону увеличились до 114,7 млн фунтов стерлингов в 1924–25 годах, а социальные расходы - после снижения до 175,5 млн фунтов стерлингов в 1923–24 годах - увеличились до 177,4 млн фунтов стерлингов в 1924–25 годах. [9]
Как метафора
Geddes Axe, возможно, был первым использованием топора в качестве метафоры финансовых сокращений. Самые ранние цитаты для топора, использованные в этом смысле в Оксфордском словаре английского языка, относятся к контексту Geddes Axe. Самая ранняя цитата - в Glasgow Herald в октябре 1922 года. Она была использована в The Times в марте 1923 года в статье о пределе безопасности сокращений армии: «Не менее 1500 офицеров пали перед топором Геддеса». [10] На какое-то время Geddes Axe стал метафорой любого изменения, которое повысило эффективность или увеличило простоту. Например, Руперт Гулд в «Морском хронометре» (1923) писал:
Необходимость для его производителя, если он желает остаться в бизнесе, производить эффективную машину, которая в то же время должна быть дешевой и, следовательно, должна быть как можно более простой, действовала как своего рода «Топор Геддеса», подметающий отбросив ряд несущественных ухищрений ...
- Руперт Т. Гулд [11]
Заметки
- ^ Генри Хиггс, «Отчеты Геддеса и бюджет», The Economic Journal , Vol. 32, No. 126. (июнь 1922 г.), стр. 252.
- ^ Хиггс, стр. 252.
- ^ Хиггс, стр. 252-3.
- ^ Джон Рамсден (редактор), Оксфордский компаньон британской политики двадцатого века (Оксфорд: Oxford University Press, 2005), стр. 23.
- ^ Хиггс, стр. 253.
- ^ Хиггс, стр. 253.
- ^ Питер К. Клайн, «Эрик Геддес и« эксперимент »с бизнесменами в правительстве, 1915–1922», в Кеннет Д. Браун (редактор), Очерки антирабочей истории (Лондон: Macmillan, 1974), с. 101.
- ^ Рамсден, стр. 264.
- ^ Джордж Педен , Казначейство и британская государственная политика: 1906–1959 (Оксфорд: Oxford University Press, 2000), стр. 169.
- ^ "ax | ax", Oxford English Dictionary Online , sense 1.c, получено 5 февраля 2017 г.
- ↑ Руперт Т. Гулд, Морской хронометр , стр. 209, Лондон: JD Potter 1923 OCLC 2351597 .
дальнейшее чтение
- Генри Хиггс, «Отчеты Геддеса и бюджет», The Economic Journal , Vol. 32, No. 126. (июнь 1922 г.), стр. 251–264 .
- Эндрю Макдональд, «Комитет Геддеса и формулирование политики государственных расходов», 1921–1922, Исторический журнал , Vol. 32, No. 3 (сентябрь 1989 г.), стр. 643–674 .
- Питер К. Клайн, «Эрик Геддес и« эксперимент »с бизнесменами в правительстве, 1915–1922», в Кеннет Д. Браун (редактор), Очерки антирабочей истории (Лондон: Macmillan, 1974), стр. 74 –104.