 | |
| Длинное название | Закон, предусматривающий изменение пола и в связи с ним. |
|---|---|
| Цитирование | 2004 г. 7 |
| Территориальная протяженность | Англия и Уэльс; Шотландия; Северная Ирландия |
| Даты | |
| Королевское согласие | 1 июля 2004 г. |
| Начало | 4 апреля 2005 г. |
Статус: Изменен | |
| Текст статута в первоначальной редакции | |
| Пересмотренный текст устава с поправками | |
| Часть серии по | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Права ЛГБТ в Соединенном Королевстве | ||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| По местонахождению | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Аспекты политики | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Законодательство | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Культура | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Организации | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| История | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| ЛГБТ портал | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| Часть серии по |
| Трансгендерные темы |
|---|
| ЛГБТ-портал Трансгендерный портал |
Закон о признании 2004 Полом [1] является Законом о парламенте Соединенного Королевства , которая позволяет людям , которые имеют гендерные дисфории изменить свой юридический пол . Он вступил в силу 4 апреля 2005 г.
Действие закона [ править ]
Закон о признании пола 2004 года позволяет транссексуалам подавать заявление на получение Свидетельства о признании пола (GRC). Свидетельство о признании пола - это выданный документ, который показывает, что человек соответствует критериям юридического признания в отношении приобретенного пола. Закон дает людям с гендерной дисфорией юридическое признание в качестве представителей пола, соответствующего их гендерной идентичности, что позволяет им получить Свидетельство о признании пола. Люди, чье рождение было зарегистрировано в Соединенном Королевстве или за границей британскими властями, могут получить свидетельство о рождении с указанием их признанного законного пола. [2]Лица, которым предоставлен полный GRC, с момента выдачи считаются в глазах закона в большинстве ситуаций «приобретенным полом». Два основных исключения из юридического признания трансгендерных людей - это то, что происхождение пэров останется неизменным (важно только для наследования первородства) и право совести для Англиканской церкви.священнослужители (которые обычно обязаны вступать в брак с двумя любыми людьми по закону). Кроме того, спортивным организациям разрешается исключать транссексуалов, если это необходимо для «честной конкуренции или безопасности участников»; судам разрешено раскрывать транс-статус человека; работодателям разрешено исключать трансгендеров как «истинное профессиональное требование»; а организациям разрешено исключать трансгендеров из однополых или раздельных сексуальных услуг как «соразмерное средство достижения законной цели». Примером, приведенным в Законе, является групповое консультирование женщин, пострадавших от сексуального насилия. [3] [4]
Закон о признании пола 2004 года направлен на защиту частной жизни транссексуалов путем определения информации, относящейся к процессу признания пола, как защищенной информации. Любой, кто получает эту информацию в официальном качестве, может нарушить закон, если раскрыл ее без согласия субъекта. Однако в первые семь лет работы свидетельства о рождении, взятые из Регистра признания пола, были сразу отличимы от свидетельства о рождении, поскольку в них было только девять столбцов информации, без пункта «Подпись, описание и место жительства осведомителя», который появляется. в свидетельствах о рождении. Эти Свидетельства о гендерном признании также заменили рубрику «Подтверждено как подлинная копия записи в заверенную копию реестра рождений в вышеупомянутом округе»,которое появляется в свидетельствах о рождении, с рубрикой «Подтверждено, что это подлинная копия записи, находящейся на хранении у Генерального регистратора». Эти проблемы были исправлены Положением о Регистре гендерного признания (поправка) 2011 года.
Группа по признанию пола , в которую входят медицинские и юридические эксперты, рассматривает представленные ей доказательства, чтобы оценить, соблюдены ли критерии для выдачи Свидетельства о признании пола. [5] Доказательства должны показывать задокументированный психиатрический диагноз гендерной дисфории. Если вовлеченное лицо состоит в юридически признанном браке, им требуется согласие супруга для выдачи свидетельства, после чего может быть выдано новое свидетельство о браке; [6] если супруг не дает согласия, лицу будет выдано временное свидетельство о признании пола, [7] которое в течение ограниченного периода может затем использоваться в качестве основания для аннулирования брака, но в остальном не имеет статуса. [6] Человек в настоящее время вгражданское партнерство должно расторгнуть его и / или вступить в брак , поскольку законодательство Великобритании в настоящее время признает только однополые гражданские партнерства. [6]
Фон [ править ]
Закон был разработан в ответ на постановления Европейского суда по правам человека .
Предыдущий прецедент датируется 1970 годом, когда Артур Камерон Корбетт, третий барон Роуаллан , расторгнул брак на том основании, что его жена Эйприл Эшли , будучи транссексуалкой , по закону была мужчиной. Этот аргумент был принят судьей, и с тех пор правовой тест на секс в Великобритании основывался на решении по делу Корбетт против Корбетта ; это даже вызвало любопытство в отношении законного брака между двумя лесбиянками, поскольку одна из них родилась мужчиной.
Европейский суд по правам человека вынес решение по 11 июля 2002 года, в Гудвин и я против Соединенного Королевства [2002] 2 FCR 577, что неспособность транс человека менять пол в свидетельстве о рождении является нарушением их прав в соответствии со статьей 8 и статьи 12 из Европейской конвенции о правах человека . Следуя этому решению, правительство Великобритании было вынуждено принять новое законодательство.
Законодательный прогресс [ править ]
Законопроект был внесен в Палате лордов в конце 2003 года он был принят в Палате лордов 10 февраля 2004 года, с 155 голосами и 57 против. Палата общин передала его 25 мая. Он получил королевскую санкцию 1 июля 2004 года.
Законопроект столкнулся с критикой в Палате лордов, в то числе поправки вредительства от Господа Tebbit (который описал операцию по смене пола , как «увечье»), а также от баронессы O'Cathain , который внес поправку , чтобы позволить религиозным группам , чтобы исключить транссексуал. Однако эта поправка была почти побеждена после противодействия со стороны Питера Селби , епископа Вустера , и Майкла Скотт-Джойнта , епископа Винчестера .
Поддержка законопроекта в Палате общин разделилась по партийным линиям. И во втором, и в третьем чтении (то есть до и после поправок) все голоса Лейбористской партии , Либерал-демократа , Пледа Симру и Шотландской национальной партии проголосовали за закон; все голоса Ольстерских юнионистов и Демократической юнионистской партии были против. [8] [9] Депутаты Консервативной партии разделились по этому вопросу, и руководство партии не выпустило кнут, предписывающий депутатам занять определенную позицию по законопроекту, вместо этого предоставив своим депутатам свободное голосование. [10]25 депутатов-консерваторов проголосовали «за», 22 - против законопроекта во втором чтении, 20 проголосовали «за» и 39 проголосовали против законопроекта в третьем чтении. В обоих голосах приняли участие менее половины из 166 депутатов Консервативной партии. [10] Среди тех, кто проголосовал против законопроекта, были Энн Уиддекомб (которая выступала против него по религиозным соображениям), Доминик Грив , Питер Лилли и Эндрю Робатан . Среди депутатов-консерваторов, поддержавших законопроект, были Кеннет Кларк , пресс-секретарь по конституционным вопросам Тим Босуэлл и будущий спикер Джон Беркоу . [11]
Обновления [ править ]
В 2016 году Комитет по вопросам женщин и равноправия опубликовал общий обзор Закона о признании гендерного равенства, отметив его недостатки и представив рекомендации по его пересмотру. В то же время он отметил аналогичные недостатки в Законе о равенстве (2010 г.), поскольку он затронул защищенную характеристику смены пола. [12]
В ноябре 2017 года правительство Шотландии опубликовало свой обзор GRA с намерением реформировать его, «чтобы он соответствовал лучшей международной практике». [13] В «Министерском предисловии» к обзору признается, что GRA 2004 г. «устарело», и предъявляются «навязчивые и обременительные» требования к лицу, подающему заявку на смену пола. Правительство рекомендует сохранить существующие требования для заявителей о том, что «они полностью понимают последствия своего заявления и намерены жить в своем приобретенном полу до конца своей жизни», но предлагает отменить требование «предоставлять медицинские доказательства и проживать приобретенного пола за два года до подачи заявления ". [14]
В 2017 году министр по вопросам равноправия Жюстин Гриннинг рассмотрела вопрос о внесении изменений в Закон о признании гендерного равенства с целью демедикализации этого процесса с учетом принципа самоопределения. Одна из преемниц Гриннинга , Пенни Мордаунт , подтвердила, что консультации по Закону о гендерном признании будут исходить из того, что «трансгендерные женщины - это женщины».
В отчете за июнь 2020 года Европейская комиссия классифицировала правовые процедуры признания пола в 28 европейских странах на 5 категорий в зависимости от препятствий для доступа. Это поместило Закон о признании пола 2004 года во вторую снизу категорию с «навязчивыми медицинскими требованиями», которые отстают от международных стандартов в области прав человека. [15]
В сентябре 2020 года правительство Великобритании опубликовало результаты общественных консультаций, которые показали широкую поддержку всех аспектов реформы, в том числе 64% в пользу отмены требования о диагностике гендерной дисфории и 80% в пользу отмены требования о медицинском обследовании. отчет. [16] Однако правительство Великобритании решило не изменять действующий закон, что было охарактеризовано Комиссией по вопросам равенства и прав человека как «упущенная возможность» . [17]
Обеспокоенность относительно браков и гражданских партнерств [ править ]
Сторонники прав транссексуалов выразили обеспокоенность по поводу этого закона, особенно в отношении браков и гражданских партнерств. [18] [19] Из-за того, что по закону Великобритании вступление в брак ограничено только парами противоположного пола и недоступностью гражданских партнерств для пар противоположного пола, Закон требовал, чтобы люди, состоящие в браке, разводились или аннулировали свой брак, чтобы они получить Свидетельство о признании пола. Это требование было отменено в декабре 2014 года, через девять месяцев после того, как Закон о браках (однополые пары) 2013 года разрешил однополые браки. [20]И в Англии, и в Уэльсе, и в Шотландии для подачи такого заявления от женатого человека требуется письменное согласие супруга - так называемое супружеское вето. Однако заявители в Шотландии могут воспользоваться обходным решением, при котором заявители из Шотландии могут обратиться в шерифский суд с просьбой о замене их временного GRC на полный GRC в обход «супружеского вето». Некоторые парламентарии, такие как Эван Харрис , считали первоначальное требование бесчеловечным и разрушительным для семьи. [21] Депутат Хью Бэйли сказал в ходе дебатов в палате общин: «Я не могу придумать никаких других обстоятельств, при которых государство скажет супружеской паре, которая хочет остаться в браке, что они должны развестись». [22] [23]Несмотря на это противодействие, правительство предпочло сохранить это требование законопроекта. Заместитель секретаря парламента по конституционным вопросам Дэвид Ламми , выступая от правительства, заявил, что «правительство твердо убеждено в том, что мы не можем допустить небольшую категорию однополых браков». [24] В ходе дебатов было высказано предположение, что количество трансгендеров , которые изменили пол и в настоящее время живут в браке, не превышает 200. [25]
Хотя Закон о гражданском партнерстве 2004 г.позволяет создавать гражданские партнерства между однополыми парами, до 2013 года супружеская пара, в которую входил трансгендерный партнер, могла просто перерегистрировать свой новый статус. Им пришлось расторгнуть брак, получить юридическое признание нового пола и затем зарегистрироваться для гражданского партнерства. Это похоже на любой развод с сопутствующими документами и расходами. После того, как аннулирование было объявлено окончательным и выдан GRC, пара могла договориться с местным регистратором о проведении церемонии гражданского партнерства. Брак был расторгнут, и возникла совершенно новая договоренность, которая не при всех обстоятельствах (таких как завещание) обязательно следовала без проблем. Это также верно для гражданских партнерств, в которые входит партнер-трансгендер:существующее гражданское партнерство необходимо было расторгнуть, и после этого пара могла вступить в брак. Для пары, состоящей в браке или гражданском партнерстве, где оба партнера являются трансгендерами, их заявления о признании пола могут рассматриваться одновременно; однако от них требовалось расторгнуть существующий брак / гражданское партнерство, а затем перерегистрировать свой брак / гражданское партнерство с указанием своего нового пола.
Тамара Уилдинг из группы давления Общества Бомонта заявила, что «несправедливо, что люди в этой ситуации должны были аннулировать свой брак, а затем вступить в гражданское партнерство. Закон нуждается в исправлении. Было бы легко внести поправку в гражданский закон о партнерстве, позволяющий людям, которые прошли через смену пола и хотят, чтобы это было признано, сохранить статус их отношений ". [26] Вызванный эмоциональный стресс неизмеримо, как в случае с шотландской парой. [27]
Комиссия по вопросам равноправия и прав человека (EHRC) оценила проблемы, с которыми сталкиваются женатые транссексуалы и их партнеры, представленные в Приложении 2 Закона, и в недавнем представлении правительству [28] они рекомендуют
Правительство вносит поправки в Закон о признании пола, чтобы разрешить автоматическое преобразование брака в гражданское партнерство после того, как один из членов пары получит свидетельство о признании пола.
Пост-2013 [ править ]
Эти опасения были несколько смягчены принятием Закона о браке (однополые пары) 2013 года , поскольку теперь брак доступен как для разнополых, так и для однополых пар. В соответствии с действующим законодательством, если в супружеской паре есть трансгендер, брак может продолжаться, если супруга трансгендера согласится на продолжение брака. Трансгендерные активисты называют это «супружеским вето» на их переходный период и возражают против этого. [29] В 2019 году либерал-демократы включили снятие «супружеского вето» в свой манифест. [30] Элизабет Баркер, баронесса Баркер представила законопроект о внесении поправок в закон о частных членах в 2019 году. [31]
Связь с Законом о равенстве 2010 г. [ править ]
Работа GRA связана с дискриминацией по признаку пола в интерпретации Комиссии по вопросам равенства и прав человека (EHRC):
Трансгендерное лицо защищено от дискриминации по признаку пола по закону. Это означает, что транс-женщина, не имеющая GRC и, следовательно, являющаяся мужчиной по закону, будет рассматриваться как мужчина для целей положений о дискриминации по признаку пола, а транс-женщина с GRC будет рассматриваться как женщина. Таким образом, исключения в отношении дискриминации по признаку пола в Законе о равенстве по-разному применяются к трансгендерам с GRC или без GRC. [32]
Однако, независимо от их юридического пола, Закон о равенстве 2010 года защищает трансгендерных людей от дискриминации на основе защищенной характеристики смены пола, а также определяет исключения, когда дискриминация может быть разрешена. Закон о равенстве допускает исключения для услуг для лиц одного пола и действий для лиц одного пола, но только в том случае, если будет продемонстрировано, что они являются соразмерным средством достижения законной цели. EHRC также заявила, что это не зависит от того, имеет ли человек GRC:
Есть некоторые исключения, разрешающие различное обращение на основании смены пола, например, исключения, связанные с услугами и ассоциациями для лиц одного пола. Эти исключения не зависят от того, есть ли у человека GRC. [32]
На практике некоторые группы полагают, что отсутствуют указания о том, как интерпретировать взаимосвязь между Законом о признании пола и Законом о равенстве. Группа по женскому бюджету в своем представлении на консультацию правительства Великобритании по реформированию GRA заявила:
существует широко распространенная путаница и недостаток информации об исключениях из Закона о равенстве, а это означает, что многие поставщики услуг и уполномоченные не знают, что закон разрешает, а что не разрешает. Некоторые уполномоченные [например, государственные служащие] вообще не верят, что услуги единственного секса законны. Многие, похоже, не знают об исключениях для смены пола. [33]
В своем сообщении EHRC повторила свою предыдущую точку зрения, но предложила, чтобы реформированный GRA мог прояснить сферу действия GRC в этом отношении:
Хотя мы не считаем изменения этих положений EA 2010 уместными, следует дополнительно рассмотреть другие способы решения этих проблем. Мы рекомендуем правительству Великобритании рассмотреть возможность включения в законодательство положения о реформировании GRA, чтобы не было сомнений в том, что наличие GRC не является определяющим фактором при применении исключений, касающихся дискриминации по смене пола. Мы считаем, что четкое практическое руководство и другие формы помощи, чтобы помочь трансгендерам, поставщикам услуг одного и другого пола, должны сопровождать реформу GRA. [34]
См. Также [ править ]
- Права трансгендеров в Соединенном Королевстве
- Права ЛГБТ в Соединенном Королевстве
- Права трансгендеров
- Список тем, связанных с трансгендерами
- Феминистские взгляды на трансгендерные темы
Ссылки [ править ]
- ^ Цитирование настоящего Закона под этим коротким заголовком разрешено разделом 29 этого Закона.
- ^ Служба судов и трибуналов HM. «Общее руководство для всех пользователей, Закон о признании пола 2004 г.» (PDF) . assets.publishing.service.gov.uk . Проверено 17 января 2019 .
- ^ "Свидетельства о признании пола (T455)" . GOV.UK .
- ^ Участие, эксперт. «Закон о признании гендерного равенства 2004 года» . www.legislation.gov.uk .
- ↑ Пример сертификата о признании пола, заархивированного 6 января 2009 г. в Wayback Machine.
- ^ a b c Грин, Ханна; Филлипс, Николь (29 мая 2018 г.). «Правовой процесс признания пола» . FamilyLaw . LexisNexis . Проверено 31 мая 2018 .
- ↑ Пример временного свидетельства о признании пола, заархивированного 6 января 2009 г. в Wayback Machine
- ^ «Законопроект о гендерном признании: второе чтение Палаты общин» . Общественный кнут . Мое общество. Архивировано из оригинала 3 февраля 2010 года . Проверено 2 февраля 2010 года .
- ^ «Закон о гендерном признании» . Общественный кнут . Мое общество. 30 апреля 2005 года Архивировано из оригинала 3 февраля 2010 года . Проверено 3 февраля 2010 года .
- ^ а б Коули, Филип; Марк Стюарт (19 ноября 2004 г.). «Картирование консервативных подразделений при Майкле Ховарде» (PDF) . Revolts.co.uk. Архивировано 3 февраля 2010 года из оригинального (PDF) . Проверено 3 февраля 2010 года .
- ^ «Законопроект о гендерном признании: второе чтение Палаты общин» . Нажмите для изменения . Архивировано из оригинала 2 февраля 2010 года . Проверено 2 февраля 2010 года .
- ^ Комитет по делам женщин и равноправия (2016). Равенство трансгендеров: первый отчет сессии 2015–2016 гг . Палата общин.
- ^ «Обзор Закона о признании пола 2004 г. (9 ноября 2017 г.)» . Правительство Шотландии (Riaghaltas na h-Alba) . Проверено 22 января 2018 .
- ^ «Министерское предисловие к обзору Закона о гендерном признании 2004 г. (4 ноября 2017 г.)» . Правительство Шотландии (Riaghaltas na h-Alba) . Проверено 22 января 2018 .
- ^ «Юридическое признание гендера в ЕС: путь трансгендеров к полному равенству» . Европейская комиссия - Европейская комиссия . Дата обращения 9 октября 2020 .
- ^ «Анализ ответов на консультации по Закону о признании гендерного равенства (2004 г.)» . GOV.UK . Дата обращения 9 октября 2020 .
- ^ «Заявление EHRC о Законе о признании пола» . Политика Домой . 22 сентября 2020 . Дата обращения 9 октября 2020 .
- ^ Пока политическое удобство не разлучит нас; Кристин Бернс [1]
- ^ Tatchell, Питер (19 июля 2013). «Почему наш новый однополый брак - это еще не равноправный брак» . Новый государственный деятель . Проверено 15 июня 2020 .
- ↑ Мейсон, Ровена (26 июня 2014 г.). «Гражданские товарищества могут быть преобразованы в браки с декабря» . Хранитель . Проверено 29 ноября 2020 .
- ↑ Эван Харрис (9 марта 2004 г.). https: //publications.par Parliament.uk/pa/cm200304/cmstand/a/st040309/pm/40309s09.htm отсутствует заголовок ( справка ) . Парламентские дебаты (Hansard) . Соединенное Королевство: Постоянный комитет Палаты общин A. col. 60.
|chapter-url= - ↑ Хью Бэйли (23 февраля 2004 г.). «Закон о гендерном признании (второе чтение)». Парламентские дебаты (Hansard) . Палата общин. col. 60.
- ↑ Эндрю Селус (23 февраля 2004 г.). «Закон о гендерном признании (второе чтение)». Парламентские дебаты (Hansard) . Соединенное Королевство: Палата общин. col. 64.
- ^ Дэвид Lammy (9 марта 2004). Парламентские дебаты (Hansard) . Соединенное Королевство: Постоянный комитет Палаты общин A. col. 69.
- ^ Марк Oaten (23 февраля 2004). «Закон о гендерном признании (второе чтение)» . Парламентские дебаты (Hansard) . Соединенное Королевство: Палата общин. col. 69.
- ^ «Муж-транссексуал аннулирует брак и вступает в гражданское партнерство» . Вечерний стандарт . 1 мая 2008 . Проверено 15 июня 2020 .
- ^ Fracassini, Камилло (30 октября 2005). «Пара, меняющая пол, добивается признания брака» . The Times . Лондон . Проверено 7 сентября 2008 года .
- ↑ Представление шестого периодического доклада Соединенного Королевства в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах . Комиссия по равенству и правам человека. Архивировано 2 октября 2008 года в Wayback Machine.
- ↑ Белчер, Хелен (4 апреля 2014 г.). «У нас не будет по-настоящему равноправного брака, пока мы не избавимся от супружеского вето» . Новый государственный деятель . Проверено 15 июня 2020 .
- ↑ Rea, Ailbhe (14 сентября 2019 г.). «Либеральные демократы решили удалить спорное Транс„супружеское вето “ » . Новый государственный деятель . Проверено 15 июня 2020 .
- ↑ Баркер, Лиз (25 февраля 2020 г.). «Пора отменить« супружеское вето »на признание пола для женатых трансгендерных людей» . Политика Домой . Проверено 15 июня 2020 .
- ^ a b «Наше заявление по поводу пола и смены пола: правовая защита и язык» . Комиссия по равенству и правам человека . Проверено 17 января 2019 .
- ^ Женская бюджетная группа. «Консультации по реформе Закона о признании гендерного равенства, ответ женской бюджетной группы в Управление по вопросам равенства» (PDF) . wbg.org.uk . Проверено 17 января 2019 .
- ^ Комиссия по вопросам равенства и прав человека. «Ответ консультации: Реформа Закона о гендерном признании» (PDF) . www.equalityhumanrights.com . Проверено 17 января 2019 .
Внешние ссылки [ править ]
- Закон о гендерном признании
- Группа признания пола
