Женевская мирная конференция была проведена 9 января 1991 года с целью найти мирное решение иракской оккупации Кувейта , чтобы избежать войны между Ираком и поддерживаемой Соединенными Штатами коалицией. Министр иностранных дел Ирака Тарик Азиз представлял Ирак, а госсекретарь США Джеймс Бейкер был представителем Соединенных Штатов. В течение почти семи часов обе стороны отказывались двигаться на исходные позиции. Ирак отказался уйти из оккупированного Кувейта , в то время как Соединенные Штаты и их союзники продолжали требовать немедленного ухода Ирака. Встреча стала последней инициативой, которая в конечном итоге привела к войне в Персидском заливе .
Наращивать
29 ноября 1990 года Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 678 , которая уполномочила государства-члены «использовать все необходимые средства для поддержки и выполнения всех предыдущих резолюций, требующих немедленного вывода Ирака из Кувейта». Цель резолюции заключалась в том, чтобы дать Саддаму Хусейну последний твердый сигнал о том, что Организация Объединенных Наций не позволит Ираку продолжать оккупацию Кувейта. Даже его близкий союзник и бывший враг Соединенных Штатов Советский Союз пытался убедить Саддама пересмотреть свои действия. Советский генеральный секретарь Михаил Горбачев пытался убедить Саддама заботиться о своих собственных интересах и интересах Ирака. Он добился успеха в том, что другие государства-члены Организации Объединенных Наций включили в резолюцию 678 «период доброй воли». Период доброй воли был разработан для того, чтобы дать Ираку возможность пересмотреть свою политику и действия и, надеюсь, прийти к выводу, что лучше всего было бы уйти и избежать этого нарастающего кризиса. [1]
В Соединенных Штатах президент Джордж Буш-старший настаивал на том, чтобы сделать «лишнюю милю ради мира». Эта инициатива предоставила возможность для открытого диалога между Ираком и США. Позиция США включала вариант приема министра иностранных дел Тарика Азиза и отправку госсекретаря Бейкера в Ирак. Основная цель «лишней мили для мира» заключалась в том, чтобы заверить американских граждан в том, что правительство делает все возможное, чтобы избежать военного конфликта с Ираком. [2]
Ирак приветствовал возможность прямых переговоров с США. С самого начала кувейтского вторжения Саддам лоббировал прямые переговоры с США. Ранее Ираку было отказано в каких-либо личных переговорах. Министр информации Ирака Латиф Нуссейт Джасим заявил, что Ирак готов обсуждать «все без исключения аспекты кризиса [Персидского] залива, при условии, что американцы готовы вести переговоры без каких-либо предварительных условий». [3]
Коллеги из арабских стран призвали Саддама выполнить резолюцию 678. Президент Египта Мухаммад Хосни Мубарак и король Саудовской Аравии Фахд вместе с другими главами государств публично призвали к безоговорочному уходу из Кувейта. Министр обороны Сирии Мустафа Тлас заявил, что Сирия увеличит свое военное присутствие, если Ирак не подчинится. После встречи в Каире 3 декабря 1990 г. Саудовская Аравия , Сирия и Египет выступили с заявлением, в котором говорилось, что «инициатива Буша создает последний шанс устранить опасность войны в регионе. Кувейту, вместо того, чтобы втягивать регион в кровавую и бесполезную войну. [4]
Пытаясь определить дату встречи иракского и американского персонала, Саддам настоял на дате, близкой к крайнему сроку принятия резолюции 678. Его целью было попытаться обойти резолюцию Организации Объединенных Наций. Соединенные Штаты хотели, чтобы эта дата была между 20 декабря 1990 года и 3 января 1991 года, чтобы дать Саддаму достаточно времени для вывода иракской армии. Чем ближе к крайнему сроку разрешения, тем больше гибкости будет у Саддама. Вывести большое количество войск за несколько дней было бы нереально. В то время как Саддам продолжал настаивать на встрече ближе к крайнему сроку принятия Резолюции 678, президент Буш неохотно предложил провести встречу в Женеве , Швейцария , 9 января 1991 года. В конце концов было решено, что Тарик Азиз и Джеймс Бейкер встретятся, чтобы обсудить оккупацию Кувейта и резолюции Организации Объединенных Наций. Президент Буш пообещал Конгрессу Соединенных Штатов, что никакая резолюция не будет представлена Конгрессу до встречи в Женеве. [2]
Позиция Ирака
9 января 1991 года Тарик Азиз должен был встретиться с Джеймсом Бейкером. Из соображений гласности Ирак настоял, чтобы Азиз и Бейкер вместе вошли в комнату и сели одновременно. Двое мужчин также пожали друг другу руки, чтобы сфотографироваться. Азиз улыбнулся, а Бейкер воздержался от эмоций. Азиза сопровождали Барзан аль-Такрити , посол в ООН, сводный брат Саддама и личный переводчик Саддама. На протяжении всей встречи Азиз говорил по- арабски , хотя мог говорить по- английски . Он сделал это для того, чтобы его иракские коллеги могли его полностью понять. [5]
Азиз пришел на встречу с небольшим весом. Саддам проинструктировал его о позиции Ирака, и у него было мало гибкости, чтобы отклониться от нее. Позиция Ирака на протяжении всего кризиса заключалась в том, что Ирак не будет рассматривать возможность ухода из Кувейта, если не будет решен палестинский вопрос. Азиз пытался превратить любой потенциальный военный конфликт с США и их союзниками в войну между Ираком и США. Столкнувшись с возможностью борьбы с другими арабскими странами, Азиз заявил:
Но когда вспыхивает война между арабской и мусульманской страной, с одной стороны, и иностранными державами, такими как Соединенные Штаты, Великобритания и другие иностранные государства, с другой, комбатанты не будут помнить, что они будут сражаться, чтобы отстоять свои права. Резолюции ООН .... Солдат в нашем регионе не воюет только по приказу. На самом деле он борется из убеждений ... На фоне ваших связей с Израилем я хотел бы со всей искренностью сказать вам, что если вы начнете военные действия против арабской страны, вы столкнетесь с враждебными настроениями в регионе. а также во многих мусульманских государствах. [6]
В позицию Ирака не было внесено никаких изменений, кроме предложения Бейкеру посетить Багдад . И снова Азиз упомянул палестинский вопрос, сославшись на двойные стандарты, если Ирак был вынужден уйти, а Израиль все еще мог оккупировать палестинскую землю. Азиз сказал: «Мы искренне верим, что неспособность решить палестинский вопрос создаст угрозу безопасности Ирака». [7] Его идея урегулирования изложена в его заявлении Бейкеру:
Я хотел бы сказать вам со всей искренностью и серьезностью, что у нас не было бы проблем с реализацией законности и правил справедливости и справедливости, если бы эти принципы соблюдались в отношении всех региональных конфликтов. Это продвигает наши интересы и реализует наши стремления ... Однако мы не хотим, чтобы эти принципы применялись в отношении какого-то одного вопроса ... это означало бы, что действуют двойные стандарты ... Если вы готовы работать над достижением мира, справедливости, стабильности и безопасности в этом регионе, тогда вы обнаружите, что мы в авангарде тех, кто желает сотрудничать с вами в этом отношении. [8]
Позиция США и их союзников
Президент Буш хотел передать сообщение о том, что Соединенные Штаты и их союзники не согласятся ни на что меньшее, чем полный вывод Кувейта. Об этом он заявил в письме, которое написал непосредственно Саддаму. Целью этого письма было прояснить и убедиться, что Саддам полностью понимает последствия своих действий. Письмо президента Буша было предназначено не для того, чтобы угрожать, а для того, чтобы проинформировать Саддама о том, что Соединенные Штаты и их союзники будут выполнять резолюцию 678 и использовать для этого все необходимые средства. [9]
На протяжении всей встречи Джеймса Бейкера сопровождали Роберт Киммит , заместитель государственного секретаря по политическим вопросам, Деннис Росс , директор отдела планирования политики Государственного департамента, и Джон Келли , помощник государственного секретаря по делам Ближнего Востока и Южной Азии. После беседы с Тариком Азизом Бейкер вручил ему письмо президента Буша. Прочитав его, Азиз отказался принять его, сославшись на то, что он полон угроз и содержит язык, который обычно не используется в диалоге между главами государств. [10] В то время было предположение, что Бейкер доставит письмо Саддаму, и Азиз сказал Саддаму, что если письмо не будет сердечным и объективным, он вернет его Бейкеру. Бейкер повторил, что коалиция не отступит от своей позиции полного ухода. Арабские лидеры связались с президентом Бушем и сообщили ему, что Соединенные Штаты перед встречей, что они не должны соглашаться с частичным выводом войск, приемлем только полный вывод. [11]
На протяжении всей встречи Бейкер подчеркивал все возможности вооруженных сил США и предупреждал его, что они обладают технологическим преимуществом над Ираком. Бейкер также поднял одну из главных проблем коалиции - оружие массового поражения . Они опасались, что Саддам может применить химическое или биологическое оружие против Соединенных Штатов, потому что Саддам ранее применял химическое оружие против Ирана и своего собственного народа. Бейкер жестко предупредил Азиза: «Если начнется конфликт, не дай Бог, и против наших сил будет применено химическое или биологическое оружие, американский народ потребует мести, и у нас есть средства для этого. Это не угроза, но обещание, что в случае применения такого оружия нашей целью будет не только освобождение Кувейта, но и свержение нынешнего режима. Любое лицо, ответственное за использование этого оружия, будет привлечено к ответственности в будущем . " [12] Это предупреждение должно было сообщить, что Соединенные Штаты имеют возможность нанести ответный удар ядерным оружием по Ираку, если какое-либо химическое или биологическое оружие будет применено к их войскам. Джеймс Бейкер убедился, что Тарик Азиз полностью понял эту концепцию, потому что Соединенные Штаты опасались любого применения оружия массового уничтожения.
Исход
Встреча в Женеве не привела к значительному прогрессу в урегулировании иракской оккупации Кувейта . У Тарика Азиза было мало сил, чтобы изменить позицию Ирака, и от него требовалось поддержать исходную позицию Саддама. Саддам использовал конференцию в целях пропаганды в Ираке, в то время как Соединенные Штаты использовали встречу, чтобы показать миру, что они серьезно относятся к разрешению кризиса без военных действий, и чтобы уведомить Саддама о том, что произойдет, если он не выведет иракскую армию из Кувейта. Встреча заложила основу для того, что в конечном итоге стало известно как Война в Персидском заливе или Операция «Буря в пустыне» . Арабские страны настаивали на выполнении Соединенными Штатами резолюции 678 и предлагали свою экономическую, политическую и военную поддержку в выполнении всех резолюций, касающихся оккупации Кувейта.
После встречи Азиз объяснил средствам массовой информации, что Ирак хочет мирного решения проблем региона, но речь не может идти только об оккупации Кувейта, она должна включать оккупацию Газы , Западного берега и Голанских высот . После встречи Бейкер отреагировал на то, что Ирак не желает поддерживать резолюции Организации Объединенных Наций и готов продолжить свою нынешнюю оккупацию Кувейта. [13] Бейкер почти не надеялся, что что-либо, кроме военных действий, выведет Ирак из Кувейта. Несмотря на то, что на встрече было достигнуто немногое, это была историческая встреча, на которой обе страны встретились лицом к лицу. Обе страны твердо стояли на своих позициях, и это дало миру последнюю надежду на мирное решение. [9]
Смотрите также
- Список мирных предложений Ближнего Востока
Рекомендации
- ↑ Лоуренс Фридман и Эфраим Карш, Конфликт в Персидском заливе: дипломатия и война в Новом мировом порядке (Нью-Джерси, 1883 г.), 233–34.
- ^ a b «Персидский залив: Миссия мира, Джеймс Бейкер и Джеральд Пост о ирано-кувейтском кризисе», депеша Государственного департамента США , 7 января 1991 г.
- ↑ Лоуренс Фридман и Эфраим Карш, Конфликт в Персидском заливе: дипломатия и война в новом мировом порядке (Нью-Джерси, 1993), 236.
- ↑ Лоуренс Фридман и Эфраим Карш, Конфликт в Персидском заливе: дипломатия и война в новом мировом порядке (Нью-Джерси, 1883 г.), 242.
- ^ Филлис Беннис и Мишель Moushabeck, За бурей: залив кризиса чтения (НьюЙорк, 1991), 66.
- ↑ Лоуренс Фридман и Эфраим Карш, Конфликт в Персидском заливе: дипломатия и война в новом мировом порядке (Нью-Джерси, 1993), 258.
- ↑ Лоуренс Фридман и Эфраим Карш, Конфликт в Персидском заливе: дипломатия и война в новом мировом порядке (Нью-Джерси, 1993), 259,
- ↑ Лоуренс Фридман и Эфраим Карш, Конфликт в Персидском заливе: дипломатия и война в новом мировом порядке (Нью-Джерси, 1993), 259, и Патрик Э. Тайлер, «Конфронтация в Персидском заливе: Ирак все еще настаивает на переговорах между Бейкером и Хусейном», New York Times , 10 января 1991 г.
- ^ a b Линия фронта: война в Персидском заливе: голоса в шторм: на грани войны
- ^ Миха Л. Sifry и Кристофер Серф, войны в Персидском заливе Читатель: история, документы, мнения (Торонто, 1991), 175.
- ^ Линия фронта: война в Персидском заливе: устная история: тарик азиз
- ↑ Лоуренс Фридман и Эфраим Карш, Конфликт в Персидском заливе: дипломатия и война в новом мировом порядке (Нью-Джерси, 1993), 257.
- ^ Линия фронта: война в Персидском заливе: устная история: тарик азиз