Формула Гошена (или пропорции Гошена ) была соотношением, разработанным Джорджем Гошеном, когда он был министром финансов , для распределения финансирования услуг в Шотландии и Ирландии по сравнению с Англией и Уэльсом и использовалась с 1888 года [1].
Оригинальная рецептура
Первоначально пропорции Гошена были установлены как 80: 11: 9 для Англии и Уэльса, Шотландии и Ирландии соответственно. [1] Существуют разногласия относительно того, должно ли это отражать пропорции, в которых три основные территории уплачивают пошлину по наследству, [2] или это соотношение основано на долях населения. [1] [3]
Население Англии и Уэльса, Шотландии и Ирландии по переписи 1891 года составляет 29,0 млн, 4,0 млн и 4,7 млн соответственно. [4] [5] Это означает, что Гошен первоначально предоставил Англии и Уэльсу 80% средств для 76,9% населения, Шотландии 11% средств для 10,6% населения и Ирландии 9% средств для 12,5% населения. населения.
Развитие до независимости Ирландии
В следующие десятилетия процентная доля населения Шотландии и Ирландии снизилась, в то время как доля населения Англии увеличилась. В 1911 году, когда была проведена последняя полная государственная перепись, охватившая всю Ирландию (перепись 1921 года была отменена в Ирландии из-за широкомасштабной деятельности ИРА [6] ), численность населения Англии и Уэльса, Шотландии и Ирландии составила 36,07 млн человек. (79,8%), 4,76 млн (10,5%) и 4,39 млн (9,7%) соответственно. [4]
Развитие после независимости Ирландии
После образования Ирландского свободного государства в 1922 году шотландские политики и государственные служащие продолжали настаивать на том, что Шотландия имеет право на получение как минимум своей доли Гошена (11/80 от суммы Англии и Уэльса, то есть 12,1% от общей суммы Англии, Шотландии и Уэльса). ). Это означало, что Шотландия начала этот период с более высокими расходами на душу населения: по переписи 1921 года население Шотландии (4,88 млн) составляло всего 11,4% от общей численности населения Англии, Шотландии и Уэльса (42,77 млн). [4] Этот разрыв еще больше увеличился в последующие десятилетия, потому что, хотя пропорция Гошена была фиксированной, рост населения Шотландии значительно отставал от роста населения Англии и Уэльса: в 1971 году последняя перепись до формулы Гошена сменилась формулой Барнетта в 1978 году. , Население Шотландии (5,24 млн) сократилось до 9,6% от общей численности населения Англии, Шотландии и Уэльса (54,39 млн). [7]
В дополнение к этому демографическому эффекту, «после Второй мировой войны госсекретари Шотландии последовательно договаривались о дополнительных ассигнованиях для своих территориальных департаментов, аргументируя это особыми потребностями, такими как редкость населения в отдаленных районах и плотность и плохое жилье в центральной полосе». [1]
Рекомендации
- ^ a b c d Выборочный комитет HoL по формуле Барнета, параграф 23, https: //publications.par Parliament.uk/pa/ld200809/ldselect/ldbarnett/139/13907.htm
- ^ Национальная ассамблея Уэльса : Формула Барнетта: финансирование автономных администраций , глава 3, параграф 1, http://www.assembly.wales/09-012.pdf
- ^ IPPR : Справедливые акции? Барнетт и политика государственных расходов , вставка 3.1
- ^ a b c "Архивная копия" . Архивировано из оригинала на 2015-10-23 . Проверено 12 октября 2015 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ «Видение Британии | Перепись 1921 года: Общие | Таблица 1» . www.visionofbritain.org.uk . Проверено 13 октября 2016 .
- ^ «Национальный архив - история ирландских записей переписи» . www.census.nationalarchives.ie . Проверено 13 октября 2016 .
- ^ ONS , Оценка населения Великобритании, Англии и Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии, http://www.ons.gov.uk/ons/publications/re-reference-tables.html?edition=tcm%3A77-247414