Политика Бермудских островов

Бермуды
Эта статья является частью серии о политике и правительстве Бермудских островов.
Суверенный Елизавета II Губернатор Рена Лалджи Премьер Э. Дэвид Берт Парламент Сенат Дом собрания Лидер оппозиции Политические партии Выборы : 2012 , 2017 , 2020 Приходы и муниципалитеты Закон
Другие страны
v т е

Эта статья нуждается в обновлении . Обновите эту статью, чтобы отразить недавние события или новую доступную информацию. ( Ноябрь 2010 г. )

Бермудские острова являются старейшей самоуправляющейся британской заморской территорией и обладают значительной внутренней автономией. Его парламент провел свою первую сессию в 1620 году, что сделало его третьим по возрасту постоянным парламентом в мире. Королева Елизавета II является главой государства и представлена ​​на Бермудских островах губернатором , которого она назначает по совету британского правительства. У губернатора есть особые обязанности в четырех областях: внешние сношения, оборона, внутренняя безопасность и полиция.

Внутренне Бермудские острова являются парламентской представительной демократической зависимостью . Премьер - глава правительства , и есть многопартийная система . Судебная независима от исполнительной и законодательной власти. Военная оборона официально является обязанностью Соединенного Королевства , но Бермудские острова имеют собственные вооруженные силы.

Бермудские острова представлены британскими делегациями в ООН и связанных с ней агентствах. Организация Объединенных Наций Комитет по деколонизации включает Бермудский о списке Организации Объединенных Наций , не являющихся самоуправляющихся территорий .

История [ править ]

Первоначальная система правления была создана в рамках компании Вирджиния, колонизировавшей Бермуды, случайно в 1609 году, а с 1612 года намеренно. Компания Вирджиния утратила свою Королевскую хартию Северной Америки («Вирджиния») в 1622 году, и Корона приняла на себя ответственность за администрация континентальной колонии. Бермудские острова, однако, перешли в 1615 году новой компании, The Somers Isles Company.(Сомерс-Айлс - другое официальное название колонии), образованная теми же акционерами. Палата собрания была создана при этой компании, которая продолжала назначать губернаторов до тех пор, пока не была распущена в 1684 году, и Корона приняла на себя ответственность за управление колонией. Корона оставила на месте политическую систему, созданную при Компании. Колониальный парламент первоначально состоял только из нижней палаты. Тайный совет , назначаемый орган, служил в роли верхней палаты и кабинета. Президент Совета мог временно исполнять обязанности губернатора, когда губернатора не было.

Первоначально голосование было ограничено землевладельцами-мужчинами. Когда число небелых землевладельцев стало увеличиваться, была установлена ​​минимальная стоимость собственности, которая давала право их владельцам голосовать. В 1960 году это было 60 фунтов стерлингов. Мужчина мог голосовать в каждом приходе, в котором он владел достаточно ценной землей, давая самым богатым белым по девять голосов, если они того пожелали. ^[1]

С 1968 года на Бермудских островах действует конституция, определяющая структуру правительства. ^[2] Конституция предоставляет острову формальную ответственность за внутреннее самоуправление, в то время как британское правительство сохраняет ответственность за внешние сношения, оборону и безопасность. С правительством Бермудских островов всегда проводятся консультации по любым международным переговорам, затрагивающим территорию. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и парламенту . В партийной системе доминируют Прогрессивная лейбористская партия и Единый бермудский альянс , а до 1998 года в ней доминировала Объединенная бермудская партия .

Исполнительная власть [ править ]

Губернатор назначается монархом. Губернатор предлагает лидеру крупнейшей партии в парламенте сформировать правительство в качестве премьер-министра. Премьер является главой правительства и лидером партии большинства в избранной Палате собрания. Кабинет состоит из 14 членов , выбранных премьерой из числа членов двухпалатного парламента , состоящих из назначенного Сената и Палаты собрания .

Губернатор назначает ряд руководящих должностей в правительстве, включая судей , комиссара полиции, генерального аудитора и регистратора парламента.

Кабинет [ править ]

Законодательная власть [ править ]

Парламент состоит из двух палат : в Палате собрания и Сената . Первоначально Палата собрания состояла из 40 членов от 20 избирательных округов (по два представителя от каждого округа) на срок не более 5 лет. Поскольку округа, основанные на старых границах приходов, содержали значительно различающееся количество избирателей ( неправильное распределение ), этот орган был заменен в 2002 году Палатой из 36 членов, избранных из одномандатных избирательных округов с примерно равным населением на пятилетний срок. . Сенат, называемый Законодательным советомдо 1980 года является ревизионной палатой и работает одновременно с Палатой собрания. Есть 11 сенаторов: пять назначаются губернатором по согласованию с премьер-министром; три - по согласованию с лидером оппозиции ; и три - по усмотрению губернатора.

Политические партии и выборы [ править ]

Последние результаты выборов в Палату собрания таковы:

Судебная власть [ править ]

Магистратский суд создан законом. Его юрисдикция включает в себя: рассмотрение мелких претензий по гражданским делам, рассмотрение ряда нормативных заявлений, судебное разбирательство по делам о суммарных уголовных преступлениях и выполнение функций следственных судей по обвиняемым вопросам (то есть определение наличия достаточных доказательств для привлечения подозреваемого к уголовной ответственности. по обвинению в Верховном суде).

Верховный суд обладает неотъемлемой юрисдикцией первой инстанции по большинству гражданских дел с параллельной юрисдикцией в области общего права и справедливости. Верховный суд также занимается судебными процессами по обвинительным заключениям (то есть наиболее серьезными уголовными делами). Верховный суд может в судебном порядке рассматривать действия правительства в соответствии с принципами административного права и принимать к рассмотрению жалобы о том, что законы или публичные акты противоречат Конституции Бермудских островов. Он также обладает апелляционной юрисдикцией по делам магистратского суда.

Апелляционный суд обладает апелляционной юрисдикцией по делам Верховного суда.

Судебный комитет Тайного совета является последней инстанцией по всем вопросам , Бермуды.

Административное деление [ править ]

На Бермудских островах есть два муниципальных субнациональных образования : город Гамильтон и город Сент-Джордж. Есть также девять традиционных приходов, но они не имеют административной или юридической роли. Когда Бермудские острова были впервые колонизированы, территория была разделена между восемью основными землевладельцами (акционерами Бермудской компании) на равные участки и общественной землей (Сент-Джордж); эти подразделения, которые тогда назывались «племенами», стали называться «приходами». До конца 20-го века в приходах существовали собственные общественные советы, отвечающие за такие функции, как записи о рождении. Сегодня на Бермудских островах действуют следующие приходы: ^[4]

1. Sandys
2. Саутгемптон
3. Warwick
4. Пэджет
5. Пембрук
6. Девоншир
7. Смита
8. Гамильтон
9. Георгиевский

Участие международных организаций [ править ]

Кариком (ассоциированный), CCC, МКСП, Интерпол (суббюро), МОК

Политические условия [ править ]

Первая политическая партия Бермудских островов, Прогрессивная лейбористская партия (ПЛП), была сформирована в феврале 1963 года с преимущественно чернокожими и приверженцами рабочего класса. В ее руководстве быстро стали преобладать бермудцы из Вест-Индии (в 20-м веке произошла значительная иммиграция из Вест-Индии, что привело к глубоким социальным и политическим изменениям на Бермудских островах). В 1965 году двухпартийная система была запущена с образованием Объединенной бермудской партии (ОБП), которая получила поддержку большинства белых избирателей и некоторых чернокожих. Третья сторона, Бермудский демократический альянс.(BDA) (не путать с партией с таким же названием, основанной в 2009 году), была сформирована летом 1967 года на базе отколовшейся от PLP группы в качестве ядра; она распалась в 1970 году. Позже ее сменила Национал-либеральная партия (НЛП), которая безуспешно боролась на выборах до 2003 года.

Первые выборы на Бермудских островах, проведенные на основе всеобщего избирательного права взрослых и равного голосования, состоялись 22 мая 1968 года; ранее право голоса было ограничено владельцами собственности и лицами старше 21 года. Лица, владеющие землей в одном или нескольких приходах, могли голосовать в каждом округе. На выборах 1968 года ОБП получила 30 мест в Палате собрания, в то время как ПЛП получила 10 мест, а БДП потеряла три места, которые занимала ранее. UBP продолжала сохранять контроль над правительством, хотя и уменьшая маржу в Ассамблее, до 1998 года, когда PLP впервые выиграла всеобщие выборы, набрав 54% голосов избирателей и 24-местное большинство в Ассамблее из 40 членов. . ПЛП удастся получить второй срок в июле 2003 года, хотя и с уменьшенным большинством в 52% голосов избирателей и 22 местами в новом 36-местном Собрании.Уильям Александр Скотт избран новым лидером партии, а затем и премьер-министром. В декабре 2007 года, после смены руководства партии в октябре 2006 года, когда д-р Юарт Ф. Браун- младший стал премьер-министром, ПЛП получила третий срок, сохранив 52% голосов избирателей и 22 из 36 мест в Ассамблее. . Паула Кокс сменила Брауна на посту лидера ПЛП и, следовательно, премьер-министра в октябре 2010 года.

Неудовлетворенные чаяния, особенно среди молодых чернокожих, привели к кратковременным гражданским беспорядкам в декабре 1977 года после казни двух человек, признанных виновными в убийствах губернатора сэра Ричарда Шарплса и четырех других в 1972–73 годах . В 1980-х годах рост благосостояния бермудцев в сочетании с ограниченной площадью земли вызвали серьезное давление на жилищное строительство. Несмотря на всеобщую забастовку в 1981 году и плохие экономические условия во всем мире в 1981–1983 годах, социальные, политические и экономические институты Бермудских островов продемонстрировали устойчивость и стабильность.

Положительный опыт Бермудских островов в области внутреннего самоуправления привел к дискуссиям о возможной полной независимости обеих сторон. Однако референдум о независимости, созванный резко расколотой UBP летом 1995 года, потерпел сокрушительное поражение и привел к отставке премьер-министра и лидера UBP сэра Джона Свона . Чуть более 58% избирателей проголосовали на референдуме о независимости, который пришлось отложить на один день из-за сбоев, вызванных ураганом «Феликс».в 1995 г. Из числа проголосовавших против независимости проголосовало более 73%, за. Однако голосование, возможно, не было настоящим испытанием поддержки независимости, поскольку Прогрессивная лейбористская партия (ПЛП) призвала своих членов и сторонников бойкотировать референдум. НЛП заявила, что нежелание правительства ОБП выдвинуть план существенной конституционной реформы лишило его возможности поддержать референдум.

Это произошло несмотря на то, что независимость была одним из центральных принципов НЛП с момента ее создания в 1963 году. В 1968 году в предвыборной платформе ПЛП говорилось, что «ни одно правительство не может быть ответственным или демократическим, находясь под властью другой страны. Колониализм - это рак. .... Поэтому мы вернемся в Лондон, чтобы обсудить с британским правительством, какие меры могут быть приняты для нашей независимости ».

Несмотря на предыдущий акцент, любое упоминание о независимости отсутствовало в платформе общих выборов НЛП как в 1998 году, когда НДП впервые победила на выборах, так и в 2003 году. Более того, премьер-министр Дженнифер М. Смит заявила, что она не будет добиваться независимости. во время ее первого срока. И снова в 2001 году она сделала следующее заявление: «Как я неоднократно, последовательно и недвусмысленно заявляла с тех пор, как я возглавила Бермудскую прогрессивную рабочую партию, я еще раз заявляю для протокола - независимость - это не проблема, которую мы будем решать. в наш первый срок и, вероятно, не во второй ... Мы считаем, что есть ряд областей, которые необходимо решить, прежде чем Бермудские острова пойдут по этому пути ".

Под руководством Смита правительство Бермудских островов начало систематически решать вопросы, которые, по его мнению, являются основополагающими предпосылками независимости. Он очень быстро принял закон, предусматривающий отмену ежегодной регистрации избирателей. В 2001 году правительство начало предпринимать шаги по внесению поправок в конституцию Бермудских островов, чтобы отменить систему округов с двухместными округами, основанную на приходах, которые отдавали предпочтение избирателям в приходах с небольшим преимущественно белым населением. Британское министерство иностранных дел и по делам Содружества (FCO) подготовило Указ в Совете, уполномочивающий Комиссию по границам округов.рекомендовать губернатору количество и границы одномандатных округов, на которые следует разделить Бермудские острова. Комиссия провела встречи с общественностью и завершила свои обсуждения. Затем губернатор представил отчет комиссии государственному секретарю Великобритании по иностранным делам и делам Содружества вместе с мнением Палаты собрания. Наконец, FCO подготовило второй приказ в Совете для представления Тайному совету для выполнения предложений, внесенных комиссией, включая поправки к конституции, касающиеся границ избирательных участков и представительства.

Возможность получения независимости имеет отношение к недавно принятому законодательству Великобритании, дающему право гражданам заморских территорий Великобритании, включая Бермудские острова, на британское гражданство. Закон о заморских территориях Великобритании, принятый в феврале 2002 года, предусматривает автоматическое получение британского гражданства, включая автоматическую передачу гражданства их детям; право на проживание, включая право жить и работать в Великобритании и Европейском Союзе ; право не пользоваться британским гражданством или официально отказываться от него; и право использовать ускоренный канал ЕС / ЕЭЗ в аэропорту, свободный от британского иммиграционного контроля.

Опрос, проведенный местной еженедельной газетой Bermuda Sun , показывает поддержку британского гражданства, однако эта поддержка в основном исходит от белых, а большинство чернокожих на острове, то есть большинство Бермудских островов, не заинтересованы в британском гражданстве, отдав предпочтение скорее жить и учиться в Северной Америке ^{[ цитата необходима ]} . Опрос, проведенный в марте 2002 года, показал, что из 356 опрошенных 66,9% были заинтересованы в принятии британского гражданства, и только 18% заявили, что откажутся от него. Однако в последнее время опрос вызвал много споров, ^{[ когда? ]} при этом некоторые говорят, что данные и фокус крайне неточны ^{[ необходима цитата ]}. Нет никаких условий, связанных с предоставлением британского гражданства заморским территориям, что имеет особое значение для Бермудских островов, где вопрос независимости не рассматривается. В «Белой книге» прямо говорится: «Новое предоставление британского гражданства не будет препятствием для тех заморских территорий, которые решат стать независимыми от Великобритании ... Наши заморские территории являются британскими до тех пор, пока они хотят оставаться британскими. Великобритания охотно предоставила независимость там, где ее просили, и мы продолжим делать это там, где это возможно ».

Существует Комиссия по независимости Бермудских островов [1] , которая публиковала отчеты и документы по вопросам, связанным с независимостью. ^[5]

Избирательная политика Бермудских островов характеризовалась однопартийным доминированием : UBP была доминирующей партией с 1968 по 1998 год, побеждая на всех выборах; в то время как PLP постоянно находится у власти с 1998 года. Формирование оппозиционного One Bermuda Alliance в результате слияния Бермудского демократического альянса и большинства членов UBP было обусловлено опросами, показывающими, что PLP легко выиграет четвертый срок подряд, если они столкнулся на выборах с UBP или BDA. ^[6]

Известные политические деятели [ править ]

• Сэр Генри Джеймс «Джек» Такер (1903 г. на Бермудских островах - 1986 г.) был первым правительственным лидером Бермудских островов, работавшим с 1968 по 1971 год.
• Норма Кокс Аствуд OBE (родилась примерно в 1930 году на Бермудских островах) - бермудский клинический психолог. Она была первой женщиной, занявшей пост вице-президента сената Бермудских островов. Она живет на Барбадосе и работает консультантом в Карибском центре дислексии.
• Кларенс Джеймс CBE (1931 г. на Бермудских островах - 2016 г. на Бермудских островах) был хирургом и политиком. Он был членом Палаты собрания Бермудских островов.
• Сэр Джон Уильям Дэвид Свон KBE (родился в 1935 году на Бермудских островах) - бывший бермудский политический деятель, застройщик и филантроп. Он занимал пост премьер-министра Бермудских островов с 1982 по 1995 год.
• Юарт Фредерик Браун-младший (родился в 1946 году на Бермудских островах) был девятым премьер-министром Бермудских островов и бывшим лидером Прогрессивной рабочей партии (ПЛП) с 2006 по 2010 год. С 1993 по 2010 год он был членом парламента от Южного центра Уорика.

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Правительство Бермудских островов
• Бермудский парламент
• Указ о Конституции Бермудских островов 1968 года
• Единый Бермудский Альянс
• Прогрессивная рабочая партия
• Королевский вестник (ежедневная газета)