Зарезервированные полномочия , остаточные полномочия или остаточные полномочия - это полномочия, которые не запрещены и не переданы прямо законом каким-либо органам правительства . Доктрина народного суверенитета (в республиках) или парламентского суверенитета (в конституционных монархиях) предполагает, что правительства имеют право принимать законы в любой сфере, которая не была явно запрещена предыдущим соглашением, например конституцией , договором или документом о правах человека. .
Федерации и конфедерации [ править ]
В странах с несколькими уровнями правления, таких как федерации и конфедерации , полномочия центрального правительства по сравнению с региональными правительствами прописаны в основном законе или конституции. Тогда возникает вопрос: какой порядок правительства должен иметь право принимать законы в отношении всего, что не указано в явном виде? Такие полномочия, а также общие полномочия даны потому, что нецелесообразно подробно описывать в законодательстве каждое действие, которое может быть выполнено государством. [1]
Зарезервированные полномочия предоставлены разным постановлениям правительства в разных федерациях и конфедерациях. Оба типа отличаются тем, что «конфедерация» обычно рассматривается как предоставление очень мало полномочий центру, при этом многие зарезервированные полномочия принадлежат государствам-членам. В истории конфедерации обычно представляли собой свободные союзы племенных вождей или небольших монархий. Суверенитет всегда принадлежал советам вождей, герцогов и т. Д.
Современные федерации возникли только после принятия всенародно избранных правительств, когда встает вопрос, какое из двух избранных собраний должно преобладать, если оба претендуют на юрисдикцию над одним участком земли. Вопреки популярному американскому мифу, идея двух сосуществующих форм правления не была изобретена отцами-основателями и заимствована из Лиги ирокезов . В конце концов, колониальные законодательные органы и британский парламент сосуществовали более века.
Однако американский опыт действительно повлиял на все последующие федерации из-за нововведения, заключающейся в перечислении конкретных полномочий центрального правительства и передаче всех не перечисленных полномочий (резервных полномочий) штатам. Первоначально после обретения независимости в статьях Конфедерации центральная власть была довольно слабой. Вторая попытка, Конституция Соединенных Штатов , которая была создана в 1787 году и ратифицирована в следующем году, дала центру больше перечисленных полномочий, но в конечном итоге сохранила остаточные полномочия в штатах.
Все последующие федерации смотрели на предыдущие примеры, когда они составляли свой список полномочий и решали, какому порядку правительства передать остаточные полномочия. Например, в XIX веке канадские составители конституции специально отменили американское решение и предоставили резервные полномочия центральному правительству, тогда как мексиканские и австралийские составители следовали американской практике. По мере написания и внесения поправок в новые федеральные конституции сравнения с этими ранними моделями часто используются в качестве вдохновения.
По региону [ править ]
Австралия [ править ]
В Австралии зарезервированные полномочия принадлежат штатам, что вдохновлено американской моделью. Глава 5 Конституции Австралии 1901 года гласит: "Все полномочия парламента колонии, которая стала или становится штатом, должны, если только этой Конституцией не наделены исключительно Парламентом Содружества или отозваны из Парламента Содружества. Государство, продолжайте как при учреждении Содружества, так и при принятии или учреждении Государства, в зависимости от обстоятельств ". [2]
Канада [ править ]
В Канаде зарезервированные полномочия принадлежат федеральному правительству в соответствии с разделом 92 Закона о Конституции 1867 года . Это было явно сделано в противоположность Соединенным Штатам, поскольку отцы Конфедерации (в частности, Томас Д'Арси МакГи ) считали, что концепции прав штатов и аннулирования вызвали Гражданскую войну в США .
Европейский Союз [ править ]
В Европейском Союзе действует принцип конферрации .
Мексика [ править ]
В Мексике , то Конституция 1824 года дала резервные силы и власть кошелька в штатах.
Соединенные Штаты [ править ]
В Соединенных Штатах , то Десятая поправка Конституции гласит , что любая власть явно не предоставленные в федеральных государственных лежит исключительно в штатах. [3] [4] Однако, начиная со Второй мировой войны , Верховный суд последовательно выносил решения против дел, оспаривающих полномочия Конгресса , за исключением суда Ренквиста . [5] Фактически, Верховный суд постановил, что Конгресс имеет право определять объем своих собственных полномочий. [5]
См. Также [ править ]
- Правило Диллона
- Разрешено все, что не запрещено
Ссылки [ править ]
- ^ Абель, Альберт (1978). «Провинциальная остаточная власть». Юридический журнал Университета Торонто . 28 (3): 274. DOI : 10,2307 / 825638 . ISSN 0042-0220 . JSTOR 825638 .
- ^ [1]
- ↑ Справочник федеральных стран, 2002: проект Форума федераций (в мягкой обложке, 528 страниц), Карл Неренберг, Энн Л. Гриффитс, Дебби Куртуа, 24 марта 2003 г., McGill-Queen's University Press. ISBN 9780773525115 - страница 8, во введении, Джона Кинкейда.
- ^ Закон Ограниченная мощность и Правовое определение , США Legal, Inc. , извлекаться Августа 8, +2018
- ^ a b McAffee, Томас Б., 1952- (2006). Полномочия, закрепленные за людьми и государствами: история Девятой и Десятой поправок . Байби, Джей С., Брайант, А. Кристофер. Вестпорт, Коннектикут: Издательство Praeger. п. 177. ISBN. 0-313-31372-5. OCLC 69992386 .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
