Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Конфедерация (также известная как конфедерация или лига ) является объединением суверенных групп или государств , объединенными в целях совместных действий. [1] Обычно создаваемые договором конфедерации государств, как правило, создаются для решения важнейших вопросов, таких как оборона, внешние отношения, внутренняя торговля или валюта, при этом от органов государственного управления требуется оказывать поддержку всем своим членам. Конфедерализм представляет собой основную форму межправительственного подхода , который определяется как любая форма взаимодействия между государствами, которое происходит на основе суверенной независимости или правительства.

Характер отношений между государствами-членами, составляющими конфедерацию, значительно различается. Точно так же отношения между государствами-членами и общим правительством и распределение полномочий между ними различаются. Некоторые более свободные конфедерации похожи на международные организации . Другие конфедерации с более строгими правилами могут напоминать федеральные системы .

Поскольку государства-члены конфедерации сохраняют свой суверенитет, они имеют неявное право на отделение . Политический философ Эммерих де Ваттель сказал: «Несколько суверенных и независимых государств могут объединиться в вечную конфедерацию, но при этом каждое из них, в частности, не перестанет быть совершенным государством ... Совместные обсуждения не приведут к насилию над суверенитетом каждого члена. ". [2]

В конфедерации, в отличие от федеративного государства , центральная власть относительно слаба. [3] Решения, принятые общим правительством в однопалатном законодательном органе, совете государств-членов, требуют их последующего выполнения государствами-членами для вступления в силу; это не законы, действующие непосредственно на человека, а скорее межгосударственные соглашения. [4] Кроме того, решения в секторе государственного управления обычно принимаются на основе консенсуса (единогласия), а не большинством голосов. Исторически сложилось так, что эти особенности ограничивают эффективность союза, и поэтому со временем политическое давление имеет тенденцию к переходу к федеральной системе правления, как это произошло в случаях региональной интеграции в Америке, Швейцарии и Германии .

Конфедеративные штаты [ править ]

С точки зрения внутренней структуры каждое конфедеративное государство состоит из двух или более составляющих государств , которые называются конфедеративными государствами . Что касается политических систем , конфедеративные государства могут иметь республиканские или монархические формы правления. Те , которые имеют республиканскую форму (конфедерированные республики), как правило , называется состояние (например , состояние американской Конфедерации , 1861-1865) или республик (например , республики из Сербии и Черногории на территории бывшего Государственного Союза Сербии и Черногории , 2003-2006). [5]Те, которые имеют монархическую форму правления (конфедеративные монархии), определяются различными иерархическими рангами (например, королевства Ирака и Иордании в рамках Союза Хашимитских арабов в 1958 году).

Примеры [ править ]

Бельгия [ править ]

Многие ученые утверждали, что Королевство Бельгия , страна со сложной федеративной структурой, приобрела некоторые характеристики конфедерации под давлением сепаратистских движений, особенно во Фландрии . Например, CE Lagasse заявил , что Бельгия «вблизи политической системы конфедерации» в отношении конституционных соглашений реформ между бельгийскими регионами и между сообществами , [6] , а директор в Центре по исследованиям и d'информации социально-политических исследований (Crisp ) Винсент де Куребитер [7] назвал Бельгию «несомненно федерацией ... [с] некоторыми аспектами конфедерации» в Le Soir. [8] Также в Le Soir профессор Мишель Кевит из католического университета Левена написал, что «бельгийская политическая система уже находится в динамике Конфедерации». [9] [10]

Тем не менее, бельгийские регионы и языковые сообщества не имеют необходимой автономии, чтобы покинуть бельгийское государство. Таким образом, федеральные аспекты по-прежнему доминируют. Кроме того, что касается налогово-бюджетной политики и государственных финансов, федеральное государство доминирует над другими уровнями правительства. [ необходима цитата ]

Все более конфедеративные аспекты бельгийского федерального государства кажутся политическим отражением глубоких культурных, социологических и экономических различий между фламандцами (бельгийцы, говорящие на голландском или голландском диалекте) и валлонами (бельгийцы, говорящие на французском или французском диалектах). [11] Например, за последние несколько десятилетий более 95% бельгийцев проголосовали за политические партии, представляющие избирателей только одного сообщества, причем сепаратистская N-VA была партией, пользующейся наибольшей поддержкой среди фламандского населения. Партии, которые решительно выступают за единство Бельгии и обращаются к избирателям обеих общин, обычно играют лишь второстепенную роль на общенациональных всеобщих выборах. Система в Бельгии известна какконсоциационализм . [12] [13]

Это отличает Бельгию от таких федеральных стран, как Швейцария , Канада , Германия и Австралия . В этих странах национальные партии регулярно получают более 90% голосов избирателей. Единственные географические области, сравнимые с Бельгией в Европе, - это Каталония , Страна Басков (обе части Испании ), Северная Ирландия и Шотландия (обе части Соединенного Королевства ) и части Италии., где массовая явка избирателей от региональных (и часто сепаратистских) политических партий стала нормой в последние десятилетия, а общенациональные партии, выступающие за национальное единство, набирают около половины, а иногда и меньше голосов.

Канада [ править ]

Провозглашение Канадской Конфедерации

В Канаде слово конфедерация имеет дополнительное, не связанное с этим значение. [14] « Конфедерация » относится к процессу (или событию) создания канадского федерального государства или присоединения к нему.

Говоря современной терминологией, Канада - это федерация, а не конфедерация. [15] Однако для современников Закона о Конституции 1867 года конфедерация не имела такого же значения, как слабоцентрализованная федерация. [16] Канадская Конфедерация обычно ссылается на Закон о Конституции 1867 года , который сформировал Доминион Канады из трех колоний Британской Северной Америки , а также на последующее включение других колоний и территорий. Таким образом, 1 июля 1867 года Канада стала самоуправляемым владением Британской империи с федеральной структурой под руководством сэраДжон А. Макдональд . В число вовлеченных провинций входили Провинция Канады (включая Западную Канаду, ныне Онтарио , ранее Верхнюю Канаду ; и Восточную Канаду, теперь Квебек , ранее Нижнюю Канаду ), Новая Шотландия и Нью-Брансуик . Позже участниками были Манитоба , Британская Колумбия , Остров Принца Эдуарда , Альберта и Саскачеван (последние два были созданы как провинции из Северо-Западных территорий в 1905 году) и, наконец, Ньюфаундленд (ныне Ньюфаундленд и Лабрадор).) в 1949 году. Канада - необычно децентрализованное федеративное государство , а не конфедеративная ассоциация суверенных государств [14], как обычно понимается под конфедерацией в современных терминах. Канадский закон, Закон о ясности и постановление суда, Reference Re Secession of Quebec , устанавливают условия для переговоров, позволяющих канадским провинциям (но не территориям ) покинуть канадское федеральное государство, но поскольку это потребует внесения поправки в конституцию, в настоящее время не существует «конституционного» метода вывода средств.

Европейский Союз [ править ]

Его уникальный характер и окружающая его политическая деликатность приводят к тому, что для Европейского Союза (ЕС) не существует единой или правовой классификации . Тем не менее, он имеет некоторое сходство как с конфедерацией [17] (или «новым» типом конфедерации), так и с федерацией. [18] Применялся также термин наднациональный союз . ЕС проводит общую экономическую политику с сотнями общих законов, которые позволяют создать единый экономический рынок , общую таможенную территорию , (в основном) открытые внутренние границы и общую валюту.среди большинства стран-членов. Однако, в отличие от федерации, ЕС не обладает исключительными полномочиями в отношении иностранных дел, обороны и налогообложения. Более того, большинство законов ЕС , которые были разработаны на основе консенсуса между соответствующими министрами национального правительства, а затем тщательно изучены и одобрены или отклонены Европейским парламентом , должны быть перенесены в национальное законодательство национальными парламентами. Большинство коллективных решений государств-членов принимаются взвешенным большинством и блокирующими меньшинствами , а не единогласно. Для вступления в силу договоров или поправок к ним требуется их ратификация каждым государством-членом.

Однако некоторые академические наблюдатели чаще обсуждают ЕС в терминах федерации. [19] [20] Как написал профессор международного права Джозеф Х. Х. Вейлер (из Гаагской академии и Нью-Йоркского университета ), «Европа наметила свой собственный бренд конституционного федерализма». [21] Жан-Мишель Жосслен и Ален Марчиано рассматривают Европейский суд в Люксембурге как главную силу, стоящую за построением федерального правопорядка для ЕС, [22]с Жосселином, заявившим, что «полный переход от конфедерации к федерации потребовал бы прямой замены княжества государств-членов по сравнению с Союзом на княжество европейских граждан. Как следствие, и конфедерация, и федерация особенности сосуществуют в судебном ландшафте ". [23] Профессор политологии Рутгерса Р. Дэниел Келемен сказал: «Те, кому неудобно использовать слово« F »в контексте ЕС, должны свободно называть его квазифедеральной или федеральной системой. Тем не менее, у ЕС есть необходимые атрибуты федеральной системы. Поразительно, что, хотя многие ученые ЕС продолжают сопротивляться анализу его как федерации, большинство современных исследователей федерализма рассматривают ЕС как федеративную систему ".[24]Томас Рисе и Таня А. Бёрзель утверждают, что «ЕС не хватает только двух важных характеристик федерации. Во-первых, государства-члены остаются« хозяевами »договоров, т.е. они обладают исключительным правом вносить поправки или изменять учредительные договоры Во-вторых, у ЕС нет реальной способности «платить и платить», другими словами, нет фискального федерализма ». [25]

Валери Жискар д'Эстен , председатель экспертного совета, уполномоченного разработать конституционную хартию Европейского Союза, столкнулся с резким сопротивлением Соединенного Королевства включению слов «федеральный» или «федерация» в нератифицированную Европейскую Конституцию и слово было заменено на «Сообщество» или «Союз». [26]

Конфедерации коренных народов Северной Америки [ править ]

Карта пяти наций (из коллекции Дарлингтона )

В контексте истории коренных народов Америки конфедерация может относиться к полупостоянному политическому и военному альянсу, состоящему из нескольких наций (или «племен», «банд» или «деревень»), которые сохраняли свои отдельное руководство. Одним из наиболее хорошо известного являются хауденосаунь (или ирокезы), но там было много других во время различных эпох и мест по всем Северной Америке , такие как Вабанакская Конфедерация , Западная Конфедерация , Powhatan , Семь Нации Канады , Конфедерация Понтиака , иллинойс , Конфедерация Текумсе ,Великая нация сиу , Конфедерация черноногих , Железная конфедерация и Совет трех огней .

Конфедерация Хауденосауни, исторически известная как Лига ирокезов или Лига пяти (позже шести) наций, - это страна коренных американцев (на территории нынешних Соединенных Штатов) и исконных наций (на территории нынешней Канады), состоящая из шести нации: могавки , онейда , онондага , каюга , сенека и тускарора . У Шести Наций есть представительное правительство, известное как Большой совет, который является старейшим правительственным учреждением, все еще сохраняющим свою первоначальную форму в Северной Америке. [27]Каждый клан из пяти наций посылает вождей, чтобы действовать как представители и принимать решения для всей конфедерации. Он работает с момента своего основания в 1142 году, несмотря на ограниченное международное признание сегодня.

Сербия и Черногория [ править ]

В 2003 году Союзная Республика Югославия была преобразована в Государственный союз Сербии и Черногории , конфедерацию Республики Черногория и Республики Сербия . Государство было создано как свободный политический союз , но формально функционировало как суверенный субъект международного права и член Организации Объединенных Наций . Как конфедерация, Государственный союз Сербии и Черногории имел очень мало общих функций, таких как оборона, иностранные дела и слабый общий президент, совет министров и парламент. [5]

Две входящие в его состав республики функционировали раздельно на протяжении всего периода ее недолгого существования, и они продолжали действовать в рамках отдельной экономической политики и использовать разные валюты ( евро был и остается единственным законным платежным средством в Черногории, а динар все еще оставался законным платежным средством. в Сербии). 21 мая 2006 г. состоялся референдум о независимости Черногории . Окончательные официальные результаты показали 31 мая, что за независимость проголосовало 55,5% избирателей. Конфедерация Югославии фактически прекратила свое существование после официального провозглашения независимости Черногории 3 июня 2006 года и официального провозглашения независимости Сербии 5 июня.

Швейцария [ править ]

Швейцария , официально известный как Швейцарская Конфедерация , [28] [29] [30] является примером современной страны , которая традиционно относится к себе как конфедерация , так как официальные (и традиционный) название Швейцарии на немецком языке ( язык большинства швейцарцы ) - Schweizerische Eidgenossenschaft (буквально «Швейцарское товарищество по клятве»), выражение, которое было переведено на латинский Confoederatio Helvetica (Конфедерация Гельветиков). Это была конфедерация с момента ее основания в 1291 году как Старая Швейцарская Конфедерация , которая первоначально была создана как союз между общинами долин центральнойАльпы , пока они не стали федерацией в 1848 году, но сохранили название Конфедерации по причинам исторической традиции. Конфедерация облегчила управление общими интересами (такими как свобода от внешнего господства, особенно со стороны империи Габсбургов , развитие республиканских институтов в Европе, где господствуют монархии и свободная торговля), и она обеспечила мир между различными культурными образованиями региона.

После Sonderbund войны в 1847 году , когда некоторые из католических кантонов Швейцарии пытались создать отдельный союз ( Зондербундом на немецком языке ) против большинства протестантской, голосование было проведено , и большинство кантонов утвердил новый Федеральной конституции , которая изменила политическая система к одной федерации . [31] [32]

Исторические конфедерации [ править ]

Исторические конфедерации (особенно те, которые возникли до 20-го века) могут не соответствовать нынешнему определению конфедерации, могут быть провозглашены федерацией, но могут быть конфедеративными (или наоборот) и могут не проявлять никаких качеств, которые политологи 21-го века могли бы классифицировать как те из конфедерации.

Список [ править ]

Некоторые из них имеют больше характеристик личного союза , но появляются здесь из-за того, что они позиционируют себя как «конфедерация»:

  • конфедерированный личный союз.
  • b Де-факто конфедерация.


См. Также [ править ]

  • Ассоциированное состояние
  • Содружество
  • Федерализм
  • Федерация
  • Список конфедераций

Ссылки [ править ]

  1. ^ Оксфордский словарь английского языка
  2. ^ Ваттель, Эммерих (1758) Закон Наций , цитируется в Вуд, Гордон (1969) Создание Американской республики 1776 - 1787 , University of North Carolina Press, Chapel Hill, p.355.
  3. ^ Маккормик, Джон (2002) Понимание Европейского Союза: краткое введение , Palgrave, Basingstoke, p. 6.
  4. ^ Это была ключевая особенность, которая отличала первый американский союз, согласно статьям Конфедерации 1781 года, от второго, действующего в соответствии с действующей Конституцией США 1789 года. Александр Гамильтон в « Федералисте 15» назвал отсутствие прямо вступающего в силу закона в Статьи о «дефекте» и «великом и радикальном пороке» в исходной системе. Мэдисон, Джеймс, Гамильтон, Александр и Джей, Джон (1987) The Federalist Papers , Penguin, Harmondsworth, p. 147.
  5. ^ a b Миллер 2005 , стр. 529–581.
  6. ^ Французский Le confédéralisme n'est pas loin Charles-Etienne Lagasse, Les Nouvelles politiques de la Belgique et de l'Europe , Erasme, Namur 2003, p. 405 ISBN  2-87127-783-4
  7. Бельгийский исследовательский центр, деятельность которого посвящена изучению принятия решений в Бельгии и Европе. Архивировано 3 февраля 2007 г. в Wayback Machine.
  8. ^ Французский: "La Belgique est (...) неоспоримое, une fédération: il n'y a aucun doute (...) Cela étant, la fédération belge Possède d'ores et déjà des traits confédéraux qui en font un pays atypique , et qui обнадеживающая одежда, безусловно, отвечает за предоставление дополнительных услуг в соответствии с требованиями персонала, vaille que vaille, national ". Винсент де Куребитер "Бельгийская федерация" в " Ле Суар" 24 июня 2008 г.
  9. ^ Французский: Le système Institutionnel belge est déjà inscrit dans une Dynamique de Type CS , Le Soir , 19 сентября 2008 г.
  10. ^ Роберт Дешам, Мишель Quévit, Роберт Tollet, "Vers ипа Réforme де типа конфедеративного де l'Etat BELGE Dans ля кадрового ей maintien де l'Union monétaire" в Валлонии 84 , п ° 2, стр. 95-111
  11. ^ Le petit Larousse 2013 p1247
  12. ^ Вольф, Стефан (2004). Спорные территории: транснациональная динамика урегулирования этнических конфликтов . Книги Бергана. С. 30–31.
  13. ^ Wippman, Дэвид (1998). «Практические и правовые ограничения на разделение внутренней власти». В Виппмане, Дэвиде (ред.). Международное право и этнические конфликты . Издательство Корнельского университета. п. 220.
  14. ^ a b Юджин А. Форси , Как канадцы сами управляют , 9-е изд. (Оттава: Библиотека парламента / Bibliothèque du Parlement , Каталог № X9‑11 / 2016E, 2016‑03), ISBN 978‑0‑660‑04488‑0 , стр. 7, 29. Французская версия опубликована как Les Canadiens et leur système де Gouvernement , п о - де - каталог X9-11 / 2016F, ISBN 978-0-660-04491-0 . Первое издание вышло в 1980 году.  
  15. PW Hogg, Конституционный закон Канады (5-е изд. С дополнениями), п. 5.1 (б).
  16. ^ Уэйт, Питер Б. (1962). Жизнь и времена Конфедерации, 1864–1867 гг . Университет Торонто Пресс. Страницы 37–38, сноска 6.
  17. ^ Кильюнен Киммо (2004). Европейская конституция в процессе становления. Центр европейских политических исследований. С. 21–26. ISBN 978-92-9079-493-6 . 
  18. ^ Берджесс, Майкл (2000). Федерализм и Европейский союз: строительство Европы, 1950–2000 гг. Рутледж. п. 49. ISBN 0-415-22647-3 . «Наш теоретический анализ предполагает, что ЕС / ЕС не является ни федерацией, ни конфедерацией в классическом смысле. Но он действительно утверждает, что европейские политические и экономические элиты сформировали и превратили ЕС / ЕС в новую форму международной организации, а именно разновидность «новой» конфедерации ». 
  19. ^ Жосслен, Жан Мишель; Марчиано, Ален (2006). «Политическая экономия европейского федерализма» (PDF) . Серия: Общественная экономика и социальный выбор. Центр исследований в области экономики и менеджмента, Реннский университет 1, Канский университет: 12. WP 2006-07; UMR CNRS 6211. Архивировано из оригинала (PDF) 19 августа 2008 года . Полный переход от конфедерации к федерации потребовал бы прямой замены принципа ответственности государств - членов по отношению к Союзу на европейские граждане. . Как следствие, в судебной системе сосуществуют как конфедеративные, так и федеративные особенности. Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  20. ^ «Как суд сделал федерацию ЕС» [со ссылкой на Европейский суд ]. Жосслен (Университет Ренн-1 / CREM) и Марчиано (Университет Реймса, Калифорния / CNRS).
  21. ^ JHH Weiler (2003). «Глава 2, Федерализм без конституционализма: Sonderweg Европы ». Федеральное видение: легитимность и уровни управления в Соединенных Штатах и ​​Европейском союзе . Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-19-924500-2. Европа разработала свой собственный вид конституционного федерализма. Оно работает. Зачем это исправлять?
  22. ^ Как суд [ECJ] сделал федерацию ЕС Жосселин (U de Rennes-1 / CREM) и Марчиано (U de Reims CA / CNRS).
  23. ^ Жосслен, Жан Мишель; Марчиано, Ален (2006). «Политическая экономия европейского федерализма» (PDF) . Серия: Общественная экономика и социальный выбор. Центр исследований в области экономики и менеджмента, Реннский университет 1, Канский университет: 12. WP 2006-07; UMR CNRS 6211. Архивировано из оригинала (PDF) 19 августа 2008 года. Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  24. ^ Беднар, Дженна (2001). Политическая теория федерализма . Кембриджский университет. С. 223–270.
  25. ^ Томас Рисе и Таня А. Бёрзель, Кто боится европейской федерации? Как конституционализировать многоуровневую систему управления, Раздел 4: Европейский Союз как развивающаяся федеральная система , Центр Жана Моне в Школе права Нью-Йоркского университета
  26. Перейти ↑ Evans-Pritchard, Ambrose (8 июля 2003 г.). «Федеральная уловка Жискара для защиты Блэра» . Дейли телеграф . Проверено 15 октября 2008 года .
  27. Дженнингс, стр.94
  28. ^ "Startseite" . admin.ch. 13 февраля 2011 . Проверено 19 февраля 2011 года .
  29. ^ «Федеральная канцелярия - Швейцарская Конфедерация - краткое руководство» . Bk.admin.ch. 1 марта 2010 года Архивировано из оригинала 14 мая 2013 года . Проверено 19 февраля 2011 года .
  30. ^ "Институт Швейцарской Конфедерации" . Институт Швейцарской Конфедерации . Архивировано из оригинала 23 января 2011 года . Проверено 12 июля 2013 года .
  31. CH: Confoederatio Helvetica - Швейцария - Информация заархивирована 30 марта 2015 года в Wayback Machine . Swissworld.org. Проверено 12 июля 2013.
  32. ^ «На пути к становлению федеративным государством (1815-1848)» . admin.ch. 27 ноября 2017 . Проверено 28 января 2021 года .

Источники [ править ]

  • Миллер, Николас (2005). «Сербия и Черногория». Восточная Европа: Знакомство с людьми, землями и культурой . 3 . Санта-Барбара, Калифорния: ABC-CLIO. С. 529–581. ISBN 9781576078006.

Внешние ссылки [ править ]

  • П.-Ж. Прудон, Принцип федерации , 1863 г.
  • Отцы Конфедерации
  • Конфедерация: создание Канады
  • Южная Африка на worldstatesmen.org.
  • Объединенная конфедерация народа таино